旧城改造群众关心的十个问题.doc

一、什么叫社会保险?社会保险，是指国家通过立法，规定用人单位和个人缴纳社会保险费建立社会保险基金，用以保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家获得物质帮助的一种社会保障制度。二、社会保险制度有哪些特点?社会保险制度具有如下特点：一是保障性。保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下的基本生活。二是法定性。国家通过立法，确立在全社会实施社会保险制度，使用人单位和个人依法参加缴纳社会保险费，个人依法享受社会保险待遇。三是互济性。社会保险按照社会共担风险原则进行组织，社会保险费由国家、用人单位和个人三方负担，建立社会保险基金，通过发挥社会保险基金统筹调剂作用，分散用人单位和个人风险。四是福利性。社会保险不以盈利为目的，国家通过多渠道筹集社会保险资金和以税收优惠政策支持社会保险事业。五是广泛性。社会保险制度覆盖所有职工和城乡广大居民。三、社会保险的方针是什么?社会保险的方针是：广覆盖、保基本、多层次、可持续。“广覆盖”，是指不断扩大社会保险的覆盖面，将职工、灵活就业人员和其他城乡居民纳入社会保险的覆盖范围。“保基本”，是指社会保险的筹资和保障水平定位在保障参保人员的基本生活，使其在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下得到必要的物质帮助。“多层次”，是指社会保险制度的结构有基本社会保险补充性社会保险和个人储蓄性保险。基本社会保险由国家强制实施，其待遇水平以满足参保人员基本需求为标准；补充性社会保险由用人单位根据自身经济实力，在国家规定的政策和条件下为本企业职工建立的辅助性保险；个人储蓄性保险由职工自愿参加。“可持续”，是指通过加强和完善社会保险的各项制度，实现社会保险的可持续发展。四、 什么是创业培训？哪些人可以参加创业培训？如何参加创业培训？创业培训是面向自谋职业、自主创业的人员而实施的一个培训项目。其目的是帮助具有创业愿望、创业能力、创业条件的人员学习创业技能、树立创业意识和市场竞争意识，掌握和了解企业创办及管理的基本知识。我县户籍范围内，具有创业愿望且在劳动年龄范围内的城镇、农村劳动者和大中专及以上毕业生。参加创业培训人员持相关证件原件（城镇居民：失业证或失业保险手册；农村居民：农民工服务手册）及复印件、两张一寸彩色照片到晋宁县劳动就业服务局办理报名手续。五、哪些人可以申请 “贷免扶补”创业小额贷款？如何申请？2009年1月1日后在我县创办企业或从事个体经营并经过工商登记注册的高校毕业生（含大学生“村官”、在校高年级大学生）、农民工、复转军人、留学回国人员等首次创业人员，提供每人不超过5万元，免担保、财政贴息，期限为2年的贷款扶持。申请程序：1.创业人员向具体承办单位提出创业小额贷款申请。2.经具体承办单位推荐初审后，由创业人员向经办农村信用社提出贷款申请，填写云南省创业小额贷款申请审批表，并按要求提交相关贷款资料。3.具体承办单位会同农村信用社组织对创业人员的诚信度和创业项目的真实性进行考察，对创业计划，创业项目的市场风险、技术风险、管理风险、财务风险等方面进行评估，提出项目实施和贷款审核意见，经县级就业经办机构和财政部门进行担保和贴息审查。4.农村信用社与创业人员签订借款合同后在3个工作日内发放贷款。六、哪些人可以申请小额担保贷款？如何申请？从事个体经营、合伙经营、合伙创办企业的我县登记失业人员、复转军人和返乡创业的农村人员提供每人不超过5万元（其中妇女可以放宽到8万元），财政贴息，期限不超过2年的担保贷款支持。申请程序：1.符合小额担保贷款条件的失业人员到户籍或工商注册地的社区“社会保障服务站”提出书面申请，待征集查询合格后，填写昆明市劳动就业服务机构失业人员小额担保贷款申请表。并将相关资料一并交还社区“社会保障服务站”工作人员；2.乡镇（街道）“社会保障事务所”收到社区“社会保障服务站”上报的材料后，“社会保障事务所”督促配合社区“社会保障服务站”在3个工作日内对申请人的项目、经营情况、还贷能力以及提交的材料的真实性、合法性进行入户调查，签署意见后报县（市）区劳动就业服务机构复审；3.县（市）区劳动就业服务机构应当在5个工作日内对所属“社会保障事务所”上报的贷款申请人情况及材料进一步核实，并对复审情况提出意见，报市局审批；4.市局贷审组在5个工作日内对县（市）区上报借款人的申请事项进行审批，并向承贷银行开具推荐保证书；5.签订贷款合同。经市局批准的借款申请人，由各县（市）区劳动就业服务机构统一组织，按约定的时间、地点、携配偶、担保人并带齐相关证件和资料。七、如何参加城乡居民社会养老保险？参保人携带户口薄和居民身份证原件和复印件（重度残疾人还需出具残疾证及其复印件），到户口所在地村（居）委会提出参保申请，选择缴费档次并填写晋宁县城乡居民社会养老保险参加登记表，由村（居）委会初审同意后报乡（镇、街道）社保所审核并办理参保登记缴费手续。八、如何选择城乡居民社会养老保险缴费档次？由于缴费档次高低直接涉及政府缴费补贴的多少，参保人当年选择某一缴费档次缴费后，年度内不得改变；但参保人从次年起可以结合自己的实际灵活选择缴费档次，总体来说，缴费越高，达到领保年时享受的待遇越高。九、如何享受城乡居民社会养老保险待遇？参保人员死亡后，个人账户如何处理？参保人连续缴费到60周岁，从满60周岁的次月起可以享受基础养老金和个人账户养老金，待遇支付终身，基础养老金随着国家经济水平的提高而适时调整；参保人死亡后，个人账户资金余额及利息（不含政府补贴），一次性支付给其法定继承人或受益人，同时终止养老保险关系。十、如何参加企业职工养老保险？可按个体工商户及灵活就业人员进行参保：根据云南省人力资源和社会保障厅有关文件及昆明市社会保险局（昆社保201065号）文件精神， 2011年度晋宁县城镇个体工商户及灵活就业人员基本养老保险费按如下标准缴纳：1、缴费比例2011年城镇个体工商户、灵活就业人员的缴费比例为20%。其中：城镇个体工商户的从业人员基本养老保险费由业主为其缴纳12%，从业人员个人缴纳8%。2、缴费基数及记帐标准根据相关文件规定，2011年城镇个体工商户、灵活就业人员参加企业基本养老保险统筹的，以2010年全省在岗职工月平均工资2515元作为缴费基数，缴费困难的按不低于2515元的60%即1509元作为缴费基数。灵活就业人员缴费标准表缴费基数年缴费金额记入个人帐户金额2515.006036.002414.401509.003621.601448.643、缴费时间2011年城镇个体工商户、灵活就业人员缴纳基本养老保险费时间从2011年6月1日起，至2011年12月10日止。（每月的1-10日办理）4、缴费地点先到晋宁县社会保险局基金征缴科办理核定，再到晋宁县地税局缴费。（晋宁县昆阳镇永乐大街114号）十一、哪些人可以申报参加城镇居民医疗保险？1、按照不重复享受政府补贴和保险待遇原则，凡居住在本市且未参加城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗的城乡居民（包括非本市户籍的居民、学生和各类人员），均可自愿参加城镇居民基本医疗保险；2、未参加城镇职工基本医疗保险的困难中小型企业退休人员；3、灵活就业人员；4、本县各级各类全日制学校在校学生（包括异地户籍学生）、幼儿园。十二、昆明市城镇居民基本医疗保险住院医疗费用的支付比例是多少？根据云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于全省统一提高城镇居民基本医疗保险待遇的通知（云人社发2011167号）文件精神，现将城镇居民基本医疗保险住院医疗费用的支付比例统一为：一级医疗机构85%，二级医疗机构75%，三级医疗机构60%。十三、居民参保后如何看病？城镇居民医保实行定点首诊和双向转诊制。参保居民看病应持社会保障卡和身份证到昆明市的定点首诊医疗机构就诊，因病情需要转诊治疗的，须由定点首诊医疗机构开具转诊转院证明，方可转到定点转诊医疗机构住院治疗。我县职工医保定点医疗机构都是居民医保的定点首诊医疗机构。十四、哪些人可以参加新型农村合作医疗？参加新型农村合作医疗的对象为具有晋宁县户籍且未参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的农村居民。失地农民可自愿选择参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，但不得重复参加。十五、农村居民参加新型农村合作医疗后，如何看病？参加新型农村合作医疗的农村居民生病时按照就近就地治疗的原则，可以选择当地的村卫生室、乡镇卫生院和县级医院就诊，无需办理转诊手续。如因病情严重确需到省、市级医院住院治疗的，需到县级医院办理转院手续，经县新型农村合作医疗管理中心审批同意后，方可在出院时办理住院费报销。十六、住院费用如何结算？个人应该承担哪些费用？参合农民住院治疗时，在办理住院手续时凭晋宁县新型农村合作医疗证和身份证或户口本到定