养殖基地连片开发项目综述.doc

第一章 总 论第一节 项目概况一、项目名称：内蒙古大鸟鹅业有限责任公司1000万只/年肉鹅养殖基地连片开发项目二、项目执行单位1、赤峰市敖汉旗扶贫开发领导小组办公室2、内蒙古大鸟鹅业有限责任公司三、 项目责任人1、敖汉旗扶贫开发领导小组办公室主任：陈义文 2、内蒙古大鸟鹅业有限责任公司法人代表：王立华四、项目建设内容建设种鹅舍、育雏舍、育成舍、饲料库、供电工程、供热工程和生活服务工程等，建筑面积226150平方米。购置肉鹅孵化器、出雏机、照蛋器、防疫设备、雏鹅、种鹅养殖设备以及供热、供电设备等383台（套）。1、分两期建种鹅场2处，年种鹅存栏30万只；第一期（2012年），建设10万只规模的种鹅场，地点在萨力巴乡萨力巴村；第二期（2013年-2014年），建设20万只规模的种鹅场，其中：在萨力巴乡萨力巴村扩建10万只；在四道湾镇六道湾村新建10万只种鹅养殖场。2、建设孵化厂1处，年孵化能力1100万只，雏鹅成活率95，年实际孵化成活雏鹅约1000万只。3、建设连片开发基地养殖小区5处，每处年出栏肉鹅30万只以上，五处养殖小区共计年出栏成鹅150万只；发展养殖专业户5000户，共计年出栏成鹅850万只，其中：年饲养量5000只以上养殖大户500户，其余养殖户年饲养量为2000只。五、项目投资规模与资金筹措计划 1、投资规模项目总投资8680万元，其中：固定资产投资5898万元，流动资金2782万元。固定资产投资5898万元，其中：种鹅场投资2121.5万元，孵化厂投资1459.8万元，连片开发基地养殖小区投资1516.4万元，其它工程费140.4万元，基本预备费314.3万元，建设期银行贷款利息345.6万元。2、资金筹措全部投资中，申请扶贫开发“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”资金1200万元,敖汉旗政府整合资金1200万元，银行贷款3000万元，企业自筹1280万元，农户自筹2000万元。 3、扶贫资金用途扶贫开发“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”资金主要用于种鹅场建设220万元，孵化厂建设730万元，连片开发基地养殖小区建设250万元。敖汉旗政府整合资金主要用于种鹅场建设700万元，连片开发基地养殖小区建设500万元。六、项目建设时间2011年完成申请立项等前期工作；项目建设期3年，从2012年开工建设，2014年12月项目建设完成，2015年1月项目通过验收。七、经济效益：建设1000万只/年肉鹅养殖基地连片开发项目，正常生产年份，年销售收入为52000万元，项目总成本49062.6万元。本项目为农业项目，免各项税金，项目实现利润2937.4万元。投资利润率33.8，财务内部收益率27.7，全部投资回收期6.8年，贷款偿还期4.6年。八、社会效益1、该项目的实施具有产业结构调整功能，不仅改变了传统的农业经营模式，更重要的是促进了传统产业的升级。2、推进了社会主义新农村建设，加快了城乡一体化建设步伐。3、改变了农民的生产、生活方式，促进农民增收，加快了农民致富步伐。4、拓宽了就业门路，使农民不出村不离地，同样安置就业，解决了农民就业难问题。5、拉动内需，带动产业链的延伸，培植了龙头企业。九、扶贫效益项目建设单位与农户签订肉鹅养殖合同后，全程负责饲料供给、技术指导、防疫服务。采取最低保护价的办法，市场价高于最低保护价时，按市场价收购，当市场价低于最低保护价时，按最低保护价收购，现金交易，以保证养殖户的利益，保护农民的养殖积极性。肉鹅养殖基地采用“公司+专业合作社+农户”的经营模式，与农民建立起“互惠互利、风险共担”的利益共同体，各环节切实保护农民的利益，减少农民的经营风险，让利于农，服务于农。 十、结论和建议： 1、本项目属于本地区劳动密集型、资源综合利用型产业，项目实施后可实现良好的经济效益、社会效益与生态效益。2、本项目的各项建设内容符合国家“建设社会主义新农村”的政策，符合国家扶贫政策要求，符合内蒙古自治区和赤峰市的中长期发展规划精神。 3、本项目属于劳动密集型产业化生产模式，项目建成后，将促进敖汉旗的产业结构的调整，为本地区城镇居民及广大农民提供更多的就业机会，为安置劳动就业保障社会稳定起到显著作用。4、本项目的实施致力于实现人与自然、经济与社会可持续发展，为建设社会主义新农村、构建和谐社会探索新路子。5、项目市场前景广阔，建设条件优越，建设规模选择合理，技术先进成熟，资源人员充足可靠，防疫、服务体系完善，具备大规模工厂化生产加工条件；通过分析，项目具有较好的经济效益、生态效益和社会效益。因此，该项目的实施是可行的。主要经济技术指标一览表序号指 标 名 称单 位数 量备 注1总投资万元86801.1建设投资万元58981.2流动资金万元27822资金筹措万元86802.1建设单位和农户自筹万元32802.2银行贷款万元30002.3申请国家扶贫资金万元1200分3年2.4地方配套资金万元1200分3年3建设期月362012年1月-2014年12月4劳动定员人53004.1工人及其它人员人50004.2管理人员人1724.3新产品研发人员人584.4销售人员人705项目运行期年126新增建筑面积2261507购置设备台、套3838正常年份销售收入万元52000正常年份9销售税金及附加万元0.09.1其中：增值税万元0.09.2城建及教育附加税万元0.010总成本万元49062.611所得税万元0.012净利润万元2937.4正常年份13全部投资回收期(税后)年6.8静态（含建设期）14全部投资回收期(税前)年6.8动态（含建设期）15银行贷款偿还期年4.6含建设期16行业基准收益率%1217财务净现值万元7363全部投资18财务内部收益率%27.7全部投资19投资利润率%33.820投资利税率%33.821产值利润率%5.622盈亏平衡点76.1第二节 项目承办单位概况内蒙古大鸟鹅业有限责任公司成立于2010年2月，公司注册资金600万元，使用资产4200万元，是敖汉旗肉鹅产业的龙头企业。公司采取从种鹅饲养、鹅雏孵化、鹅雏供应、饲料供应、技术服务、防疫灭病、肉鹅饲养，到商品鹅回收、屠宰、加工、销售为一体的全封闭运作模式，详细掌握全旗肉鹅产业发展现状和发展方向，具有丰富的项目管理经验，能够很好地组织项目的实施工作。公司下属四个种鹅厂，存栏种母鹅3万只、种公鹅6000只。有孵化场一处，占地面积40亩，建筑面积3100，有巷道式孵化器7台，箱式孵化器54台，年孵化能力500万只。有屠宰厂一处，占地面积44亩，建筑面积3400，有年屠宰肉鹅500万只生产线一条，速冻库120吨，储藏库860吨。公司现有职工116人，其中技术人员15人，孵化厂工人14人，种鹅厂工人43人，屠宰厂工人40人，管理人员4人。公司现有的设备和生产厂房以及辅助车间，是原赤峰草原兴发集团的旧厂房、旧设备。厂房已经多年失修，设备陈旧老化。赤峰市敖汉旗政府决定在敖汉旗工业园区异地扩建年产15万吨饲料加工厂、年屠宰肉鹅1000万只的屠宰厂、年加工羽绒2000吨的加工厂和建设熟食加工厂等。计划于2012年6月屠宰厂交工使用，2013年2月孵化厂和饲料厂同时交付使用。公司计划利用三年时间在上海、南京等10个大中城市建鹅产品直销处，完善产品销售网络。第二章 项目区基本情况一、地理位置及区域范围敖汉旗位于赤峰市东南部，地处科尔沁沙地南缘和燕山山脉向松辽平原过渡地带，地理坐标为北纬4142-4302，东经1193012053。东临通辽市奈曼旗，西与辽宁省建平县接壤，南与辽宁省朝阳市、北票市毗邻，北与赤峰市松山区、翁牛特旗隔老哈河相望。全境东西约112km，南北长176km，总面积8300平方公里。二、气候条件敖汉旗属于干旱半干旱大陆性季风气候，四季分明，太阳辐射强烈，日照丰富，气温日差较大。冬季漫长而寒冷，春季回暖快，夏季短而酷热，秋季气温骤降。雨热同季，有效积温高。年降水量310460mm之间，由南向北递减，降水相对集中，空间分布不均，年际变化率大，相对变率在17%23%之间。蒸发量2000-2600mm。日照时数为27503020h，日照百分率为66%69%之间。年平均风速:2.3m/s；年平均气温：6.87.3；10积温:26003200；无霜期:130145天；最大冻土层厚度:1.9m。三、水文地质敖汉旗境内有教来河、孟克河、老哈河、蚌河和老虎山河五条大的河流，有11座中型水库，水质良好，地下水资源相对丰富。全旗地貌类型多样，由浅山、丘陵、沙坨及河川平原等地貌单元组成。地势由西南向东北倾斜，海拔高度在350m至800m之间。南部为石质浅山丘陵区，总面积在426万亩，占全旗总面积的34%，是叫来河的发源地。中部为黄土丘陵地区，总面积为426万亩，占总土地面积的34%，地形起伏和缓，丘顶浑圆，大部分地区以黄土覆盖的丘陵、台地为主，为第四季风积沉淀物，成土母质为黄土，以粉沙粒为主，通透性较好，富含碳酸钙。北部为沙质坨甸区，总面积为393万亩，占全旗总面积的32%。主要地貌类型有沙丘、甸子以及少数剥蚀残山，沿老哈河两岸有冲击湖积平原。四、饲草料资源敖汉旗总土地面积8300平方公里，耕地面积为255万亩，占总土地面积的 20.5%，其中，水浇地面积73万亩，常年粮食产量在5亿公斤以上。林业用地面积为617.3万亩，占总土地面积的49.6%。牧业用地300 万亩,占总土地面积的24.1%，包括人工草地152万亩，改良草场保存面积6万亩，围栏草场保有面积12万亩，配套草库伦面积1.1万亩，人工种植饲用灌木面积24.3万亩。饲草料资源丰富。 五、经济社会状况敖汉旗辖15个乡镇（苏木），2个办事处，223个行政村。总人口59.8万人，其中农牧业人口49.9万人，农业劳动力21.3万人。敖汉旗属以农为主，农牧结合经济类型区，农牧业经济是全旗的基础，全旗总土地面积8300平方公里，耕地面积为255万亩，常年粮食产量在5亿公斤以上，牧业用地300 万亩,其中人工草地152万亩。近年来全旗工业经济取得快速发展。2010年末，地区生产总值完成92.6亿元，财政收入完成5.08亿元，农民人均纯收入达到4746元,全旗经济社会发展步入了快速发展的轨道。敖汉旗电力供应充裕，电网接在东北电网赤峰地区首端，全旗现有66千伏送电线路403.4千米，变电站12座，总量66280千伏安，10千伏配电线路3003.9千米，配电变压器2513台，总容量116868千伏安；敖汉旗交通便利，货运畅通，地处环渤海经济圈，距京、津、唐、沈、锦等大中城市的距离都在500公里半径内，京通铁路、赤通高速公路横贯东西，111线、305线国道交叉通过新惠镇，旗内绝大部分公路已实现油路化。旗内通讯便捷，程控电话、移动通讯网络覆盖全区，联通全国各地，对外联系十分方便。敖汉旗周边煤炭资源丰富，平庄、元宝山煤矿距离均在100公里以内，燃料供应充足。劳动力资源丰富。六、贫困状况敖汉旗是国家新阶段扶贫开发工作重点县。农牧民人均纯收入从2000年的788元增加到2005年的2626元，平均每年以25.1%的高速递增。2010年全旗农牧民人均纯收入达4746元，同2009年4160元相比，增长586元，同比增长14.1%。全旗223个村嘎查（其中：贫困村嘎查86个，少数民族聚居嘎查12个），贫困嘎查村占全旗嘎查村总数的38.6%。总人口59.8万人，其中农业人口49.9万人，按现行扶贫标准，还有12.15万贫困人口，贫困发生率20.3%，其中：极端贫困人口5.5万人，占贫困人口总数的45%，在极端贫困人口中，享受低保人口4.5万人，占极端贫困人口总数的82%，低收入贫困人口7.15万人，占贫困人口总数的58%。七、肉鹅产业发展基础敖汉旗有养鹅的历史传统，2004年以前全旗自发的养殖规模在100万只以上。2004年敖汉旗把肉鹅产业列为主导产业进行专项推进，引进安徽客商投资建成了年加工500万只肉鹅的生产线，2008年又成立了敖汉旗双联肉鹅饲养农民专业合作社，合作社采取“公司+合作社+基地+农户”的方式，带动了敖汉肉鹅产业的快速发展，广大农户发展养鹅的积极性较高，肉鹅产业已经成为全旗农户增收的重要途径。2010年2月，内蒙古大鸟鹅业有限责任公司成立，注册资金600万元，使用资产4200万元。公司下属四个种鹅厂，存栏种母鹅3万只、种公鹅6000只。有孵化场一处，占地面积40亩，建筑面积3100，有巷道式孵化器7台，箱式孵化器54台，年孵化能力500万只。有屠宰厂一处，占地面积44亩，建筑面积3400，有年屠宰肉鹅500万只生产线一条，速冻库120吨，储藏库860吨。目前，以内蒙古大鸟鹅业有限责任公司为龙头，从种鹅饲养、鹅雏孵化、鹅雏供应、饲料供应、技术服务、防疫灭病、肉鹅饲养，到商品鹅回收、屠宰、加工、销售为一体的全封闭的产业链条已形成，并已开始运转。2010年敖汉旗出栏肉鹅250万只，其中由内蒙古大鸟鹅业有限责任公司全封闭运作出栏的肉鹅达100万只。经过多年来的发展，敖汉旗肉鹅养殖技术已经成熟。敖汉旗畜牧技术力量雄厚，旗畜牧业局设有兽医站、改良站、草原站和动检站，可以为养鹅业提供可靠的技术保障。除此之外，内蒙古大鸟鹅业有限责任公司开展“五到户一保护”的服务，即：鹅雏发放到户、饲料供应到户、技术指导到户、防疫灭病到户、肉鹅回收到户、与养殖户签定保护价回收合同。同时，敖汉旗又以中国农业大学、扬州大学等大专院校、科研院所为依托，为养鹅业发展提供技术支持。第三章 项目建设的指导思想、依据和原则第一节 指导思想根据国家扶贫开发“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”工作的方针、政策，从敖汉旗扶贫工作实际出发，本着设计新思路，研究新方法，落实新措施的原则，肉鹅养殖基地连片开发项目总体思路是：紧紧围绕扶贫致富的总目标，坚持实事求是、机制创新、统筹安排，以发展优势特色产业为重点，集中投入、连片开发、一次规划、分步实施，走整村推进与连片开发相结合、扶贫开发与区域经济发展相结合的路子，促进贫困地区经济发展和贫困农户稳定增收，争取用3年时间，使敖汉地区贫困面貌有明显改善，自我发展能力有较大提升。 第二节 报告编制依据一、政策依据1、国务院扶贫办、财政部关于开展“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点通知（国开办发200739号）2、自治区人民政府2008年民生工作中农村牧区商贸流通网络建设规划3、内蒙古自治区国民经济和社会发展第十个五年计划和2010年远景目标规划4、中华人民共和国农业法；5、中华人民共和国环境保护法；6、中华人民共和国可再生能源法；7、中华人民共和国农产品质量安全法；8、国家环保总局畜禽养殖污染防治管理办法、畜禽养殖污染防治技术规范、畜禽养殖污染排放标准；9、中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中发20061号；10、中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见中发2005)1号；11、国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知国发200521号；12、内蒙古自治区财政扶贫资金项目管理办法13、赤峰市和敖汉旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要14、敖汉旗扶贫十二五规划15、相关法规、政策和文件二、技术依据1、国家有关部委关于编制建设项目可行性研究报告的有关规定和标准；2、内蒙古自治区国民经济统计资料；3、国家发改委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；4、国家现行的产业政策、财会、税收制度；5、建设单位提供的各类基础材料。第三节 编制原则一、编制原则1、遵守创新扶贫机制，注重实效的原则；整合资金，集中投入的原则；发展优势特色产业，连片开发的原则；一次规划，分步实施的原则。2、以市场为导向，以技术进步为先导，以服务三农增值增效为重点，扩大生产规模，以高质量、无公害的产品占领市场，提高企业的市场能力，使企业和农户收到良好的经济效益。2、根据国家关于加强农产品质量安全工作，加快实施“无公害食品行动计划”的要求，实现农业增效和农民增收，为维护消费者的健康，促进我国畜牧业可持续发展和参与国际竞争。3、厂区总体设计做到分区明确，布局合理，工艺流程顺畅，避免物流、人流交叉，并满足防疫、消防、规划、劳动安全卫生和环保等要求。4、工程设计注重节能、环保和消防措施，环境工程贯彻与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”原则。不仅要满足本项目实施的需要，同时要为企业未来发展留有余地。第四章 项目建设的必要性和可行性第一节 项目提出的背景一、该项目的建设，符合国家扶贫政策要求，符合内蒙古自治区和赤峰市的中长期发展规划精神。本项目的实施，将覆盖敖汉旗9000余贫困户3.6万贫困人口。对于当地农民脱贫致富意义重大。为解决贫困人口温饱和实现低收入人口稳定增收，多年来，敖汉旗政府努力按照国家扶贫政策要求有效实施了整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫等扶贫开发项目，取得了预期成效。但是由于该区人多地少、贫困地区农牧业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，返贫现象严重，特别是贫困地区农民文化素质差，组织化程度低，贫困户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾凸显，给扶贫开发工作增加了难度，为了有效解决这个问题，敖汉旗政府尝试农牧业产业化龙头企业参与扶贫开发的路子，收到了积极成效。为扩大龙头企业参与扶贫开发工作的覆盖面，提高企业带动贫困户脱贫致富的能力，旗政府决定由内蒙古大鸟集团有限责任公司牵头本项目。二、该项目的建设，是促进经济社会可持续发展的有效途径。以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，表现为“资源一产品一废弃物一再生资源”的反馈式循环过程，它主要通过对传统行业进行技术改造，最大限度地减少资源消耗和废物排放，以保护环境和促进经济社会可持续发展。农业循环经济就是把循环经济理念应用于农业生产，在农业生产过程中和产品生命周期中减少资源、物质的投入量，减少废物的产生排放量，实现农业经济和生态环境效益的统一。农业循环经济有着与一般循环经济所不同的特点：一是食物链条，农业内部参与循环的物体往往互为食物，以生态食物链的形式循环，循环中的各个主体互补互动、共生共利性强；二是绿色生产，控制化学农药、兽药的施用量，对产品的安全性更为强调；三是干净消费，农业的主副产品在“吃干榨净”后回归大地；四是土、水净化，土壤、耕地和水资源的保护和可持续利用要特别关注；五是领域宽广，不仅包括农业内部生产方式的循环，而且包括了对各类农产品及其初加工后的副产品与有机废弃物进行系列开发、反复加工、深度加工，不断增值；六是双赢皆欢，清洁和增收有机结合，既要干净，又要增收，二者不可偏废。发展农业循环经济要坚持下列原则：即因地制宜原则，整体性协调原则，生物共存互利原则，相生相克趋利避害原则，最大绿色覆盖原则，最小土壤流失原则，土地资源用养保结合原则，资源合理流动与最佳配置原则，经济结构合理化原则，生态产业链接原则和社会经济效益与生态环境效益“双赢”原则，综合治理原则等。 循环经济是把农业生产，农村经济发展和生态环境治理与保护，资源配置和高效利用融为一体的新型综合的农业体系。三、实施该项目是落实中共中央提出的农业政策，大力发展养殖业，为农业增效、农民增收的具体表现。我国的养鹅业主要分布于长江流域及其以南地区，该区域内江河纵横，湖泊和沼泽众多，水生动植物资源丰富，为水禽业的发展提供了得天独厚的自然地理环境。随着北方农区农业结构调整的进一步深入和南方省份对鹅的需求量不断加大，以及消费者对绿色食品的崇尚及需求，中国养鹅的格局逐渐发生新的变化，出现了“北养南销”的趋势。现在北方养鹅正在迅速发展起来。由于鹅类食品的不断走俏，全国各地都在不断挖掘地方品种资源，并加强鹅的本地品种选育工作。随着市场大流通的不断深化，利用本地资源优势为全国乃至国际市场提供鹅制品已成为可能。四、实施该项目是加工业和现代化养殖业发展的需要为了保证农业增效，农民增收，必须建立完善的各种体系。即：建立健全鹅业市场信息体系；建立鹅良种繁育体系；建立防疫防病体系，健全科技服务体系；加强应对国外绿色贸易壁垒的研究，确保产品质量，有效扩大肉鹅产品在国际市场的份额。第二节 项目建设的必要性一、发展肉鹅养殖基地连片开发项目是落实国家扶贫政策、提高农民收入的需要敖汉旗人口多，人均耕地少，农牧业生产条件及经济社会发展不平衡，有一部分地区贫困程度深，其主要原因：一是因灾返贫。“十年九旱、年年春旱”是敖汉旗显著的自然气候特点，在部分山区，农业靠天收，丰年有余，平年温饱，一遇灾年即刻返贫，农牧民收入增长缓慢；二是因病返贫。主要是家中患有严重疾病或旧病复发，投医治病花费较大，造成返贫；三是因教返贫。由于我国高中以上阶段没有实行义务教育，一般家庭，供2个高中生或1个大学生，每年至少需10000元左右，这样的家庭，生活水平也在贫困线以下；四是因愚返贫。这部分农户文化素质低，生育观念落后，封建习俗影响较深，小农经济思想严重，自我发展能力差。该项目的实施是加快建设现代农业、生态农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平；增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量的有效途径。鹅是草食家禽，不与人畜争粮，能充分利用青绿饲料及农副产品，正所谓“青草换肥鹅”，低成本获高效益。是贫困地区、贫困户脱贫致富的首选项目。二、该项目的建设是区域经济发展的最佳选择 国家农业部早在2005年就提出了加快西部地区农业和农村经济发展的十大措施，该项目建立在农业、农村经济资源、社会各产业相互关联协调发展的基础上，建立在生态系统、技术系统和经济系统的良性循环的基础上，它不仅受到自然规律、生态规律、经济规律的约束，而且不同条件的自然生态环境和社会经济环境必将对农业发展的过程和效果产生重要的甚至是决定性的影响。内蒙古大鸟鹅业有限责任公司肉鹅养殖基地连片开发项目，是以发展农业经济理念为指导，走养殖加工种植市场的路子，有良好的资源优势和理想的经济效益。公司对该项目的资源条件和经济、技术、市场现状以及生态农业发展的各方面有利条件、不利条件因素等进行了综合分析，项目符合国家产业政策，应该抓紧实施。三本项目的实施，符合全面建设小康社会和建设新农村的总体要求敖汉旗经济条件比较落后，人口密集，土地资源相对不足，以肉鹅养殖为示范工程，推广适销对路的具有传统优势的扬州肉鹅优良品种的发展，综合运用肉鹅新品种改良和培育技术、现代经营方式和管理手段，体现技术适度超前、生产手段先进、管理水平较高、项目综合性强等特点，坚持社会效益与经济效益相统一。通过龙头企业典型示范带动基地建设，示范基地带动农户按标准养殖，实行产加销一条龙的产业化发展模式，努力探索专业化生产、产业化经营、社会化服务、科学化管理的现代养殖新格局，为促进农业结构调整和农民增收发挥引导、示范和辐射带动作用，实现农民致富和企业发展的“双赢”，达到全面建设小康社会和建设新农村的总体要求。四、该项目的建设是建立有机、绿色、健康食品安全体系的需要。就目前情况看，我国畜产品质量状况并不容乐观。长期以来，养殖户单纯为追求产量，降低成本，往往大量使用激素、高营养素等，使其超常生长，因而导致的畜产品中农药、硝酸盐等有毒有害物质超标造成的“餐桌污染”和引发的中毒事件时有发生。因此，发展无公害畜产品，有利于树立品牌，扩大影响，增强市场竞争力，保护广大消费者的利益，提高生产者和经营者的效益，促进农村经济稳步发展。项目实施后将发挥辐射、带动作用，为周边地区建立有机、绿色、健康食品安全体系起到示范作用。五建设肉鹅养殖基地连片开发项目，有利于增加就业机会敖汉旗工农业经济相对落后，原有企业经过转制后，有相当一部分工人下岗失业，失去固定职业和经济收入，尤其是人多地少的16个贫困地区受影响最大，给政府和社会带来了巨大的压力。本项目可以直接安排吸纳下岗工人和农村剩余劳动力2200多人，间接带动农户雏鹅养殖、技术服务、防疫、运输、餐饮等就业6000人以上。第五章 市场预测一、国内肉鹅消费市场情况调查根据有关资料介绍，近几年国内消费市场肉鹅缺口在3亿只左右，2010年内蒙古大鸟鹅业有限责任公司组织到上海、江苏等地进行考察。上海年消费肉鹅2千万只以上，农贸市场白条鹅价格是13元市斤，鹅肉成品熟食27元市斤，鹅胗每只7元，鹅掌56元市斤，鹅肉及副产品市场价格相当可观。江苏省肉鹅年出栏1.2亿只，省内消费1.5亿只，产鹅大省消费缺口0.3亿只。苏州的南环桥市场和扬州的大桥东市场是国内知名的禽类批发市场，其中扬州大桥东市场在淡季活鹅日交易量就达1.5万只，旺季日交易量是4-5万只。8-11月份，鹅源主要来自东北三省、内蒙古等北方地区，4月份是市场淡季，活鹅批发价老鹅8.50元市斤、新鹅7.50市斤元。通过市场调查证实，2009年与2010年的9-12月份市场旺季时，活鹅批发价始终保持在11-12元市斤。二、肉鹅发展空间预测我国南方素有吃鹅的习惯，一些经济发达国家认为鹅肉的脂肪、胆固醇含量比鸡、鸭都低，称为美味和保健食品。随着人们生活水平的提高，食物消费由量的满足向质的需求提高转化，肉禽、蛋、乳品和水产品的需求大幅度增加。鹅是一种草食动物，主要以食草为主，而牧草一般不含农药和农药残留，是理想的绿色食品，符合现代消费者对肉质的追求。敖汉旗是一个以种养业为主的农业旗，农村经济主要以养殖业为重点，旗内拥有丰富的草场和充足的水源，气候适宜，非常适应鹅的繁育、生长，充分科学利用自然资源和农村人力资源，大力发展以绿色为主体的鹅产业，是解决农村就业，增加农民收入，促进农村经济增长的重要举措，完全符合国家的产业政策。鹅具有生长快、疫病少的特点。鹅全身都是宝，鹅绒可制成羽绒制品，鹅肠、鹅肥肝、鹅翅、鹅掌和鹅头是国内外城市的美味佳肴，市场前景广阔。我国的养鹅业具有明显的比较优势，国际市场竞争优势明显，国内市场无进口压力，具有巨大、宽松的发展空间。第六章 主要建设内容与产品方案第一节 主要建设内容建设种鹅舍、育雏舍、育成舍、饲料库、供电工程、供热工程和生活服务工程等，建筑面积226150平方米。购置肉鹅孵化器、出雏机、照蛋器、防疫设备、雏鹅、种鹅养殖设备以及供热、供电设备等383台、套。1、分两期建种鹅场2处，年种鹅存栏30万只；第一期（2012年），建设10万只规模的种鹅场，地点在萨力巴乡萨力巴村；第二期（2013年-2014年），建设20万只规模的种鹅场，其中：在萨力巴乡萨力巴村扩建10万只；在四道湾镇六道湾村新建10万只种鹅养殖场。2、建设孵化厂1处，年孵化能力1100万只，雏鹅成活率95，年实际孵化成活雏鹅约1000万只。3、建设连片开发基地养殖小区5处，每处年出栏肉鹅30万只以上，五处养殖小区共计年出栏成鹅150万只；发展养殖专业户5000户，共计年出栏成鹅850万只，其中：年饲养量5000只以上养殖大户500户，其余养殖户年饲养量为2000只。第二节 产品方案本项目拟定引进国际公认的毛肉兼用型扬州优良品种的肉鹅，结合当地的气候环境，采用国内成熟的产品生产工艺，饲料配方、育种养殖、疫病 防治、加工销售、系统管理等全套完整模式，采取“公司+合作社+承包养殖户”的经营方式，用三到五年的时间，致力打造一个引领中国水禽养殖业的样板工程，最终实现国家、企业、农户共赢。一、肉鹅孵化场：孵化厂每年孵化两期，每期孵化能力600万枚卵，年产鹅雏1100万只，孵化出的幼鹅直接进入各养殖小区和养殖户。 二、种鹅养殖基地及各农户肉鹅养殖小区： 幼鹅进入各养殖小区后，各养殖小区负责肉鹅的养殖和育成，共1000万只育成鹅由大鸟公司直接回收。 第七章 项目厂址选择和建设条件第一节 厂址选址和优势一、建设地点厂址选在敖汉旗境内。二、建设地点优势1、地理条件优越敖汉旗位于内蒙古自治区赤峰市东南部，南与辽宁省毗邻，东与通辽市接壤，是内蒙古自治区距环渤海经济圈最近地区之一。总土地面积8300平方公里，辖15个乡镇苏木，总人口59.3万。项目实施地在内蒙古自治区赤峰市敖汉旗政府所在地-新惠镇，是敖汉旗人民政府所在地，是全旗的政治、经济、文化、信息中心，辖6个社区居委会，37个行政村，总人口9.85万,城镇人口3.8万,全镇土地面积886.3平方公里,有耕地24.4万亩,有林面积60万亩,人工种草保存面积9.72万亩，新惠城区面积7.8平方公里，驻镇党政机关、事业单位200个，商业网点和个体私营企业3000多家。工厂项目建设地点在敖汉新惠镇北6千米处，拟兴建的敖汉旗光电高科技产业园区。种鹅场项目建设地点在萨力巴乡萨力巴村、四道湾镇六道湾村。三、场址建设条件(一)地形、地貌、地震情况1、地形地貌敖汉旗位于赤峰市东南部，地处燕山山脉东段努力鲁尔虎山北麓，老哈河以南，发地理坐标价于11930-12053，北纬4142-4302之间，东界哲里木盟奈曼旗、松山区相望，总面积8294.14平方千米，地处燕山北麓的努鲁尔虎山脉的北延部分与辽河平原向燕山山地过度地带交接部位的科尔沁沙地，南部地形为低山黄土丘陵区；北部为松辽沉降带中的科尔沁沙地。旗政府驻地新惠镇地处敖汉旗西南部孟克河西岸，总面积18.13平方公里。地形呈不规则缓坡形，地貌以“南山中丘北沙”为特征，全旗地势海拨高度从1000米到300米不等。2、地震烈度区划项目区的地震动峰值加速度（g）0.15，对照烈度分区为VIIVIII度。（二）工程地质条件1、拟选厂区工程地质条件拟选厂区内出露的地层为现代河床冲积层、风成砂（Q42），岩性以亚砂土、细粉砂、砂砾石为主，表层普遍分布有黑土，有新石器时代文化遗物，厚度5-25米。2、地表土壤的地耐力：230KPa（三）水文条件1、项目区河流流经项目区河流主要有老哈河、孟克河。两条河流均呈南西北东向在项目区内流过。老哈河多年平均径流量为13.4000亿立方米/年，孟克河暂无资料。2、普通地下水项目区地下水多为松散层孔隙潜水，分布于老哈河，孟克河的河谷阶地及河漫滩上，含水层时代为第四系全新统，主要岩性为砂砾石层，且一般上游粒径粗，下游相对细些，含水层厚度：老哈河316.6亿立方米，可采量为3.8亿立方米/年。其中老哈河31-54米，孟克河15-40米，老哈河干流流域单井涌水量大于5000立方米/日，孟克河流域地下水单井涌水量可达100-1000立方米/日。（四）气候条件项目区气候属大陆性温暖半干旱季风气候区，项目区年平均气温6，一月份平均气温-14，七月份平均气温22，降水量350-450mm；全年日照时数2950-3000小时，全年光能总辐射量59006100MJ/M2，无霜期在赤峰市是最长的地区，达140天，平均初露日9月30日，终霜日5月5日；年平均风速4-4.5m/s，最大冻土层厚度为1.9米。(五)城镇规划及社会环境条件1、城镇规划新惠是敖汉旗政治、经济、文化与信息中心，现城镇人口为4.5万人，建成面积达6.8平方公里，规划到2020年城市人口规模10万人，建成面积10平方公里。2、社会环境在经济发展上，敖汉旗被联合国环境规划署授予“全球500佳环境奖”，被全国绿化委会员、国家林业局授予“再造秀美山川先进旗”称号，敖汉人民几十年高举生态建设大旗，坚持植树种草，治山治水，获得了巨大的生态效益，积累了丰富的林草资源，现全旗有林面积达529万亩，占总土地面积的42.5%，活立木蓄积达624万立方米，人均10.5立方米，林木总价值过14亿元，相当于人均在绿色银行存有保值储蓄2400元；全旗人工牧草保有面积达150亩，被国家牧草品种委员会命名的“敖汉苜蓿”，在国内市场以及国际市场上都享有盛名。敖汉旗还充分挖掘地下矿产资源，兴业富民，其中黄金年产量达6万两，被誉为“内蒙古产金第一县”，其它矿产如铁、铜、钼、萤石、石灰石等也得到有效开发。在社会发展上，科技文化等事业发展迅猛，特别是科教兴旗步伐不断加快，人才辈出，仅从1979年以后，就有16000多名农牧民子弟进入大中专学堂，成为推进祖国现代化建设的重要力量。在人文环境上，敖汉60万各族人民的改革意识，开放意识，竞争意识，人才意识普遍增强，敖汉人民已经站在历史的高度，遵照市场经济规律，制定了敖汉旗经济和社会发展战略，这就是“生态立旗，产业化强旗，工业富旗，科技兴旗”，坚持生态建设不动摇，大力实施产业化、工业化和经济社会科技信息化，努力实施市场化，开放化战略，以招商引资和项目建设为手段，努力在经济和社会各项事业取得新突破，获得了大发展。（六）交通运输条件敖汉旗新惠镇是敖汉旗政府所在地，国道305、111线、县道玉四线从镇区交叉通过，新修建的赤峰通辽高速公路从项目区北20公里处通过，且有高等级公路与高速公路边连接；向西北37千米有赤通铁路与赤峰和通辽连接，向东南46公里有北票通往朝阳、锦州的铁路；西行81千米到赤峰，有赤峰民航班机通往北京、呼和浩特等城市，交通非常使利。(七)公用设施社会依托条件敖汉旗水资源丰富，电力及煤炭及其他能源供应充足，拟建的项目区离新惠很近，完全能满足项目的需要。（八）资源丰富敖汉旗矿产资源丰富，绿色草地广阔，有利于鹅业的发展。一是水量充足，水质良好，水源便于保护。二是农副产品丰富，牧业发达，有良好的养殖基础。三是农村剩余劳动力富裕，养殖前系统的对他们进行培训，很快就能够适应养鹅业的饲养和技术规程。四是放牧草地广阔，养鹅除了供给配合饲料外，还应考虑鹅的食草特点，从而降低饲养成本，保证大量的青绿饲料供应，根据实际需要进行人工裁培牧草提高牧草质量和数量，提高单位草地面积的养鹅量。（九）技术力量雄厚敖汉旗是赤峰市畜牧业养殖大旗之一，专职和兼职技术人员集中，从而形成旗、乡（镇）、苏木、村、社、户五级饲养管理网络，经过公司的专业培训和指导，为养鹅业的建设发展提供了管理服务和技术力量。（十）各级组织领导重视改革开放以来，赤峰市初步建设起面向市场，农牧工结合，流通服务齐全的市场经济体系，各级领导统一认识，充分利用地区优势，大力发展畜牧业生产和养殖业深加工，目前为该项目提供有偿使用土地84亩，年限50年，同时低价出租绿草基地10000亩，为公司启动肉鹅产业化项目奠定了基础。第二节 建设基本条件要求一、供水本项目生产、生活用水量很大，除天然的地表水和河、湖外，自备深水进作为水源，使之形成地表水与地下水联合供水的格局，保证生产、生活用水需要。二、供电1、概述：由高压线引出10kv架空线引至各厂养殖区变配电室。2、负荷计算及负荷性质：企业总装机容量为1400kw。全年按300个工作日计算，每天8小时工作，年用电量为336万度。三、供热本项目供热主要是生活取暖，各养殖区自备供热锅炉，可满足生产与生活供热需要。第八章 工程技术实施方案第一节 实施方案一、养殖实施方案 本项目实施方案如下： 公司建立肉鹅孵化场生产雏鹅进入农户养殖小区饲养公司回收。 第二节 技术方案一、肉鹅孵化工艺流程1、孵化技术标准孵化室内温度20左右，相对湿度5560，光照系数1：以下，配备专门的通气孔和风机，使用前清扫、消毒。种蛋储存室温度控制在1015，相对湿度7080，种蛋存放时间不得超过7天。 种蛋种蛋储存室存放种蛋消毒孵化照蛋出雏雏鹅分级免疫疫苗注射放雏。 2、孵化操作主要技术指标： 温度采用变温孵化 1-10天 37.5-38.5 11-26天 36.5-37.5 27-30天 37.5-38.5 在种蛋来源不充足的情况下，采用恒温孵化，一般孵化机内温度控制在37.8。湿度1-9天 60-6510-26天 50-5527-30天 65-703、健雏、弱雏的分辨刚出壳不久的健康雏，大小匀称，毛色整齐，手捉时挣扎有力，行走灵敏，活泼好动无畸形，眼睛明亮有神，腹部不大而柔软，蛋黄吸收良好，脐孔处无结痂和血迹，叫声洪亮，胎粪排出正常，无尾毛污染。 4、孵化厅建筑孵化厅采用砖混结构，屋顶为平顶，室内设天花板，离地面3.1米以上，天花板内装设保温隔热材料，墙壁材料采用粘土空心砖，室内墙壁采用耐热防水油漆，地面用钢筋水泥结构，采用独立通风系统。5、孵化工艺种蛋库温度控制在1316，相对湿度7080%，种蛋存放时间不得超过7天。孵化场工艺流程出雏种蛋消毒种蛋库种蛋存放孵化放雏待存室存放免疫疫苗注射雏鹅分雏6、场内环境及垃圾处理病死鹅用经消毒处理的袋运入焚尸炉处理，场内污水在场内净化后排放出场，旧垫料及鹅粪、蛋壳、死胚用密封容器运出场区，经高温处理灭菌，烘干后做为肥料运出。二、肉鹅养殖小区养殖经营方案 1、运作体制：以市场为导向，以龙头企业大鸟公司为依托，以农户增收致富为目标，发挥企业与农户两个积极性，合资入股，利益共享、风险共担，同心追求经济效益、社会效益，生态效益的最大化。 2、运作方式： 本项目采用“政府引导-企业带动-农民经营-金融支持-市场运作”的合作经营方式。其运作程序是，通过市场引导龙头带动农民参与政策扶持政府服务定向投入科技服务定向收购的经营理念、使用现代管理方式、物质装备、生产技术等要素导入项目各个环节。第四节 工程方案 1000万只/年肉鹅养殖基地连片开发项目及农户养殖小区采用框架及砖混结构，以满足工艺设备布置。厂房基础为钢筋混凝土桩基，地面为钢筋混凝土耐磨地面，设备基础采用预制基础。 公用工程、辅助工程及其它配套工程采用砖混结构，用粉煤灰砌块，以期获得良好的保温效果。 一、养殖基地工程方案：1、建、构筑物的养殖基地设计与施工严格执行国家规范、标准与规定。2、建筑空间的划分须满足工艺生产、操作与检修的要求，符合有机、循环生产的特点与防火、防爆、防腐蚀、防尘要求。3、建、构筑物的结构设计除满足强度、刚度、稳定等要求外，应充分考虑生产工艺的特殊要求。柱网及承重构造的布置应符合建筑模数的要求。构建种类与类型尽量统一。建材的选择做到标准化、系列化、定型化。积极推广使用新技术、新材料，以取得技术进步和经济效益。 二、建筑设计： 工程建筑平面与空间处理应充分满足工艺设备安装、生产操作与检修要求，符合有机、卫生、安全、防火、防腐、防爆的要求和规定。 根据火灾危险等级，做好厂区防火、防爆、泄爆及安全疏散等问题的处理，尽量采用敞开式。如工艺要求封闭，则应做好厂房内部通风，使易燃、易爆气体不致聚集，并尽量加大泄爆面积，以满足规范要求。 建筑防腐设计应在“因地制宜、区别对待、综合考虑、重点设防”的原则下，做到先进、可靠、安全、适用、经济合理。 生活福利设施：厂前区建综合办公楼、倒班宿舍、浴室、食堂、停车场等生活福利设施。 工程结构设计依据备选厂址的地质构造、地震地质条件、工程地质特性进行。鉴于本工程备选厂址地层构造，地面以下依次为砂土、沙砾、卵石。地基承载力特征无不良地质现象分布，为良好的工程建设场地。建、构筑物按规范做好相应的处理，对有较大设备负载的承重结构、生产装置应采用钢筋混凝土框架、排架或钢框架结构，构筑物采用现浇钢筋混凝土结构或钢架结构。 第九章 防疫、安全生产、劳动保护与消防第一节 卫生防疫在养殖产业中，防疫工作是重中之重，它关系到整个产业的兴衰，因此坚持预防为主，防重与治的方针，建立严格的卫生防疫制度，做好防疫灭病工作，杜绝疫情的发生。一、加强饲养场管理，提高种群的健康水平1、选择有利于防疫的场址。2、加强饲养管理，提供合理配合饲料。3、建立严格的管理制度，保持场区清洁卫生。4、做好种群的日常管理工作。二、做好消毒和隔离工作1、严格执行畜禽场消毒防疫规范，种群定期防疫接种，场舍及饲养设备定期消毒或蒸薰。2、各工序设立消毒室，大门口建造消毒池。定期更换消毒液。3、做好隔离工作，在鹅传染病的季节，要做好整个鹅群的隔离保护工作，以防止疾病传入，一旦发生疫情，应及时向当地兽医、防疫主管部门报告，及时采取封锁、隔离、消毒，紧急预防接种等措施，控制和封锁疫病的蔓延和流行。4、做好免疫接种工作，根据当地传染病流行的特点和本场种群的免疫状况，制定适合本场的免疫程序，选择合适的疫（菌）苗，适时进行免疫接种。第二节 安全生产项目生产所需的各种原料和产品确保无毒，对生产人员不会产生危害。1、卫生防护本项目已根据建设地点的地形地貌、常年主导风向、生产工艺流程和卫生防疫等要求，做了合理的布局。场区内的工作人员、汪洁物品和健康动物，通过清洁道路和污染道路进行分流，互不交叉、互不感染。2、噪音防护采用综合降噪音措施，保证将加工车间的机械噪音控制在85dB以内，不会产生噪音危害。3、设备电气的防护本项目各种电气、机械设备、传动设备，均设置防护罩和接零保护装置、设备故障报警装置。第三节 劳动保护1、生产车间设置通风装置，保持车间空气清新，确保人员健康。2、各种电气设备、传动部分均设置防护罩、接地装置和避雷装置，以防意外事故发生。3