组织结构设计的基本原则.ppt

组织结构设计的基本原则 任何组织都是基于一定的目标产生和存在的 每一组织都有一个基本的目标 并以此来分配资源 因此 在进行组织结构设计之前 首先要了解组织的目标 并对所需资源和已有资源状况进行分析 这样才能进一步的构建组织结构 例如 我们需要建立工厂来生产某种产品 我们已深入了解了其经济情况 即供求状况 通过量本利分析决定了工厂的规模及使用的技术和场所 要达到上述目的 生产产品 就产生了一个结构问题 对规模小的组织来说 不一定设立很多部门 组织结构的设计一般要考虑以下基本原则 1 任务目标原则2 层面原则3 专业化原则4 管理层次和管理跨度适当原则5 有效控制原则6 责权一致原则7 经济原则 组织结构的基本类型 组织结构是随着社会的发展而不断变化的 目前常见的组织结构主要有以下几种型式 一 直线式组织结构 直线式组织结构又叫直线管理式 是一种早期的组织结构形式 直线制的主要特点是在各个管理层次上均不设职能机构 各级均有主管 上级主管人员在其职责范围内对下级有直接指挥权 一个下属单位只接受一个上级领导的命令和指挥 上情下达和下情上报都需按等级进行 不能越级 职能式的组织结构 职能式的组织形式适应了企业生产技术发展与经济管理复杂化的特点 有利于充分发挥职能机构的专业管理作用 提高企业管理水平 它的缺点是 由于实行多头领导 违反了统一领导原则 容易造成混乱 使下级无所适从 不易协调 还会产生各种矛盾和冲突 直线参谋式组织结构 直线参谋式组织结构级中各级主管人员进行直接指挥与各级参谋人员进行业务指导相结合的一种组织形式 直线参谋式组织将管理人员划分为两类 一类是直接指挥人员 如厂长 经理 车间主任等 向下级发号施令的权力 另一类职能 参谋 人员 作为直接指挥人员的参谋助手 一般不能对下级直接进行指挥 而只能进行业务指导 直线参谋式吸收了直线式 职能式两者的优点 克服了其缺点 既保证了整个组织内统一的指挥和管理 避免了多头领导和无人负责等混乱现象的出现 又可以充分发挥各专业管理机构的作用 但直线参谋式也存在不足之处 例如由于过细 职能部门多 不便于协作和配合 过分强调直线集中指挥 而各专业职能机构的作用未能充分发挥 各部门之间缺乏全局观点 不同的职能机构之间 职能人员与指挥人员之间目标不易统一 矛盾较多 协调工作量大 对外界反应迟缓等 直线职能谋式结构 直线职能模式实际上是直线参谋式的一种补充和改进 它是在保证直线指挥的前提下 将一定的职能权授予某些职能部门 从而可以充分发挥专业职能机构的作用 事业部制结构 事业部制结构实行政策制定与行政管理分开的原则 取策管制集约化 业务营运分权化 在事业部结构中 最高管理层主要负责研究和制定政策 进行宏观决策 以实行长期计划为最大任务 事业部的各项活动只要在不违背最高管理层制定的原则的前提下 可以灵活自主的处理各自的事务 因此 能够充分调动各事业部的积极性 并能够较快地对市场作出反应 适应性和竞争力增强 事业部制的优点主要有以下几方面 1 使最高管理层摆脱了日常行政事务 能够集中精力进行重大问题的研究 从而能保证组织的长远发展 2 有利于调动各事业部的积极性 3 实现专业化与联合化的有机结合 4 有利于培养全面的技术和管理人员 事业部制的缺点主要是 不利于各事业部之间的横向联系 容易产生本位主义 资源的相互调剂会与既得利益发生矛盾 人员流动 技术及管理方法的交流会遇到阻力 公司和事业部的职能机构重叠 用人较多等 当企业规模较小时 无法采用此种组织形式 事业部制主要适用于企业规模较大 产品品种多 工艺差别大 市场变化较快 要求适应性强的企业 模拟分权组织结构 模拟分权组织结构是介于直线职能参谋制与事业部制两种组织结构之间的一种模拟分权结构 它并不是真的在企业中实行分散管理 而是人为地把企业划分为若干 组织单元 模拟的独立经营 单独核算 以达到改善经营管理的目的 这种组织结构的优点在于解决了企业规模过大不宜管理的问题 并且调动了各 组织单位 之间的积极性 促使他们改善经营管理 这种结构的缺点是较难明确各模拟单位的任务 成绩不易考核 在沟通效率和决策权力方面还存在着较大的缺陷 尽管模拟分权结构存在上述缺陷 但对于大型材料工业企业 如玻璃 化工等解决组织结构问题 是唯一可以采用的结构形式 矩阵式结构组织 矩阵式结构组织是从专门从事某项工作的工作小组形式发展面来的一种组织结构 所谓工作小组 一般是由一群不同背景 不同技能 不同知识 分别来自不同部门的人员所组成的 工作小组通常人数不多 组成工作小组后 大家都为某个特定的任务而共同工作 一旦任务完成 小组解散 每个人仍回到原来的部门 由于这种组织形式从整体上看是矩阵式的 所以借用数学中的概念 称为矩阵式组织结构 在矩阵式组织中放弃了指挥一致性的原则 实行工程小组和职能部门的双重领导 因此 如何解决和处理职能部门和I程管理部门之间的责任和职权关系问题成为此类组织面临的主要问题 矩阵组织结构的优点是突破了传统组织结构中一个人只有一个部门领导的局限 使组织机构纵横交错 加强了各职能部门间的横向联系 促进了部门之间的协作 提高了工作效率和人员的利用率 这种组织形式适用于产品品种多且变化大的组织 特别是以开发和实验项目为主的单位 例如军工 航天部门等 多维立体式组织结构 多维立体式组织结构是近年来在矩阵式组织结构基础上发展起来的一种管理结构 它也是系统理论在组织管理上的具体应用 其主要组织形式包括以下三类管理机构 1 按产品划分的事业部 它是产品利润的中心 2 按职能划分的专业参谋机构 它是成本中心 3 按地区划分的管理机构 它是地区利润中心 委员会组织 委员会是执行某方面管理职能并实行集体行动的一组人 在现代各种组织中 委员会作为一种集体管理的主要形式而被广泛采用 委员会具有以下优点 1 集思广益厂通过集体讨论研究 可以集中智慧 防止和避免仅凭领导者个人的经验和知识所造成的判断 决策的失误 2 鼓励参与 委员会使组织内务层次的员工都可能参与决策的制定 从而使员工乐意接受和执行这些决策 3 协调作用 组织内某些问题的解决往往需要几个部门职权的结合才能完成 通过委员会可以很好地协调各部门屹活动 促进问题的解决 而不仅仅靠上一级主管人员的出面才能解决 4 集体决策 通过委员会决策 可以起到权力互相制约的作用 防止权力过分集中于某一个人身上导致权力滥用 同时也可以避免忽视某个层次 某方面人士的意见和权益 为了成功的运用委员会 就需要注意