精准扶贫到户帮扶措施（3篇精选）

精准扶贫到户帮扶措施（ 3 篇精选） 精准扶贫到户帮扶措施 (范文一 ) 为进一步贯彻落实中央农业农村工作会议，省、市、县农村工作会议暨扶贫开发工作会议等会议和相关文件精神，促进城乡经济协调发展，努力加快全办事处科学发展、后发赶超、同步小康步伐，确保以“六个到村到户”为抓手，实施精准扶贫工作真正落到实处，结合我办事处实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中和五中全会、省委十一届四次全会、市委一届五次全会精神为引领，紧紧抓住中央实施精准扶贫的重大机遇，围绕县委在群众路线 教育实践活动中提出的“忠实务实实干兴县，同心同苦同步小康”主题，按照“强基础、调结构，提素质、惠民生，控人口、保生态”的要求，以“六个到村到户”为抓手，坚持分类指导、分类施策，切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，大力实施精准扶贫，切实增强全办事处扶贫开发工作的针对性和实效性，确保扶贫资源真正用于贫困户，真正用在贫困地方，努 力促进全办事处经济持续健康发展，为提前实现全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。 二、总体目标与时间要求 全面推进“六个到村到户”，实施精准扶贫工作，力争用三年时间，使全办事处的贫困村、贫困户全面脱贫。其中： 2014 年减少贫困人口 585 人，贫困人口人均纯收入达 2500 元以上 ;2015 年贫困人口人均纯收入达 2700 元以上，2016 年实现贫困村、贫困人口全面脱贫，贫困人口人均纯收入达到 3000 元以上。 三、组织保障 为扎实有效推进“六个到村到户”，实施精准扶贫，经研究决定，成立大方县红旗街道办 事处全面推进“六个到村到户”实施精准扶贫工作领导小组。领导小组组成人员如下： 领导小组下设办公室在农业服务中心， 任办公室主任， 同志为办公室成员。具体负责“六个到村到户”精准扶贫的日常工作，建立健全相关工作机制，指导和督促各村、各部门有效开展工作，有序推进精准扶贫“六个到村到户”工作。职责包括协调调度、材料的收集、汇总、反馈、规范建立、管理、一户一档的扶贫工作纸质及电子档案，以及其他工作。 四、实施“六个到村到户”精准化扶贫具体措施 (一 )摸清底数建立台账。 为使扶贫工作的针对性更强、精准化程度更高，确保“六个到村到户”精准扶贫工作取得实效： 一是甄别界定。由农业服务中心牵头，各村配合，按相关扶贫标准及规定界定清楚贫困户数，进一步摸清全办事处贫困人口数量。各村界定出的贫困户名单要入户调查，实行行政村级评议，并张榜公示接受群众及“两代表一委员”监督，公示期应在 7 天以上，确保公示到村、到组、到寨、到户，要逐户进行签字确认，并对公示期满未收到举报或收到举报调查属实符合贫困户标准的贫困户，经村支部书记和 村委会 主任签字确认后方可上报。 二是分类管理。由农业服务中心牵头，各村配合，对已甄别界定清楚的贫困户实行分类管理，分别为：扶贫户、扶贫低保户、无劳动能力低保户、五保户。其中，“五保户”、无劳动能力“低保户”由社事办、人社中心纳入民政低保和社会救助保障体系进行管理。 三是建档立卡。由“六个到村到户”实施精准扶贫工作领导小组办公室牵头，农业服务中心、各村与各涉及部门配合，对贫困户建档立卡实行一户一 档台账管理，并建立相应纸质个档及电子档案。 贫困户基本信息采集表应包括以下内容：户主、家庭成员、姓名、性别、族别、年龄、文化程度、从事职业、技能、特长、收入、住址、贫困成因、联系方式、联系电话、政治面貌、拟从事职业、扶贫意向产业、扶贫培训、扶贫规划、脱贫时间、帮扶单位、帮扶干部及基本信息。 (二 )统 部署分项实施 1、 结对帮扶 到村到户 牵头领导： 党工委 委员、宣传委员 ) 牵头单位：党政办、农业服务中心 配合单位：办事处各部门、各村 目标要求：正、副科级实职领导的帮扶对象脱贫率达到 100%，一般干部的帮扶对象脱贫率必须达到 98%以上。 时间要求：三年内完成 具体措施： 第一条：结对帮扶分为两个层级，即：办事处结对帮扶、 村级结对帮扶。每个层级分别建立台账、档案统一管理，并保持上下统一、信息吻合、分清职责。其中，办事处结对帮扶按照办事处领导包保联系到村、到户、一般干部联系到户的原则实施结对帮扶 ;村级结对帮扶要将包保责任落实到村两委班子成员、党代表、 人大 代表、致富能手等人员身上。按照包组联户的原则实施结对帮扶。 第二条：全办事处结对帮扶实行“五四三二一”结 对帮扶的精准扶贫办法，即：一名正县级领导结对帮扶五户困难群众，一名副县级领导结对帮扶四户困难群众 ;一名实职正科领导结对帮扶三户困难群众 ;名副科级领导结对帮扶两户困难群众 ;一般党员干部结对帮扶一户困难群众。帮扶责任人及责任单位负责为贫困户出主意、想办法和给予必要的培训、资金、物资、技术、信息等方面支持，帮助其尽快脱贫致富。 第三条：实行“五四三二一”结对帮扶的正、副科级包保到户的工作，根据县“六个到村到户”领导小组办公室统筹明确到户，一般工作人员按在岗财政供养人员数，把具体农户包保到单位，由单位统筹包保 到人，实行双轨结对帮扶。一是正、副科级领导按照“五四三二一”结对帮扶实行个人包保结对帮扶贫困户，原则上结对帮扶贫困户在其包保村选择。二是一般党员干部结对帮扶实行单位牵头包保制，即按照本单位一般干部职工应对口帮扶贫困户数进行整体统筹包保和个人结对包保的双轨制包保。 第四条：由领导小组办公室结合实际，认真调研，采取“定责任、定对象、定规划、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”办法制定完善相关考评细则，结合“五四三二一”对口帮扶的实际情况，制定出每月考评细则及年度考评细则。 第五条：由领导小组办公室根据 制定的考评机制与督查机制，对“五四三二一”对口帮扶实行一月一调度、一月一通报，半年一评比、一年一总评，确保精准扶贫不走过场，不流于形式，取得实效。 第六条：结对帮扶干部及单位每月至少要到帮扶对象家中上门服务一次，并作好相应的对口帮扶“民情日记”，在上门帮扶中要结合帮扶对象实际情况制定帮扶方案，并对帮扶对象建档立卡，按照县全面推进“六个到村到户”实施精准扶贫工作领导小组办公室统一制作印发的相关表册，分单位录入电子档案。相关民情日记、帮扶方案将作为当年度扶贫工作考评印证资料。 2、产业扶持到村到户 牵头领导： 工委委员、办事处副主任 ) 牵头单位：经发办 配合单位：财政分局、林业站、农业服务中心、各村 目标要求：根据贫困户的主观意愿和客观实际，因地制宜，突出重点，因户择业，统筹规划，分类指导、分类施策，精准扶贫实行规划到村、项目到户、增收到人，把扶持资金真正落实到每村每户经论证可行的产业项目，努力发展特色优势产业村、种养殖大户。 时间要求：三年内完成 具体措施： 由农业服务中心牵头，相关部门配合根据结对帮扶统筹拟定帮扶计划，结合实际做好发展规划，以户为单位、以组或专业合作社为单 位、以企业为单位分类进行扶贫。 第一条：产业规划到村到户，围绕畜牧、核桃、中药材、猕猴桃、蔬菜、乡村旅游等产业，结合辖区内企业用工需求，结合本地实际情况和工作需要，按照谁负责帮扶谁负责规划的原则，根据帮扶对象实际情况，制定科学合理、可行性强的产业规划。 第二条：产业发展资金到村到户，统筹各部门资金，列出产业规划，组织项目实施，吸纳贫困户参加就业和参加项目实施。财政分局、各职能部门和各村要确保涉农资金使用安全，切实保障涉农资金到村到户。 第三条：专业合作社发展到村到户，每 1村至少建立一个专业 合作社，充分发挥专业合作社示范带头、技术指导作用走出产销一体化脱贫之路。 第四条：授信评级到村到户，配合农村信用合作社建立贫困农户授信评级到村到户。 第五条：产业扶持验收到村到户，实行层级验收制度，接受社会监督，帮扶单位或帮扶干部对结对帮扶对象进行初验收，达到帮扶成效及脱贫标准后向办事处和扶贫办申请验收，报领导小组办公室组织相关部门成立综合验收组进行验收，张榜公示接受群众监督和舆论监督后归档。 第六条：由经发办牵头，农服中心、林业站和各村配合，负责对相关扶贫的产业规划进行把关和指导，确保产业项目 规划切实可行，达到让精准扶贫对象全面脱贫致富的目标。 3、教育培训到村到户 牵头领导： 事处副主任 ) 牵头单位：人力资源和社会保障服务中心 配合单位：党政办、财政分局、农业服务中心、林业站、各村 目标要求：整合办事处各部门各类培训资源，全面提升贫困户的发展素质，增强扶贫对象自我发展能力，按照每户的产业规划，分行业、分专业进行针对性的技能技术培训，确保每户贫困户至少有 1 人参与培训，掌握 1结合自身发展需求的实用技能技术。努力培养一批特色产业示范带头人、科技种植养殖能手和农民经纪人 。 时闻要求：一年完成 具体措施： 第一条：各项培训要由培训单位根据培训时间、地点，学习科目、培训人数等拟定培训方案，培训结束要组织参训人员进行考试，对考试合格的学员发放培训证书，对考试未合格的培训人员要及时纳入下一轮培训计划，确保培训对象熟练掌握培训技能。 第二条：由党政办牵头相关部门配合，强化对结对帮扶干部自身的培训，对派驻贫困村驻村工作组同志进行培训考试。 第三条：由党政办牵头，农业服务中心、林业站、人力资源和社会保障服务中心等部门配合，充分整合全办事处扶贫“阳光工程”、“雨露计划 ”、职业技能培训、农村党员远程教育等培训资源，以农村劳动力创业、就业等职能技术培训为重点，对帮扶干部及贫困户进行技能培训，确保每户贫困户至少有 1 人参与培训，帮扶干部至少掌握 1以上符合自身发展的适用技术。 第四条：由办事处干部、村干部、驻村工作组负责深入各村重点摸清 616岁、 22岁三个年龄段贫困人员数量。对 6岁的，普及九年义务教育 ;16岁的实施中职培训 ;22岁的开展农村实用技术培训、产业化技能培训和劳务输出。 第五条：培训单位要对其所培训人员建 立专门的培训档案，同时报纸质和电子档案到领导小组办公室装入个人档及电子档，教育培训工作要作好相关记录并附有培训相关图片，确保培训不走过场、取得实效。 4、农村危房改造到村到户 牵头领导： 工委委员、副主任 ) 牵头单位：村建站 配合单位：财政分局、国土所、各村 目标要求：按照相关规定采取集中和分散相结合，视家庭收入、人员构成情况，合理确定改造面积和资金投入，逐村逐户建立档案并同时报纸质和电子档案到领导小组办公室装入个档及电子档，让困难农户真正受益，确保农村危房改造到村到户不走过场。 时间要求：三年完成 具体措施： 由村建站牵头，负责组织实施。 第一条：农村危房改造到村到户的开展要结合生态移民搬迁的实施，充分考虑产业布局与村庄规划，杜绝重复建设。 第二条：由村建站牵头、各村负责完善农村危房改造户的认定工作，组织人大代表、党代表和村民代表召开村民代表大会，进行农村危房户的认定，选定的农村危房户名单进行 7 天的张榜公示，张榜公示要到村、到组、到户，每家每户对张榜公示结果要签字认可，确保农村危房户基本信息准确无误。 第三条：在实施农村危房改造到村到户的过程中，各村要及时公布相关 工程情况，提高危改项目在群众中的知晓率，充分接受群众监督，实现“阳光操作”。同时，要发挥民生特派组职能，有效监督危改资金使用情况，确保农村危房改造好事办好，实事办实。 第四条：领导小组办公室将会同党政办适时对农村危房改造到村到户工作进行督办督查、考核考评，确保高标准完成目标任务。 5、扶贫生态移民到村到户 牵头领导： 工委委员、副主任 ) 牵头单位：村建站 配合单位：国土所、林业环保站、经发办、农业服务中心和各村 目标要求：按照“科学规划、政府引导、农户自愿、先易后难、突出重点、鼓励探索”的原则，积极稳妥让涉迁农户“搬得出、留得住、能就业、有保障”，确保扶贫生态移民到村到户。 时间要求：三年完成 具体措施： 第一条：由村建站牵头，国土所、林业环保站、经发办、农业服务中心和各村负责配合，借鉴以往扶贫生态移民工作的经验，进行科学选点规划统筹基础设施建设，避免重复建设。移民搬迁还要与小城镇规划、产业布局等相结合，科学合理、积极稳妥开展工作，确保涉迁群众“搬得出、留得住、能就业、有保障”。 第二条：在实施扶贫生态移民搬迁前，各村要充分尊重群众意愿，及时公布扶贫生态移民的规划选址、集中安置基础设施建设、产业规划等相关情况，真正让群众搬得出、稳得住、能致富。 第三条：在实施扶贫生态移民搬迁过程中，村建站、国土所、财政分局等单位要通力配合，在工程实施过程中，对工程进行严格把关，确保工程质量与资金使用安全。 6、基础设施到村到户 牵头领导： 工委委员、副主任 ) 牵头单位：村建站 配合单位：财政分局、经发办、水利移民站、农业服务中心、林业环保站、各村 目标要求：严格按照 大方县“四在农家美丽乡村”基础设施建设六项行动计划实施方案要求，大力推进我办事处“ 6+2”行动计划。 时间要求：三年完成 具体措施： 以“四在农家美丽乡村”建设为重点抓手，积极争取落实项目资金，大力实施基础设施建设“ 6+2”行动计划。由村建站牵头，财政分局、经发办、水利移民站、农业服务中心、村建站、林业环保站等职能部门各司其职、各负其责、形成合力，负责落实“ 6+2”行动计划的统筹实施工作。其中： (1)小康路行动计划：由党工委委员、副主任瞿秋阳牵头，村建站、财政分局、经发办、各村主要负责人具体 负责牵头实施。 目标任务：在现有道路基础上，结合省市县“十二五”交通发展规划，油化或硬化完成所有通村公路建设，实现 100%的行政村通水泥路或油路的目标。 (2)小康水行动计划：由党工委委员、宣传委员赵进牵头，水利移民站具体负责牵头实施。 目标任务：解决好水利基础设施向下延伸问题，建立起小型水利灌溉工程和农村饮水安全保障体系，从根本上解决农村饮水安全和灌溉问题。农村居民的生活环境和农业生产条件得到保障，为与全国同步全面建成小康社会打下坚实的基础。 (3)小康房行动计划：由党工委委员、副主任瞿秋 阳牵头，村建站具体负责牵头实施。 目标任务：在实施农村危房改造的基础上，结合村庄整治、扶贫生态移民、地质灾害搬迁工程，对农民住宅建设进行正确引导，帮助农民建设美观、实用、建筑形式多样化、具有地方及民族特色的住房，逐步实现农村住宅向安全适用、功能配套、布局合理、特色鲜明、节能环保方向发展。 (4)小康电行动计划：由党工委委员、副主任瞿秋阳牵头，经发办具体负责牵头实施。 目标任务：着力实施“农村电网改造升级、农村用电公共服务均等化、理顺电网管理体制、农村电网电压质量提升”四大工程，强化农村供电服务基 础管理，统筹城乡电网协调发展，提高农村电网装备、自动化、信息化水平。到 2020 年，全面实现城乡居民生活用电“同网同价”，建成智能、高效、可靠、绿色的农村电网，保障农村居民生活用电，解决农业生产用电问题。 (5)小康讯行动计划：由党工委委员、副主任瞿秋阳牵头，经发办具体负责牵头实施。 目标任务：提高农村通信基础设施配套水平，提高乡村通信网络覆盖率，提升广大农村通信基础设施的维护和信息服务水平。加快推进自然村通宽带工程，打造“四在农家美丽乡村”信息高速公路。实施深化村邮工程，大力推进集农资、邮政、通信 、报刊和其他农村服务的综合性村邮站建设，基本实现大部分农村“足不出户、尽享邮政”的通邮目标。 (6)小康寨行动计划：由党工委员、副主任瞿秋阳牵头，财政分局负责牵头实施，村建站、林业环保站、文化站、国土所、农业服务中心等配合实施。 目标任务：整合相关项目资金投入到小康寨文、体、环、卫、水、电、路、讯等基础设施及便民服务中心等服务设施建设，建立功能齐全、设施完善、环境优美的村寨，改善农村生活环境。使全办事处精品小城镇不断涌现，农村更加美丽、和谐，农民更加富裕、幸福。 (7)小康校行动计划：由党工委委 员、宣传委员赵进牵头，教管中心具体负责牵头实施。 目标任务：改善学校软硬件环境，围绕加快义务教育均衡发展，推进校园占地、教学及辅助用房、师生比、寄宿生人数、计算机、班班通、图书、实验设备等建设。巩固提高义务教育发展水平，促进义务教育均衡发展，更快推进全办事处教育“ 9+3“计划，全面完成“小康校”工程。 (8)小康医行动计划：由办事处副主任陈佳牵头，合医办具体负责牵头实施。 目标任务：按照“项目建设到乡到村” (即：项目规划到乡到村、医疗机构覆盖到乡到村、专业人才配备到乡到村、诊疗设备落买到乡到村 )、“定点服务到组到户” (即：公共卫生宣传到组到户、预约服务到组到户、健康管理到组到户、疾病防控到组到户、随访服务到组到户 )的要求，加快村卫生室等基础设施标准化、规范化建设，健全完善社区、村医疗卫生服务网络，强化专业人才队伍建设，优化卫生资源配置，全面提高卫医疗卫生服务水平，充分发挥乡卫生院、村卫生室“半小时优质服务圈”，作用，使农民群众得到更大实惠，实现“小病不出村、大病不出”的目标。 基础设施到村到户的督促考核由“四在农家美丽乡村”基础设施建设六项行动计划工作领导小组办公室负责监督，确保 3 年内完成。 精准扶贫到户帮扶措施 (范文二 ) 全国同步全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区，特别是“四大片区”。要认真贯彻中央和省委决策部署，动员全省各级各方面力量，同心协力，把扶贫开发这件大事抓实抓好。 一要坚持精准扶贫，提高针对性和实效性。 坚持扶贫对象要精准、帮扶措施要精准、资金使用要精准、责任落实要精准，统筹调度扶贫力量，科学安排资金投入，驻村工作组和联系干部要驻扎在村、下沉到户，确保扶真贫真扶贫，不漏一户不落一人。 二要以新村建设为载体，加快改善群众生产生活条件 。借鉴藏区新居、彝家新寨、巴山新居建设经验，坚持科学规划先行，产村相融、山水田林路综合整治，着力建好乌蒙新村，优先解决无房户、危房户、困难户住房问题，同步推进村级公共服务体系建设，完善农村社区治理机制。 三要聚焦聚力特色优势产业，增强贫困地区发展内生动力 。大力发展现代农业，着力打造特色品牌，以放活土地经营权为重点深化农村 改革 ，激发发展活力。加强基础设施配套 ，发挥山水优势，积极发展乡村旅游业。创新资源开发方式方法，注重发展劳动密集型产业，促进贫困人口就地就近就业。 四要加快推进基础设施建设，不断改善贫困地区发展条件。 进一步加强县乡村交通网络建设，加强贫困地区农田水利基本建设，大力实施安全饮水工程，着力解决群众行路难、用水难等问题。 五要加强教育培训，提高劳动者素质，阻断贫困的代际传递。 坚持教育资源向贫困村镇倾斜，推广“五长负责制”，确保每一个贫困学生都上得起学、不辍学。精准对接产业发展需要设置课程和专业，加强职业技能培训，提高致富本领。 六要坚持动 员社会帮扶和鼓励自力更生相结合，形成扶贫开发强大合力 。完善对口帮扶和社会救助、捐赠机制，调动市场和社会各界力量，打好扶贫攻坚总体战。发扬不等不靠、自尊自强的精神，鼓励贫困群众用勤劳双手改变落后面貌、创造美好生活。 扶贫开发离不开县域经济的发展。要认真贯彻省委省政府关于县域经济发展的系列部署，理清思路、找准定位，坚持产业兴县、工业强县，大力推进新型城镇化建设，通过深化改革注入发展活力，不断壮大县域经济实力。各级各有关部门要高度重视扶贫开发工作，增强责任感使命感紧迫感，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，把中央 和省委的部署要求落到实处，转化成贫困群众看得见、摸得着的实惠，确保按时保质完成扶贫攻坚任务。 精准扶贫到户帮扶措施 (范文三 ) 为深入贯彻落实省、市、区关于实施“六个到村到户”精准扶贫要求，按照省委、市委、区委农村工作会议暨全省、全市、全区扶贫开发工作会议部署，为扎实抓好 “六个到村到户”精准帮扶工作，特制定本方案。 一、总体要求 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区关于实施精准扶贫的要求，紧紧围绕试验区“三大主题”，以“六个到村到户”为抓手 ,以打造准扶贫”示范村为 目标，坚持政府引导与群众自愿相结合、坚持长期效益与短期效益相结合、坚持分类指导与因地制宜相结合，精确瞄准贫困群体 ,采取有效措施，为推进 全面小康进程奠定坚实基础。 二、工作目标 通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保 20 减少贫困人口 72 户 225 人，经济发展水平显著提高，生态环境和村容村貌明显改善，素质技能和村风文明程度明显提升，群众发展信心和幸福感指数明显增强。 三、工作任务 (一 )结对帮扶到村到户。 按照市委、区委“一村一扶贫工作队、一户一帮扶责任人”、“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求，在区扶贫办结对帮扶的基础上，明确 72 人驻村，确保每户贫困户有 1 名帮扶干部。要建好档。对前期识别出来的贫困人口，建立精准扶贫对象管理档案，实现户有卡、村有册、乡有档。要建立贫困退出机制，实行贫困人口动态管理。要算好帐。以户为单位，了解当前急需解决的困难和问题，算好时间帐、经济帐，找准脱贫致富的路径，“一户一策”制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。 (二 )产业扶持到村到户。针对 和贫困户实际，按照市场需 要什么种 (养 )什么，什么赚钱种 (养 )什么的要求，尊重群众主体意愿，每户找准产业发展和增收路子，制定覆盖到户的产业发展规划，全面推进产业扶持到村到户。 20，计划种植马铃薯 2500 亩，玉米 2500 亩，烤烟 900 余亩，同时发展家庭养殖，计划毎户养鸡 20 羽，养猪 2 头以上，养牛 1 头。 (三 )教育培训到村到户。加大对贫困户子女九年义务教育和接受高等教育的资助力度，依托大银镇助学基金，对考取高中 (中职 )以上在读学生，每学期每个学生可借钱 200500 元，帮助经济困难家庭学生顺利完成学业，杜绝贫困家庭因学致贫 、因学返贫。进一步加大贫困学生家庭救助力度，力争确保每一个学生不因家庭经济困难而失学辍学。进一步加大在职教师的培训力度。以开展“夜校培训班”、“小手牵大手”、“文明卫生进家庭”等活动为载体，着力改变群众传统生活陋习，树立文明卫生新风尚。大力开展技能培训，以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等为主要内容，确保年度拟减贫且有劳动