市领导在xx年市老龄委全体（扩大）会议上的讲话.doc

市领导在xx年市老龄委全体（扩大）会议上的讲话 市领导在xx年市老龄委全体（扩大）会议上的讲话市领导在xx年市老龄委全体（扩大）会议上的讲话市领导在xx年市老龄委全体（扩大）会议上的讲话同志们这次会议，主要是总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年的重点任务。 韦平主任通报了去年的工作情况，对今年的工作进行了安排部署，希望大家结合自身实际认真研究，抓好落实。 下面，我讲几点意见。 一、分析形势，增强做好老龄工作的责任感去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门采取切实有效措施，健全完善老年人服务体系，依法维护老年人合法权益，大力发展老年文化教育事业，积极应对人口老龄化，全市老龄工作取得新的成绩。 一是提高养老标准，企业退休人员养老金，城乡低保、城镇“三无”老人和农村“五保”老人供养标准都有了较大提高；二是完善优惠政策，90岁以上老年人高龄补贴实行普惠，出台了65岁以上老年人乘车办法，为老年人提供法律援助服务，老年人享受到更多政策红利；三是强化养老服务功能，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系；四是丰富文化生活，老年文化、体育、教育等工作深入开展；五是加强老龄宣传，全社会敬老爱老助老的氛围日益浓厚。 看到成绩的同时，也要清醒地认识到，当前我市的老龄工作还面临一些困难和问题。 总的来讲，就是老年人日益增长的需求与我们服务功能的差距形成的矛盾。 一是我市人口老龄化现象进一步加剧。 截至xx年底，全市60岁以上老年人口达到111.6万，占全市总人口的18.2%，据预测，到2020年，全市老年人口比例将达到20%左右，每年大约平均增加4万多人。 届时，5个人中就有1个60岁以上的老人。 二是养老服务功能整体水平不高。 总体上看，市场发育还不健全，有品牌、有规模、有质量的养老服务机构相对较少，居家养老、社区养老配套设施和服务功能不完善，服务失能老人的养老服务机构少，民办养老服务机构经营相对困难，一些民办养老服务机构的入住率不高。 三是老年文化生活服务平台不能满足需求。 老年人缺乏文化娱乐场所，针对老年人精神生活的产品和服务不足。 四是养老产业发展滞后。 缺乏有影响力的老年产品和服务企业，没有形成有规模的老年产业。 五是农村老年人养老难日益突出。 随着农村青年快速向城市流动，导致农村老龄化程度高于城市。 农村面向老年人服务的养老设施相对较少，农村老年人丧失劳动能力后，在生活照顾、看病就医等方面就面临很大困难。 我市是在经济还不十分发达的情况下进入了老龄社会，各项公共福利制度不够完善，社会整体保障水平相对偏低，属于“未富先老”，应对人口老龄化的任务非常艰巨。 因此，大家一定要充分认识我市老龄工作面临的严峻形势，切实增强做好工作的责任感和使命感，坚定信心，扎实工作，努力推动全市老龄事业再上新台阶。 二、强化措施，积极推动老龄事业创新发展（一）认真贯彻落实条例。 山东省老年人权益保障条例（以下简称条例）已于今年的1月1日重新修订颁布，各县（市）区和市老龄委成员单位要抓好条例的贯彻实施。 要抓好条例的学习宣传，让广大干部群众特别是老年人知晓条例的内容。 要把条例关于老年人优待等方面的政策措施落实到位，按照省里的要求将任务分解到相关部门，各单位结合实际研究出台可操作的配套政策。 要结合条例的实施，继续开展好“银龄安康”工程，动员更多的社会单位加入，让这项惠民工程惠及更多的老年人。 （二）大力培育养老服务产业。 在这方面，政府的主要责任是保基本、兜好底，切实保障好城镇“三无”对象、农村“五保”对象以及其他需要政府供养的老年群体。 同时，充分发挥市场配置资源的基础性作用，注重走社会化路子，推动社会力量大力发展养老服务产业，把养老服务产业培植成为我市经济新的增长点。 为加快发展养老服务产业，国家、省、市先后出台了一系列政策措施，各级各部门要不折不扣地抓好落实。 要放宽市场准入范围，凡是法律法规没有明令禁止的养老服务产业领域，都向社会资本开放。 要引导鼓励各类社会资本投资发展养老服务产业，扶持发展一批有规模、连锁经营的养老服务机构。 各级各部门在经济发展规划和招商引资工作中，要注重引进有关老年服务产品的企业，广泛学习借鉴外地经验，加大相关企业引进力度。 要大力发展居家养老服务，加快建设社区老年人日间照料中心、农村幸福院、老年助餐点等养老服务设施。 （三）积极发展老年文化教育事业。 要按照国家、省、市关于进一步加强老年文化建设的意见和中宣部等国家10部委下发的关于培育和践行社会主义核心价值观加强老龄宣传教育工作的通知精神，大力发展老年文化教育事业，丰富老年人的精神文化生活。 “家庭电视老年大学”能让百万老年人足不出户学习老年大学的课程，实现“老有所学”，这项工作已列入今年市政府为民办实事项目，要把这一惠及百万老年群体的民生实事做好。 要坚持老年文化活动的群众性与艺术性相结合，继续办好老年广场才艺展示活动，进一步提高老年人的生活质量。 要加快城乡老年文化一体化建设，充分发挥县、乡、村三级公共文化设施网络的作用，合理配置城乡文化资源，增加农村文化服务供给。 要结合公共文化服务体系建设，积极开发老年文化产业，提高老年文化产品的供给能力，满足老年群体特殊需求。 三、加强领导，努力提高全市老龄工作水平老龄工作是一项复杂的系统工程，涉及面广、牵涉部门多，各级各部门要加大重视力度，把老龄工作摆在更加重要的位置，加强组织领导，加大资金投入，健全工作机制。 市老龄办要充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查的作用，为党委政府建言献策，为成员单位搞好服务，强化督促检查，推进工作落实。 市老龄委各成员单位要按照职责分工，结合各自职能，认真抓好相关任务落实，形成强大的工作合力。 要加强老龄工作基层基础建设，各县（市）区利用村居两委换届的有利时机，建立健全基层老龄组织机构，把基层老龄组织建设作为创新社会管理、加强老龄工作的重要举措，发挥老龄组织自我管理、自我教育、自我服务的作用；注重和加强基层老龄工作队伍建设，为老龄工作机构配齐配强工作人员，定期举办基层老龄组织负责人培训班，提高基层老龄组织负责人组织管理、维护老年人合法