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【精品致辞】在中心城市双创重点项目冲刺会上的讲话 在中心城市双创重点项目冲刺会上的讲话同志们今天双创重点项目冲刺会的主要任务是盘点鼓劲、冲刺加压，确保一批双创重点项目年内建成投用。 刚才，我们看了部分停车场、市场、社区果蔬便利店、公厕、垃圾压缩站、老年日间照料中心、背街小巷、老旧无物业管理小区清扫保洁常态化等双创项目建设情况，市双创办XXX同志通报了项目建设进展情况，XX区、高新区和市住建局作了很好的发言。 总体来看，双创项目稳中有进、难中有动、建中有成，下达任务130项，启动实施127项，占总数的97.6%，其中建成32项，建成率24.6%。 下面，围绕双创项目冲刺，我讲三点意见。 一、为什么要抓双创项目建设？项目是支撑，项目是抓手，是抓落实的重要载体。 城市基础设施建设是城市正常运行和健康发展的物质基础，对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化具有重要作用。 我们重视抓双创项目建设，主要基于四个方面的考虑。 一是城市发展的必然选择。 城市基础设施状况是城市发展水平和文明程度的重要支撑。 双创之前，受经济、用地和交通等多种因素制约，中心城市规划起步晚，城市公共空间不足，城市设施不配套，城市管理水平低，城市环境卫生脏乱差，成为影响城市建设与发展的“瓶颈”。 创建八年，这种状况虽然明显改观，但与“XX明珠”和国家层面定位为XX区域中心城市、交通枢纽、物流中心的要求相差甚远，必须加快城市基础设施建设，增强城市综合功能。 二是双创统揽的内在要求。 双创是推进城市发展的总抓手。 两年来，我们坚持双创统揽城市规划、建设与管理，深入实施城市重点城建项目三年行动计划，扎实推进民生城建、基础城建、生态城建、人文城建，建成环卫、市政、交通设施，市场、老旧小区改造，停车场、城市绿化建设，小餐饮、公共卫生提升，非法广告、背街小巷、城乡结合部整治等一大批双创项目的实施，极大地改善了城市面貌。 三是创建为民的具体体现。 双创评价指标方方面面，群众满意永远是第一标准。 近年来，我们对照群众需要、紧扣创建要求，喊响做实“民生城建”和城市“里子”工程，建成了一大批市民最关心、城市最急需、双创最基本的城市基础设施，缓解了垃圾多、如厕难，市场少、绿化少，出行难、停车难等老大难问题，给群众带来了看得见、摸得着、感受得到的实惠。 践行为民双创理念，必须持续加大双创项目建设力度。 四是巩固提升的现实需要。 双创只有起点没有终点，只有更好没有最好，没有休止符、永远在路上。 我市虽然跻身于国家卫生城市行列，但无疑是“低水平”通过，特别是城市基础设施建设欠账依然很大，加之全国爱卫办将不定期复查，“保牌”比“创牌”任务更重，抓整改、促提升、防反弹、建机制是摆在我们面前的一项长期而艰巨的任务。 只有坚持不懈地完善城市基础设施，增强城市综合功能，改善城市对外形象，才能确保双创真正经得起时间、群众和历史检验。 二、双创项目建设抓什么？市双创指挥部下达中心城市双创建设项目130个，其中民生城建52个、基础城建32个、生态城建20个、人文城建26个，目前已建成32个，在建95个。 当前抓什么？概括起来就是冲刺在建的、启动未建的、管好建成的。 一是冲刺在建的。 现在有95个双创项目正在建设，其中民生城建34个、基础城建26个、生态城建13个、人文城建22个。 这些项目，凡涉及提升办学能力、改善医疗条件、市政设施建设、发展公共交通、实施气化XX、休闲健康养老、文体惠民工程的，多数属于政府今年要办的十件实事和重点工作任务公开承诺项目，必须言必行、行必果，说了算、定了干，把实事办好，把好事办实；凡涉及环卫、市政、交通设施，市场、老旧小区改造，停车场、城市绿化建设，小餐饮、公共卫生提升，环境整治、城市“里子”工程的，多数属于市双创指挥部今年敲定的双创民生项目，同样要抓紧抓好、抓出成效。 除了政府抓的重点项目外，市双创办梳理出了29个能够在年底前完成的民生城建项目，以任务单形式下发，各责任单位必须发起冲刺，认真解决项目推进中的存在的各种问题，突破影响施工进度的关键环节，在保证质量和安全的前提下，督促建设主体完善建设方案，倒排工期，精心施工，加快推进，高标准、严要求推进建设。 二是启动未建的。 至今有3个双创项目未实施，其中民生城建2个、人文城建1个；有17个项目虽启动但无进展，其中民生城建8个、生态城建2个、人文城建7个。 对这些项目建设，要逐个进行排查，看看问题是什么，障碍在哪里，在理清楚、弄明白的基础上，针对不同情况，采取相应措施，推动协调解决。 比如XX老旧无物业小区连片治理市政配套项目未纳入今年计划，那么市住建局必须列入明年计划。 XX公交总站建设尚在办理重新选址手续、开展PPP模式招商、协调财信担保贷款，那么市交通局就要加快办理进度。 XXXX一期工程因拆迁而停滞，那么市区有关部门就要加大法律和政策宣传力度，依法推进征地拆迁，为工程建设创造良好环境。 XX路和XX路改造、XXXX立体停车场等建设项目处于待审批阶段，那么就要督促审批单位既强化审批监督，又提高审批效率。 以问题为导向，查清是手续问题、用地问题还是资金问题、环境问题，然后再来对症下药。 三是管好建成的。 目前已建成32个双创项目，其中民生城建14个、基础城建8个、生态城建7个、人文城建3个。 对建成的垃圾压缩站、中转站、收集房、清运车辆等环卫设施，要投入规范运营，充分发挥设施作用。 对建成的市场、停车场、社区生鲜蔬菜直销店、社会公众信息栏和小区公益信息发布栏等便民设施，既要建成投用，又要出台配套规定，建立长效机制，强化日常管理。 对建成的高新区数字化城管平台，要在试运营的基础上抓紧启用，推进环卫保洁、市容秩序管理科学化、标准化、精细化、社会化和常态化。 对建成的XX公园二期景观绿化、XX防洪堤配套绿化、XX历史博物馆附属地绿化、城市出入口绿化等生态城建项目，要实施专业管护，确保栽一棵活一颗、建一处成一处。 对建成的体育健身、文化设施等人文城建项目和城市道路、过街天桥、供电工程、防洪堤坝、河沟治理等基础城建项目，要加强管理，发挥效益，惠及广大市民群众。 三、怎样抓双创建设项目？全面推动今年双创项目建设时间紧、任务重，各责任单位要鼓干劲、添措施，真正深入到压力最大、困难最多、矛盾最突出、问题最集中的地方抓落实。 面上怎么抓？主要采取分工负责、统筹推进、政策激励、督查考核等措施。 一是分工负责。 市双创指挥部已把130个双创项目的具体内容、建设主体、责任单位和进度要求逐项进行了细化分解。 现在距离年底不足50天，无论是XX区、高新区、XX生态旅游示范区，还是市住建局、交通局、公安局、卫生局、教育局、体育局、水利局、环保局等25个重点职能部门和中省单位，既要算清时间账，又要盘清任务账，各司其职、各负其责、攻坚克难、加快进度。 特别是对29个能够在年底前完成的民生项目，责任单位必须全力发起冲刺，确保建成投用。 二是统筹推进。 不论是责任单位还是建设主体，不论是施工单位还是监管部门，都要切实负起责任，注重加强联系沟通，工作上雷厉风行，措施上加油给力，统筹组织实施好项目立项、规划选址、土地划拨、环境评估、开工许可、资金筹措、动工建设、施工监管、竣工验收、建成投用、长效管理等每个环节，对工作责任不落实、消极怠工的单位和责任人要敢于批评、敢于下茬，绝不能因工作不到位、用地不到位、资金不到位、环境保障不到位而影响工程建设。 三是政策激励。 市政府决定从城建经费、双创经费和其他渠道落实1429.5万元资金，对环卫设施、交通设施、农贸市场、专业市场、停车场、公共交通、专项治理、城市管理整治等38个双创民生项目实行以奖代补、以奖促建。 XX区、高新区和市住建局、商务局、公安局、工商局、交通局等9个重点部门及中省单位，要督促这些项目建设主体按期保质完成。 市双创办负责组织相关单位把好验收关，对已完成的抓紧验收兑现奖补，验收通不过的决不奖补。 四是督查考核。 城市基础设施建设是双创的根基，必须加大督查考核力度，确保项目建设落地生根。 各责任单位要对承担双创项目的建设主体进行全程督查，掌握进度，解决问题，采取措施，推进建设。 市双创办要统筹协调、整合推进，通过跟踪督办