现代农业项目建设方案措施.doc

新乐市20092011年现代农业项目建设方案一、概述（一）基本情况1、地理位置新乐市位于河北省西南部太行山山前平原，地处东经11430-55，北纬3816-30之间，石家庄北部38km处，北靠曲阳，南邻正定、藁城、无极，西与行唐毗邻，东与定州接壤。全市总面积525km2，耕地面积57.6万亩，农业灌溉机井12393眼。境内南有木刀沟，北有大沙河，中部有神道滩，由于受此影响大部分土地为沙质土壤，渗水较为严重。平均百米输水损失在35%-40%之间，而且近些年来，连续干旱少雨，河水断流，工农业用水日益增多，地下水位急剧下降，水资源供需矛盾十分突出。项目区交通便利，基础设施好，村委会班子团结且有一定经济实力，群众积极性高，示范带动性强，影响面广。2、气象条件新乐市地处华北暖温带半湿润大陆性季风气候区，主要气候特点是：四季寒、暖、干、湿分明，光照较多，雨热同季，降雨集中，旱涝频繁。适于小麦、玉米和棉花的生长。据多年观察记录，全市多年平均降水量468.6mm，多集中在6-9月份。多年平均日照时数为2216h，多年平均无霜期190天，多年日平均气温15.7，多年平均蒸发量808.8mm，最大冻土深80cm，干旱指数1.74。3、地形、地貌及土壤项目区属山前倾斜冲积平原，地势平坦，地势高低变化不大，地貌单一，自然地势由西北向东南逐渐变缓，自然坡降千分之一。土壤质地为砂土、砂壤土，土质疏松。项目区土壤主要为砂壤土。4、水文地质新乐市所在水文地质单元主要属“太行山东麓山前倾斜平原”中的“沙河冲积扇”亚区，含水层岩性以中粗砂、砾石为主，含水层厚350米-400米，按其特征分为四个含水层：第一含水层Q4底板埋深20-30m，一般可见1-2层，厚度达10-15米，含水层岩性以中粗砂及砾卵石为主，单位涌水量为20-30立方米/小时；第二含水层Q3底板埋深120-140m，含水层岩性以砂砾、卵石、粗砂、砾石为主，一般可见3-5层，厚度达80-120米，单位涌水量为100-150立方米/小时，水质全淡，是现阶段主要开采利用的含水层；第三含水层Q2底板埋深250-400m，含水层岩性以中粗砂为主，总厚度大于90m，属承压水，单位涌水量大于50立方米/小时；第四含水层Q1亦属承压含水组，水文地质条件自西向东呈明显的劣化趋势。项目区现阶段主要开采第一、二含水层，总厚度30 m左右，岩性以含砾中粗砂为主，单位涌水量30立方米/小时），水质全淡，是农作物灌溉的优质水源。5、社会经济状况新乐市总人口46.9万人，劳动力23.2万人。2008年国内生产总值95.75亿元，人均纯收入4971元。主要种植作物为小麦和玉米,近年平均单产分别为485kg /亩和493kg /亩。项目涉及12个乡镇，有效灌溉面积137800亩，总人口133949人。项目区农民人均粮食1000kg，人均纯收入4971元，农业基础条件和经济条件较好，农业生产水平较高。随着农业生产的不断发展,项目区新品种和新技术不断得到推广应用。此外，本市有健全的水利和农业科技服务体系，长期积累了系列的灌溉试验资料，完整的农田灌溉预测预报系统；各类技术人员齐备，设有专职技术员，形成了完备的技术推广网络。6、交通和电力项目区交通便利。目前项目区已做了低压线路改造，电力充足。农业灌排、工副业加工、照明等均实现了电气化。7、自然灾害情况项目区地处山前冲击扇区，由于受地理与气候条件影响，夏秋约占全年降水量的90%左右，且降水多集中在7月下旬和8月上旬，易形成洪涝灾害，项目区为沙质土壤，透水性强，易蒸发渗漏，冬春少雨，十有九旱。干旱性天气频繁发生，已成为影响当地农业生产的主要灾害。8、农业生产现状全市国土总面积525平方公里，耕地57.6万亩，约占国土总面积的73%，辖11个乡镇1个办事处160个行政村。全市总人口46.9万，其中农业人口38.6万，占总人口的82%。是一个自然条件、生产条件较好、农业生产水平较高的传统农业大市。农业综合能力居河北省前列，是“国家商品粮基地县”、“国家优质粮生产基地县”、“肉牛基地县”、“瘦肉型猪生产基地县”、“秸杆养牛基地县”。粮食是新乐种植业的主体，全年播种面积66.6万亩，复种指数为1.8，粮食总产量30.6万吨。夏粮小麦播种面积36.4万亩,经济作物播种面积21.2万亩。（二）小型农田水利现状1、全市小型农田水利概况新乐市无地表水源可利用，城镇及农村居民、大小牲畜、工业、农业用水全部靠开采地下水，水井是唯一的供水工程。全市共有农用机井12393眼，截止到2008年底，共发展节水灌溉面积10.08万亩，占总灌溉面积的18%。在微、喷灌、地下防渗、地上小白龙等节水形式中，因地下低压防渗管道投资少、施工技术易掌握成为当地农民的主要节水形式。其中：地下防渗管道工程6.75万亩，铺设地下防渗管道540km，喷、微、灌工程3.33万亩，年可节约地下水资源1011万立方米。2、小型农田水利技术能力状况近年来，节水工作越来越引起全社会的广泛关注，有关节水的研究已成为社会的热点之一，特别是对于节水潜力较大的节水农业来说，已成为经济社会可持续发展过程中必不可少的谈论话题。新乐市从事农业科技推广机构5个，科技推广人员60人，农民技术员200人，其中水利工作站、抗旱服务站、打井队专门负责农田节水技术的推广和工程建设，包括利用集市搞设备展览，组织群众进行技术培训，讲解农田水利设施方面的政策和进行农田节水工程建设，该队伍能够及时把各种先进、实用的节水技术传授给农民，充分发挥基层水利服务组织作用；可以对设备调试、施工组织和运行管理等全程服务。通过把农业产业结构调整、农艺综合措施、农村基层组织和农民的切身利益等诸多问题结合起来统筹考虑和实施，不断提高综合服务水平，逐步建立了比较完善的小型农田水利科技服务体系。3、项目区小型农田水利设施现状项目区内现有农用机井2756眼，单井出水量为40m3/h，静水位埋深2025m，动水位埋深3036m，单井控制面积为50亩。由于受服务年限，管理水平等因素的影响，项目区内有410眼井需要更新配套。近几年来，周边县、市已经部分建立了以管灌技术为主的小型农田水利工程，对项目区具有较大的示范作用，项目区地方政府和农民群众对开展小型农田水建设积极性高，对开展农业节水意识强，迫切希望改变当前农田水利设施状况，提高粮食生产保障能力。新乐市近年来在小型农田水利方面取得了很大成绩，但由于农田灌溉基础设施陈旧、灌溉管理粗放，农业上仍存在大水漫灌等水资源浪费现象，加上水资源管理体制不完善，配套农艺措施不到位，相关灌溉管理、量水设施缺乏、使得已有农田水利工程的作用发挥不理想，水分生产效率低，有必要加大开展小型农田水利工程建设，提高农田水利设施的保障能力和示范带动作用，为项目区及全市的粮食生产打下良好的基础。（三）水资源状况1、水土资源总量及可利用量分析新乐市属海河流域、大清河系。区内地表径流多，有雨量集中、强度大的暴雨产生，多年平均径流深36.5mm。项目区人均水资源量310m3，亩均水资源量325m3。由于河流上游常年截流蓄水，地表径流和过境水主要集中在丰水年的汛期或上游山区横山岭水库及王快水库放水时才有洪沥水流经，直接利用价值不大，地表水难以利用。因此地下水是项目区工农业生产、人民生活的主要用水来源。目前地下水埋深一般为17.535m，水质优良，矿化度1.0g/L，是生活饮用和农田灌溉的优质水源。新乐市地下水资源包括：一是降水入渗补给量，二是山前侧渗补给量，三是井灌回归补给量，四是河道渗漏，五是污水入渗补给。根据资料统计，新乐市多年均水资源总量13700万m3，新乐市地下水可开采量为13700万m3。由于无可利用的地表水资源，可供水量只能由地下水来提供，因此，水资源可利用量为13700万m3。全市共有耕地57.6万亩，有效灌溉面积57.6万亩。主要种植小麦、玉米、花生、大豆和蔬菜等。2、水土资源开发利用现状新乐市地处太行山山前平原，无可利用的地表水源入境，全市工农业生产和人民生活用水均为地下水源，致使地下水位持续下降，造成降水入渗补给困难，地下水的储量不断减少。为保障农民生活水平和农村稳定，大力发展以节水灌溉为主的农田水利设施建设，提高水的利用效率，缓解水资源供需紧张的矛盾，进而保证整个社会经济的可持续发展。新乐市城镇及农村居民、大小牲畜、工业用水、农业用水以及生态用水全部依靠开采地下水，水井是唯一的供水工程。全市共有农用机井12393眼。据资料统计：新乐市多年平均水资源总量13700万立方米，地下水可开采量为13700万m3。2008年全市工业用水量960万m3，农田灌溉用水量13438万m3，城镇及农村人畜用水3930万m3，生态及其它用水195万m3，总用水量18523万m3，年总超采量4823万m3。新乐市共有耕地57.6万亩，有效灌溉面积57.6万亩。主要种植小麦、玉米、花生、大豆和蔬菜等。其中，粮食作物播种面积66.6万亩，复种指数1.8；经济作物播种面积21.2万亩。3、水土资源开发利用潜力分析根据新乐市现代农业项目建设将实施以管道输水灌溉为主的农田水利工程20.65万亩。项目实施后，按管道输水灌溉平均亩节水为60m3/年，亩增纯效益为66.7元计算。则项目区每年可节水827万m3，可增加纯效益919.13万元。新乐市2008年全市工业用水量960万m3，农田灌溉用水量13438万m3，城镇及农村人畜用水3930万m3，生态及其它用水195万m3，总用水量18523万m3，总超采量4823万m3。地下水持续超采，造成地下水位连续下降，致使灌溉成本提高，已成为制约当地农业发展的重要因素。为缓解水资源紧缺的现状，提高农民收益，减少地下水的超采，唯一措施是采用节水的灌溉方式，以满足当前需要。项目区内年可用水资源量为2965.51万m3。（1）现状用水量分析项目区以农业生产为主，其用水主要为农业灌溉用水。根据项目区多年灌溉现状。作物全年潜在蒸发量为808.8mm，取kc值为0.75，则作物全年实际耗水量为：ET=ET0kc=808.80.75=606.6 mm项目区75%降雨量为351.5 mm，有效降雨量取年降雨量的80%，为281.2 mm。灌溉定额为作物实际耗水量与有效降雨量之差，为325.4 mm（216.9m3/亩）。项目区面积为137800亩，全年灌水量为2988.9万m3。项目区水资源可开采量为2965.51万m3，所以75%年份项目区水资源量不能满足作物充分灌溉。项目区作物种植面积为137800亩，现状情况下实施非充分灌溉，灌水定额为45m3/亩，75%年份每年灌水8次，50%年份每年灌水6次，则75%年份灌溉定额为360 m3/亩，项目区年灌水量为4960.8万m3，50%年份灌溉定额为270 m3/亩，项目区年灌水量为3720.6万m3，据测算，当地灌溉水利用率不足70%，项目实施后，灌溉水利用率可提高到85%左右，灌水定额可降低为35m3/亩，则75%年份灌溉定额为280 m3/亩，项目区年灌水量为3858.4万m3，50%年份灌溉定额为210m3/亩，项目区年灌水量为2893.8万m3，由此可见项目实施后，项目区采取非充分灌溉，灌溉用水量可与当地地下水可利用量平衡。（2）项目区设计水平年可供水量、需水量预测及供水平衡分析综合上述分析计算，项目区可用于灌溉的水量为2965.51万m3，用水量预测50%年份为2893.8万m3，75%年份为3858.4万m3。由此可见，在实施该工程后，超采量大为减少。因此，项目实施后，有必要进一步设计科学合理的灌溉制度，采取综合节水措施，在降低项目区农作物灌水量的同时，高效合理地利用水资源。（3）综合分析实施节水灌溉后可以提高水的有效利用率，大幅度节约农业灌溉用水，灌溉水利用系数可达0.85以上；可以节省田间土垄沟占地1左右，提高土地利用率；可以节省用工、节约能源，提高农业劳动生产率；可以提高农产品的产量、质量和效益，实现农业增产和农民增收。项目区的建成，势必带动当地的节水事业快速发展，促进当地水资源的可持续利用。在工农业生态生活用水中，农业用水量占的比重最大，新乐市农业平均年用水量1.34亿m3，占全县总用水量的64%。节水灌溉作为改善农业灌溉条件，建设生态农业的有效手段和根本出路，高效节水的优势：节水、节地、省工、增加农业产量，减少了农田水利基本建设的工作量，促进了农业机械化现代化的发展，节水工程的优势被农民所认可，群众对于建设节水工程表现出空前的主动性，发展节水灌溉有了更为强大的群众基础。如果全市耕地全部节水灌溉，则可实现年节水3456万立方米，这是缓解水危机和实现水资源持续利用的关键，因此开展高效节水为主的农田水利工程。该项目的建设实施，使当地的农业节水达到一个较高的水平。从而有效减少地下水的开采，缓解当地水资源矛盾，在改善生态环境上起到一定的促进作用。项目实施后，先进节水灌溉技术同高科技农艺节水技术相结合带来的显著经济效益，使节水灌溉技术的推广和普及得到长足的发展。总之，该项目是一项节水工程，也是一项社会工程，不但节水增产，还会改变生产方式，提高农民生活水平，推动经济发展，提高当地水资源可持续利用水平，减缓当地水环境恶化速度，可谓一项造福于民的项目。经论证本项目立题目的明确、经济上合理、农民受益，具有明显的经济、社会和生态效益。二、新乐市现代农业项目实施计划（一）目标与任务该项目建设的目的是为了缓解当地水资源供需紧张的矛盾和保障粮食安全，满足本地区经济持续发展的需要；提高灌溉利用率、农业综合生产能力和粮食产量；改善项目区的生态环境，提高农民生活水平，保持农村稳定。通过项目的实施，可以节约水资源，低产田建成后可变为高产高效农田，为农业生产结构调整和农业产业化提供重要的基础条件。按照财农200992号文件和2009年中央财政小型农田水利工程专项资金项目立项指南的要求，由新乐市政府统一协调，经过三年左右的建设时间，通过现代农业建设项目，使我市节水灌溉面积由现在的10.08万亩扩大到30.73万亩，使全市53%的耕地面积实现节水灌溉。全市农业、粮食综合生产能力等各项指标均有较大幅度的提升。通过河北省多年的节水灌溉工程建设实践证明，管灌技术已比较成熟，建设管灌工程技术上可行。新乐市通过“十五”期间节水工程的建设，当地培养了一批懂技术、会管理的人才，能够承担项目区的节水灌溉工程的施工与项目管理。采用高标准管灌技术，可以提高水的有效利用率，大幅度节约农业灌溉用水，灌溉水利用系数可达0.8以上；可以节省田间土垄沟占地1左右，提高土地利用率；可以节省用工、节约能源，提高农业劳动生产率；可以提高农产品的产量、质量和效益，实现农业增产和农民增收。项目区的建成，势必带动当地的节水事业快速发展，促进当地水资源的可持续利用。新乐市总耕地面积57.6万亩，截止到2008年底，共发展节水灌溉面积10.08万亩，节水面积占总灌溉面积的18%。全市2009-2011年计划实施低压管道输水共20.65万亩，工程实施后大大推动了全市农业的发展，我市为平原县，有效灌溉面积占耕地面的的比重达到100%；通过项目的实施节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重达到53%，其中高效节水灌溉面积达到41%；项目区为纯井灌区采用低压管道输水节水灌溉工程面积比例达到100%；灌溉水利用系数达到0.85；全市粮食综合生产能力提高10%，平均每亩增产小麦40公斤，玉米增产45公斤；现代农业项目工程，积极推行项目民主决策制度，项目村采取“一事一议”和村民代表大会制度，确定项目的实施。项目实施后，对财务账目接受群众监督。同时制定用水者协会节水灌溉管理制度，以保证农民在节水农业项目建前、建中、建后自主参与管理，对已有节水灌溉工程进一步明确责权，进而建立责权明晰的管理体制和运行机制，确保已有节水灌溉工程效益的发挥。（二）工程建设1、工程方案的选择为将现代农业项目建设成为高起点、高标准、高效益的示范工程。根据项目区主要种植作物冬小麦和夏玉米的现状条件，结合当前节水灌溉技术发展情况以及群众承受能力等多种因素，经综合分析，选定管灌作为示范区节水灌溉模式。此种模式技术简单、用水户容易掌握、节水效果较显著，灌溉水利用系数能达到0.85以上，比土垄沟输水灌溉可提高30%左右，技术适应性强，在砂壤土区、经济条件中等、劳动力充裕的地区容易推广。2、工程技术设计方案综合以上分析本项目的工程建设具体内容是：根据新乐市农田水利规划、土地现状，该项目建设涉及12个乡镇，137800亩土地，全部为高标准管灌，年度实施情况见项目区基本情况表。表2-1 项目区基本情况表实施年份乡镇名称村名耕地面积（亩）机井（眼）人口（人）人均纯收入（元）2009年木村乡木村10050201120005966正莫镇岸城1310026250495239化皮镇化皮35007043805000邯邰镇大流、邯邰、香城、南苏、小牛村、西牛林20950419241455500小计5947600952455742010年大岳镇南大岳、北大岳、安庄、北李家庄、青村、相家庄20650413199154908马头铺镇南双晶、西名村、义合庄880017665285172长寿街道办吴家庄、黄家庄535010776806642彭家庄乡同义庄20004015705027协神乡闵镇、店上、协神、朱家庄830016662745188小计51645100902419672011年承安镇凤鸣、邯村、赤支、田村铺13400268143394620东王镇楼底、西王、东王、孔村13750275135605213杜固镇杜固、东曹村、宋村、南累头12150243139254905协神乡褚邱、刘家庄48009637215188彭家庄乡五里铺1000208595027小计5154510090246408合计1378002756133949铺设高标准防渗管道1267760m，控制面积137800亩，使亩均固定管道长度达到9.2m，并配备小白龙，使灌溉水直接入畦，实现灌溉输水全程管道化。每眼机井设机井房，完善、改造机井配套设施，首部增设阀门、逆止阀、进排气阀等控制设备。建立计量设施，项目区内机井全部安装水表，实行定额供水。每个乡镇建立标志牌一座，做好项目区的推广示范作用。3、总体设计（1）设计依据根据中华人民共和国低压管道输水灌溉工程技术规范（GB/T202032006）、节水灌溉技术规范（GB/T503632006）等文件及项目承办单位提供的有关技术资料及参数编制。（2）水源项目区水源为地下水，利用现有机井2756眼，项目区单井控制面积小，机井均涌水量4080m3/h，静水位2530m，动水位3035m。（3）泵管连接装置泵管连接装置主要包括弯头、水表等，是节水灌溉工程的重要组成部分。（4）分区项目区均为地下低压输水管道灌溉，控制面积137800亩。主要种植粮食作物冬小麦和夏玉米。（5）灌溉制度设计灌水定额以满足冬小麦生长需求为依据，计算公式如下m=1000sh（1-2）式中：m作物的灌水定额，m3/hm2；s土壤干容量，kN/m3。项目区主要砂壤土，取s=1.48g/cm3； 1 2适宜含水量（重量百分比）上、下限，取1=0.9田持，2=0.65田持田持田间持水率，取23%；h=土壤计划湿润层深度，取0.6m。灌水定额计算结果见表6.11灌水周期的确定T=1.5m/Ea式中：T灌水周期，d； m作物的灌水定额，m3/亩；Ea最大日耗水量，mm/d；经计算，粮食作物的设计灌水周期为9d。计算结果详见表31。表31 不同灌水方式的灌水定额、灌水周期计算表灌水方式灌溉作物湿润层深度（m）Ea（mm/d）灌水定额（m3/hm2）灌水定额（m3/亩）灌水周期（d）管灌小麦0.65.5518359管灌玉米0.65.5518359灌溉定额的确定一般干旱年份，小麦按一年灌4水计，玉米按一年灌2水计，不同作物灌溉定额见表32。表32 不同作物灌溉定额表灌水方式灌溉作物灌水定额（m3/亩）灌水次数灌溉定额（m3/亩）管灌小麦354138.9管灌玉米35269.5单井出水量校核计算项目区采用机井灌溉，一般情况下，井的出水流量较稳定，但干旱季节动水位下降。用水量平衡计算主要核实机井出水量是否满足灌溉要求。根据机井技术规范SL256-2000中规定，单井控制面积由下式计算：F0=式中：F0单井控制灌溉面积（亩）；Q单井出水量，平均40m3/h（已考虑抽水干扰）；t3灌溉期间开机时间，按9h/d计；T2每次轮灌期的天数，按9天计；灌溉水利用系数，取0.85；1干扰抽水的水量消减系数，因为单井出水量已考虑抽水干扰，在此不考虑干扰抽水的水量消减系数；m2每亩每次综合平均灌水定额，取35m3/亩。经计算得：管灌粮食作物：F0=40990.85/35=78.7亩。经计算机井出水量可以满足要求。标志牌、井房建设标志牌应建立在醒目位置，其尺寸为2.0（长）1.8（高）m，正面工程名称为新乐市现代农业项目项目，落款为新乐市人民政府，背面为工程简介。正反两面均为贴瓷砖。需建井房2756座，具体尺寸为2.5（长）2.0（宽）2.5（高）m，高分两部分：平1.8m+尖顶0.7m。井房侧面要有项目名称及标志。4、典型设计以木村的12#机井控制的地块作典型设计，控制面积50亩，该地块地势平坦，南北长171米，东西宽195米，详见管灌典型设计图。机井位于地块南边，其静水位25m，动水位3035m，机井出水量40m3/h。主要种植冬小麦、夏玉米，土壤为砂壤土，容重1.48g/cm3。（1）管道系统设计 高标准管灌管道设计流量验证灌水周期和灌水定额确定后，控制面积与井出水量（或所配备的电泵流量）有直接关系，二者关系可用下式表达：Q=Sm/（T）式中：S控制面积，为50亩；T灌水周期乘以每天的运行时间，灌水周期按9d计，每天运行9h计算；Q机井（或电泵）流量m灌水定额，灌溉水利用系数，取0.85。经过计算，系统所需流量为25m3/h，选出水量为40m3/h的水泵即可满足要求。 管网布置根据管网布置的规范要求，结合种植结构等实际情况，设定干、支两级管道，按树状管网设计，干管垂直作物种植方向布置，支管沿种植方向布置，支管间距90m，每垄沟一个出水口，为便于管理，计划每次开启1个出水口，即干、支管的流量相等，一个出水口为一个灌水单元，灌水单元流量即为干、支管的流量。 泵管连接装置，主要包括弯头、水表等。 干、支管经济管径的确定给水管网的经济管径由下式计算得出：D=K（tnXd）Q式中：D管道的经济管径（mm）；tn管道每年工作的小时数，（按管道控制的出水口数量2单个出水口灌水延续时间年灌水次数计算）h；Xd电价（元/千瓦时），取0.55。Q干管的设计流量（m3/h），40 m3/h。K、系数和指数，PVC管道分别为10、0.15、0.43。表41 管道年工作小时数计算表管路名称出水口数量单个出水口灌水延续时间（h）年灌水次数管道工作小时数（h）干管181.86194.4支管201.86216表42 经济管径的选择管路名称管材管径（mm）流量（m3/h）干管PVC96.740支管PVC87.240根据现有塑料生产厂家生产的标准规格的PVC管材（外径）110mm、125mm、160mm，考虑支管轮灌和管件配套，选择干、支管规格均为110的PVC管，工作压力为 0.4MPa。水头损失计算沿程水头损失的计算按公式hwL= fLQm/Db 计算。式中:f摩阻系数，与摩阻损失有关；L计算管长，m;Q管内流量，取40m3/hD管内径，mm；m流量指数，与摩阻损失有关；b管径指数，与摩阻损失有关。局部水头损失按沿程水头损失的10%计算。最大沿程水头损失所在位置是离管道系统进口最远的出水口。干管及支管的水力计算见表4-3。表4-3 干管及支管水力计算表管路名称最长管道长度（m）管外径（mm）壁厚（mm）管内流量（m3/h）fmb最大水头损失（m）干管90110340948001.774.771.44支管95110340948001.774.771.52合计2.96管网运行时水泵最大扬程及选型灌溉系统扬程必须满足下式要求：HP=Hmax+h+ZO-Zd+hLo+ hjo式中：hp灌溉系统设计扬程，m； Hmax管道系统最大工作水头，m；h出水口高出地面的高度，m；Z0地面高程，m;Zd机井动水位，m； h j o、 h Lo分别为水泵泵管进口至管道系统进口之间的管道沿程水头损失与局部水头损失。以管道系统进口高程为0，即Z0=0,则 Zd=-35m水泵泵管的沿程水头损失与局部水头损失的计算公式同干、支管。水泵泵管采用D80钢管，管长取35m，f取6.2510 5，m取1.9，b取5.1，则 h Lo=6.2510535401.9/（805.1）=4.77m。即 h j o+ h Lo=4.77（1+10%）=5.25m。所以HP=Hmax+h+ZO-Zd+hLo+ hjo=2.96+0.3+35+5.25=43.51m经计算，设计最大扬程为43.51m，选用200QJ40-48/4型潜水电泵，配套功率7.5KW。典型设计投资概算见附表。5、配套农艺节水技术设计（1）推广应用节水型灌溉制度结合抗旱墒情测报，指导农民灌溉同时推广节水型灌溉制度。（2）抗旱高产优质品种选取 大力推广抗旱高产优质品种，小麦品种可推广冀麦38，玉米可推广农大108、冀丰58等抗旱优质品种。（3）实行科学施肥，平衡施肥邀请农艺专家指导农民合理施肥，即要满足作物生长要求，又要培肥土壤，增强其保水保肥能力。一是要提倡有机肥、微肥与氮、磷、钾肥相结合的施肥方式；二是要注意各种肥料的合理用量；三是深层施肥与浅层施肥有机结合的施肥方法。 通过土壤养分的测定，建立以肥、水、作物产量为核心的耦合模型和技术，以肥调水、以水保肥，充分发挥水肥协调效益，提高作物抗旱能力和田间水分利用效率。氮肥施用量5-18kg/亩，氮、磷、钾肥的适宜配比为1：（0.5-0.6）:(0.4-0.5)。水肥协调配合有效技术措施，可使肥料的平均利用效率由目前的30%-35%提高到40%左右。（4）中耕保墒技术 由于近几年气候普遍干旱，积极推广中耕，中耕是在土壤有水（缓苗水）有肥（基肥）的情况下，进行以疏松土壤为主，兼保水、缓温、增肥效、防病虫等功用的农业措施；对作物而言可促进根的生长和下扎，防止徒长，调节地上部和地下部的生长平衡，以及营养生长和生殖生长的平衡。6、工程建设管理机制市委、市政府对该项目非常重视，成立了由市长为组长，常务副市长、副市长、水务局局长为副组长，农业局、财政局、发改局、开发办及相关乡镇长为成员的新乐市现代农业项目建设领导小组，下设办公室，设在市水务局，具体落实项目建设与管理的各项事宜。有关乡村也成立相应的组织，具体负责项目的前期工作，资金筹措以及协调项目实施过程中遇到的各种问题等。同时，成立新乐市节水技术服务站，具体负责项目原材料供应以及施工、安装、项目监理、竣工验收以及运行管理资料收集等工作。项目严格按照节水灌溉示范项目建设管理办法中的“三制”要求建设。工程招标根据中华人民共和国招投标法、河北省关于中华人民共和国招标实施办法和河北省水利工程建设项目施工招投标方式。通过相关资质招标公司组织，项目实行公开招标。招标内容包括施工队的招标，工程主要设备及材料的招标。其它小型材料实行政府统一采购，聘任具有乙级资质以上的监理单位实行监理。保证招标的公开性、公正性，确保工程的工期和质量。水务局负责项目全面建设与管理工作，并负责指导项目区乡政府和村委会成立节水灌溉工程领导小组，制定管理规章制度。机电设备与主管道由村委会或用水者协会统一管理，实行所有权和使用权分离。项目资金实行专款专用，严格按照审批的工程建设内容使用资金，强化财务管理制度和财经纪律，建立健全资金估算、物资供应，成本核算等监督机制，立足合理使用和节约物资降低物资消耗，节约资金开支；同时做好工程验收后的结算工作，确保工程早进行，尽早发挥工程效益。7、运行管护机制（1）、工程运行管理项目建成后，为保证工程的正常运行，项目运行由各村统一管理，建立用水者协会，实行产权改革，成立以机井为单元的管理机制。机井承包人负责每眼井节水工程的运行和维护工作，按农民增加的效益提取3-5%用于工程维修和管理及设备更新。（2）、用水管理a)落实用水总量控制和定额管理建立总量控制与定额管理相结合的水资源管理制度。根据项目区水资源量和制定的用水目标，制定农业用水总量控制指标。根据作物需水要求、用水总量指标、工程及农艺节水措施的实际情况，确定不同作物生长发育各个阶段的灌水定额。在工程运行中，通过年初计划、过程校核、年终评定等措施，逐步落实制定的灌水定额。b)成立农民用水者协会以乡为单位建立农民用水协会，用水者协会是农民自己的管水组织，具有法人资格，实行独立核算，实现经济自立。通过协会的形式将用水户动员起来，使农民在节水投入、决策、管理、监督等方面有主权。农民依靠自己的组织，实行民主决策和民主管理，实行水务公开，财务公开。通过协会自制、公众参与、自主节水，逐步完成对水资源动态科学管理。c)建立用水计量体系项目区内全部灌溉机井都安装水表，实行灌溉计量管理，灌溉时，由机井管理人员负责记录用户用电量，由用水者协会负责对机井管理人员考核。用水者协会根据灌溉用水农户在作物整个生长过程所用水量进行测评，实行节奖超罚制度。d) 建立节水激励机制在农业用水管理中，在村民代表的监督下，由协会制定出适合本村实际水价体系，折算成电价，使用水户把节水与自身利益紧密联系起来。树立水是商品的意识，改变观念，科学用水，计量管理；推进民主管理，减少浪费，实行节水光荣，节水平价，多用水加价的奖惩等制度，推进节水工程以点带面，达到向全面发展，确保工程的良性运行，发挥长期效益。（三）资金筹措及整合方案1、编制依据（1）国家及行业主管部门和省主管部门颁发的有关法令法规、制度、规程及技术标准；（2）水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费和有关行业主管部门颁发的定额；（3）水利工程设计工程量计算规则（4）初步设计文件和图纸；（5）有关合同协议及资金筹措方案；（6）其他。2、基础单价本工程中涉及的单价参照工程单价表，其他按照水利工程概(估)算编制规定及有关定额计算。(1)人工预算单价：全部工程设计保持一致，工厂5.11元/工时、高级工4.75元/工时、中级工4.03元/工时、初级工2.19元/工时。 (2)材料预算价格：工程单价中的主要材料，如管材、管件、水泵等，采用材料单价表价格，工程没有涉及的材料预算价格参照当地建设工程造价管理部门颁发的工程材料的预算价格分析计取。 (3)机械台时费采用水利工程施工机械台时费定额。3、投资主要指标新乐市现代农业项目工程总投资5502.47万元，其中材料设备费3655万元，安装费219.29万元，建筑工程费1604.71万元，其他费用23.47万元。详见附表。新乐市2009年现代农业项目总投资1900.73万元，其中材料设备费1262.54万元，安装费75.75万元，建筑工程费554.35万元，其他费用8.086万元。新乐市2010年现代农业项目总投资1800.87万元，其中材料设备费1196.23万元，安装费71.77万元，建筑工程费525.18万元，其他费用7.691万元。新乐市2011年现代农业项目总投资1800.87万元，其中材料设备费1196.23万元，安装费71.77万元，建筑工程费525.18万元，其他费用7.691万元。4、资金筹措新乐市2009-2011现代农业项目工程建设共投资5502.47万元，资金筹措采取中央投资和地方自筹相结合，中央投资2700万元，地方自筹2802.47万元。新乐市2009现代农业项目建设共投资1900.73万元，资金筹措采取中央投资和地方自筹相结合，中央投资850万元，省级配套50万元，本级财政投入135万元，地方自筹865.73万元。新乐市2010现代农业项目建设共投资1800.87万元，资金筹措采取中央投资和地方自筹相结合，中央投资900万元，本级财政配套150万元，地方自筹750.87万元。新乐市2011现代农业项目建设共投资1800.87万元，资金筹措采取中央投资和地方自筹相结合，中央投资900万元，本级财政配套200万元，地方自筹700.87万元。5、资金整合2009年资金整合情况项目名称金额（万元）实施面积（万亩）1旱作节水农业核心示范区建设项目108.6612中低产田改造项目707.90.163标准良田建设项目296.431.58合计1112.992.742010年资金整合情况项目名称金额（万元）实施面积（万亩）1旱作节水农业核心示范区建设项目222.641.072标准良田建设项目303.571.42合计其它526.212.492011年资金整合情况项目名称金额（万元）实施面积（万亩）1标准良田建设项目3501.64合计3501.64（四）预期效益1、项目投资本项目为高产高效节水示范项目，主要内容包括：高标准管灌工程，项目区总面积137800亩。根据实际测算，项目总投资为5502.47万元。2、年均费用项目年均费用包括折旧费、年动力费、年维修费、年运行管理费等。（1）年均折旧费折旧费按静态法计算，管道设备折旧年限取15年，则：管道工程年折旧费=管灌工程投资/管灌设备折旧年限=5502.47/15=367万元。（2）年均动力费 年均动力费计算以田间供水耗电费用为基准。管灌区亩均年灌水量280m3计，则亩均年动力费可由下式求出： C=2.72HVP/式中： C亩均年动力费，元； H水泵总扬程，m； V亩均年供水量，km3； P电价，元/kwh，取0.72； 水泵效率，取0.92。管灌水泵总扬程取41.4m，亩均年动力费为：C=2.7241.40.280.72/0.92=25元项目区年动力费为345万元。（3）年均大修费年均维修费按工程投资的1%2%计算，取1.5%，则管灌年均维修费为54791.5%=82万元。（4）年均管理费亩均年运行管理费按亩均年动力费的20%计。管灌亩均年运行管理费2520%=5元，则年运行管理费为69万元。通过以上计算，项目区费用之和为863万元。3、经济效益（1）节水效益管灌与项目区地面灌溉相比，节水在22%左右，通过实际调查，平水年对大田作物需灌水6次，亩年用水量在270m3左右，管灌亩年节水60m3左右，实施管灌节水工程后，项目区可年节水827万方。（2）节地增产效益实施管灌节水工程后，取消了主干垄沟，管灌省地1%左右，项目区内管灌工程可节省土地1378亩，扩大灌溉面积1378亩，大田粮食作物亩年产量约为1000公斤，则管灌节地增产137.8万公斤，粮食按每公斤1.7元计，年可增收234.3万元。（3）省工效益利用管灌，节水工程免去了部分用工，亩年节约用工1.5个，137800亩可省工20.67万个，1个工按40元计算，年省工效益为826.8万元。（4）节能效益由于管灌工程取消了主垄沟，增大了流速，每亩地浇一次水可省时19分钟左右，项目区配套水泵功率按7.5kw，亩次浇水可节电2.3度，亩年节电18.4度，每度电价0.72元，亩年节电效益13.25元，项目区管灌年节电253.6万度，节电效益182.6万元。由以上计算可知，项目区年增加效益为：B=234.3+826.8+182.6=1243.7（万元）4、社会效益和生态环境效益（1）社会效益党中央已经把“全面建设小康社会”作为今后二十年的奋斗目标。作为一个农业大国，农村问题、农业问题是关键，农业增产，农民增收，意义重大，实施节水灌溉农业项目，改变相对落后的农业生产方式，提高农业产量和收入，符合国家对农业的各项方针政策，关系当地群众的切身利益。项目实施后，不仅能够改善农业条件，提高土地有效种植面积，增加农民收入，同时将使项目区群众认识到节水灌溉技术同农业生产相结合带来的显著效益。（2）生态环境效益通过节水工程建设，可以减少地下水的开采量，减缓地下水位的下降速度，促进地下水资源的可持续利用，改善项目区农田生态环境。项目实施后，可有效提高灌溉水利用系数，从现在的0.70提高到0.85左右，大大减少田间水的渗漏量，还可以防止大水漫灌、土壤板结。5、经济评价（1）益本比益本比的计算公式为：R=式中：R益本比，I投资年利率 n经济分析期年限，B工程年效益C工程年费用，K工程总投资（2）还本年限还本年限的计算公式为：T=式中：T还本年限，其余符号同前。（1） 内部回收率当R=1时，内部回收率的计算公式：=式中符号意义同前。计算结果见表27表27 效益分析表项目RT内部回收率管灌工程1.278.416.7%经计算，该项目益本比为1.27，内部回收率大于年利率，因此认为本项目经济上是可行的。三、分年度实施计划（一）年度目标与任务新乐市现代农业项目建设分为三个年度2009-2011年实施，计划实施节水灌溉面积137800亩，项目总投资5502.47万元，其中材料设备费3655万元，安装费219.29万元，建筑工程费1604.71万元，其他费用23.47万元。2009年度完成节水灌溉面积47600亩，总投资1900.73万元，其中材料设备费1262.54万元，安装费75.75万元，建筑工程费554.35万元，其他费用8.086万元。2010年度完成节水灌溉面积45100亩，总投资1800.87万元，其中材料设备费1196.23万元，安装费71.77万元，建筑工程费525.18万元，其他费用7.691万元。2011年度完成节水灌溉面积45100亩，总投资1800.87万元，其中材料设备费1196.23万元，安装费71.77万元，建筑工程费525.18万元，其他费用7.691万元。（二）年度工程建设与管理项目区建设组织机构、法人单位为新乐市水务局, 法人代表为杨君哲。在项目实施过程中，新乐市政府成立以市长为组长，常务副市长、主管农业的副市长、水务局局长为副组长，财政局、农业局、开发办、国土局及相关乡镇长为成员的新乐市现代农业项目建设领导小组，领导小组下设项目办公室，办公室设在水务局，具体负责项目的组织管理及技术指导工作。工程实施实行项目法人负责制。项目严格按照节水灌溉示范项目建设管理办法中的“三制”要求建设。并成立有水利、农艺、园艺、气象等方面的技术专家组成的服务组织，重点负责节水灌溉技术的试验推广工作。项目建成后，成立以农民为主体的用水者协会，对节水灌溉工程统一管理，以井为单元，安装水表，由机井承包人具体负责用水计量、收费。（三）年度资金筹措与整合方案1、年度资金筹措新乐市2009现代农业项目建设共投资1900.73万元，资金筹措采取中央投资和地方自筹相结合，中央投资850万元，省级配套50万元，本级财政投入135万元，地方自筹865.73万元。新乐市2010现代农业项目建设共投资1800.87万元，资金筹措采取中央投资和地方自筹相结合，中央投资900万元，本级财政配套150万元，地方自筹750.87万元。新乐市2011现代农业项目建设共投资1800.87万元，资金筹措采取中央投资和地方自筹相结合，中央投资900万元，本级财政配套200万元，地方自筹700.87万元。2、年度资金整合情况2009年资金整合情况项目名称金额（万元）实施面积（万亩）1旱作节水农业核心示范区建设项目108.6612中低产田改造项目707.90.163标准良田建设项目296.431.58合计1112.992.742010年资金整合情况项目名称金额（万元）实施面积（万亩）1旱作节水农业核心示范区建设项目222.641.072标准良田建设项目303.571.42合计526.212.492011年资金整合情况项目名称金额（万元）实施面积（万亩）1标