公路开发投资有限责任公司招标代理服务入围招标技术文件.docx

云南省公路开发投资有限责任公司招标代理服务入围招标招标文件招 标 人：云南省公路开发投资有限责任公司二O一四年二月 目录第一章招标公告2第二章投标人须知6投标人须知前附表7附录1 资格条件（资质最低资格要求）15附录2 资格条件（财务最低资格要求）16附录3 资格条件（业绩最低资格要求）17附录4 资格条件（信誉最低资格要求）18附录5 资格条件（项目组人员最低要求）191总则212招标文件223投标文件的编制234投标文件的递交245开标256评标257通知和确认268、重新招标和不再招标269纪律与监督2610需要补充的其他内容27第三章评标办法29评标办法前附表301总则352评标组织机构及职责353.评标程序和内容364评标报告37第四章投标文件格式38一、投标函41二、法定代表人身份证明及授权委托书42三、投标人基本情况44四、投标人财务状况46五、2009年至2013年完成的项目情况表47六、近年来发生的诉讼及仲裁情况51七、拟投入项目人员情况52八、招标代理服务方案54九、招标代理服务承诺函55十、其他材料56第一章 招标公告云南省公路开发投资有限责任公司招标代理服务入围招标公告1招标条件 本招标项目经云南省交通运输厅批准，项目业主为云南省公路开发投资有限责任公司，资金来源国家投资、地方自筹及银行贷款，项目出资比例为100%，招标人为云南省公路开发投资有限责任公司。项目已具备招标条件，现进行国内公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。2项目概况与招标范围2.1项目概况：为规范云南省公路开发投资有限责任公司及其所属单位委托招标代理机构的行为，加强招标代理管理，提高委托招标代理质量，经云南省交通运输厅批准，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、公路工程施工招标投标管理办法等有关法律、法规和规章规定，结合本省实际，对云南省公路开发投资有限责任公司委托招标代理业务进行公开招标，通过招标评审通过的投标人，进入云南省公路开发投资有限责任公司招标代理机构目录库，具备从事云南省公路开发投资有限责任公司及下属单位招标代理业务资格。2.2招标代理范围：云南省公路开发投资有限责任公司及其下属单位服务期限内的工程、服务、采购招标代理业务。2.3服务期限3年。3投标人资格要求31资格要求：在中国境内注册的，具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程招标代理甲级资质的独立法人单位，完成过公路工程相关的勘察设计、施工、施工监理、交通安全设施工程、绿化工程和材料采购及其他相关大型工程招标代理服务工作，具有良好的信誉，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力。32本次招标不接受联合体投标。4评标方法及通过数量本次招标采用综合评估法和有限数量制（15名）。5招标文件的获取5.1请投标人于2014年2月17日至2014年2月21日，每日9：00时至11：30时，13：00时至17：00时（北京时间，下同），在云南省公路开发投资有限责任公司5楼501室持工程招标代理资质证书副本原件、企业营业执照副本原件、组织机构代码证副本原件、授权委托书原件（如有）、法定代表人证明书、法定代表人或授权委托人身份证原件及上述资料加盖公章的彩色复印件或彩色打印件一套购买招标文件。5.2招标文件每套售价1000元，售后不退。6投标文件的递交6.1递交投标文件截止时间为2014年3月10日16时00分，投标人应于当日14时00分至16时00分将投标文件递交至云南省公路开发投资有限责任公司二楼218会议室（地址：昆明市西山区前兴路37号）。6.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网（）上发布。8联系方式招标人：云南省公路开发投资有限责任公司地址：云南省昆明市西山区前兴路37号邮政编码：650228联系人：沈康锦电 话：0871- 67151250传 真：0871- 67171705二O-四年二月十四日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：云南省公路开发投资有限责任公司 地址：云南省昆明市西山区前兴路37号 联系人：沈康锦 电话：0871-671512501.1.3项目名称公路建设及其他项目招标代理服务入围招标1.2.1资金来源国家投资、地方自筹及银行贷款1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况资金已落实1.3.1招标代理范围云南省公路开发投资有限责任公司及其下属单位工程、服务、采购招标的代理业务。1.3.2有效期限3年1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1 财务要求：见附录2 业绩要求：见附录3 信誉要求：见附录4 人员要求：见附录51.4.2是否接受联合体资格预审申请不接受 口接受，但联合体所有成员数量不得超过家； 还应满足下列要求：2.2.1投标人要求澄清 招标文件的截止时间递交投标文件截止之日16天前；2.2.2招标人澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15天前；2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24一小时内（以发出时间为准）2.3.1招标人修改招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15天前；2.3.2投标人确认收到 招标文仲修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3 .1.1投标人需补充的其他材料投标人需补充的其他材料详见“第四章投标文件格式”。3.2.4近年财务状况的年份要求三年2010年2012年3.2.5近年完成的类似项目的年份要求五年2009年2013年3.2.7今年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求三年2011年2013年3.3.1签字或盖章要求投标文件用不褪色的材料书 或打印，投标文件 应由投标人的法定代表人或经公证的授权代理人逐 页亲笔签署姓名（封面、扉页、目录和本页正文内容 已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名 的可不签署），不得用印章、签名章或其他电子制版 签名；招标文件中规定填写投标人名称及需加盖法人 公章的地方，规定投标人的法定代表人或授权代理人 签字处，必须按要求正确填写、签署和盖章。3.3.2投标文件份数投标文件正本一份，副本一份。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.3.3投标文件的装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录，且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任 招标文件中提到的复印件均为彩色扫描件或彩色复印件。 4.1.2封套上写明招标人的地址：云南省昆明市西山区前兴路37号 招标人全称：云南省公路开发投资有限责任公司在2014年3月10日16时00努前不得开启 投标人地址： 投标人全称：4.2.1 投标截止时间2014年3月10日16时00分4.2.2递交投标文件的地点云南省公路开发投资有限责任公司二楼218会议室（昆明市西山区前兴路37号） 4.2.3是否退还投标文件否 口是 5.1开标时间和地点2014年3月10日16时00分在云南省公路开发投资有限责任公司二楼218会议室（昆明市西山区前兴路37号）开标 5.1.2审查委员会人数评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人； 评标专家确定方式：从云南省公路港航建设项目评标专家库中随机抽取。 5.2评标方法及入围数量口合格制 综合评估法、有限数量制(15名) 6.1评标结果的通知时间自递交之日起30天之内。6.3评标结果的确认时间收到投标邀请书后24小时内（以发出时间为准）予以确认 9.5监督部门监督机构：云南省公路开发投资有限责任公司监察审计处 电话地址：云南省昆明市前兴路37号 邮编：650228 补充10.1招标人的权利招标人有对投标文件进行核实和澄清的权力，若招标人在资格审查时或必要的调查过程中发现投标人有隐瞒真相未全面如实反映客观事实，有弄虚作假等行为，将取消其资格预审资格，作为不良记录纳入公路建设市场信用管理系统。 10.2投标文件的递交递交投标文件时，投标人应提交以下证照进行现场核验： 1营业执照副本原件； 2资质证书副本原件； 3组织机构代码证副本原件； 4项目负责人、招标文件编制、审核负责人及招标文件编制人员的职称证、身份证、从（执）业资格证原件； 5法定代表人身份证明书原件； 6法定代表人授权委托书原件（如有）。10.3招标结果公示招标结果公示：招标人将对招标结果在云南交通信息网站（网址：）上公布。附录1 资格条件（资质最低资格要求）资质等级要求在中国境内注册的，具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁布的工程招标代理甲级的独立法人单位。附录2 资格条件（财务最低资格要求）财务要求1、投标人近三年（2011年2013年）已签订和完成的招标代理合同额累计不少于人民币1000万元； 2、投标人在2012年度的流动资产与流动负债的比率不小于1； 3、投标人在2012年度的资产负债率1000万元且11OO万元得2.2分；1100万元且1200万元得2.6分; 1200万元得3分。近三年流动比率2基本得分，1.2分；满足财务最低要求的，得1.2分；根据近三年流动比率进行评分：1且1.05得1.4分；1.05且1.1得1.6分；1.1且1.15得1.8分；1.15分得2分。注：各评分因素得分均不应低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员各成员的打分平均值确定。1总则1.1评标依据 为了规范云南省公路开发投资有限责任公司公路建设及其他项目（以下简称“本次”）代理服务机构入围招标评标工作，依据中华人民共和国招标投标法、国家发改委等七个部委令评标委员会和评标办法暂行规定和关于贯彻国务院办公厅的通知等有关规定，结合本次招标文件制定本办法。 1.2评标原则 评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标工作依法进行。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。1.3评标方法及目的 本次代理服务机构入围招标评标工作按本办法的规定和招标文件的要求执行。1.4入围单位数量 评标委员会依据本办法规定的评审标准和程序，对通过符合性审查和资格审查的投标文件进行量化打分，按综合得分由高到低的顺序确定通过入围的投标人。入围的投标人为l5家。1.5保密及纪律 招标人应当采取必要的措施，保证评标工作在严格保密的情况下进行。所有参与和接触评标工作的人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标工作有关的一切情况，在评标结果公布前，不得泄露通过评标的入围单位名单，不得索贿受贿，不得参与可能影响公平评标的任何活动，评标期间投标人不得进入评委入住地干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响公平评标。一经发现投标人贿赂招标人或以其他不正当手段影响公平评标的，其投标文件一律不予通过评标，并报上级监督机构。2评标组织机构及职责2.1评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表l人、云南省公路港航建设项目评标专家库随机抽取4人，共5人组成，负责本次代理服务机构入围招标的评标工作。2.2评标委员会主任委员的产生 评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举一名主任委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.3评标委员会职责 2.3.1遵照交通运输部关于贯彻国务院办公厅（关于进一步规范招标投标活动的若干意见的通知），国家发改委等七个部委令评标委员会和评标办法暂行规定进行评标工作； 2.3.2完成评标报告编写工作； 2.3.3向招标人推荐入围的投标人名单；2.4投标文件清理工作组职责 2.4.1根据招标文件，定制评标工作所需的各种表格； 2.4.2根据招标文件规定，对投标人的资料进行汇总； 2.4.3提供给评标委员会需要的基础资料，且保证提供资料全面、准确、客观、公正地反映投标人提供的情况，不得营私舞弊、歪曲事实，不得对投标文件作出任何评价； 2.4.4评标委员会认为需要协助的其他事项。3.评标程序和内容3.1评标程序评标按以下五个阶段进行 (1)符合性审查： (2)资格条件审查： (3)澄清与核实； (4)评分，推荐入围的投标人名单； (5)编写评标报告：3.2符合性审查投标人通过符合性审查的主要条件：详见评标办法前附表。3.3资格条件审查 详见评标办法前附表。3.4澄清与核实 在评标中，招标人有对投标文件进行核实祁澄清的权利，必要时，投标人应提交原件供招标人查验。如发现有弄虚作假、隐瞒事实真相等行为，一经查实，取消其入围资格并上报有关主管部门。3.5评分 3.5.1未通过符合性审查和资格条件审查的投标人不超过l家时，不再进行评分。3.5.2若通过符合性审查和资格条件审查的投标人超过15家时，评标委员会将依据以下评分标准核对投标文件进行评分，评分标准：详见评标办法前附表。 3.5.3投标文件的得分为各评标委员会成员打分的平均值，保留小数点后两位。 3.5.4当综合得分相同时，以招标代理服务方案得分较高者优先，其后依次以招标业绩得分、项目组人员得分、信誉得分及财务状况得分高者优先。3.6通过的投标文件3.6.1根据所有投标文件的综合得分按分值由高到低的顺序推荐l5家投标人为招标代理机构入围单位。4评标报告4.1提交评标报告 评标结束后，评标委员会向招标人提交评标报告，招标人同时将评标结果上报主管部门。4.2评标报告内容 评标报告应包括下列内容： (1)项目概述： (2)评标工作简介； (3)评标委员会成员名单； (4)评标过程描述： (5)评标表格： (6)评分表：(7)评标结果。第四章 投标文件格式云南省公路开发投资有限责任公司招标代理服务入围招标投标文件投标人 ： （盖单位章） 法定代表人或委托代理人： （签字） 日期： 年 月 日目 录一、投标函二、法定代表人身份证明及授权委托书三、投标人基本情况四、近年财务状况表五、近年完成的项目情况表六、近年发生的诉讼及仲裁情况七、拟投入项目人员情况八、招标代理服务方案九、招标代理服务承诺函十、其他材料一、 投标函 （招标人名称）：1按照招标文件的要求，我方（投标人）递交的投标文件及有关资料，用于你方（招标人）审查我方参加 （项目名称）招标代理服务机构入围招标的入围资格。2项目负责人： （姓名） ，从（执）业证书号码； ；注册造价工程师号码： 、公路造价从业人员资格证书号码 。 3我方的投标文件包含第二章“投标人须知”第3.1.1项规定的全部内容。 4我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清投标文件中有关财务和技术方面的情况。5你方授权代表可通过 （联系人及联系方式）得到进一步的资料。6我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。7我方在此承诺，投标文件作为招标代理合同文件的组成部分，对我方具有约束力。8我们理解，你单位不一定接受我们的投标。同时也理解，你单位不负担我们的任何投标费用。9我方愿按中华人民共和国合同法及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任。投标人： （盖单位章）法定