春耕生产工作会议上的讲话.doc

春耕生产工作会议上的讲话 团结一致艰苦拼搏确保抗大旱促春耕各项任务圆满完成在全县xx年春耕生产动员暨烤烟预整地现场会议上的讲话中共县委书记（xx年4月12日）同志们正值全县上下深入学习贯彻党的十七届四中全会、省委八届八次、州委七届七次全会、县委十一届六次全会精神，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全面开展抗大旱、保民生、促春耕各项工作的关键时刻，县委、县政府决定召开全县xx年春耕生产动员暨烤烟预整地现场会议，主要任务是深入贯彻落实全省春耕生产工作现场会和全州xx年春耕生产动员暨烤烟预整地现场会议精神，进一步动员全县广大农村干部和农民群众紧急行动起来，抢抓节令迅速掀起以烤烟预整地为重点的春耕生产高潮，高标准高质量高水平完成春耕生产各项任务，努力实现抗大旱、救大灾、保生产、保增收的预期目标，为全年粮食增产、农民增收奠定坚实基础。 刚才，大家参观了姜驿乡的烤烟预整地现场，姜驿乡党委、政府也介绍了抗旱救灾、春耕备耕和烤烟预整地工作，县烟草公司（陆经理）讲了很好的意见，希望大家认真学习借鉴，抓好各项措施的落实。 下面，我就如何做好全县xx年春耕生产和烟叶生产各项工作讲四点意见。 一、充分认识当前形势，切实增强抓好抗旱保春耕工作的紧迫感和责任感去年以来，我县降水异常偏少，气温异常偏高，雨季提早结束，自去年9月21日至今，全县无有效降雨190多天，造成很多库塘蓄水严重不足甚至干枯。 据统计，截止4月8日，全县库塘蓄水总量仅为4270万立方米，其中中型水库蓄水2909万立方米，小（一）型水库579万立方米，小（二）型水库522万立方米，小坝塘260万立方米，较上年同期的8144万立方米减少了3874万立方米。 目前，干旱已造成全县94446亩农作物受灾，经济损失达3962万元，春耕生产也受到严重影响，截止4月8日，全县水稻育秧面积为4016亩（仅能供6万亩左右的大田种植），较上年同期的7153亩减少了3137亩，水稻移栽面积812亩，较上年同期的3478亩减少了2666亩。 这场持续时间最长，程度最深，范围最广，损失最大的百年不遇干旱，使全县人民的生产生活和工农业生产受到严重影响，造成了严重损失。 据分析预测，严峻的旱情还将持续并且还会日益加重，这对我们这样一个“十年九旱”的县份来说，可以说是变本加厉，雪上加霜，火上浇油，使全县农业农村工作面临较多的困难。 一是全年粮食生产小春减产已成定局，大春增收形势更加严峻，完成全年粮食生产任务压力加大；二是小春减收和干旱导致畜牧业养殖成本增加，农民减收因素增多；三是农产品市场供给面临严峻形势，保持农产品市场份额和价格稳定的任务十分艰巨；四是由于干旱导致缺粮缺水，生活困难群众可能继续增加。 因此，奋力抓好春耕生产，为全年农业丰收打好基础，对于夺取抗旱救灾的全面胜利，确保今年经济平稳较快发展具有以下特殊重要的意义首先是确保大春粮食生产、农民持续增收的需要。 只有春耕生产搞好了，全年粮烟生产和农业丰收才能大有希望，农民增收、农村繁荣才有坚实可靠的工作基础。 其次是是应对金融危机、实现保增长扩内需的需要。 当前国际金融危机仍在继续，必须努力保持农业和农村经济平稳较快增长，千方百计保证粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民持续增收。 再次，是保障和改善民生、维护社会稳定和谐的需要。 农业是稳大局安天下的产业，粮食是保民生促发展的战略物资，尤其在当前抗旱形势严峻的情况下，保持农业特别是粮烟稳定发展关系到保障和改善民生，关系到全县国民经济全局，关系到社会和谐稳定。 各乡镇、各部门要强化大局意识和责任意识，进一步增强责任感和紧迫感，把精力和工作重心落实到春耕生产和农业农村发展上来，把抗大旱、保民生、抓春耕、促发展作为当前最重要、最紧迫的中心任务，进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，努力工作，进一步动员广大干部和群众，充分调动各方面力量，紧急行动起来，抢抓农时，狠抓各项工作落实，坚定不移、坚持不懈地抓好粮食生产和春耕生产各项工作，妥善解决存在的困难和问题，立即掀起春耕生产高潮，坚决打好春耕生产这场硬仗。 二、克难攻坚，确保全面完成今年烟叶生产任务今年，州人民政府下达我县烟叶生产实际收购总量为2688270.5公斤，指导性种植面积16530亩。 县人民政府已及时将任务分解下达各宜烟乡（镇），并安排开展了各项准备工作等。 今年尤其在种植规划、抗旱育苗、合同签定、基础设施和现代烟草农业建设等方面比往年有较大成绩。 但从落实情况看，部分乡（镇）对烤烟生产工作的重要性和必要性认识不够，组织实施还不到位，工作作风还不够深入；县烟草营销部技术指导、培训工作还做得不够。 针对今年烟叶生产面临的形势和存在的问题，为按质按量完成州下达我县烟叶指令性计划，各乡镇、县级各相关部门要统一思想、提高认识，切实做好今年烤烟生产工作各个环节，把思想和行动进一步统一到这次会议的安排部署和工作要求上来，把稳定规模、控制总量、提高质量摆在工作重要位置，集中人力、集中精力、落实责任，采取有力措施，扎扎实实抓好烤烟预整地和移栽等各项工作。 （一）提高思想认识，切实加强对烟叶生产工作的组织领导。 今年，州下达我县新增抗旱救灾烤烟生产收购计划688270.5公斤，这既是机遇，更是挑战和考验。 针对今年烟叶生产计划任务增加的新形势，各宜烟乡（镇）人民政府和县级相关部门要以高度的政治责任感，实行党政一把手负责制，在正确贯彻落实上级烤烟生产收购的各项方针、政策和措施的基础上,认真研究农村经济发展变化的新情况，做到积极主动、认识到位，始终把烟叶工作放在解决“三农”问题和发展地方经济的重要位置，作为全县经济工作重头戏来抓好抓实。 县烟草部门要认真参谋，切实搞好服务。 县委、县政府将对照烟叶生产工作目标责任状，加大考核检查力度，各乡（镇）必须采取强有力措施，高水平地组织好烟叶生产工作，确保全县烟叶生产保持持续发展的良好态势。 （二）筑牢抗大旱、防大灾的思想意识，把烤烟抗旱育苗作为全年烤烟生产头等大事抓紧抓实。 宜烟乡（镇）和县级相关部门要充分认识当前烤烟抗旱育苗工作的重要性和紧迫性，牢固树立“防大旱、抗大灾”的思想意识，面对持久旱情给烤烟育苗工作带来的严峻影响，要健全和完善育苗工作责任制，对照抗旱救灾应急预案，对全县各种烟片区旱情进行实地详查，制定科学的运水供水方案，广泛宣传动员，把按节令育苗、抗旱育苗作为烟叶生产工作的重中之重抓紧抓实。 此外，要积极发动群众采取多种措施落实好抗旱育苗各项工作，确保烟苗充足、质量达到规定要求，为适时移栽打下坚实基础。 各育苗点要严格育苗技术操作规程，加强对病虫害的防控；烟草部门要加大技术指导服务力度,强化对育苗工作的管理和指导，为烤烟生产抗旱夺丰收打下坚实的基础。 （三）高质量、高标准实施集中预整地，确保烟苗适时移栽1.高标准、高质量完成预整地工作。 高质量的预整地是高水平烟叶生产的基础，全县在4月25日以前要完成预整地工作。 全县的预整地要以今天看的姜驿乡预整地现场会为标准，按照“深耕、土细、肥足、沟直、高墒、墒平、大塘、水透、深栽、膜严”的要求进行，切实加快预整地进度，确保预整地质量。 受干旱影响，土壤水份低，田地板结坚硬，增加了整地理墒难度和工作量，但不能降低预整地的质量和标准。 全县机耕机耙率必须达到90以上，羊街、新华、老城、姜驿机耕起垄作业率要保证达到100。 各乡镇党委政府和相关部门要专门抽调春耕备耕工作队，深入到村组、田块，进驻到各村组挂钩联系，帮助指导农户抓好集中预整地工作。 2.加强漂浮育苗管理工作。 今年全县先后育苗2042万株，已能保证全县种烟面积需要。 各乡（镇）和烟草部门要加强烟苗管理工作，指导育苗合作社严格按照育苗技术操作规程，严格壮苗标准，严格各项措施，加强病虫害防治，确保育出数量足、质量高、无病、健壮烟苗，满足大田移栽。 要严格按合同面积及地块供应烟苗，加强补苗发放和余苗集中统一销毁制度的建立和完善，切实加强育苗管理。 3.抓好规模化连片种植和集中移栽工作。 各宜烟乡（镇）必须严格按照原规划上报地块面积进行种植，不得以任何理由擅自改变地块，减少连片面积。 全县烟苗移栽工作必须从4月20日开始到5月15日前结束。 各宜烟乡（镇）要高度重视，强化责任，把提高移栽集中度和移栽质量作为今年移栽工作的重点，保证移栽质量。 要迅速组织乡村两级干部组成工作队伍，分片包干、包村包组，动员和组织好各种烟农户克期完成小春收割，并根据烟苗长势和水源、气候变化情况，合理调度用水，集中移栽。 各乡镇、烟叶站、生产技术人员要分片包干，责任到人，考核到人，不断提高参与烤烟生产工作的积极性和主动性。 实际移栽数量和合同数量要吻合，做到种植面积、地块、收购、种烟农户四落实、四清楚，确保总量增加，质量不下，效益不减。 4.抓好平衡施肥工作。 今年，州政府下达我县烟叶生产收购计划总量为2688270.5公斤，是我县烤烟生产历史上量最大的一年。 要实现这一目标，任务十分艰巨，只有细化生产措施，强化生产技术管理，提高整体生产水平，才能实现总量目标和质量目标。 今年的烤烟种植要求采用双层施肥，确保每亩烤烟的施肥量在6570公斤。 目前，全县已到位化肥数量为1045吨，可满足全县1.653万亩烤烟需要。 5.加快现代烟草农业建设。 烤烟生产是我县山区半山区农民主要的经济作物，是地方财税增长和农民增收的重要保障。 今年，州委、州政府将在继续完善提升禄丰整县现代烟草农业建设基础上，重点要对楚雄、姚安、牟定、武定4个县市进行整县推进建设，其余5个县各选择一个乡镇进行建设示范。 通过努力，力争到xx年全县基本实现传统烟草农业向现代烟草农业的转变，最终在全省率先实现现代烟草农业建设目标。 xx年，我州也将列为全州现代烟草农业整县推进建设，结合我县实际，要认真总结羊街镇现代烟草农业示范区的试点经验，积极探索现代烟草农业发展之路和种植专业户、家庭农场、种植合作社三种组织方式，进一步建立健全育苗、农机、植保、烘烤四个专业化服务体系。 县级有关部门要积极参与，密切配合，认真履职，搞好服务，努力形成政府主导、烟草主抓、部门配合、烟农参与的工作机制，为加快现代烟草农业发展提供坚强的组织保证。 各宜烟乡镇要认真履行现代烟草农业建设的组织领导责任，科学安排分工，优化力量分配，坚持主要领导亲自抓，分管领导集中精力抓，切实把烟草产业抓好。 要对烟水、烟路、水窖、密集烤房建设等基本烟田建设提前进行项目规划，可以跨区域连片规划。 同时，要加紧完善基本烟田建设内业工作、后续工作。 三、贯彻落实省、州抗旱和春耕生产工作会议精神，全力抓好全县春耕生产工作3月30日，省委、省政府在曲靖市召开全省春耕生产工作现场会议。 会议指出，各级党委政府一定要充分认识当前做好春耕备耕工作的重要性、艰巨性和紧迫性，坚定不移地把抗大旱、促春耕作为当前的首要工作，进一步加强组织领导，围绕农民增收，调整种植结构，抢抓栽种节令，加大科技投入，确保种植面积；进一步转变工作作风，强化措施落实，及时帮助解决春耕中的突出问题和困难，组织发动群众适时掀起春耕备耕高潮，确保全年粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转，为实现全省经济平稳较快发展、社会和谐稳定的任务作出积极的贡献。 会议强调，各级各部门要进一步加大“三农”工作力度，确保各项支农惠农措施落实到位，确保各项农业发展的责任和要求落实到位，确保把精力和工作重心落实到春耕生产和农业农村发展上来。 要强化四个保障一是强化投入保障，省政府将在去年基础上新增3亿元资金用于春耕生产，各级财政要增加对农业生产的投入，金融机构要增加对农业的信贷投放，引导农民加大对农田水利基础设施建设和农业生产的投入；二是强化科技保障，为抗击特大干旱促进农业生产做出更大贡献；三是强化农资保障，切实采取措施确保物资供应，做到数量充足、价格合理、质量保证；四是强化作风保障，加强领导，建立责任制，转变工作作风，改进工作方法，帮助农民群众解决生产生活中的实际困难和问题。 各级党员干部要全力以赴、克难奋进抓好春耕生产各项工作，努力取得抗灾夺丰收的全面胜利。 4月8日，州委、州政府在姚安召开全州xx年春耕生产动员暨烤烟预整地现场会议。 会议强调，当前全州各级各部门要着重做好七项重点工作一是认真抓好抗旱措施的落实。 要把思想认识统一到中央和省州党委、政府抗大旱保民生促春耕的重要决策部署上来，坚持把抗旱保民生、保生产工作作为今年工作的重中之重，认真落实各项抗旱工作措施，统筹生活、生产用水，全力以赴投入抗旱救灾工作，千方百计把灾害造成的损失降到最低，确保工农业生产顺利进行，确保今年经济社会发展目标全面实现。 二是认真抓好粮食种植计划的落实。 引导农民及早调整种植结构，扩大水改旱，扩大晚秋粮食作物种植面积，做好粮经作物间套种，千方百计实现满栽满插，确保播种面积。 三是认真抓好支农惠农政策的落实。 切实做到资金、措施、责任三位一体，环环相扣，确保各项惠农政策不折不扣贯彻落实。 四是认真抓好各项增产技术的落实。 大力推广水稻旱育秧、塑盘育秧、湿润育秧、庭院育秧、异地集中育秧和玉米集中育苗移栽、地膜覆盖等抗旱节水栽培技术，全面推广良种良法，努力提高春耕生产的科技含量，确保大春粮食增产增收。 五是认真抓好贫困户和薄弱户帮扶措施的落实。 积极组织机关、单位落实帮扶责任制，动员党员干部发挥带头作用，做到一包 一、一帮一，一包到底，使贫困户和薄弱户都能栽种。 六是认真抓好农资市场监管工作的落实。 继续加大工作力度，严厉打击生产和销售假化肥、假农药、假种子的不法行为，确保农业生产安全。 七是认真抓好森林防火措施的落实。 继续加强领导，层层落实责任，加强宣传，加强值班，严格管控火源，坚决杜绝火灾事故的发生。 当前，我县已进入了春耕生产的关键时期，面对迅速蔓延的旱情，各乡镇、各部门要认真贯彻落实省州抗旱救灾、春耕生产等工作会议精神，牢固树立小春损失大春补的思想，进一步坚定做好当前抗旱救灾、春耕生产和烟叶生产工作的信心，采取更加扎实有效的措施，全力夺取抗旱救灾工作的全面胜利，确保全县大春生产增产增收。 为此，全县上下要“认清三个问题，做好五项工作”。 认清三个问题一是认识问题。 要强化元谋是全州十县（市）旱情最为严重的认识，无论是说话、做事，还是搞宣传，都要坚持这个原则，充分将我县的旱情公示社会，争取更大的支持。 二是措施问题。 要采取最为适宜的抗旱措施抓好抗旱工作，确保人员到位，应急资金、物资到位，抗旱措施到位，确保抗旱各项工作顺利开展。 三是机遇问题。 要充分利用我县一切可以利用的机遇，积极做好项目申报，灾情汇报等工作，充分发挥党团妇青的工作职能，组织广大人民群众自主开展抗旱，进一步改善缺水状况。 做好五项工作就是要着力做好以下工作1.继续抓好抗旱措施的落实。 面对持续加剧的旱情，各乡镇、各部门一定要把思想认识统一到中央、省、州、县党委、政府抗大旱、保民生、促春耕的重要决策部署上来，坚持把抗旱保民生、保生产工作作为今年工作的重中之重，增强忧患意识，做到心中有数、未雨绸缪，牢固树立抗大旱、抗长旱、抗大灾的思想，以坚定的工作决心、饱满的工作热情、深厚的群众感情，认真落实各项抗旱工作措施，统筹生活、生产用水，全力以赴投入抗旱救灾工作，千方百计把灾害造成的损失降到最低，确保城乡供水和人畜饮水安全，确保工农业生产顺利进行，确保今年经济社会发展目标全面实现。 据农业部门统计，截止4月8日，全县水稻育秧面积为4016亩，仅能供6万亩左右的大田种植，而全县水稻计划种植面积为8.194万亩，还有2万多亩的水稻没有育秧，各乡镇要认真分析和研究本乡镇的种植情况，迅速落实育秧面积，为落实全县水稻种植计划育足小秧，打牢基础。 2.提前做好水改旱准备工作。 实现粮食稳定增产，做到“小春损失大春补”，最重要、最基础的工作就是要引导农民及早调整种植结构，扩大水改旱，扩大晚秋粮食作物种植面积，做好粮经作物间套种，千方百计实现满栽满插，确保播种面积。 各乡镇，特别是水利条件较差的姜驿乡、羊街镇以及东山大沟灌区乡镇，要认真分析水情，算清水帐，认真做好干旱长期持续的抗旱准备，对水源难以保障的雷响田、梯田，要及早谋划种植结构调整，适当扩大晚秋粮食作物种植面积，统筹做好后期粮经作物套种准备工作，积极发展豆类、红薯、德国米葱等需水量少的旱地作物和耐旱优质水果种植。 要加大良种推广力度、机耕作业面积和水改旱种子储备、农用物资调供准备等各项工作，推进水改旱工作扎实开展。 3.落实好各项增产技术。 要充分发挥科技示范户、科技带头人引领、示范、带动作用，运用各类示范田、示范区，通过开展现场培训、交流考察、实地指导等多种形式，传授先进适用技术，引领更多农民学会应用农业技术。 今年尤其要结合旱情，认真抓好水稻移栽和地膜玉米高产创建示范工作，水稻移栽继续推广“双龙出海”和规范化条栽，各乡镇必须做好不少于100亩的“水稻精准定量栽培”示范。 玉米高产创建示范技术主要以地膜覆盖和育苗移栽为主，各乡镇必须抓好示范样板建设，每个乡镇必须完成不得少于100亩的示范样板建设。 4.加强中耕管理和农资监管。 首先要抓好病虫害预测预报。 针对今年干旱少雨，病虫害易发的实际，县农业部门要抓好大春生产期间各种农作物的病虫害预测预报，密切监测病虫害的发生，及时发布信息，做到早发现、早预防，为农民科学防治提供科学依据。 重点要加强水稻、玉米等病虫害的联防联治，真正做到大灾之年无大疫。 各乡镇要尽快组织对本乡镇物理杀虫灯的安装及使用情况进行一次全面的调查统计，对不能正常使用的要想办法进行修复，使其发挥良好的杀虫作用。 有关部门要继续加大工作力度，尤其对种子、化肥、农药、疫苗市场和重点品种更要严加监管，严厉打击生产和销售假化肥、假农药、假种子的不法行为，确保农业生产安全。 5.积极帮助贫困户和薄弱户。 一是做好灾情统计，掌握因灾生活困难人数。 按照“长保、短补、延伸救助”的要求，逐村逐户调查核实群众缺粮、缺水情况，重点掌握低保、五保、优抚对象等常保人口的缺粮情况，把因旱灾造成生活困难的灾民及时纳入春夏荒救助范围。 二是及时有效组织好捐赠接收和救灾物资发放，最大限度地募集社会资金，帮助受灾群众解决实际困难和问题，有效缓解饮水困难群众的燃眉之急。 三是帮助贫困户和薄弱户解决栽种问题。 各乡镇一定要高度重视，加强领导，积极组织机关、单位落实帮扶责任制，动员党员干部发挥带头作用，做到一包 一、一帮一，一包到底，使贫困户和薄弱户都能栽种，这项工作要作为政治任务来完成。 四、加强组织领导，确保抗旱促春耕生产顺利开展春耕生产的成效如何，直接关系到今年农业和农村工作各项目标的实现。 全县各级领导和广大干部群众要认清形势，统一思想，切实把春耕生产抓实、抓好、抓出成效。 （一）切实把春耕生产纳入重要日程。 各乡镇、各部门都要把春耕生产工作作为压倒一切的中心任务来抓，各级领导干部特别是主要领导要把主要精力放到春耕生产上来，精心组织，真抓实干，务求实效。 要根据今年春耕生产面临的严峻形势，围绕如何调整种植业结构、保障投入和科技种田等问题，研究落实备耕生产的有效对策，切实搞好思想发动和政策宣传，着力解决干部群众存在的思想障碍，真正把广大干部和农民群众的思想和精力集中到春耕生产上来，确保春耕生产各项工作任务不折不扣地落实到位。 为不影响烟叶生产和春耕生产工作，全县党政群机关和涉农事业单位工作人员今年“州庆”一律不放假，待旱情解除和春耕生产结束后再根据工作实际由各单位自行调休。 （二）加大春耕生产帮扶力度。 从当前的旱情和春耕生产开展情况来看，我县搞好春耕生产的形势严峻，任务繁重。 前段时间各挂点联系的县级领导大多下到所联系乡镇开展了各项督促检查工作，起到了很好的效果，到雨季来临前，各挂点联系的领导要到各自联系的乡镇开展不少于3至5天的工作，真正扑下身子，深入村组、深入农户、深入地块了解实际情况，帮助乡镇协调解决一些实际困难和问题，指挥乡镇立即组织发动群众迅速掀起以烤烟预整地为重点的春耕生产工作。 各部门负责同志也要带队到联系点去开展相应的工作，认真研究帮扶措施，有钱出钱，有力出力，有信息出信息，有技术出技术，不仅要帮助所包村解决备耕生产的实际问题，而且要帮助贫困户解决备耕难题，确保每个贫困户都做到开犁有种、下种有肥，保证不出现一户因缺种、缺肥而延误农时或种不上地的现象。 对那些种地效益比较低的贫困户，要积极引导劳务输出，把土地流转出去，通过土地流转收入和打工收入，保障基本生活并逐步脱贫，切实做到真帮实扶。 （三）努力形成全社会抓春耕生产的整体合力。 严格意义上讲，没有与春耕生产无关的部门，任何部门都是参与者，都不能置身事外、袖手旁观。 各乡镇、各部门要站在全局的高度，想农民之所想，急农民之所急，帮农民之所帮，大力支持春耕工作。 农业部门要站前台，唱主角，搞