仙居县公安局交通警察大队道路监控系统一期项目政府采购征求意见.doc

仙居县公安局交通警察大队道路监控系统一期项目政府采购征求意见仙居县公安局交通警察大队道路监控系统一期项目政府采购进行公开招标。现将有关技术需求公布如下,并公开征求意见。一、征求意见范围：1、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；2、提供更利于项目实施的采购标段划分建议、各标段之间的互融方案；3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。二、合格投标人资格要求：标项一：1、符合政府采购法第二十二条的规定；2、具有独立法人资格，在中国境内经国家工商行政管理部门批准注册，注册资金为500万元及以上的制造商或制造商直接授权的代理商(代理商投标时,提供原厂商出具的对本项目的授权书)；3、具有计算机信息系统集成三级及以上资质或具备省级以上公安部门颁发的安全技术防范行业资信等级二级及以上资质或电子工程专业承包二级及以上资质； 4、具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力，具备健全、有效的管理制度和质量保证体系，通过ISO90012000质量管理体系认证，并有良好的工作业绩和履约记录；5、具有较强的本地化服务能力，在台州市区域范围内设有服务网点，并配有较强的技术队伍；能提供快速的售后服务，发生故障时，保证在1小时内响应，2小时内到达服务现场，6小时内维修完成；6、近二年以来（2006年1月1日以后）完成的单个合同金额在本次招标标项预算金额以上的同类项目的工程业绩（提供工程项目合同及验收证明复印件等证明资料）。7、本项目不接受联合体投标。标项二：1、符合政府采购法第二十二条的规定；2、具有独立法人资格，在中国境内经国家工商行政管理部门批准注册，注册资金为100万元及以上的制造商或制造商直接授权的代理商(代理商投标时,提供原厂商出具的对本项目的授权书)；3、具有中华人民共和国制造计量器具许可证；4、具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力，具备健全、有效的管理制度和质量保证体系，通过ISO90012000质量管理体系认证，并有良好的工作业绩和履约记录；5、具有较强的技术队伍；能提供快速的售后服务，发生故障时，能及时维修完成；6、近二年以来（2006年1月1日以后）完成的单个合同金额在本次招标标项预算金额以上的同类项目的工程业绩（提供工程项目合同及验收证明复印件等证明资料）。7、本项目不接受联合体投标。三、招标内容、用途、数量、简要技术要求：（一）招标项目说明标项一：电子警察系统（城区3个路口机动车违法自动记录处罚系统），智能卡口系统（一套公路车辆智能监测记录系统）系统位置具体要求设备数量设备名称城北东路与穿城中路交叉口（三角花园路口）东西北三向各1车道南向2车道1套闯红灯自动记录系统+逆向行驶抓拍系统环城南路与永安街交叉口（新千年路口）东西向各两车道，南北向各一个1套闯红灯自动记录系统+卡口系统临石线与东仙线交叉口（官路路口）东西向各2车道1套闯红灯自动记录系统临石线29KM+600M双向4车道高清+2非机动车道录像1套公路车辆智能监测记录系统交警大队机房通讯服务器1台通信及中心数据管理通讯设备数据库服务器1台显示器、鼠标等1套中心交换机1台机柜1台标项二：固定移动两用测速系统设备名称设备数量具体要求位置备注固定式抓拍箱+闪光灯15套测速主机能一机两用临石线沿线固定式机箱数量及安装具体点位见下表测速主机2套固定测速箱点位表1临石线23KM9临石线50KM（官路西山岭头）2临石线24KM+800M（岭下村路段）10临石线54KM（田市镇区）3下各高速公路出口与临石线连接通道11临石线64KM（皤滩乡路段）4临石线28KM（大路中队门口）12临石线70KM（横溪下沈路段）5临石线32KM+200M13横溪高速出口与临石线联接通道6管铁线6KM+200M14临石线72KM（横溪工业园区路段）7管铁线9KM+200M15临石线84KM（杨岸路段）8临石线47KM（官路萍溪段）16临石线87KM（杨岸路段）（二）招标技术要求标项一：电子警察系统（城区3个路口机动车违法自动记录处罚系统），智能卡口系统（一套公路车辆智能监测记录系统）一、闯红灯电子警察系统（一）系统概述前端电子警察采用工业级摄像机作为全景图片和牌照图片的视频捕获设备，高可靠的硬件产品和稳定的操作系统，环形线圈检测等技术，满足GA/T496-2004闯红灯自动记录系统通用技术条件的技术要求。设备的设计、生产、安装符合国家有关工业化仪表、电子、电器设备设计、生产、安装的技术规范及要求。为了提升城市的综合治安防范能力，实现“电子警察”一机多用。本次工程建设前端电子警察抓拍设备要求除了能对违法闯红灯的车辆进行记录以外，部分路口（环城南路与永安街交叉口）还要求能对经过受控路口的车辆按卡口模式进行逐一记录，并通过全景和牌照设备对其进行硬盘录像存储，要求存储D1分辨率的视频格式。同时所有图像通过光端机传到交警大队指挥中心。通过分布在交叉口的电子警察卡口记录，可以进行治安嫌疑车辆查控和报警、获得嫌疑车辆的行驶路线轨迹、通过车辆号牌对车辆进行回溯查询，实现“牌照-车型”的关联。配合全景摄像机和牌照摄像机的录像功能，可以通过高清晰的视频记录来获得嫌疑车辆更为详细的车型轮廓、车辆特征等信息，实现“车型-牌照”的关联。此外，硬盘录像机可以存储交叉口通过的机动车辆牌照视频图像和全景视频图像，对交叉口所有动态视频图像进行记录，可为闯红灯抓拍的图片证据增加动态违法过程视频录像，增加违法处罚依据的严肃性，减少违法认定的争议。同时全景视频录像也可以对交叉口监视范围内发生的其他事故进行责任认定。城北东路与穿城中路交叉口处，除能对违法闯红灯的车辆进行记录以外还有南侧路口抓拍社会机动车辆占用公交车道行驶等的违法记录功能。（二）路口端设备功能要求1、机动车在其对应的黄灯或绿灯相位时越过停车线，闯红灯自动记录系统不应记录。系统应记录机动车闯红灯过程中的两至三个位置以反映机动车闯红灯违法过程，记录三个位置（即3张全景图片）第一个位置的信息能清晰辨别闯红灯时间、车辆类型、红灯信号和机动车压在或越过停止线的情况；第二和第三个位置的信息应能清晰辨别闯红灯时间，车辆类型，红灯信号和整个车身已经越过停止线的情况；另有一幅车辆牌照特写图片，能够清晰辨别车牌号码。2、具有卡口功能的路口要求对所有通过监测路口的机动车拍摄2张图片，一张图片能辨别包含车型轮廓的全景图像，一张图片为车辆牌照特写图片，能够清晰辨别车牌；3、要求将所有车辆的全景动态视频图像和牌照动态视频图像记录在硬盘录像机中；4、闯红灯电子警察在任何情况下全景摄像机能明确地分辨出交通信号灯的颜色；5、能在户外任何光照条件下正确捕捉图像，能正确地辨别车型并正确识别车辆号牌，违法图片自动附加违法时间（年，月，日，时，分，秒），违法地点等信息；6、车辆检测模块能避免相邻方向左转车辆和对向车辆触发造成的误拍；7、能通过软硬件自动检测系统故障并恢复正常工作，具有断电自动重启动功能。前端控制器采用模块插卡式设计，能自动侦错报错，维修只需更换相应的模块插卡，无需进行复杂的接线；8、路口端设备具有联网数据传输功能，可以通过网络将机动车闯红灯信息自动传输到指定数据中心。传输方式有实时传输和非实时传输两种方式，用户可以任意选择一种方式进行数据传输，传输时，当遇到网络故障导致传输失败，应具备断点续传功能；9、前端设备具有现场数据下载功能，要求至少有40G存储空间，可现场将机动车闯红灯信息人工下载到存储介质中后带回指挥中心；10、应与现有设备保持良好的兼容性，可无缝接入现有系统；11、导线应具备有效保护，保证导线不会接触到易引起导线绝缘部分损伤的部件。当导线需穿越金属孔时，金属穿线孔应进行倒角，不得有锋利的边缘，导线应装有衬套。所有导线要布置整齐，使用线夹，电缆套，电缆卷，电缆卷或管道固定好，线束内的线路要编扎好，走线安排要做到任何接线总成的拆除不会影响到与该总成无关的线缆； 12、立杆做到牢固美观，防锈蚀，不得妨碍车辆的安全通行，杆件钢结构应经过热镀锌处理。（三）路口端设备技术指标及特殊要求1、主控机操作系统不限，但不得引起知识产权纠纷；2、主控机必须采用ETX结构的嵌入式主机，为了减少震动对设备的影响，板卡之间的连接应使用栈接式结构，不得使用金手指式结构。电容器件宜采用坦电容，以增加设备的可靠性；3、车检、红灯信号输入、补光控制等辅助控制设备必须采用专用单片机控制模块，模块化设计，并具有机架结构；4、为了保证图像质量和捕获率，每套设备视频采集卡必须支持8个独立通道视频输入和频闪灯控制信号；5、摄像机必须采用知名品牌的超宽动态范围的高灵敏度CCD摄像机，要求摄像机的最低照度不低于0.15Lux，且摄像机支持日夜转换模式，可根据外界环境照度的变化自动调节视频参数，白天夜间都得到合适的违法证据图片效果和红灯效果；6、应采用手动变焦镜头；7、摄像机应有红灯电源同步控制功能，能保证闯红灯状态下车道对应红灯相位与全景摄像机保持同步，在抓拍图片中能清晰地分辨出交通信号灯的灯色；8、放置摄像机的防雨罩具有自动温控功能，待温度过高应能自动开启风扇以降低防雨罩内的温度，确保摄像机稳定工作；9、部分路口能对经过受控路口的机动车辆进行逐一记录，抓拍全景和牌照两张图片，并进行牌照识别；10、提供全景和牌照录像功能，能对全景摄像机和牌照摄像机的视频信号提供全天24小时的不间断记录，D1分辨率最好图像质量录像能储存7天以上；11、针对闯红灯抓拍和卡口抓拍的特点，同时支持多种补光方式，记录闯红灯违法记录时使用频闪灯作为补光设备，保证违法证据质量，在夜间也能清晰看到车辆车型、车辆特征等要素，提高违法处罚依据执法的严肃性，作为卡口记录时使用LED灯为补光设备，尽量减少灯光对驾驶员的刺激，不得影响司机夜间行车，同时又可以兼顾机动车辆的号牌信息；12、为保证夜间录像质量，应使用恒定光源；13、要求使用光控开关，能根据外界的环境照度自动开启/关闭补光设备；14、车辆检测部分要求具有较高的实时性，最小响应时间5ms，能监测低速通过的车辆，能防止因车辆跟车而造成的漏拍、误拍。车辆检测部分灵敏度可以8档调节，以适应复杂的路况条件；15、闯红灯设备捕获率不小于99%，记录有效率不小于80%（标注的适用条件和术语定义参见GA/T496-2004规定）；16、主控机及所有硬件均能在-2070的环境温度下正常工作，系统不死机；17、电源范围：22044VAC,502Hz；18、相对工作湿度：20-95%；（四）通讯及上位要求1、在中心端能够实现管理和控制下位机、实时监控图片信息、数据查询统计与图片浏览、下位机参数设置、系统对时、故障跟踪及信息共享等功能；2、在中心端能对预先设置的嫌疑车辆进行报警；3、中心设置数据库服务器,对上传数据和处理数据进行存储；4、中心应与现有设备和系统兼容。（五）其他要求1、投标人对工程中涉及到的摄像机、补光灯立杆、基础以及室外机柜基础，自行勘察现场确定施工方案。2、本项目作为仙居交警重点项目，投标方应慎重选择供货厂家。（六）设备清单（各投标单位在满足要求的基础上可自行设计调整）序号设备材料名称品牌配置要求单位数量备注1控制机箱知名品牌工业级IP54、隔热防潮、防水、防尘、防腐、防震。只32嵌入式主控制器国际国内知名品牌嵌入式工业级CPU，运行Linux操作系统。（含控制软件） 台3产品须由省部级检验报告3辅助控制器国际国内知名品牌独立式车检、电源、通讯、灯控板卡等。（符合GA/T496-2004技术标准）台34频闪灯知名品牌不能影响驾驶员正常行驶、使用寿命大于500万次。只10包括提供安装支架5光控开关知名品牌能根据光线自动控制开关只8包括提供安装支架6全景摄像机+镜头进口品牌超宽动态范围的高灵敏度CCD摄像机，最低照度不低于0.15Lux，且摄像机支持日夜转换模式台9包括提供安装支架7牌照摄像机+镜头进口品牌5-50mm手动变焦,自动光圈。只17包括提供安装支架8防雨罩知名品牌隔热防潮、防水、防尘、防腐、防震、自动控温。 只269检测器知名品牌高灵敏度检测，三年内无故障。个34包括埋设、施工。10其他电器元件知名品牌室外环境下使用，符合国家标准。套311硬盘录像机+硬盘知名品牌4路视频输入，1000G以上硬盘。套112交换机知名品牌以太网口大于四口。台213光端机知名品牌4路视频，1路数据台1二、高清晰智能卡口系统（一）系统概述高清晰智能卡口系统是公安交通指挥中心的重要组成部分,采用先进的光电技术、计算机、车辆检测和高清晰图像处理等技术，实时记录经过监控区域的每一辆机动车图像，并进行存储和处理，并可进一步对车辆号牌自动识别和报警，为交通超速违章纠正、交通事故逃逸与盗抢机动车及利用机动车作案等案件的及时侦破提供重要的信息和证据。在重要卡口建设拦截站，利用高清晰卡口数据与嫌疑库的比对，实现现场实时报警拦截。所有路口信息都能在指挥中心实时显示和访问查询,并可通过公安网络实现异地查询和共享,为车辆动态管理提供执法依据。对于本次项目的路段（临石线29KM+600M），可抓拍中间4个机动车道，旁边2个非机动车道，需有车道录像功能，可以全方位监控卡口非机动车道的社会动态治安状况，防止出现漏拍现象。（二）路口端设备功能要求1、具有车辆抓拍功能。系统采用环形线圈检测器，一旦有车辆通过，即产生触发信号，车辆检测的响应速度小于5ms。车辆捕获率大于99%。2、具有清晰辨别车辆驾驶人脸像功能。在捕获的图片中，不仅清晰反映车辆特征,还能清晰辨别驾驶人脸像。系统对驾驶人脸像的捕获率大于90%。将人像清晰度的浮动范围设定在2200-4400像素之间，提供高质量的脸像信息,为扩展脸像检测、脸像跟踪与脸像比对等等技术实现脸像识别打下良好的基础。人像大小浮动范围约占整个画面的0.15%-0.3%，这样可以保证肉眼清晰辨别。3、具有号牌识别功能。系统能够通过对机动车号牌定位,字符切分,字符匹配和图像预处理实现号牌自动识别功能。系统全天对号牌的识别率大于95%，号牌识别准确率大于90%。4、具有车速检测功能。抓拍车速超过160Km/h。测速精度：速度范围100公里/小时内测速误差在6公里/小时以内，100公里/小时以上测速误差在6%以内。5、具有图像存储功能。系统能自动抓拍车辆图像，并记录车辆通过的信息，包括时间、地点、方向、号牌、车型、车速、驾驶人脸像等，并且图片将能以JPEG图像格式文件方式保存在主控制器的硬盘上。6、具有数据通信功能。系统抓拍的机动车、驾驶人脸像图片数据保存在前端硬盘，同时向后端通信软件传递数据，后端通信软件以此为依据进行比对报警。从车辆抓拍到数据上传成功，100M网络可以在900毫秒内完成。当网络发生故障时，数据和图片暂存在前端硬盘上，当网络恢复时再进行续传。7、具有设备自动检测报警功能。具有卓越的系统自动监控功能，硬盘、板卡等部件故障可以自动报警，自动软件恢复或提示值班人员，保证系统在出现意外情况时实现最大限度的可用性，同时快速恢复。通讯故障可以在上位软件醒目地显示前端设备断网。8、具有跨中线抓拍功能。不增加辅助摄像机即可实现跨中线车辆抓拍功能。（三）路口端设备技术指标及特殊要求1.清晰抓拍驾驶人脸像摄像机：系统应用目前在国际监控领域中最前沿的高清晰度摄像机，分辨率在1360*1024（约140万像素）以上，在配合恰当的镜头的条件下，可以超过1000线的清晰度。高清晰摄像机采用光纤传输数字视频信号。图像采集卡采集卡可以同时采集两路光纤接口的数字视频信号，确保在抓拍过程中图像的清晰稳定，同时使系统的连续抓拍性能优越。补光方式系统选用智能频闪灯与恒定照明灯相结合的模式进行补光。恒定照明灯采用光敏控制器，自动根据环境光线控制照明灯的开关。克服前车窗反光驾驶人的脸像隐藏在机动车前挡风玻璃之后，前挡风玻璃会反射光线，需采取措施解决。2.车牌识别要求集成牌照识别软件，全天号牌识别率大于95%，识别准确率大于90%；3.实现跨中线抓拍跨中线行驶车辆要求也可以抓拍，可以牌照识别，实现比对报警功能。4.测速采用三线圈车检方式,从根本上最大程度的解决超速违法抓拍设备测速不准和出现异常速度的问题。5.系统稳定性采用全新的硬件结构和软件基础，硬件采用嵌入式ETX模块。大大提高系统的可靠性，解决传统设备的各类问题。其硬件电路和软件结构都全部采用模块化方式，结构简单，维护方便。系统硬件同时具有过载，漏电和短路保护装置，使用快速熔断器来保护内部电路，系统机箱，电路单元，电路单元固定支架，固定螺栓，承载AC220V电压部件的外壳等金属零部件均与保护接地端子连接并保证各部件的接地连续性，具有专门保护接地端子，接地端子与大地有效连接。系统进线电源采用空气开关和快速熔断器作为过载、漏电、短路保护装置。室外设备使用避雷针与防雷接地作为防止雷击保护措施。系统整体电气性能（如绝缘和介电性能、抗电磁干扰、电气间距与爬电距离等）按照部颁行业标准进行设计。6技术指标车辆捕获率为99%；全天号牌识别率大于95%，识别准确率大于90%；驾驶人脸像捕获率大于90%；记录的图像分辨率为1360*1024，单套前端设备能存储40万条图片记录；线圈检测器灵敏度：磁场变化 0.01%1.25% 8级可调；设备平均无故障时间不小于10000小时；主机功率1000线的清晰度台4包括提供安装支架8高清晰摄像机镜头国际知名品牌标准CS接口，可以达到1000线的清晰度只4包括提供安装支架9牌照摄像机+镜头国际知名品牌超宽动态范围的高灵敏度CCD摄像机，摄像机的最低照度不低于0.15Lux，且摄像机支持日夜转换模式套2包括提供安装支架10专用防护罩国内知名品牌工业级IP54、隔热防潮、防水、防尘、防腐、防震，并含有滤光装置只611车辆检测器国际国内知名品牌高灵敏度检测，五年内无故障。符合公安部GA/T497-2004个8包括埋设施工12其他电器元件国际国内知名品牌符合国标套113主机机箱国内知名品牌工业级IP54、隔热防潮、防水、防尘、防腐、防震只114交换机国际国内知名品牌以太网口大于四口台115光端机国际国内知名品牌4路视频，1路数据对116硬盘录像机（带硬盘）国际国内知名品牌4路频，500G以上套117视频分配器国际国内知名品牌4路，1分2块1三、中心控制系统设备配置采购表序号设备材料名称品牌配置要求单位数量1机柜国内知名品牌工业级IP54、隔热防潮、防水、防尘、防腐、防震只12网络交换机知名品牌24口台13数据库服务器国际国内知名品牌Intel Xeon 5110/ 1G*2DDR/500G*2/CD- ROM/热插拔电源及风扇/机架式/ /WIN2003 SERVER/Raid1台14通讯服务器国际国内知名品牌Intel Xeon 5110/ 1G*2DDR/146G*2/CD- ROM/热插拔电源及风扇/机架式/WIN2003 SERVER/Raid1台15智能卡口系统中心控制软件定制能接入与320平台套16违章数据转换软件定制满足公安交通管理工作要求套1标项二：固定移动两用测速系统（一）、系统概述固定移动两用测速系统是一种利用雷达和图象处理技术实现对交通目标检测和识别的计算机处理系统。能够对各类公路（路口、路段，匝口和其它能够通行车辆的地区）上过往机动车超速违法实施全天候的监视与记录，并通过无线网络传输把违法超速车辆数据记录上传到指定的数据指挥中心服务器里，固定移动两用测速系统由多个测速外箱和一个或者几个抓拍测速主机组成。测速外箱和测速主机全部采用模块化设计，测速主机可以放到任一的测速外箱内使用，也可将测速主机拿到箱体外，安放在路外进行移动测速。测速主机负责测速抓拍工作，测速外箱用来保护测速主机，防止测速仪箱被破坏和丢失，再有更主要的功能是用来迷惑驾驶员，使驾驶员感觉到处都是测速抓拍系统，而不敢超速，这样即节约了投入成本，也起到了确保交通安全的目的。（二）、系统构成：系统总体由四部分组成：测速外箱系统、测速仪箱系统、智能补光系统和供电系统。1、测速外箱系统：由测速外箱和测速箱立杆组成测速外箱：测速外箱用于安放测速仪箱，箱体采用双层不锈钢板，双层不锈钢板之间的隔热材料有防尘、防潮、隔热效果，在正对测速仪箱内摄像机和雷达的位置，采用防弹玻璃设计，可防止重力破坏和枪弹的射击，外箱应具有良好的防盗设计和防盗效果。在箱体内部安装排风扇，使用温感开关自动控制，当箱内温度过高时，风扇可自动运转，防止测速仪箱内的电子设备因温度过高而损坏。测速箱立杆：立杆用来安装测速箱，立杆高2.5米以上，顶部有法兰盘，和测速箱底部的法兰盘配合可以左右转动，保证测速箱仪的抓拍范围和抓拍效果。测速箱应有接地、防尘、过载保护、漏电保护、短路保护及避雷装置并符合国家相关电器安全标准的系统配电装置；具有通风及防尘功能；测速箱的防护标准符合IP55标准。2、测速主机系统：该系统由测速雷达、工业相机、嵌入式工控机和智能控制系统组成。测速雷达：雷达由现今国际国内先进的固定点安装方式的雷达测速仪器，利用现代化DSP(数字信号处理)处理系统，系统稳定性高，保养容易，具有强大的功能和精确的测量精度，能准确的对目标进行辨认并使操作者使用方便。雷达最大作用距离不小于500m，反映时间不大于0.5s，测量误差不大于1km/h。允许工作温度-40+60C，允许存放温度-40+70C，相对湿度 在+60C时，不大于90%。相机：要求采用工业相机，分辨率在16001200以上，要求高分辨率、高精度、高清晰度、低噪声、色彩还原好，信号稳定，CPU资源占用少等特点。动态抓拍能得到高质量的图像。镜光具有滤光和偏光功能，能高温长时间工作嵌入式工控机，要求采用无线无风扇铝外壳坚固型嵌入式工控机，Intel超低功耗Celeron M或Pentium M处理器，852或855GME芯片组，支持DDR SDRAM可达1GB，支持LVDS和CRT双显示，确保最大可靠性的防震性能，易于整合，易于维护，更少配件，工作环境要求：工作温度:075度、DC1225V供电、功耗15瓦左右3、智能控制系统能在电脑死机后可以使工控机自动重起，确保整个系统的稳定，系统中使用的电器接线端子、过载、漏电及短路保护装置、熔断装置均符合国家有关电气安全标准要求。供电电源电压变化范围在170V265V;频率变化范围在4763HZ之内系统均可以正常工作。智能控制系统适应室外恶劣条件下不间断工作，系统能适应环境温度为-30C 70C，具有防火、防水、防尘等性能。4、智能补光系统：该系统由闪光灯、闪光灯箱和灯杆组成:智能补光系统与测速外箱配套安装，保证系统能全天侯的工作要求。灯杆与灯箱通过万向节联接，灯箱可以上下左右自由调整以保证抓拍图片的效果。闪光灯通过数据通讯线与测速抓拍仪联接，并要通过自动测光的方式由工控机自动控制在夜间或白天光线不足时打开照明，白天光线充足时关闭照明。（三）、功能要求：1、具有视频检测和图像抓拍功能，可对超速违法行为自动抓拍，应适用于各种道路车辆速度的检测和取证。2、具有