璧山县城区噪声污染综合整治方案.doc

璧山县城区噪声污染综合整治方案为解决日益增加的噪音污染，大力打造宜居生态城区，根据中共璧山县委璧山县人民政府关于加强环境保护若干问题的意见（璧山委发200640号）精神和正在全面开展的“创建市级环境保护模范县”的要求，特制定本方案。一、整治范围本方案适用于对我县璧城街道城区（规划区）范围内的工业企业噪声污染、建筑施工噪声污染、交通道路噪声污染和社会生活噪声污染等的整治。二、整治时间和步骤本次城区环境噪声污染综合整治时间是自2008年8月1日起，至2008年10月31日止，分四阶段进行。第一阶段（8月1日8月30日）：清查摸底阶段。对城区范围内的所有噪声源进行全面清查备案。第二阶段（9月1日10月15日）：集中整治阶段。对前一阶段清查登记的噪声源分类进行整治。第三阶段（10月16日10月25日）：验收阶段。对整治对象进行噪声达标验收，确保整治取得成效。第四阶段（10月26日10月31日）：总结阶段。对本次城区环境噪声污染综合整治行动进行总结，并积极建立长效机制，巩固行动的成果。三、加强领导、落实责任（一）成立璧山县城区环境噪声污染综合整治工作领导小组为确保此项专项行动的顺利推进，成立璧山县城区环境噪声污染综合整治工作领导小组，组成人员如下：组 长：严永超 县委常委、县政府常务副县长副组长：瞿显贵 县环保局局长谢传武 县政府办公室副主任陈 文 县公安局副局长成 员：毛发蓉 县环保局纪检组长冯 进 县文广新局副局长钟守君 县工商行政管理局副局长刘 铁 璧城街道办事处副主任邹 宇 县交警大队副队长领导小组下设办公室在县环保局，由环保局局长瞿显贵兼任办公室主任，负责环境噪声污染综合整治的日常工作。（二）明确责任分工县政府办公室职责：负责城区环境噪声污染综合整治各项工作的综合协调和督促落实。县城区环境噪声污染综合整治工作领导小组办公室职责：1.对城区范围内的所有工业企业、娱乐业、建筑业等固定噪声源进行全面清查、分类、备案。在生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业，必须向县环保局申报造成环境噪声污染设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况。造成环境噪声污染的设备种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，及时向县环保局申报，并采取应有的防治措施。建筑施工过程中使用可能产生噪声污染的机械设备，施工单位必须在工程开工十五日前向县环保局申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及将采取的环境噪声污染防治措施的情况。2.严格工业企业和娱乐业新建项目的噪声污染防治设施建设和验收。严格执行“环评”和“三同时”制度，新建工业企业、娱乐业项目必须严格按照环评要求建设环境噪声污染防治设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目在投入正式生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经县环保局验收，达不到国家验收标准的，该建设项目不得投入生产或者使用。3.加强对现有工业企业、娱乐业和建筑业噪声源的监管。责令城区范围内未依法办理环保手续的文化娱乐场所，在10天之内补办手续，逾期未补办手续的，将依法予以严处。严厉查处工业企业、娱乐业和建筑业噪声违法超标排污行为。责令噪声超标排放工业企业和娱乐业业主限期治理，对整改验收不达标的单位实施搬迁或关闭。对工业企业、娱乐业和建筑业噪声超标排放依法征收排污费。严格审批夜间高噪声作业，在城区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止从事除抢修、抢险作业外的夜间（22：00次日6：00）高噪声作业，因特殊需要或生产工艺要求等特殊情况需连续作业的，必须提前到县环保局申请夜间施工临时许可证，并按相关规定将临时夜间作业情况通告附近居民。4.协调开展城区环境噪声污染综合整治工作。县公安局职责：加强社会生活噪声污染的整治工作。禁止任何单位、个人在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。禁止任何单位、个人在城区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭组织娱乐、集会等活动。家庭使用家用电器、乐器进行娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成不良影响。对房屋室内装修活动噪声扰民的，要求采取有效措施，以避免或减轻对周围居民造成噪声污染。对违反以上各项规定的行为，将依据有关法律、法规予以处理。县交警大队职责：加强交通噪声污染的整治工作。划定城区禁鸣区域，设置禁鸣标志。严格执行禁鸣规定，依法处理违规行为。警车、消防车、工程抢险车、救护车等特种机动车辆安装、使用警报器，必须符合中华人民共和国道路交通安全法的有关规定，在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。在交通繁忙路段实行单向通行，合理调整车流量；加快完善人行护栏等交通安全设施，整治违规行车停车现象和行人乱穿行为。县文广新局、县工商行政管理局职责：将环境保护相关手续作为新建娱乐项目的前置条件，对未办理相关环保手续的项目不核发文化经营许可证和工商营业执照。璧城街道办事处职责：协助开展城区环境噪声污染综合整治工作。四、工作要求（一）统一思想，精心组织。要充分认识开展城区噪声污染综合整治行动的重要性和紧迫性，切实加强领导，真正把这项工作为依法行政和为群众办好事、办实事的重要工作来抓，强化监管人员的责任意识，确保此次城区噪音污染综合整治取得实效。（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播电视、报纸、标语等手段广泛宣传环保有关法律法规，营造人人关心环保、支持环保的良好氛围。（三）