韩国生物工程育成基本计划及产业化支援政策.doc

韩国生物工程育成基本计划及产业化支援政策 38198 节能、环保小家电 38196 环保节能型环型火花塞 38195 汽车离合器片 38192 激光数显测量仪器 38191 小家电 38189 太阳能灯具 38188 不锈钢制品 38186 食品加工 38184 仪器仪表生产 38183 汽配生产 38182 电动机械生产 38180 精密模具加工一 韩国生物工程育成基本计划1994年，韩国开始实施生物工程育成基本计划，提出了到21世纪初，将韩国的生物科学技术提高到先进国家水平，用自己的技术占领世界生物技术市场的5的远景目标。该计划历时14年(19942007)，总计划设资16.04万亿韩元(其中政府57650亿，民间102750亿)。研究领域涉及生物材料技术、保健医疗技术、农林水产及食品技术、环境、安全管理及生物资源保护利用技术、替代能源技术、基础生物科学等六个领域。该计划由科技部主管，具体实施涉及教育部、农林部、产业资源部、保健福利部、环境部、海洋水产部等相关部门。19941997年是该计划实施的第一阶段。4年中，政府与企业分别投入了3856亿和4515亿韩元，但未达到预期5000亿和10350亿的计划数额；其间，韩国生物技术的整体水平从1993年先进国家的50上升到1997年的80。自1998年，生物工程育成基本计划进入第二实施阶段(19982002年)。该阶段的基本目标是确保生物技术达到先进国家水平。基本方向是建立生物科学研究开发体制，推动生物科学基础源技术的先进化，加强基础支援，提高韩国生物产业的国家竞争力，积极支持企业走向世界。实施政策是：稳定投资渠道、提高资金使用效率；坚持和扩大国家生命科学研究开发体制；突出重点研究领域，优先予以资金支持；培养研究开发主体，建立支援体系；扩大创造性的研究开发；扩大国际共同研究，推动国际交流合作；建立研究成果产业转化机制；完善制度建设，营造发展生物科学的社会环境。第二阶段重点支援领域及主要研究内容：1.专门领域的研究内容生物材料。研究内容有：新性能生物材料技术和生物性能的产业化利用技术的开发；生物材料产业化基础源技术研究等。保健医疗。研究内容有：医疗生物工程技术和生物新药开发；生物性能的分子生物学研究、脑科学研究、基因解释及使用技术开发、医疗信息系统的开发研究等。农林畜产及食品技术。研究内容：利用遗传工程进行生物资源的育种、转基因及克隆技术开发；生物工程食品生产技术等。环境、安全管理及生物资源保护利用技术。研究内容有：生物多样性及环境保护技术开发、环境及安全性评价技术开发、地球环境复原技术开发。生物洁净能源。研究内容有：生物洁净替代能源基础核心技术开发。海洋生命工程。研究内容有：海洋生物产业技术和环保型海洋生物工程技术开发、海洋资源保护和管理方案研究。基础生物科学研究。研究内容有：结构生物学、细胞发生及分化、代谢研究。2.专门领域研究中的重点研究课题基因研究；脑科学研究；老化研究；结构生物学；生命体材料的设计研究；微生物技术；尖端生物材料技术；遗传基因治疗技术；组织工程技术；地球环境复原技术；生物产业实用化研究。3.国家事业单位的RD基础支援领域遗传基因银行事业；有用生物资源事业；实用化研究基础事业；生命科学信息化事业；技术教育培训中心事业；安全性中心事业；生物多样性支援事业；生物技术园区建设事业。生物技术研究开发体制建设1.技术开发支援体制和研究网的建设生物技术开发计划由科技部主管，其它7个部门协助，共同制定研究方向，产学研合作开展研究。根据生物工程育成法的规定，为加强政策调整和审议，成立由相关部门公务员和生物工程专家组成的生物工程综合政策审议会，科技部长官任委员长；并成立生物工程实务促进委员会，科技部研究开发政策室长任委员长。2.相关部门的作用教育部负责基础研究；科技部负责基础应用开发研究，如尖端源泉研究和目的基础研究；保健福利部、产业资源部、农林部、环境部、海洋水产部等负责各自领域现实面临的实用技术研究。科技部作为制定计划的主管部门，根据生物工程育成法的规定，对各部门有关生物工程技术开发计划的实施行使综合调整职能。韩国生物工程产业的现状和产业化支援政策1.韩国生物工程产业的现状目前，韩国生物工程产业与美国等先进国家相比，无论在质量或数量上都存在相当大的差距。据韩国生物产业协会的调查，1995年韩生物产业企业为132家，仅为制造业的0.14，产值2895亿韩元，为制造业的0.07。1996年韩国的生物产品市场规模为3285亿韩元，比1993年的1700亿韩元增长了近一倍。同年，生物产业的研究开发费投入为1252亿韩元，为企业研究开发费总额的2.1；设备投资为517亿韩元。技术水平方面，除个别领域(如发酵技术)具有国际水平外，整体水平目前仍处于对先进国家的跟踪和模仿。近几年，随着政府和企业对生物工程技术开发研究的加强，其技术水平已有长足进步。2.政府的生物技术产业化支援政策为奠定生物工程技术研究基础，更快更有效地促进生物工程产业的发展，韩国于1983年制定了生物工程育成法。根据该法，韩政府制定了国家生物工程发展基本计划，建立了生物工程研究开发体制，并通过各种技术开发制度对生物工程技术开发进行支援。目前韩国政府对生物技术产业化的支援政策重点之一是强化基础建设。为此，政府已决定在19982000年投入323亿韩元设立生物技术实用化中心，重点从技术和设施等方面加强对中小企业和风险企业的支援，以此来推动技术成果的转化和扩大生物产品的出口。另一方面，新设安全性研究中心，以加强对新物质和新产品的安全性评价，力求达到国际标准。同时，政府决定在首都、中部、岭东、湖南、岭南等五个特色发展地区设立由企业、大学、研究机构和地方政府共同参加的产学研合作研究支援中心。生物技术实用化中心也将积极参与五个特色地区的发展，与五个支援中心共建信息及技术交流的合作机制。其二是加强对生物产业技术开发的支援。政府对短期(13年内)和中长期(5年)可实现产业化的基础共同技术重点开发项目给予资金支援，1