培养高技能人才所存在的主要问题及对策.doc

培养高技能人才所存在的主要问题及对策唐耀存摘 要当前高技能人才培养中存在的主要问题有：职业院校培养的高技能人才技能水平不高；高技能人才培养重理论轻实操，课程设计以理论为主；高技能教师严重不足，教师专业水平偏低；实训很不规范，五花八门，随心所欲；学制不足，拔苗助长；高技能人才供不应求，缺口较大；盲目招生现象突出。本文提出的应对策略主要是：制定各专业（工种）办学标准与高技能人才标准；建立各专业（工种）评估与审批制度；制定培养高技能人才的课程体系；制定实训教学管理规定；提高技能教师待遇，大力培养高技能教师；把生产实训放到用人单位进行；高等职业教育应大力培养高技能人才；建立生产实训导师制度。关键词：高技能人才，办学标准，评估制度，生产实训，生产实训导师目前培养高技能人才的机构有高等职业院校、技工院校和其它培训机构。一、存在的主要问题1、职业院校培养的高技能人才技能水平不高可以说我国绝大部分高等职业院校及技工院校所培养的学生在走出校门进入用人单位时都只是当学徒工或见习生，并不能充当技能骨干与技术能手，一般都还需要经过几年的时间培养才能出师成为技术骨干。高级技能人才，按工种级别来讲，指的就是高级工、技师、高级技师这类人才，当然也包括技能专家与技术能手这类人才，而不是中初级工或学徒工，应是师傅、机长、领班等这类角色。高技能人才以高技能为特点，以高技术水平为基础的高级应用型实用型人才。高技能人才基本特点是能独立顶岗，属技术骨干，能独当一面。实际上我国高等职业院校所培养的学生大多并不是真正的高技能人才，独有虚名，不具备实际能力，相差甚远，最多只能算是高技能预备人才。这是我国培养高技能人才中存在突出问题与核心问题。2、高技能人才培养重理论轻实践，课程设计以理论为主高技能人才培养中大多还是以理论为主，没有重视实训教学，主要体现为实训时间不足，实训条件不达标，课程设计以理论为主，甚至开设与本职业相关性不大的课程，没有根据本职业的需要来选择课程。教材也常选用本专科教材，高技能培训教材严重不足。3、高技能教师严重不足，教师水平偏低教师结构不合理，文化课教师偏多，专业课教师过少，高技能教师更是严重不足。专业理论课教师往往是技能水平不达标，大多是本科或研究生毕业，没有实践经验，教学是从书本到书本，教学很难抓准重点与要点，培养不出适合实际需要的高技能人才。实操教师往往又是理论水平偏低，只懂操作。既懂理论又会操作的高技能教师严重不足，很多职业院校还是重学历重职称轻技能，没有高级职称或研究生学历的教师一般不要，这对培养高技能人才造成明显不利影响。4、实训很不规范，五花八门，随心所欲实训不规范主要体现在以下几个方面。实训时间不足或变相减少实训时间；校内实训设备严重透支，每位学生实际实操时间很少，校外实训往往是专业不对口或没有实习岗位，只是看看；有些学校根本就没有实训场所与实训设施；顶岗实习跟上班一样，学校基本不管或只进行纪律管理，没有教师进行专业指导，学生辞职现象很严重，根本学不到本工种的职业技能；有些学校把学生当赚钱工具派遣到用人单位实习（相当于工作）并从中捞取好处；有些学校相当于职业中介机构把学生直接推荐就业也当作实习，并美其名曰为工学结合，学费照收，期满发毕业证，把工作完全当成了高技能教育，技能完全靠学生自学。现在很多职业院校在最后一学期或一学年就把学生推荐到用人单位实习（工作），这实际上就是压缩了学制，由3年变成了2年或两年半了。总之，实训教学是五花八门，缺乏有效监督与约束，完全是学校想怎么办就怎么干。5、学制不足，拔苗助长目前，培养高级工出现了2年学制，培养技师4年学制， 3年制高职高专、5年制高职教育、3年制高技教育相当普遍。以上学制规定不知有什么理论依据，根据高技能人才培养规律可知（我的另篇论文），培养高级工至少需要3年，目前的学制多少有拔苗助长之嫌疑。学制不足，专业教学计划只能压缩学时，这样培养出来的人才当然是技能水平不高。例如：目前的高职高专教育，大专教育需3年，现增加高职教育内容，学制还是3年，这怎么能完成教学任务呢？结果会导致大专学历教育与高技能教育都不能满足要求。因此，高职高专教育就必须增加学制。实践也充分证明了这一点，现在职业院校培养的高职毕业生与技工院校培养的高技毕业生技能水平都较低，用人单位不认可，招聘后充当学徒工使用，在工作岗位上再培养。6、高技能人才供不应求，缺口较大目前，市场对高技能人才的需求强劲，缺口较大，但培养相对滞后，故出现了争先恐后培养的现象，往往降低标准与规格，培养了不达标的高技能人才，高技能人才速成现象突出。同时，普通大学生就业困难，解决大学生就业已成为政府重要工作内容，这是自找麻烦，花那么钱培养那么多社会并不急需的大学生，又要花更多的钱去帮助就业，劳民伤财。而高技能人才供不应求，不能满足企事业单位用人的需求，这一多一少，充分体现了当前我国人才培养的突出矛盾。7、盲目招生现象突出技工院校各专业招生按来多少收多少，没有根据当地对本专业（工种）人才的需求状况来决定，没有根据本校办学能力与办学条件来决定。来者不拒，盲目招生，结果往往是教学资源严重透支，资师不足，实训安排不过来，造成教学质量下降，技能水平偏低。政府部门在大力发展职业教育的思想指导下缺乏监管、有意不作为，甚至放任自流。二、对策针对以上问题，现提出以下应对策略。1、制定各专业（工种）办学标准与高技能人才标准目前各专业（工种）办学标准基本上都处于空白状态，无章可循，当务之急是尽快制定各专业（工种）的办学标准，其内容主要包括学制、实训条件、实训时间、教学内容、师资条件、招生对象、专业（工种）教学计划等。具体可由行业主管部门组织行业协会或学术机构制定。教育部也可以组织专家制定各专业（工种）办学标准的指导性意见与原则。现在许多工种已有高技能人才标准，技师、高级技师标准也在加紧制定当中。高技能人才标准要由行业主管部门组织本行业技能专家制定。2、建立各专业（工种）评估与审批制度评估应以各专业（工种）办学标准为依据，新开专业（工种）必须达到办学标准才能开办，已办专业（工种）要定期评估，评估不合格要限期整改，整改不达标的要取消相应专业（工种）办学资格，不许再招生。教育行政部门要以定期评估和随时检查为手段加强对教育机构的监管，彻底解决高技能教育中低水平办学、学制不足、实习不规范、盲目招生等问题。通过专业（工种）办学标准来规范与指导教育机构的办学行为，通过评估与检查来监督教育机构的办学行为。从而使高技能教育有章可循，有法可依。3、制定培养高技能人才的课程体系课程设计要以职业技能要求与技术要求为依据确定。根据高技能人才培养规律，高技能课程一般可分为职业理论课、基础实训课与生产实训课三部分。职业理论课的作用是培养学生相应的技术水平与理论水平，包括文化课、专业基础课及专业理论课。基础实训指基本的、基础性实训或项目实训，其作用是培养学生基本技能或各项目的操作技能。生产实训是指综合性技能训练，又称为顶岗实习，其作用是培养学生生产产品的能力与解决实际问题的能力。基础实训与生产实训统称为实训课，是培养高技能人才的主要课程。非本职业必须的专业课、基础课及文化课都应删除。例如：培养高级工一般不用开设大学学历课程，有高中学历水平足已。现在许多高技与高职都开设大专学历课程，目的就是为了大专毕业证，开设大专学历课程与培养高级工本身并没有多少关系。4、制定实训教学管理规定实训时间必须要有硬性指标，高技能人才的独立实训时间应严格执行相应职业资格的最低年限规定或相应专业（工种）办学标准的规定，对于机器操作工要限定每台机的实习人数，不能随便缩减或变相缩减实训时间。一些学校招生扩大了，而实习设备并没有增加，学制也没有增加，自然每位学生的单独实习时间必将减少，这样就不能保证实训质量，不能满足高技能教学要求。还有就是一些学校的高级工实训时间与中级工的实训时间相差无几，甚至还不如中级工的实训时间多，这样怎能培养出高技能人才。实训必须坚持一人一岗原则，保证每位学生都有实训岗位，不能多人分配到同一岗位轮流实习，这实际上等于变相减少了学生的实习时间。生产实训是培养高技能人才的必修课程。培养高技能人才必须要有全面的生产实训。实训项目要全面，实训难度要增加，不再是简单的训练。所以在实训方式上也要不同于中级技能实训，一定要有真实的生产实训，且生产实训要达总实训时间的一半以上。建立生产实训导师制度（具体要求见后）。生产实训期间，只收取导师指导费，其它费用全免，减轻学生负担。教育行政部门要加强对教育机构的监管，对违反实训管理规定的要严厉制裁，直至取消办学资格。5、提高技能教师待遇，大力培养高技能教师培养教师主要是对现有教师进行理论提升或技能提升，另外还可对外招聘。培养的关键在于提高技能教师的待遇，实行“技师与中级职称待遇相当、高级技师与高级职称待遇相当”的政策。同时限制不合格教师从事专业课教学工作。培养对象主要为理论课教师，培养方法主要是把现有不合格的专业理论课教师派到实训中心及对应企事业单位进行生产实践。招聘主要从企事业单位中招聘有从业经验的高学历人才，评判依据主要为学历证、职业资格证，没有职业资格证的可依工作单位证明或人事档案为准确定，一般要求专业课教师具有3年以上从事本职业及相关职业的经验。这些要求应在专业（工种）办学标准的师资条件中予以规定。6、把生产实训放到用人单位进行高技能学院都要建立自己的实训中心，主要用于基础实训。一般来讲，生产实训需要更多的成本投入，在实训中心进行成本太高，浪费较大，不合算。如生产实训在用人单位随生产进行就不同了，不但可以学到技能，还可能创造效益，不存资源浪费问题。因此，实训中心主要用基础实训，生产实训主要依靠用人单位通过工学结合方式来实施。7、高等职业教育应大力培养高技能人才高等职业教育应以培养高技能人才为目标，不再进行本专科学历教育。这是为什么呢？首先，现在高学历人才供过于求，而高技能人才供不应求，高等职业教育应适应社会需求转向培养高技能人才。其次，因为要培养出合格的高技能人才一般与培养高学历人才需要同样多的时间，技能教育都应付不过来，哪还能开展学历教育呢？现在一些学校实行学历证加职业资格证培养模式，实际上是偷工减料，技能教育根本就达不到标准，培养出的学生技能水平很低，基本上还是以学历教育为主，培养出的学生根本就不是高技能人才。例如：现在的高职高专教育（大专学历证+高级工证）还是3年学制，这是存在严重问题的，教学质量不可能保证，技能根本就不达标，应该立即叫停。那么，如果增加学制，学历证加技能证书模式是否可行呢？答案是否定的。因为社会对这类人才需求不强劲，现实意义不大，没有必要去增加学制培养这样的人才。高等职业教育应在技能教育上下功夫，把技能教育做强做大做实，不能再依附高学历教育。学历证书加技能证书模式不应成为高等职业教育的发展模式。高技能教育与高学历教育应分开进行，高等职业院校培养高技能人才，普通高等院校培养高学历人才。8、建立生产实训导师制度实训教学离不开教师指导，没有教师指导的实训不是教学而是自学。生产实训导师对高等职业院校中的高级工、技师、高级技师学员进行实训指导，一个导师可以指导多位学员。基础实训与生产实训可以分别由不同的导师进行指导，也可以由同一导师指导。学生在生产中遇到实际问题可以与导师共同研究解决。学生平时实习的情况记入个人成绩。学校可以从企业中聘请一些合格的技师、高级技师或专家作为兼职导师，用于指导学生的生产实训。学校也可派遣校内专职导师到企业指导学生进行生产实训，也可同时兼任企业的技术顾问或技术专家。专职导师主要由学校管理。兼职导师主要由