调研报告-张睿婕.doc

长安大学建筑学院本科生毕业实习调研报告 课 题名 称 承旧迎新学 号 4102070210姓 名 张 睿 婕 专 业领 域 城 市 规 划所在院、系 建 筑 学 院校 内导 师 郭 其 伟 选 题时 间 2012 年 1 月 5日长安大学建筑学院2012年 3 月 11日 目录第一部分前言11.1 旧城更新的本质11.2 旧城更新的意义21.3 “旧城更新”定义的发展2第二部分中外旧城更新的对比32.1旧城更新在发达与发展中国家的不同成因32.1 .1发达国家旧城更新的原因32.1 .2发展中国家旧城更新的原因32.2旧城更新在中国的历史发展状况3第三部分案例分析43.1中远两湾城两湾一宅新规划43.1.1项目背景43.1.2项目开发理念53.1.3项目规划亮点53.2吴良镛的“菊儿胡同”63.2.1项目背景63.2.2开发理念63.2.3规划原则63.2.4规划亮点7第四部分主要结论74.1 旧城更新存在的问题74.1.1旧城更新手法简单粗暴74.1.2旧城更新过于追逐经济利益74.1.3旧城更新过程中对传统风貌破坏严重74.1.4 旧城更新过程避难就轻74.2 对策与措施84.2.1 保障体现地域文化的物质载体84.2.2以保护地域文化为前提84.2.3找到地域文化与经济发展的契合点84.2.4关注环境价值84.2.5尊重地域文化，体现城市规划的生态保护观8第一部分 前言1.1 旧城更新的本质旧城区的形成是历史演进的产物，是城市人文积淀的场所。旧城更新是一项社会影响极大、持续性极强的复杂的系统工程，它包含人口疏散、设施更新、环境改善、建筑形体及空间的在创造以及人文科学的塑造、延伸等诸多因素。在旧城更新中如何把握新旧转换的主题，保持和维护区域内蕴的城市文脉，发挥其独有的个性特色，将是所有参与旧城更新工作者的目标所在。1.2 旧城更新的意义城市发展是一项既有创新，又要保留历史元素的系统工程。人类生产和生活密不可分，是相互依赖、相互制约的两大因素，旧城更新的实现，使得城市各部分功能和谐运转，从而推进城市经济、社会的健康持续发展。1.3 “旧城更新”定义的发展作为城市规划领域的术语之一,“旧城更新”最早来自于美国。Eisenhower成立的一个顾问委员会于1954年首次提出“旧城更新”这个概念。正如Buissink 谈到的,“该顾问委员会提出的旧城更新这一概念被正式列入1954年美国住房法规中。可以说,该法规和早先于1949年制订的前一任法规是旧城更新政策的奠基石。”早期对旧城更新的狭义理解只是把旧城更新归为物质空间规划和住房政策这一领域。一个较为经典的代表就是Buissink 提出的“旧城更新指的是旨在修复衰败陈旧的城市物质构件以使得它们满足现代功能要求的一系列建造行为”, 同时, 他把旧城更新所包含的一系列建造行为以表的形式罗列出来并给予了解释( 见表1)。 表1 旧城更新所包含的物质空间行为行为名称行为范围行为目的与物质环境的关系属于旧城更新概念维护粉刷、修理; 置换旧的部件维持、保护建筑的功能价值没影响否改进增加新的构件: 阳台、阁楼、集中供暖、淋浴; 更新旧部件更新、调整建筑, 以与新的功能价值相一致没影响否小块修复弥补缺陷; 置换旧的并增加新的构件更新、调整建筑, 以满足新时代的要求没影响是大面积修缮更大区域内的弥补缺陷、置换旧的并增加新的构件更新、调整建筑, 以满足新时代的要求没影响是调整建筑内部结构保留建筑外观的同时, 改进和调整建筑内部结构使建筑适合新的用途从用途上进行小调整是全拆重建部分区域或全部区域内的建筑被拆除,并以新建筑代替使得旧的、衰败的区域重新被利用根据规划重建是从表1 可以看出, 旧城更新可以狭义理解为一系列建造行为, 分别包括小块修复、大面积修缮、调整建筑内部结构以及全拆重建4 种行为。随着时间的推移,越来越多的人开始意识到旧城更新作为城市规划的一部分,它不仅仅包括物质空间方面, 还涉及到社会、经济等诸多因素。 1990年,一个较为广义的理解被Couch提出: “旧城更新”指的是在经济和社会力量对城区的干预下, 所引起的基于物质空间变化( 拆除重建、修复等) 、土地和建筑用途的变化( 从一种转变为另一种更能产生效益的用途) 或其利用强度的变化的一种动态过程”。该定义相对于前面Buissink 提出的定义所涉及的方面要广一些,它透过了传统的物质空间领域, 把旧城更新看成物质空间、社会、经济等诸方面共同作用的结果。 1992 年Metselaar 提出了一个关于旧城更新更为广义的理解: “为了保护、修复、改善、重建或清除行政范围内的已建成区而采取的作用于规划建设、社会、经济、文化等领域的一种系统性的干预,以使该区域中的人们达到规定的生活标准”。该定义不仅仅把旧城更新理解为传统的物质空间规划、住房政策以及建设领域的一部分, 更描述了一个来自社会、经济、文化等多领域的背景。相比于Couch 提出的前一个定义,该定义的广泛性更表现为它所针对的研究对象不仅仅是传统理解上的大城市、大都市, 甚至包括了小城镇,乃至乡间的集镇、村落。第二部分 中外旧城更新的对比2.1旧城更新在发达与发展中国家的不同成因一般说来, 发达国家的城市化发展相对于发展中国家要开始得早。例如, 英国的城市化发展起源于上个世纪的工业革命时期, 美国开始于19 世纪30 年代的经济危机时期, 而绝大部分第三世界国家的城市化进程则是从19 世纪50 年代才开始得到较快的发展。2.1 .1发达国家旧城更新的原因在发达国家中，快速的城市化发展导致了一系列的城市问题,如其贫民窟的产生、内城衰败以及土地荒弃等问题。而这些问题不仅仅只发生在居住用地上, 同时也涵盖了商业、工业等用地。EisnerS对该情况进行了描述:“缺乏规划、不合理的土地分区、过高的地价、不合理的区划、杂乱的街道以及不足的交通工具使得用地拥挤、缺乏长远规划、矛盾重重, 使得经济衰退, 而这些又使得整个城市正处于物质空间衰退和社会解体的过程中”。2.1 .2发展中国家旧城更新的原因由城市化而导致的相似的问题也出现在了发展中国家。由自然增长和城市移民造成的高人口增长率、不断增加的外来打工人员的贫困和不平等待遇、贫民窟、不充足的基础设施和交通工具、严重的污染问题以及政府监督管理能力和经济发展能力的日益衰退等原因是导致发展中国家必须进行城市更新的直接原因。2.2旧城更新在中国的历史发展状况作为发展中国家之一， 中国的城市化进程与其他国家有相似的一面。但是， 当把注意力放在旧城更新出现的原因城市化及城市问题上时， 可以发现一些不同于其他发展中国家的特点。例如，Leaf 谈到“如果说人们对第三世界国家的传统理解是: 到处充斥着尖锐的社会经济矛盾以及由低收入人群和大量居住在贫民窟或棚户区的贫民所引起的空间的分化，那么中国城市绝对不属于这类情况。虽然中国城市人均居住空间和质量较低，但是直到现在，由市场经济所引起的空间不均衡性以及差异程度要远低于其他发展中国家”。也就是说，其他发展中国家那种由贫富差异而导致的居住空间分布差异化的问题在中国并不是那么明显，而是往往一个区域里既有高质量又有低质量的居住空间，具有较大的兼容性。 表2 描述了中国独特的城市化进程以及不同时期的城市住房特点。 表2 中国城市化及城市住房特点时期城市化特点城市住房特点第一阶段: 1949年及以前( 1) 地域性差异显著( 2) 密集的城市中心区( 1) 多样的地域性住房( 2) 低层( 1 3 层)第二阶段: 1949 1958/1961 年( 1) 快速的城市扩张( 2) 战后重建( 3) 没收私有财产( 1) 国有住房( 2) 以45 层公寓楼为主的街区( 3) 苏联式现代主义规划( 4) 新的居住建筑在城市边缘或以填充的方式在原有的建成区内出现第三阶段: 1961 1977/1978 年( 1) 限制城市化( 根据户口政策)( 2) 国有住房经费的大量削减( 3) 规划重点放在重工业城市( 1) 少量大面积的城市住房建设( 2) 城市住房更加拥挤( 3) 已有住房进一步被分割( 4) 已有住房以随意的、自己搭建的方式扩张第四阶段: 1978 现在( 1) 城市对外开放( 2) 对私人资产流动进行规划( 3) 卫星城( 1) 城市外环出现高层住房街区( 2) 用地职能分离,上下班交通时间增加第五阶段: 1988 1989 现在( 1) 内城重拆重建( 2) 外环和卫星城的不断发展( 1) 加速了内城人口的转移( 2) 由单位的工资水平差异导致不同收入人群居住空间日益分离旧城更新在中国出现得相对较晚.在19世纪80年代早期,旧城更新研究的主题主要集中在对历史文化城市的保护上.直到19世纪80年代末,对旧城更新更广泛的研究才开始出现, 把其作为城市建设的手段而进行的研究也逐渐开始增多。直到1989 年的中国城市规划法的提出, 旧城更新才作为规划术语正式出现在官方文件中。而如McCallum 谈到的, 人们对小区级旧城更新的态度也发生了很大的变化, 从往日一律重拆重建的模式转变为内部结构更新、外部维护翻修、局部重建相结合的更新方式。也就是说,中国的旧城更新经历了从一味的全拆重建到局部拆建和有系统的逐步修复相结合的过渡。同时,许多关于旧城更新的研究和项目在一些大城市已经开始得到实施, 例如北京、上海等等。第三部分 案例分析3.1中远两湾城两湾一宅新规划3.1.1项目背景 “中远两湾城”地块属普陀区的中心区部分，占地面积49.5公顷，是上海市内环线以内仅存的列入旧城改造计划的地区，也是上海市区范围内最大的危棚简屋区。优势：地块具有景观良好、交通方便、商业氛围浓厚等优势。中远两湾城地处内环线市中心北侧, 东临不夜城，西傍江宁路桥，北接中山北路高架，南依苏州河，拥有1.85 公里长的苏州河新水岸线，水岸效果较好。同时这里人气旺盛、交通发达、商业兴隆，随着苏州河的改造和新城的建造,中远两湾城一带将成为城市中心区域。劣势：地块具区域形象差，规划、拆迁难度大的劣势。项目地块形状不规则、面积大，规划难度系数高;地块区域是上海最大的棚户区之一，拆迁安置难度大;地块区域“脏、乱、差“的形象已深入人心，导致部分消费者在此投资置业存在心理抗性。3.1.2项目开发理念(1) 建设“国际化绿色环保智能型生态居住城”的理念。(2) 充分利用苏州河水资源的理念。3.1.3项目规划亮点A.“大密大疏”的大社区布局中远两湾城在对上海过去的住宅建设进行总探索、创新的基础上，在总体规划上，充分利用地块的自然形态，大胆突破了传统的“兵营式”和“街坊式”的格局，以全新的建筑布局使整座居住区错落有致，颇有中国文人画中的“大密大疏“的韵味。总体设计南低北高，建筑向苏州河方向层层跌落的空间格局，苏州河沿岸建筑呈放射状布置以增加亲水性。小区34 幢高层建筑共形成9 个建筑组群，使住宅密度相对集中，为营造大社区创造了条件。B.创新的空间布局中远两湾城的房型特点是：大多住宅的客厅、卧室、次卧室、书房等均朝南，朝北的仅是厨房、卫生间和电梯、走道。大多住宅有三个阳台，一个是连客厅的采光阳台，一个是小型的晒衣阳台，另一个是朝北连着厨房的工作阳台。C.“以人为本”的大环境设计景观设计是中远两湾城开发中的点睛之笔，充分体现了“以人为本”的超前设计理念，揉合欧陆风情与中国传统园林文化之精蕴。极大可能地寻求了高度集中生活形态下人与环境的和谐统一。随着苏州河综合治理，市政府已开始制定苏州河两岸环境规划，苏州河中远两湾城将被列为苏州河亲水岸线的样板段，传统的防汛墙不复存在，取而代之的是变化丰富的观景长廊和亲水平台， 绿树、水幕真正融为一体。D.“服务型社区”原则基于项目的开发理念，中远两湾城不仅在硬件上体现出建造一栋新颖别致的楼宇，在软件上也体现出“服务”新概念，以“服务型社区”、“服务型公寓”的全新视角进行总体规划构思，让人强烈感受到一种“新概念生活”的冲击。在这里，“开门七件事”不再是传统的油盐酱醋柴米和出行，进入人们生活领域的是：商业配套齐全，小区智能化健全、现代商务服务完善以及教育、文化、娱乐、休闲等各种设施一应俱全。从幼儿园到青少年才艺长廊，从游艇俱乐部到健康会所，从大型购物中心到综合型娱乐休闲空间，从适合户外活动的架空层到苏州河沿线景观带，还有中远两湾城居民俱乐部组织的各种活动等等，处处让人感到社区服务化的新气象。3.2吴良镛的“菊儿胡同”3.2.1项目背景历史悠久的菊儿胡同是北京胡同文化的一个缩影，但也曾是危旧房较为集中的街区。清华大学教授吴良镛先生用“有机更新”的理论成功地进行了这片胡同的改造。3.2.2开发理念吴良镛教授提出的“有机更新”主张“按照城市内在的发展规律，顺应城市之肌理，在可持续发展的基础上，探求城市的更新和发展。”城市的灵魂就在街道、胡同、四合院这些与居民生活息息相关的场所里，这些场所就像细胞一样，就像表皮下面纵横交错的血脉一样，组成了城市的肌理，要保护好古城风貌，关键就在于保护好古城的肌理。3.2.3规划原则在营造“菊儿胡同”时，吴良镛始终坚持了以下几条原则：第一，采用普通材料，造价不能贵；第二，面积不能太大，每家使用面积分别为45、70、90平方米，让中等收入的家庭也能买得起，住得起。此外，他特别提出，“菊儿胡同”中的院子都围绕老树设计，因此很有趣味。胡同中原有的每一棵老树，不但受到精心的保护，而且，在设计中享有一席之地。3.2.4规划亮点A.交通得以改善菊儿胡同改造中，200多户居民居住在这条438米的菊儿胡同里。两条南北通道和东西开口，解决了院落群间的交通问题。B.形成优美的公共环境原有树木尽量保留，结合新增的绿化、小品，新的院落构成了良好的“户外公共客厅”。C.保留原有肌理重新修建的菊儿胡同新四合院住宅按照“类四合院”模式进行设计，高度基本上是胡同院落体系，维持了原有的胡同院落体系，同时兼收了单元楼和四合院的优点，既合理安排了每一户的室内空间，保障居民对现代生活的需要，又通过院落形成相对独立的邻里结构，提供居民交往的公共空间。D.保护地域文化菊儿胡同新四合院, 在保证私密性的同时，利用连接体和小跨院，与传统四合院形成群体，保留了中国传统住宅重视邻里情谊的精神内核，保留了中国传统住宅所包含的邻里之情。第四部分 主要结论4.1 旧城更新存在的问题 4.1.1旧城更新手法简单粗暴对旧城更新的复杂性缺乏认识“将问题简单化,不顾具体情况，不分良莠，一律大面积拆迁，整平土地重新建设的做法。这样的做法见效明显、工作简单，但往往直接瓦解了城市原来的社会结构、文化脉络、地方风情，而且市场化运作对高回报率的追求，屡屡突破城市规划对建设的控制各种要求，导致城市历史格局、肌理的破坏和传统风貌的丧失，破坏了原有城市的空间结构和原有社会网络”。4.1.2旧城更新过于追逐经济利益以获取利润为主要目标,追求单一的经济效益,过度提高容积率,增大建筑密度,减少建筑间距,造成过密开发和土地滥用,导致环境持续恶化。4.1.3旧城更新过程中对传统风貌破坏严重只看到局部的眼前的经济利益,在城市历史文化和景观保护区内拆除或改建需要保护的历史建筑,严重破坏城市的传统风貌和特色。 目前多数地区的旧城更新是以开发公司为主的方式运行，而且基本采用新区开发模式，大拆大改，推倒重来。 4.1.4 旧城更新过程避难就轻局限于开发有利可图的项目和黄金地段,而一些较难产生可观经济效益的基础设施和急需更新的经济效益差的地段却无人问津,城市整体环境难以得到改善。随着城市土地和商品房价格的上升，旧城更新的成本也越来越高，在改善城市形象推动区域经济发展的同时，目前旧城更新出现了两种明显的趋势。一部分开发商为了加快开发进度，一般选择拆迁难度相对较低的城乡结合部地块进行开发，以此来降低开发的难度，形成了摊大饼似的房地产开发模式；这种发展模式土地价格相对便宜，商品房的升值空间很大。另一部分开发商则寻找地段较好的地块进行旧城更新开发，以追求更大的收益。 4.2 对策与措施 4.2.1 保障体现地域文化的物质载体历史街区所面临的问题通常是居住条件差、道路交通不畅、基础设施落后等，由于长期缺乏修缮与保护，改造难度很大。基础设施更新是历史街区改造的基本前提，因为基础设施直接影响着一个区域居民的基本生活条件、交通状况。只有改善基础设施和道路条件，才能使街区最基本的问题得到解决。4.2.2以保护地域文化为前提有些人认为旧城改造是城市的包袱，其实具有历史价值的旧城区正是体现城市魅力的地方。上海的新天地就是通过旧城区改建，以丰富的文化内涵、合理的商业经营吸引着来自世界各地的游客。文化是一个地域的宝贵资源，“只有从文化内涵入手，设计才是真正有生命力的”。4.2.3找到地域文化与经济发展的契合点在当前的社会中，经济要素占有越来越重要的位置，不谈经济的规划可以说就是失败的规划。但是，随着全球经济一体化的进程，城市建设趋同化现象日益严重。作为指导城市建设的城市规划到底应该偏向于哪个方向？具有丰富历史人文资源的历史风貌区常常处于城市中心，地价高，规划师如何用不同的方法去诠释与理解这个地域，如何用物质实体去体现地域文化，使历史风貌区的保护与更新成为城市发展的吸引点。山西平遥是一座历史古城，它的发展正是抓住了“古”这一特色，才使其成为吸引中外游客的历史旅游城。可见，只有找到