铁路专用线建设流程.doc

铁路专用线建设基本流程一、建设单位首先委托勘察设计单位对铁路专用线项目做方案研究，主要说明接轨站情况、线路走向情况等。建设单位书面向主管本项目的铁路局提出修建铁路专用线的接轨申请，并将铁路专用线项目方案研究文件作为申请的附件。铁路局收到申请报告后一般在10个工作日内会给予同意或不同意批复意见。二、建设单位获得铁路局的同意接轨的批复意见后，方可委托勘察设计单位编制预可研设计（铁路建设按照”铁建设【2007】152号文规定”一般分为预可研、可研、初步设计及施工图设计四个阶段），预可研设计主要初步说明接轨方案的比较情况、线路的走向方案比较情况、投资初步估算情况、修建专用线的必要性、与相邻铁路的关系等。预可研一般需要30个工作日完成。三、建设单位将预可研设计文件报主管该项目的铁路局审查，审查通过后，铁路局会下达该项目预可研审查意见。建设单位就可以委托勘察设计单位开展可研设计工作（含初勘、设计），并将铁路局审查意见落实到可研设计中，可研设计文件主要说明执行预可研审查意见的情况，详细比选接轨站方案可行性、线路走向比选方案可行性，并推荐出最优的方案，匡算项目的投资，分析项目的经济效益、社会效益。同时，业主要委托有资质的单位根据可研文件的方案进行后方通道能力的论证，说明与本项目相邻既有铁路是否能承受该项目增加的运量。可研设计文件完成后，建设单位应将可研文件报送主管铁路局审查。可研一般需要90个工作日完成。四、可研设计文件审查批复后，建设单位及时安排勘察设计单位按照审查意见进行可研文件修编工作，最后形成可研修编文件。五、修编文件完成后，建设单位委托相关单位根据可研修编文件内容编制该项目环评、水土保持、铁路综合运输预分析、铁路安全预评估、用地申报、地质灾害评估、压覆矿评估、文物保护评估、行洪论证、通航论证、土地复垦报告等，所有支撑性文件完成后，以建设单位的名义一并报主管该项目的铁路局，由铁路局按备案规定整理报铁路总公司备案（由于新的铁路建设管理办法以将铁路专用线的审批权力下放到各铁路局，基本上铁路局审查通过的项目，就相当获得了接轨行政许可证）。备案完成后，根据规定该项目必须在2年内开工，否则超过2年，原备案资料就作废、需重新办理。在该工作阶段专用线拟投资人或所有权人应与铁路局签订专用线接轨合同（承诺书），在合同中明确双方的责任、权利和义务。六、在铁路局对可研设计文件审查批复后，建设单位就可以直接委托或采用招标形式选定勘察设计单位开展初步设计、施工图设计工作。铁路一般行规是可研、初步设计和施工图设计由一家设计单位完成，以保证该项目前阶段审查意见的执行力。初步设计就是将可研批复意见的具体化执行，勘察设计单位需要进行详勘、收集齐较完备的基础资料、对重点工程详细设计，达到方案稳定、投资概算基本确定。七、初步设计文件完成后，由建设单位报主管该项目的铁路局进行审查，主要审查工程措施的合理性、设备设施是否配套齐全，执行可研审查意见的情况等，审查通过后，铁路局向建设单位下达该项目的初步设计审查意见，建设单位安排勘察设计单位根据审查意见进行初步设计修编文件编制工作。初步设计修编文件完成后，建设单位再报送主管铁路局审查。初步设计审查通过后，建设单位就可以安排勘察设计单位开展施工图设计工作，施工图完成后，建设单位将施工图设计文件送主管铁路局审查，在施工图审查期间，建设单位就可以开展施工前的准备工作（包括向铁路局申请开工令）。初步设计一般需要7590个工作日完成，站前施工图一般需要60个工作日完成。八、铁路专用线项目开工建设，要做好与铁路局各相关站段的协调工作，确保得到铁路局各相关站段的全力配合。施工过程中要进行环境、水土监测。九、项目完工后，必须经铁路局相关站段及管理部门进行竣工验收及开通运营验收、地方安监部