中国交建市政管线类工程职业健康安全作业指导书(试行).doc

中国交建市政管线类工程职业健康安全作业指导书(试行) 中国交建市政管线类工程职业健康安全环保作业指导书（试行）xx-03-04发布自发布之日起实施中国交通建设股份有限公司发布前言为提升中国交建市政管线类工程职业健康安全管理水平，预防职业病危害，保护劳动者健康，增强员工安全生产意识，保护生态环境，确保生产安全，中国交建路桥轨道交通事业部委托中交三公局编写本作业指导书。 主要内容包括总则；基本要求；场站建设；土石方工程与地基处理；开槽施工管道主体结构施工；不开槽施工管道主体结构工程；其它施工方法；管道附件及附属构筑物；管道功能性试验；管道防腐保温等,共十个部分。 本作业指导书日常解释和管理工作由中国交建路桥轨道交通事业部负责。 请各有关单位在实践中注意积累资料，总结经验，及时将发现的问题和修改意见函告路桥轨道交通事业部（地址北京市德胜门外大街85号，邮政编码100088），以便下次修订时参考。 1.2适用范围1.2.1本作业指导书适用于中国交建直属项目部，其他单位可参照执行。 1.2.2本作业指导书适用于给水管线、排水管线、燃气管线、电力管线、通讯管线、热力管线、工业管线、地下管廊工程等常见市政管线工程的施工及职业健康环保措施的制定。 1.3其他说明1.3.1作业指导书适用于常见的市政管线工程项目，如在施工中遇到未列入本书的一般施工工艺，施工时可按照有关专业规程或参考其他地区(企业)的有关规程，结合实际情况，制定相应的技术工艺准则，报公司审批后执行。 1.3.2施工过程中使用新结构、新材料、新工艺、应用新型施工机械及采用新的检测、试验手段，必须经过试验和技术鉴定，并制定可行的技术措施，形成新的技术工艺标准补充条文，报公司审批执行。 1.3.3施工过程中如有特殊工艺要求的工程及特殊部位、结构、工序的施工，必须制订有针对性的技术措施，报公司审批后方可施工。 1.3.4作业指导书内容与国家、行业及地方的现行标准、规范有抵触或不符之处，应按国家、行业及地方现行标准、规范的有关规定执行。 1.3.5施工应按施工阶段的设计图纸进行，设计图纸须经会审后方可投入施工。 如发现设计图纸与国家、行业及省市现行设计、施工规范和操作规程有抵触之处，应由施工管理人员(项目经理、项目技术负责人、施工员等)向设计单位、工程监理或建设单位反映解决，在未有明确意见前不得施工。 中国交建市政管线类工程职业健康安全环保作业指导书22基本要求2.1一般规定2.1.1建立职业健康安全环保施工管理体系，以项目经理为第一责任人，对项目的职业健康安全环保施工起领导责任。 负责总体策划和部署，建立现场职业健康安全环保施工管理组织机构，制定相应制度和措施，组织培训，使各级人员明确职业健康安全环保的意义和责任。 2.1.2施工组织设计应包含职业健康、安全防护措施、安全标志、文明施工、管线保护、临时用电、道路交通安全、应急救援预案、关键施工工艺安全操作技术、环境保护要求等内容。 2.1.3在开工前，应进行项目职业健康安全策划及危险源辨识，并制订有针对性的控制措施。 2.1.4应建立工程合格分包商和合格供应商名录，根据合格分包商名录选择施工队伍，根据合格供应商名录选择安全物资材料供应商。 2.1.5施工前，施工单位应组织向施工作业班组、作业人员进行职业健康安全环保技术交底。 2.1.6一线操作人员应接受职业健康安全环保知识的教育培训,未经培训或培训不合格的一线操作人员，不得上岗。 2.1.7落实“三体系”（即质量管理、职业安全健康、环境管理三大体系）标准化自评、申报及考核要求，加强对分包队伍的现场安全管理。 2.1.8按文明工地创建标准，根据工程规模及满足高峰施工人数的需要搭建现场临时办公和职工生活设施。 2.1.9施工操作人员必须经过三级安全教育，考试合格后持证上岗。 特种作业人员必须经过专门的职业健康安全理论培训和技术实际操作训练，经理论和实际操作的双重考核，合格后，持“特种作业操作证”上岗作业。 2.1.10进入现场的施工人员必须穿工作服、戴安全帽、穿安全鞋，现场禁止吸烟，高空作业人员必须配戴安全带。 现场禁止打架、斗殴和赌博行为，严格执行业主及公司安全员的管理指令。 2.1.11进入现场的施工机械、材料和设备必须按施工总图管理的要求进行布局，堆放整齐，符合安全、文明、卫生的要求。 拟投入生产使用的设备、材料通过安全检验及性能检验合格后方可使用。 2.1.12项目部应定期召开职业健康安全生产文明施工例会，督促检查项目安中国交建市政管线类工程职业健康安全环保作业指导书3全环保目标的实施与执行情况。 2.1.13项目部必须建立完善的安全检査制度。 项目安全检查应由项目负责人组织，专职安全员和相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录。 发现事故隐患下达隐患通知书，定人、定时间、定责任、定标准、定措施进行整改，重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。 2.2职业健康措施2.2.1一般规定1本部分内容涵盖了常规市政管道工程施工过程中，需要在职业健康方面注意的规定，如遇有特殊工艺、特殊材料、特殊地区等特殊施工时，需根据实际情况制定相应的职业健康措施，报公司审核，必要时进行专家论证审批后方可实施。 2本部分内容如有未提及的方面，各单位及施工项目经理部应根据项目实际情况、业主及监理的具体要求编制专项方案，报公司及总监理工程师审批后执行。 2.2.2人员的劳动保护措施1防尘措施施工现场采取防尘、降尘措施。 施工前对必须接触防尘操作的施工人员进行技术交底及必要的防护知识培训,配备口罩、耳罩、防尘眼镜等防护用品。 对接触粉尘的劳动者事前和工作结束后均进行一次尘肺病普查；对有活动性肺结核、严重慢性呼吸道疾病、显著影响肺功能的肺部疾患、严重的心血管系统疾病患者严禁从事接触粉尘工作。 2防毒措施1)对有毒原材料、半成品等采取严格控制保管措施，严格执行领取登记制度，杜绝有毒物质向外流放、扩散。 施工前对必须接触有毒操作施工及保管人员进行技术交底及必要的防护知识培训。 为接触有毒操作的人员配备防止毒物挥发的防毒面罩、防护手套等防护用品以及紧急救助药品，并确保操作人员会正确使用。 2)对接触有毒操作的施工人员或保管人员每月进行一次专项体检，最大限度地减小危害。 一旦发现中毒现象，立刻隔离相关人员送往医院，并且展开原因调查，采取相应措施将危害减至最小。 3防噪声措施1)施工前对必须接触超限值噪声操作施工人员进行技术交底及必要的防护知识培训；为接触超限值噪声操作施工人员配备耳塞、减震手套等防护用品；接触噪声操作人员采取轮换工作制度，3小时轮换作业。 线路两侧对超标的噪声敏感建筑物，区别不同情况，分别采取拆迁、改变建筑物使用功能、设置隔声屏中国交建市政管线类工程职业健康安全环保作业指导书4障、安装通风隔声窗等控制环境噪声污染措施，确保达到相应声环境功能区要求。 对噪声敏感建筑物集中区段及远期可能超标的敏感目标实施监测，并及时增补和完善防治噪声污染措施。 2)选用低噪声施工机械设备，合理安排施工时间，防止噪声扰民。 采取洒水、覆盖等措施，防止施工扬尘对附近敏感点的影响。 4通风措施职工宿舍保证良好的通风，除食堂以外任何房间严禁使用煤气设备，冬季取暖有条件时采用集中供暖，条件不能达到时控制使用燃煤取暖或煤气取暖时间。 采用燃煤取暖或煤气取暖应采取以下措施防止煤气中毒。 1）用煤炉取暖，一定要安装烟筒和风斗。 2）定期清扫烟筒，保持烟筒通畅，如果发现烟筒堵塞或漏气，必须及时清理或修补。 3）经常打开门窗通风换气，保持室内空气新鲜。 4）伸出室外的烟筒，还应该加装遮风板或拐脖，防止大风将煤气吹回室内。 5照明措施施工区设置良好的照明设备，进行夜间施工时必须保证充足的照明条件；职工宿舍内有良好的照明设施，保证施工人员生活夜间照明供应；配备必要的发电装置，保证施工过程中紧急情况下的照明供应需要。 6防寒、降温措施1)生活及生产房屋均采用保暖性能好的砖瓦房屋，临时房屋要搭设牢固，四周用细钢筋固定在地锚上防风。 2)在冬季给生活办公房屋供暖，临时房屋周围建立第二道防风防沙线，采用彩钢板围墙式隔离、封闭、围护，彩钢板均采用铁丝连接成墙，有效预防风沙。 冬季施工要配备必须的防冻设施和劳动保护用品。 如防寒帽、防寒服、防寒手套。 夏季炎热天气适当调整施工时间，避开高温，防止中暑情况发生；室外高温天气施工配备草帽等遮阳物品；为高温条件下施工人员，保证足够的饮水供应，提供清凉的饮品。 7饮食卫生食品采购、加工人员经食品卫生部门培训合格，持证上岗，掌握食品的优劣标准，保证卫生。 食品贮存有专用库房，主、副食库分开。 贮藏粮食的容器离地面30cm以上，距墙20cm；副食品分类存放在副食架上，炊、食、饮用具定期消毒。 厨房、食堂配备防蝇纱窗、纱罩，严格分开切生熟食物的刀、板，熟鱼、熟肉在开饭前30分钟内做好，如放置超过2小时，重新加热。 加强食品卫生监督和管理，防止食物中毒和发生肠道传染病。 饮食从业人员定期体检，传染病患者或病原携带者立即调离工作岗位。 保持清洁、干燥、通风、凉爽、无蝇、无鼠，中国交建市政管线类工程职业健康安全环保作业指导书5贮存室安装防鼠板。 8施工生活区的卫生管理宿舍内定期消毒，灭蚊、灭蝇、灭蚤、灭鼠和杀死其它虫媒，防止传播疾病；生活区保持干净、整洁，并定期消毒，杀灭病媒生物；各驻地摆放封闭式垃圾桶，定期用垃圾运输车运至环保部门指定地点统一处理，严禁随地丢弃生活垃圾；施工人员培养良好的个人卫生习惯，减少发病，保障健康；积极开展卫生运动，在施工工地和生活区创造清洁优美的生产、生活环境。 9健康教育1)在进驻工地前，对全体工作人员进行健康教育。 开设进点职工健康教育课，使每个人都了解施工环境内的地理、气候特点，熟悉传染病、流行性疾病的特点及预防措施，积极宣传防寒保暖、防紫外线和各项活动时的卫生要求，掌握适应性锻炼的方法。 2)在施工期间，通过适当的文体活动，缓解工作中紧张情绪，疲劳、单调等对心理情绪的不良影响，做好心理卫生工作。 10传染病的预防在项目经理部成立由项目经理任组长的“传染病防治领导小组”。 并设立卫生所，配专职医生，专门负责施工人员的健康观察和一般疾病治疗，以及传染病的防治和施工队人员体温的收集、汇总、抽查。 并积极与当地卫生防疫部门建立联系，共同构建防疫体系。 2.2.3医疗检查卫生防疫保障措施1施工作业队内部建立自救和互救组，在项目经理部与施工作业队、项目经理部与当地医疗机构之间建立卫生信息沟通机制。 2通过建立高效快捷的劳动卫生和医疗保障网络，以便及时掌握管辖范围内每一个职工的健康情况，建立健康档案。 3坚持白天巡诊、夜间查铺制度，对疾病早发现、早报告、早抢救、早治疗。 切实做到有病早治，无病早防，防患于未然。 开展卫生防病工作，运用多种形式对职工进行健康教育。 坚决杜绝职业病、传染病、疫源性疾病的发生和流行。 4食品采购、加工人员经体检合格、持证上岗，上岗前经食品卫生知识培训合格，能鉴别食品的优劣，确保饮食安全。 饮食从业人员定期体检，传染病患者或病原携带者立即调离工作岗位。 5食品贮存有专用库房，主副食库分开。 贮藏粮食的容器离地面30cm以上，距墙20cm，副食品分类存放在副食架上，保持清洁、干燥、通风、无蝇、无鼠，贮存室安装防鼠板。 厨房、食堂配备防蝇纱窗、纱罩，严格分开切生熟食物的刀、板。 6加强食品卫生监督和管理，炊、食、饮用具定期消毒。 防止食物中毒和中国交建市政管线类工程职业健康安全环保作业指导书6发生肠道传染病。 7加强饮用水源管理，保证饮水卫生。 若饮用水不合格，采取治理措施，重复检验合格后才能饮用。 2.2.4职业病预防措施1作业人员预防措施对在有危害健康的气体或者粉尘的场所操作的工人，将提供适用的口罩、防护眼镜和防毒面具等；对在有噪声、强光、辅射热的飞溅火花、碎片、刨屑的场所操作的工人，分别提供护耳器、防护眼镜、面具和帽盔等；站在有水或液体地面上操作的工人，提供防水靴或防水鞋等；对参加接触危险化学物品的作业人员配备护目镜、专用工作服、专用防护手套等防护用品；对电气操作工人，应提供绝缘靴、绝缘手套等；对经常在露天工作的工人，应提供防晒、防雨的用具；产生大量一氧化碳等有害气体的场所，将备有防毒救护用具。 2工作场所预防措施针对有害气体和粉尘浓度，采取合理通风方案，控制有害气体和粉尘浓度不超过国家规定的最高容许浓度；噪声不得超过最高分贝数；施工现场设置饮水和洗手设备；易燃易爆和有毒有害等危险作业场所将设置相应的防护设施、报警装置、通讯装置、安全标志以及在紧急情况下进行抢救和安全疏散的设备；易燃易爆物质仓库必须符合防爆要求；有害作业场所设立明显的警示标志，禁止违规作业；实行有害作业场所定期监督监测，及时发现施工生产中存在影响施工人员健康的问题，提出改进意见并督促尽快落实，防止职业病的发生。 2.2.5体检制度和健康档案我们对所有上场人员进行严格体检，体检包括工前、工中、工后体检，并对工作人员建立健康档案，实行全程动态健康监护。 1上场前体检严格执行市政施工人员健康体检规定，组织施工人员进行上场前体检，建立健康档案，筛选合格的施工人员。 2健康档案对施工人员体检分工前、工中、工后体检。 对工前体检合格的人员，建立健康档案，确定健康监护观察指标，在工作期间进行全程健康监护，工中、工后体检按健康监护要求进行认真记录，以便随访观察。 每次体检都派有经验的卫生人员进行，体检侧重于心血管、呼吸、血液、神经系统，对体检规定项目要全面、准确地填写。 2.3安全措施2.3.1一般规定1项目经理部首先要成立施工安全管理机构，明确各管理岗位的安全职责。 中国交建市政管线类工程职业健康安全环保作业指导书7同时建立安全保证体系，并根据相关文件建立本项目的安全施工管理目标。 项目部必须按照“安全生产许可证”的管理规定，安全生产管理三类人员要持证上岗，同时配备满足规定要求数量的专职安全员。 2项目经理部必须按照中国交建视觉识别系统及项目建设单位工地标准化指南要求落实安全质量标准化，使其管理达标。 3施工现场必须依照有关法律法规要求建立相关安全生产管理制度，并制定关键施工工艺的安全操作规程。 4工程项目开工前应进行危险源辨识，列出相应清单，并制定有针对性的控制措施。 5开工前，项目部应确定重大危险源，对危险源的控制进行策划。 编制安全生产保证计划、专项施工方案以及应急预案等，并制定演习预案，组织演习。 6施工前，应向作业班组及作业人员进行安全技术交底和安全生产知识的教育培训，未经培训或培训不合格的作业人员，不得上岗。 7施工前，应由项目技术负责人结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施，对施工人员及作业班组长进行安全技术交底。 提出工程项目和分部分项工程的危险部位，针对危险部位采取的具体预防措施，以及作业中应注意的安全事项和作业人员应遵守的安全操作规范和规程，形成文件，签字归档。 8制定施工作业的安全防护措施工作，如土方工程、起重吊装工程、高空作业、暗挖工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、拆除工程、爆破工程等等。 要求施工操作人员必须严格按照安全技术措施的要求和安全技术操作规程的要求进行作业，正确使用施工机具设备，临时用电要规范，工人不违章施工，管理人员不违章指挥。 9施工现场应沿四周设置有色密目式围挡(墙)，导行临时交通，围挡不得有缺口，围挡的材质、规格、稳定性、安全性要符合要求。 10施工现场应设置固定的出入口，出入口处应设置大门，设冲车台，车辆出场冲洗车轮，减少车轮携土，并由专人值守。 11应根据工程的特点和施工的不同阶段，设置安全警示标志，危险部位要设置安全警示语，夜间要有红灯警示。 12项目部应根据国家规定确保污水、废气达标排放，制定相关措施，达到减排目标。 污水经处理后方能排入市政排水管网或河流，施工中产生的泥浆未经沉淀不得排入市政排水管网，废浆和淤泥应采用专用罐车外弃。 13对于季节性施工，特别是雨期、汛期，避免废水无组织排放、外溢、堵塞城市下水道等污染事故发生的排水应急相应工作方案，并在需要时实施。 14临时用电要规范，开关箱、配电箱必须符合三级配电两级保护要求。 中国交建市政管线类工程职业健康安全环保作业指导书8开关箱中必须设置漏电保护装置。 所有施工用电采用“一机一闸一保护”方式进行，严禁违规用电作业。 15消防器材按有关规定配备齐全，并经常检查、维护、保养。 在易燃物口处要有专门消防措施。 16油料、化学溶剂等应设有专门的库房，地面应进行防渗漏处理。 危化产品的保管和储存应符合国家相关的管理规定。 17对施工过程出现的噪音、振动对周围居民的影响也要进行全面的控制，现场的强噪音设备宜设置在远离居民区一侧。 应严格按要求规范施工，尽量减少噪音污染的影响，减少居民对施工的投诉。 18夜间22时至次日6时不得进行强噪音的施工而影响居民休息，因进行抢