在妇联基层妇女群众工作交流会议上的讲话.doc

在妇联基层妇女群众工作交流会议上的讲话 在妇联基层妇女群众工作交流会议上的讲话认真贯彻落实省第十次党代会精神扎实做好新形势下妇女群众工作同志们:今天，我们在这里召开会议，主要任务是认真学习贯彻省第十次党代会精神，落实全国妇联基层妇女群众工作交流会议部署要求，交流研究进一步做好新形势下妇女群众工作的思路和措施，团结动员广大妇女为加快建设经济文化强省贡献力量。 当前，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，改革、发展、稳定的任务十分繁重，加强和改进党的群众工作尤为重要。 如何以更加扎实有效的基层妇女群众工作服务于党和国家工作大局、服务于党的群众工作全局、服务于妇女群众的迫切需求，是各级妇联组织面临的重大课题。 我们要认真贯彻落实中央、省委和全国妇联重要部署，从夯实党的群众基础、巩固党的执政地位的战略高度，从建设“坚强阵地”和“温暖之家”的高度，深刻认识做好新形势下基层妇女群众工作的重要性，进一步增强责任感、使命感，坚持眼睛向下、重心下移、力量下沉，充分发挥联系妇女、服务基层的优势，做好基层妇女群众工作，维护和谐稳定大局。 要认真分析、准确把握妇女群体的新变化和妇女工作的新环境，坚持把基层妇女群众工作放到党的群众工作大局中去思考、去谋划，把妇女群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，把基层工作的成功经验转化为长效工作机制，不断提升基层妇女群众工作水平。 基层妇女群众工作的重点在农村和社区。 各级妇联要根据不同层级的工作特点确定各自的工作重点，协同推进基层妇女群众工作创新发展。 县以上妇联要把重点放在争取更多政策、资源，更好地指导和支持基层工作上。 要抓住当前资源配置向基层倾斜的机遇，更加积极主动地争取党政资源、整合社会资源，将更多的财力、物力投放到基层，增强基层妇联组织实力，为基层开展工作创造良好的条件。 基层妇联要把全部精力放在为基层妇女群众提供服务上。 要积极探索行之有效的工作方法和载体，区分群体、区分对象，把工作细致地做在日常，扎实地做到妇女群众身边。 广大妇女是基层工作的重点服务对象，也是重要的依靠力量。 各级妇联要切实把妇女群众的参与率、受益面和满意度作为衡量工作效果的重要标准，进一步提高基层妇女群众工作的吸引力，最大限度地把妇女群众吸引到妇女工作中来，把她们团结凝聚在党和政府周围，为推动科学发展、促进社会和谐作出更大贡献。 （二）进一步转变工作作风，切实把妇情民意掌握在基层做好妇女群众工作，要牢固树立群众观点，自觉实践群众路线，始终保持与妇女群众的密切联系，真正做到思想上尊重妇女、感情上贴近妇女、工作上依靠妇女。 各级妇联要把加强调查研究、把握妇女需求作为做好基层妇女群众工作的前提，落实“妇女需求调研月”制度，确保每年集中时间、集中力量深入基层，真诚倾听妇女群众呼声，真情关心妇女群众疾苦，根据妇女需求确定工作目标、思路和举措，提高工作的针对性、实效性。 要高度重视调研成果的转化运用，在深入调研的基础上，形成有深度、有价值的调研报告，通过上报党委、政府，为领导决策提供参考依据；通过转化成议案、提案提交人大、政协，促进妇女儿童重点难点问题解决；通过工作交流、媒体宣传，推广先进经验，促进工作创新。 省妇联将定期组织开展优秀调研报告评选工作。 各级要以“下基层、访妇情、办实事”活动为契机，进一步落实妇联组织和干部联系妇女群众制度，加强与基层妇联干部、妇女群众的沟通联系，了解基层情况，帮助解决困难，通过汲取基层和群众的智慧、经验，调整工作思路、破解实践难题、创新工作方法，不断改进提升基层妇女群众工作。 （三）进一步加大办实事力度，切实把帮扶服务落实在基层做好新形势下基层妇女群众工作，就是要关心妇女的切身利益，满足她们的多元需求，解决她们的实际困难。 各级妇联要认真总结基层妇女工作成功经验，对深受妇女群众欢迎的政策措施和具体工作，要持续抓好落实，使之覆盖到更广泛的妇女儿童群体。 同时，要顺应形势新要求、妇女新期待，进一步创新服务举措、工作载体，不断推出新的实事项目，打造新的工作品牌，突出解决妇女群众所急、所需、所难之事，把工作做到妇女群众的心坎上。 全国妇联会议对做好新形势下基层妇女群众工作进行了全面部署。 根据我省实际，当前，要重点抓好以下几项工作一是继续推进妇女小额担保贷款工作。 开展妇女小额担保贷款工作，是妇联组织促进妇女创业增收、服务经济发展大局的重要举措。 妇女小额担保贷款贴息政策实施三年来，全省共发放妇女小额担保贷款10.8亿元，贴息7440余万元，扶持3.3万妇女创业发展。 下半年，省妇联将召开全省小额担保贷款助推巾帼创业增收现场推进会，对这项工作进行再部署。 各地要对前段工作进行认真总结梳理，注重学习借鉴外地的好经验好做法，加大工作力度，力求在贷款模式、贷款对象、贷款额度上实现新突破。 要进一步推动完善政策体系，强化部门合作，及时研究解决担保基金筹措、降低反担保条件等重点难点问题。 要坚持稳中求进原则，加强贷前审核、贷中服务和贷后监管，建立责权明确、赏罚分明的风险防控机制，力争到期贷款回收率达到100%，确保妇女小额担保贷款贴息政策健康运行、良性发展，惠及更多的妇女群众。 二是深入推进妇女维权法律服务团工作。 近年来，我省着力构建社会化、开放式妇女维权工作格局，推动建立了多种维权组织，凝聚各方面力量维护妇女权益。 去年以来，省及15市妇联分别与司法部门联合，成立了由专职律师组成的妇女维权法律服务团，这是我省妇女维权工作的又一创新实践。 各市和有条件的县（市、区）都要建立法律服务团，壮大工作队伍，健全运行机制，真正发挥作用。 要扩大宣传，把牌子挂起来、知名度打出去，使妇女群众需要时能想得起、找得到、用得上。 要经常深入基层，开展法律知识宣传培训和咨询服务；积极争取全国和省、市法律援助项目，扩大对妇女的法律援助服务。 各级要在维权阵地日益健全、队伍不断壮大的基础上，积极拓展维权服务新方式，总结推广妇女信访代理和协理工作，动员那些熟悉法律政策的基层妇联干部、法律工作者、妇女骨干等担任妇女信访代理员，从解决小矛盾、小纠纷入手，以疏导代理为主，为妇女提供维权服务，最大限度地把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。 三是扎实推进关爱农村留守妇女儿童工作。 当前，各级党委政府十分关注农村留守妇女儿童这一特殊群体，全国在加强和创新社会管理重大部署中，特别强调要加强特殊人群的服务管理，建立健全农村留守流动儿童关爱服务体系。 我省有农村留守妇女230万，留守儿童80多万，是全国农村留守儿童关爱服务体系试点省之一。 各级妇联积极开展关爱留守妇女儿童活动，做了大量扎实有效的工作。 目前全省已建留守流动儿童活动站700多处，有15万名“爱心妈妈”与留守流动儿童结成帮扶对子。 各级要把关爱农村留守妇女儿童作为基层妇女工作重点，进一步建立完善农村妇女儿童关爱服务体系，广泛开展关爱服务活动，帮助留守妇女儿童解决生产、生活困难。 近年来，有的地区因地制宜建立了一些农村留守妇女互助组、互助协会等，实践证明，这种群众互助的组织形式解决实际问题，深受留守妇女欢迎。 各地要总结、学习先进经验，在留守妇女较集中的村庄，推动以村民小组为单位、以经济合作组织为依托、以基层妇女干部或女能人为领头人，成立留守妇女互助小组，把分散的留守妇女组织起来，合力解决生产发展、家庭生活、精神心理、人身安全等方面的难题，调动和发挥她们投身新农村建设的积极性。 四是全面推进巾帼志愿服务工作。 目前我省城乡活跃着3万余支、33万余人的巾帼志愿者队伍，这是妇联组织开展基层工作的重要力量。 要积极推动将巾帼志愿服务纳入各级精神文明建设和社会志愿服务工作体系，坚持以“立足社区、面向家庭、见诸日常、服务群众”为宗旨，创新推进工作，做大做响巾帼志愿服务品牌。 要面向妇女广泛宣传巾帼志愿服务理念，培育妇女的志愿服务主体意识，引导基层妇女群众积极参与。 按照常态化、规范化的要求，组建巾帼志愿者协会，发展多种类型、各具特色的巾帼志愿服务队伍，针对社区和家庭需求开展形式多样的志愿服务活动。 加强机制建设和品牌管理，推进巾帼志愿服务组织网络化、服务品牌化、运行社会化，形成旗帜树起来、徽章戴起来、服务卡亮出来、活动搞起来的生动局面。 五是探索推广妇女议事工作。 近年来，为适应加强和创新社会管理的需要，引导妇女在社会管理中发挥主体作用，各级妇联积极探索，有的地方创造性地建立了妇女议事制度，把农村和社区各类妇女骨干组织起来，定期议事，扩大了妇女群众民主参与的渠道，成为妇女参与社会管理的有效形式。 各地要因地制宜开展这项工作，建立妇女议事会等组织，健全议事制度，议妇女事，议身边事，集思广益，建言献策，发挥妇女在基层公共事务管理和监督中的作用。 六是进一步建好管好用好基层妇女群众工作阵地。 “妇女之家”、“妇女儿童家园”是妇联组织服务妇女、服务基层的有效载体和重要阵地。 我省按照全国妇联“有阵地做事”的要求，大力推进“妇女之家”建设，实现了村（社区）“妇女之家”全覆盖，同时，创造性地实施了“妇女儿童家园”建设项目，推动基层工作阵地上水平。 省财政先后拨付1260万元，用于“妇女儿童家园”项目，今年又拨专款500万元，扶持经济相对困难地区“妇女之家”建设。 我们要以高度的责任感，认认真真落实好项目，打造一批高标准的有形的“温暖之家”。 今年上半年，省妇联专门组织力量对首批52处“妇女儿童家园”进行了检查评估，总体情况良好，个别地方也有不足。 各地要按照要求，进一步整改完善首批家园，同时，积极推进第二批家园建设。 要在省里投入的基础上，积极争取配套资金，提升家园建设水平和质量。 目前，“妇女之家”扶持项目也已正式启动。 各地要认真做好项目点审核工作，确保项目点具有较好的工作基础，能够执行好项目任务。 项目点所在市、县（市、区）妇联要组织、协调和督导好项目实施，保证资金专款专用，应配备的器材按时配备到位。 各地要以实施“妇女儿童家园”和“妇女之家”扶持项目为契机，进一步加强基层阵地建设，推动妇联各项工作进“家”、妇联工作载体进“家”、更多妇女群众进“家”，使妇联工作真正扎根在基层、活跃在基层、见效在基层。 妇联基层组织是妇联全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系妇女、宣传妇女、组织妇女、服务妇女，把妇联各项工作落实到基层的重要责任。 今年5月，省妇联召开全省妇联基层组织创先争优、加强“三有”建设现场推进会，对加强妇联基层组织建设进行了部署。 各级妇联要认真贯彻落实会议精神，把夯实基层组织作为基础工程来抓。 要坚持党建带妇建、妇建服务党建，进一步扩大基层组织覆盖，努力构建城乡统筹、开放互联、覆盖广泛的妇联基层组织网络，最大限度地联系不