药业有限企业突发环境案件应急方案.doc

XXXXXXX药业有限公司突发环境事件应急预案制定单位：XXXXXXX药业有限公司二一八年三月目 录摘 要11 总则31.1 编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围41.4 预案体系41.5 工作原则41.6 事件分级52 基本概况72.1 基本概况72.2 公司周边环境概况72.3 公司周边环境保护目标分布及保护级别92.4 生产工艺及潜在风险源分析93 应急组织机构及职责143.1 应急指挥部及职责143.2 各应急小组及职责153.3 地方机构及职责173.4 环境应急专家174 预防与预警194.1 预防工作194.2 预警工作215 应急处置235.1 应急措施235.2 突发环境事件应急物资256 应急响应276.1 信息报送与处理276.2 应急响应程序296.3 指挥协调与安全防护316.4 应急监测326.5 应急监测管理制度337 应急终止357.1 应急终止的条件357.2 应急终止的程序357.3 应急终止后的行动358 后期处置368.1 善后处置368.2调查与评估368.3恢复重建369 应急保障379.1 资金保障379.2 装备保障379.3 通讯保障379.4 人力资源保障379.5 技术保障379.6 其他保障3710 监督管理3910.1 宣传、培训与演练3910.2 修订预案及合作3910.3 奖励与责任追究4011 附则4111.1名词术语4111.2预案实施41附表1：项目区应急小组通讯录42附表2：项目区周边居民通讯录43附表3：外部联系单位通讯录43附表4：突发环境事件应急专家联系方式43摘 要XXXXXXXX药业有限公司位于XXXXXXXX高新中小企业XXXXX，本项目租用面积约为14181.43m2，XXXXXXXX。劳动定员100人。该项目的环境风险源主要有：（1）燃气锅炉的泄漏、火灾及爆炸事件后，引发的次生环境污染事故；（2）污水处理站废水事故排放。针对以上项目区风险源制定如下措施预防和处理突发环境事件： 1、燃气锅炉的泄漏、火灾及爆炸事件后，引发的次生环境污染事故应急措施当燃气锅炉火灾及爆炸时，启动应急预案，疏散周围人员。锅炉爆炸后果严重，常伴随建筑物倒塌等，应在保证应急抢险人员安全的前提下，立即组织抢救遇险人员，注意切断锅炉的油气供应，断水、断电，关闭各系统阀门，相关承压的设备注意减压，防止因锅炉停运造成的系统（工艺）性的次生灾害，切断锅炉的气供应，立即在危险区域、缓冲区域、疏散区域内停电，灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。进入危险区前用水枪将地面喷湿，以防止摩擦、撞击产生火花，作业时设备应确保接地。采用消防水灭火后，产生的消防废水导致洗消废液漫流，直接采用消防沙或用编织袋盛装消防沙对洗消废液进行围堰。泄漏情况得到控制后，须用潜水泵将洗消废液排至本项目事故排放池中。泄漏的消防废液收集完毕后，清理现场产生的消防沙，用清水冲洗地面，产生是地坪冲洗水经截污沟进入污水处理站处理。2、污水处理站废水事故排放应急措施一旦污水处理站出现故障，及时引导污水进入应急事故池，并且立即停止生产线的运行，减少污水的产生；现场抢险组积极组织力量对故障设备进行维修，同时尽量保障故障设备上下级处理单元的正常运行。技术保障组负责提供设备维修的解决方案。本预案确立公司应急组织机构，明确了各应急小组职责，细化了应急响应程序。针对各风险源可能突发的环境污染事件进行分析，并提出相应的应急处置措施，配备必须的应急物资。1 总则1.1 编制目的为规范和加强XXXXXXXX药业有限公司对突发环境污染事故的综合处置能力，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，促进本公司安全应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高本公司的应急处置能力，明确各个部门的应急工作职能，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，提高应急救援反应速度，确保迅速有效地处理各类环境污染事故处理，实现应急救援“快速、有序、有效”，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地减少对环境的影响，达到防止和控制对空气、土壤、地表水及地下水的污染及保障人们健康，维护社会稳定，促进本公司全面、协调、可持续发展，特制定本预案。本预案含有相关的应急程序、守则及指引，是项目区各级员工应对日常紧急与突发环境事件的行动指南。1.2 编制依据（1） 国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号，2014.12.29）（2） 突发环境事件应急应急管理办法（环保部34号，2015.6.5）（3） 突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）（4） 突发环境事件应急预案管理暂行办法（环保部令第34号）2015.4.16；（3） 突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）（4） 企业突发环境事件应急预案编制指南（2009.9.9）（5） 企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）（6） 突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）（7） 贵州省突发环境事件应急预案（2013.10）（8） 贵州省突发环境事件应急预案管理实施办法（试行）（2015.07）（9） 关于进一步加强突发性环境污染事件应急监测工作的通知（环发2001197号）（10） XXXXXXXX市突发环境事件应急预案（11） 企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号，2015.1.8）（12） 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准（13） 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（14） 国家危险废物名录（15） 企业突发环境事件风险办法（HJ941-2018）（16） 口服饮片生产线项目环境影响报告表环评报告表及环评批复1.3 适用范围本应急预案的规定适用于项目区内发生的突发环境事件的预防控制和处置行为。具体包括：（1）燃气锅炉的泄漏、火灾及爆炸事件后，引发的次生环境污染事故；（2）污水处理站废水事故排放。1.4 预案体系XXXXXXXX药业有限公司项目厂区位于XXXXX工业园，隶属于XXX区最北面，其东面为210国道。其周边均标准生产厂房， 工业园位于XXX区XX镇，项目租赁XXXXXX进行经营生产。XXXXXXXX药业有限公司突发环境事件应急预案设置应急响应程序和指挥系统，预案分级响应条件分为公司内部响应和请求外部救援响应两种。当燃气锅炉的泄漏、火灾及爆炸事件；污水处理站废水事故排放发生时，项目区启动本预案。若超出本项目区处理范围，应上报并协助上一级救援组织开展预案行动。并与上位应急预案相衔接，适时启动上位应急响应程序。1.5 工作原则建立突发环境事件应急系统及响应程序，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）预防与应急并重，常态与非常态结合原则积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生。建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，加强应急管理宣传教育，提高员工参与和自救互救能力，实现全员预警、全员动员、快速反应，应急处置整体联动。（2）坚持以人为本，安全第一原则切实履行部门和人员的管理职能，把保障员工的健康与人身安全和项目区财产安全作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事件造成的环境破坏，人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备和物资储备，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。（3）坚持统一领导，分级负责原则接受政府环境管理部门的指导，使项目区的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强项目区各部门之间的协同与合作，提高快速反应能力。在突发环境事件应急处置指挥部的统一领导下，建立健全管理机制。加强以项目区、各部门、调度、班组长和消防队为主的应急处置队伍建设，建立职能部门联动协调制度，充分动员和发挥各级应急队伍的作用，依靠员工和消防队力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为项目区和周围居民及社会提供服务，在应急时快速有效。1.6 事件分级根据国家突发环境事件应急预案（2014），按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。一、特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：1.因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；6.、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；7.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。二、重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：1.因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；2.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；3.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；6.、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。三、较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；2.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；3.因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；6.类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；7.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。四、一般突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：1.因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；4.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；5.、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；6.对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。2 基本概况2.1 基本概况XXXXXXXX药业有限公司项目区位于XXXX，项目租用面积约为14181.43m2，年生产XXXXX。项目基本信息单位名称XXXXXXXX药业有限公司法定代表人 单位所在地 项目名称 所属行业类别 主要联系人 主要联系方式 建设内容 建设地点 占地面积 劳动定员100人2.2 公司周边环境概况2.2.1 地理位置及交通XX区是XXX的北部门户，毗邻市级行政中心，交通便捷，距离XXX国际机场仅20分钟车程，全区通车里程达392公里，未来将形成以高速公路、高铁、轨道交通和众多城市干道为框架的立体化交通路网体系。区内基础设施较为完善，市政公共设施齐全，全区城镇化率达78%。项目厂区位于XXX高新区XX工业园，隶属于XXX区最北面，其东面为210国道。其周边均标准生产厂房，XXX工业园位于XXXXXXXX市XXXXXXXX区XXXXXXXX镇，项目租赁XXXXXXXX高新中小企业孵化园（XXXXXXXX生态科技产业园标准厂房一期）XXX进行经营生产。具体地理位置见附图1。2.2.2地形、地质、地貌本区出露地层主要为三叠系和第四系。岩性为夹层碳酸盐、石灰岩、XXXXXXXX岩。夹层碳酸盐分布地区共有82.91km2，石灰岩分布地区64.71km2，XXXXXXXX岩分布地区45.50km2。项目所在地位于黔中丘原中部，海拔高程一般在1261.21283.1m（黄海高程系），地势起伏不大，相对切割深200m以下，高差一般在215m之间。碳酸盐岩分布广泛，岩溶地貌发育，常见地貌类型为丘丛谷地和残丘坡地。地基岩土种类单一，性质变化不大，均匀性较好，无特殊性岩土。2.2.3 气候、气象本区属亚热带季风湿润气候，冬无严寒、夏无酷暑，气候温和，水热同期，多云寡照，雨水多集中在夏半年，风速、风向具有显著的季节变化等特点。依XXXXXXXX区气象站资料，XXXXXXXX区年平均气温13.5，极端最高气温33.5，极端最低气温-10，无霜期270天，年均降水量1073.4mm，年均日照时数1330.7h，年均相对湿度82%，年平均风速2.5m/s，最大风速15m/s，常年主导风向SSE，夏季主导风向SSE，冬季主导风向NNE年静风频率9.7%。2.2.4 水文特征评价区内河流均属长江流域乌江水系，项目纳污地表水为XXXXXXXX河，XXXXXXXX河发源于修文县周武山西麓的石板哨，由北向南经沙田水库、扁山、金甲，流至马厂营后转向西经果园、XXXXXXXX、马堰、朱昌汇入猫跳河。XXXXXXXX河主河长26.15 km，流域面积150.44 km2，依相邻的百花水文站1966年以来的资料推算，多年平均流量为2.32m3/s，加工业、生活污水量0.695m3/s后约3.015m3/s。XXXXXXXX河支流有大泥窝河、马堰河、潮水河、大路河、高寨河等。项目区域地表水系图见附图2。 2.2.4 土壤、植被 项目区土壤类型主要有黄壤、石灰土、水稻土三个土类，黄壤为地带性土壤，主要由黄色砂页岩和第四系红色粘土发育而成。建设项目一带以黄壤为主，石灰土次之，其余仅零星分布。XXXXXXXX区地处亚热带季风湿润气候区域，具有较好的自然条件，由于人类活动的干扰和破坏，地带性原生植被保存下来的已不多见，在牛场乡发现有亚热带常绿阔叶、落叶林带的植被类型。现存植被为次生植被和人工植被，主要有常绿针叶林（马尾松）、落叶阔叶林（光皮桦）及灌丛草坡以及人工经济林木所取代。项目区植被主要为农作物，主要有玉米、土豆、黄豆、黄瓜等时令性农作物组成。项目区及周围已建成为厂房和园区道路，属于城市生态系统，植被多为城市绿化植被，生物多样性一般。2.3 公司周边环境保护目标分布及保护级别主要环境保护目标详见下表：2-1。表2-1 环境保护目标表环境要素保护目标方位与本项目边界的距离(m)受影响人数保护级别（环境功能）大气环境扁山村东侧148m52户170人环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准斑竹园村南侧376m62户220人地山坝南侧364m30户118人石碓坡西侧448m80户310人生态环境农田-分布在所在区域及周边/地表水XXXXXXXX河西侧120m（排洪和灌溉功能）地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准2.4 生产工艺及潜在风险源分析2.4.1 项目区生产工艺流程 （1）普通中药饮片项目对原材料进行挑选，去除变质药材及药材非药用部分，对挑选后的药材及其他风选后的药材进行机器清洗。将药材转入洗药机，在额定转速下按规定的清洗时间对药材进行充分清洗。切制好的药材铺入烘箱中，根据不同药材设定不同的温度，烘干温度一般不超过80，低温烘干一般不超过50,干燥过程中，一般2小时翻动一次，随时观察干燥的程度，烘干采用电能热风循环烘箱，能源为电能。对干燥后的药材进行粉碎混合后，进行包装入库，包装规格为1g/袋。项目不涉炮制（炒、炙等）工序及试剂使用。普通中药饮片工艺流程及污染物排放节点见图2-1。图2-1 普通中药饮片工艺流程及产污节点图2.4.2 产污环节分析及处置措施参照项目环评报告表，项目运营过程中产生的废水主要包括原料清洗废水、设备清洗废水、锅炉及软化系统废水和生活污水。严格雨污分流设施建设，实施“雨污分流”、“清污分流”。项目运营过程中的主要污染物和防治措施如下表：表2-2 营运期污染物排放及治理措施内容类型排放源污染物名称处理前治理措施处理后产生浓度产生量排放浓度排放量大气污染物营运期锅炉废气锅炉废气4360Nm3/h燃料为天然气，通过8m排气筒外排4360Nm3/hSO23.6mg/m30.016kg/h3.6mg/m30.016kg/hNOX129.2mg/m30.564kg/h129.2mg/m30.564kg/h生产破碎等粉尘500m3/h设备自带变频脉冲除尘机进行除尘，除尘效率99%。500m3/h1000mg/m30.5kg/h10mg/m30.005kg/h蒸煮过程恶臭少量异味，加强通风少量污水处理站硫化氢氨少量地埋式、绿化带内少量水污染物营运期污水水量96t/d厂区自建一体化污水处理设施，将污水处理达到标准后排入园区市政管网，区域污水经提升泵站泵入XXXXXXXX污水处理厂处理进行处置。96t/dCODcr1155mg/L0.11t/d污水处理站处理后外排进入园区管网。BOD5420 mg/L0.04t/dSS840 mg/L0.08t/dNH3-N4 mg/L0.0004t/d固体废物营运期生活垃圾11t/a全部由环卫清运处置不外排废弃药材及杂质22.26t/a废弃包装材料1t/a污泥30t/a委托专业清掏处置2.4.3 危险物质分析本项目涉及的危险品为燃气锅炉，假设天然气泄漏1秒遇火爆炸。其危险半径如下表：2-3。表2-3 天然气泄漏危害结果表名称泄漏量（kg）死亡半径（m）重伤半径（m）轻伤半径（m）财产损失半径（m）天然气1005.316.629.95.8天然气的理化性质及危险性质：标识主要成分甲烷危险货物编号21007分子式CH4分子量16.04CAS号74-82-8RTECS号PA1490000UN编号1971IMDG规则页码2156理化性质外观与性状无色无臭气体主要用途用作燃料和用于炭黑、氢、乙炔、甲醛等的制造。熔点（）182.5沸点（）-161.5相对密度（水=1）0.42/-164相对密度（空气=1）0.55饱和蒸汽压(kPa)53.32/-168.8燃烧热(kj/mol)889.5溶解性微溶于水，溶于乙醇、乙醚临界温度（）-82.6临界压力(MPa)4.59最小引燃能量(frO)0.28燃烧爆炸危险性燃烧性易燃建规火险分级甲闪点（）-188自燃温度（）538爆炸下限(V%)5.3爆炸上限(V%)15危险特性与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。燃烧（分解）产物一氧化碳、二氧化碳稳定性稳定聚合危害不能出现禁忌物强氧化剂、氟、氯灭火方法切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。雾状水、泡沫、二氧化碳。毒性及健康危害侵入途径吸入毒性LD50、LC50健康危害空气中甲烷浓度过高，能使人窒息。当空气中甲烷达2530时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、精细动作障碍等，甚至因缺氧而窒息、昏迷。急救方法应使吸入天然气的患者脱离污染区，安置休息并保暖；挡呼吸失调时进行输氧；如呼吸停止，应先清洗口腔和呼吸道中粘液及呕吐物，然后立即进行口对口人工呼吸，并送医院急救。泄漏处置迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并隔离直至气体散尽，切断火源。建议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿一般消防防护服。切断气源，喷雾状水稀释、溶解，抽排（室内）或强力通风（室外）。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器不能再用，且要经过技术处理以清除可能剩下的气体。2.4.4 潜在风险源概况根据企业风险评估报告调查分析结果，可能引发事故的特点，确定燃气锅炉的泄漏、火灾及爆炸事件后，引发的次生环境污染事故；污水处理站废水事故排放为本公司内的潜在风险源点。2.4.5 潜在环境污染事件引发原因及危险性分析燃气锅炉的泄漏、火灾及爆炸事件后，引发的次生环境污染事故：项目区环境风险主要是由于燃气锅炉本体、接管根部开裂、阀门的密封等部位失效或泄漏，锅炉焊接不符合设计标准或经外力砸、撞使罐体、管线破裂，造成气体跑漏，遇明火燃烧爆炸，采用消防水灭火后，若产生的消防废水导致洗消废液漫流，会对周围的生态、土壤、地表水等造成严重影响。污水处理站废水事故排放：污水排放口分别设置了切换阀门，该阀门应该派专人定期保养、维修、更换。倘若年久失修，遇泄漏、火灾或爆炸事故时失灵，则不能发挥应有的截流控制作用，泄漏物、事故伴生、次生消防水未经有效处理通过雨水收集排放系统直接流入河流，严重影响地表水体水质。3 应急组织机构及职责建立健全企业突发环境事件应急组织体系，成立突发环境事件应急指挥部，明确各应急组织结构职责。根据突发事件应急响应与处置工作的需要，指挥部下设五个应急响应小组，分别是现场抢险组、技术保障组、治安警戒组、医疗救护组及通讯后勤组。各小组在应急指挥部统一领导下，根据事故性质、严重程度、应急响应与处置要求，履行相应的职责。应急组织结构如图3.1所示。治安警戒组医疗救护组现场抢险组通讯后勤组技术保障组突发环境事件应急指挥部 图 3.1 应急救援指挥部组织结构图3.1 应急指挥部及职责贯彻执行中央、贵州省省委、省政府等有关部门关于突发环境事件的预防和应急处置工作的方针、政策，认真落实贵州省有关环境污染应急工作指示和要求，并具备以下职责：（1）日常工作 负责指挥部日常工作，环境事件应急的日常准备协调工作，监督检查各部门事故应急的准备工作落实情况。 建立和完善污企业环境应急预警机制，组织编制和修订企业突发环境事件应急预案，并负责组织预案的审批和更新。 组建应急救援专业队伍，有计划的组织实施突发环境事件应急救援预案的培训，并组织预案的实施和演练。 检查督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。 部署企业环境应急工作的公众宣传和教育，统一发布突发环境事件应急信息。（2）应急处置职责 督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏，一旦发生污染物泄漏或污染事故，立即查明原因，按照应急救援预案实施救援。 负责指挥突发环境事件的应急处置，决定启动突发环境事件应急预案；并负责事故应急行动期间发布命令、批示，负责应急救援行动的总体协调。 发生事故时作好应急行动的协调工作，召集小组成员参加应急行动，并布置任务；尽快判断环境事件可能造成的危害，影响的范围；安排应急行动期间伤员的救护。 负责应急状态下请求外部救援力量的决策。 按照有关规定和程序向XXXXXXXX市XXXXXXXX区环境保护局报告有关突发环境事件以及应急处理情况。 接受上级应急指挥机构的指令和调度，协助事件的处理。配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结。3.2 各应急小组及职责（1）治安警戒组职责 负责隔离事故区，维持秩序，疏导交通及方向标识的布置，保护现场并记录现场情况。 负责事故现场的警戒工作，劝阻围观人员离开警戒区域，阻止无关人员进入现场。 负责指挥和安排事故现场人员紧急疏散至安全地带。 负责通知并组织周围居民、群众撤离危险地界。（2）技术保障组技术保障组在企业应急指挥部领导下开展应急工作，职责如下： 为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持。 参与制定应急救援方案。 负责协助外部救援力量进行突发环境事件应急监测工作，及时向突发环境事件应急指挥部报告环境事件的应急监测结果等情况。 负责企业应急指挥部交办的其它任务。（3）现场抢险组职责 组织人员按照指挥长、副指挥长的部署实施抢险救援活动。 向应急指挥部提出现场人员撤离方案的建议。 负责事故现场伤员的抢救和临时处置。 负责事故预警解除后的现场洗消工作。（4）通讯后勤组职责 负责拟定事故应急救援物资采购计划，检查核对应急物资库存，应急时调配应急物资。 负责联络应急物资运输车辆调配。 负责应急设施、设备的日常检查和维护保养，确保应急设施、设备保持正常。 负责保障水、电、气、通信的运转及灭火救护器材供应的物资保障，发布事故中的停水、停电指令。 负责联络各应急小组、应急指挥长和副指挥长，汇报事故发生情况，并根据指挥部指令联系外部救援力量。（5）医疗救护组职责事故发生后，迅速做好准备工作，接收伤者后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救。企业内部应急救援组织结构相关人员及联系方式如表3-1所示。表 3-1 应急组织结构相关人员联系方式序号应急机构职务姓 名单位内任职联系电话1指挥部指挥长 总经理 生产区域副指挥长 生产部经理 生活区域副指挥长 车间主任 2现场抢险组组 长 副总 成 员 经理 成 员 经理 成 员 经理 3医疗救护组组 长 经理 成 员 员工 4治安警戒组组 长 主管 5通讯后勤组（物资供应组）组 长 办公室主任 成 员 员工 6技术保障组（应急监测组）组 长 主管 成 员 员工 成 员 员工 其他厂内24h联系电话成 员 办公室主任 物资库成员 员工 3.3 地方机构及职责发生突发环境事件时，由于自身能力和条件的限制需要请求有关政府部门进行技术支援，对突发环境事件进行应急处置和污染物监控。突发环境事件地方机构应急求援联系方式如表3-2所示。表3-2 突发环境事故应急求援部门及联系方式序号部门联系电话1XXXXXXXX区人民政府 2XXXXXXXX区疾控中心 3XXXXXXXX区公安局 4XXXXXXXX区环境保护局 5XXXXXXXX区环境监测站 6XXXXXXXX区应急办公室 7XXXXXXXX区卫计局 8XXXXXXXX市生态委 9贵州省突发环境事件应急中心 10XXXXXXXX市高新中小企业孵化园管委会 11所属村（街道办）村委会 12急救电话 13火警 3.4 环境应急专家发生突发环境事件时，如事件处置技术超出项目区的自身能力范围，可请求贵州省突发环境事件应急中心应急专家库中的专家给予技术支持。专家组根据现场情况并结合所发生的环境事件类型提出有效、适用的应急处置措施，控制污染物的扩大，将影响降到最低。污染控制应急专家联系方式如表3-3所示。表3-3 突发环境事件应急专家联系方式序号姓名单位职称专业类别联系电话1 2 3 4 5 6 7 4 预防与预警4.1 预防工作项目区一直十分重视安全环保建设工作，将项目区的安全环保管理体系建设作为日常重点工作之一。项目区员工明确任务，深入推进安全环保管理体系建设的各项工作，建立安全环保长效机制，提升企业安全管理水平，使得安全环保管理体系与实际工作相结合。此外，为防止突发环境事件的发生以及在事件发生时能够采取应急措施，应急指挥部落实了以下一系列预防工作：4.1.1 培训及演练为完善并严格遵守相关的操作规程，加强岗位环保知识和安全知识的培训，落实岗位责任制，提高职工的环保意识和风险防范意识，公司注重加强岗位环保知识和安全知识的培训，落实岗位责任制，并制定应急培训计划表如下：表4-1 应急培训计划表培训项目培训对象培训内容培训要求火警及泄漏应急处置技能培训新进员工及紧急应变人员消防知识，逃生与疏散方式； 项目区内防火安全守则的研讨； 各种消防设备认识与维护； 灭火器与消防水带操作演练； 泄漏事故处置程序和方法。1次/年紧急应变管理程序培训紧急应变组织成员火灾应急程序； 灾害防范方法的研讨； 各种防护器具认识与练习；生产中断应急程序。1次/年急救培训救护组成员各类受伤的急救与抢救。1次/年新进人员现场熟悉培训新入职员工在新员工入职的第一周内向其讲解本紧急应变程序并带领新入职员工熟悉工作区域的环境，及紧急疏散的路线和出口等。新入职员工第一周安全操作培训全体员工由安全主管重点强调员工在生产过程中的安全问题。每周一次要求项目区应按演练方案每年进行一次及以上的应急预案演练，并将演练的内容及相关影像资料存档备查，各相关负责人认真落实岗位职责，确保培训的内容及效果，确保安全和预防意识深入人心。同时，为使应急小组能够在事故发生时迅速反应，沉着镇定，项目区还制定了以下应急模拟演练计划：表4-2 应急模拟演练计划表参加演习人员演练内容演练频率公司内外相关人员应急预案演练1次/年4.1.2 建立事件预防、检验建立事件预防、检验、报警系统；采取技术、工艺、设备、管理等综合预防措施，避免有毒有害物质意外泄漏事故的发生；在天然气易产生泄漏的位置（如阀门、管线等）根据实际情况，设置燃气泄漏报警系统，使事故能够得到及时扼制；工作场所设置火灾报警监控，确保突发环境事件能够及时得到控制并保证本项目区患者及医务人员的人身和财产安全。建立应急物资库并做好物资管理。4.1.3 分级响应 响应级别划分为3级，分别与事故等级相对应，即级响应、级响应、级响应。级以下启动现场响应，达到级启动公司响应，达到级以上报上级州（县）扩大应急响应。1、现场应急响应：当突发事件发生后，现场或第一发现人员立即按照现场处置措施进行处置，同时向部门负责人报告，部门负责人根据事态严重性和可控性，向应急办报告。 2、公司级应急响应：应急办工作人员接到事发部门报告后，尽快核实基本情况，及时做出判断，报应急救援指挥部相关领导。事件单位在上报公司应急救援指挥部的同时组织开展先期应急处置，及时上报处置情况。公司应急救援指挥部视事件严重性和可控性，启动公司应急预案。3、上级应急响应：当突发环境事件达到级（含级）以上时报上级及市（区）应急指挥中心，扩大应急响应。 4、地方党委、政府参与：当有地方党委、政府参与处置时，公司应急救援指挥部应配合地方党委、政府及时实施应急处置。5、对周边地区公众造成威胁：当突发环境事件的发展可能对周边地区公众造成威胁时，公司应急救援指挥部应配合地方党委、政府及时向公众发出公告，维护现场秩序及人员疏散、撤离。 根据项目区特点，将环境风险事故警报级别分级如下表4-3所示：表4-3 环境风险事故警报级别警报级别事故性质正常运作协助受影响范围后果一1.严重泄漏、火灾、爆炸事故；2.事故导致无法转移或收容消防事故废水。全部停产外部协助社会人员伤亡二一般泄漏、火灾事故局部生产停止外部协助项目区范围内较严重三轻微泄漏、火灾事故不影响不需要项目区范围内不严重4.1.4 加强生产现场日常巡检加强对项目区设备、容器及环保设施运行状况的巡检，及时发现和消除隐患；危废暂存间等由责任部门负责定期检查封闭性、安全性，加强管理。燃气锅炉泄漏、火灾、爆炸的危险，项目区将其作为环境事件预防的重点，指派安全人员、调度人员对该区进行定期巡查并做好巡查记录，及时排除隐患。应急物资的使用建立好台账管理，不得私自用于其他用途。4.2 预警工作4.2.1 预警行动（1）预警发布程序各应急小组根据应急指挥部发布的预警通报，及时通报预警信息，指令本小组及相关部门采取有效预防措施，防止或减少突发事件的发生。按照突发环境事件的分级，突发环境事件的预警分为四级，预警级别由高到低，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。一般情况下，项目区突发环境事件为一般环境事件，预警级别为级（蓝色预警）。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。（2）信息报告与处置发生突发环境事件后，项目区应急人员在第一时间内赶赴事发现场，尽快核实情况，并及时报告应急指挥部；根据发生事件的严重程度，由应急指挥部向XXXXXXXX市XXXXXXXX区应急办公室应急管理部门报告。4.2.2 预警措施（1）应急指挥部发布预警公告；（2）立即启动应急预案；（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；（4）指令各应急救援小组进入应急状态，环保部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；（5）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4.2.3 预警解除 根据环突发环境事件控制情况，由指挥长宣布预警的解除。5 应急处置5.1 应急措施5.1.1 燃气锅炉的泄漏、火灾及爆炸事件后，引发的次生环境污染事故应急措施（1）当出现火灾及爆炸后，应急指挥长或副指挥长立即调集应急小组开展行动，首先在危险区域、缓冲区域、疏散区域内停电。进入危险区前用水枪将地面喷湿，以防止摩擦、撞击产生火花，作业时设备应确保接地。（2）采用消防水灭火后，产生的消防废水导致洗消废液漫流，直接采用消防沙或用编织袋盛装消防沙对洗消废液进行围堰。（3）泄漏情况得到控制后，须用潜水泵将洗消废液排至本项目事故排放池中。泄漏的消防废液收集完毕后，清理现场产生的消防沙，用清水冲洗地面，产生是地坪冲洗水经截污沟进入污水处理站处理。5.1.2 污水处理站废水事故排放应急措施公司在厂区地下室内需修建事故水池1个，用于收集事故状态下所产生的废水，事故池容积为120m3，进入事故池的废水定期排至区域污水处理站处理达标后进行外排。公司安排专人对事故废水收集管网进行定期检查，并保证事故池在正常情况下保持空置状态。（1）截流措施：公司锅炉房周围设置专用排水渠，事故池连通，事故状态下的排水可排入厂区地下室内的事故池，厂区雨水排放与事故水池之间设置切换阀，公司有专人对切换阀进行定期检查，确保事故状态下，雨水、消防水等废水不直接外排。（2）生产生活废水防控措施：项目污水处理站和泵等设施非正常运行时，可暂时储存在事故水池，可确保生活和生产污水不外排，不会造成严重后果（3）污水处理站废水事故排放应急措施：当现场人员发现设备故障而无备用设备或备用设备无法启用等情况时，及时报告应急指挥部。应急指挥长或副指挥长立即调集应急小组开展行动；一旦污水处理站出现故障，及时引导污水进入事故排放池，并且立即停止生产线的运行，减少污水的产生；现场抢险组积极组织力量对故障设备进行维修，同时尽量保障故障设备上下级处理单元的正常运行。技术保障组负责提供设备维修的解决方案。5.1.3其它处置措施（1）最早发现者应立即向项目区值班室报警。（2）