国家移动电子商务试点示范工程总体规划V67.ppt

国家移动电子商务试点示范工程总体规划V7 0 国务院信息化工作办公室中国移动2007年9月 背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构组网架构组织资源保障制度环境建设试点实施计划 目录 什么是移动电子商务 电子商务是网络化的新型经济活动 是经济全球化进程中加快发展的新兴的商业形态移动电子商务是基于移动通信网络和互联网络技术 通过手机 个人数字助理 掌上电脑等智能移动终端 所进行的交易 支付和认证等电子商务活动 移动电子商务可以真正使任何人在任何时间 任何地点得到整个商务网络的信息和服务 移动电子商务面临的发展环境 面临的发展环境 PEST 经济发展 政治 政府与法律 社会市场 技术发展 网络融合 技术融合 促使大量的创新业务和模式诞生RFID信息交换 电子认证等技术逐步应用到手机上 呈现出智能化终端的趋势 为移动电子商务提供了终端基础 国家发改委 国信办于07年6月共同印发了 电子商务发展 十一五 规划 明确提出重点引导 移动电子商务试点工程 市场需求增长旺盛 预计到08年 国内移动电子商务用户将达到7200万 市场规模将迅速增加到11 7亿元新型的电子支付手段逐渐被用户熟悉 全球经济一体化和金融国际化的趋势加快国民经济继续快速增长 06年GDP增长率为10 7 国际业务发展现状 全球移动电子商务飞速增长 到2008年 全球移动电子商务用户将达到16 7亿人 产生5540亿美元的收入 全球移动电子商务发展并不均衡 日韩发展最为成功 用户规模最大 欧美市场刚刚开始起步 日本走在全球移动电子商务的前列 发展现状 截至07年4月已发展2000万手机支付用户业务应用 集中在交通 零售等领域 同时开展基于手机的自动交易服务业务模式 以NTTDocomo为主导 并通过入股银行的模式 整合各类行业和技术资源 主要技术 形成基于RFID的Felica芯片专利技术 并成为全日本使用的手机技术标准 摘自iResearch 韩国的Moneta手机现场支付 菲律宾的短信支付也形成了一定的用户规模欧美等国家正在开展RFID的手机支付业务试验 国内业务发展现状 国内市场需求增长旺盛到08年 国内移动电子商务用户将达到7200万 市场规模将迅速增加到11 7亿元 各家银行已纷纷利用移动通信网络开展了手机银行业务中国联通开展了互动视界 手机银行 手机炒股等业务 同时在研究RFID在CDMA手机中的技术实施中国移动从移动梦网业务开始对移动电子商务的尝试 01年推出移动梦网业务 到06年合作伙伴已超过4000家 业务数量接近12万个 03年开展了手机号与银行账户绑定的手机钱包业务 提供查询 转账 消费支付等功能 06年底 中国移动部署湖南公司成为移动电子商务基地 并委托湖南公司 重庆公司试点了RFID等形式的支付业务 已开通超过300家商户 摘自iResearch 业务和技术发展趋势 业务发展趋势以小额支付应用为主 充分利用手机随身化 个性化的特点 现场支付是发展热点 亚太市场发展规模最大 欧美市场在积极开展试验 自动交易服务刚刚起步 仅日韩开展了一些基于手机的自动交易服务技术发展趋势 网络融合与技术发展 电子商务不仅可以通过互联网 还可以通过移动通信网完成 另外也催生了信用服务 网上公证等大量新型服务终端出现媒体化 多用途化的发展趋势 RFID信息交换 安全认证等技术逐步应用到手机上计算机软件技术发展加快 逐步出现虚拟现实技术 SOA 面向服务的架构 技术 可能应用于自动交易服务 移动电子商务发展面临的问题 市场方面 各行业割立发展 形成许多电子商务孤岛 未整合资源建立开放的协作机制模式创新方面 渠道多元化和用户需求的差异化 催生新的支付的模式诞生 移动电子商务面临对多种模式的选择和创新技术与标准方面 新的支付方式 密钥体系 相关交易技术 物品标签缺乏统一的技术标准 造成技术应用障碍政策方面 针对新兴的第三方支付服务提供商的政策尚未完善 支付服务良莠不齐 影响整体的电子商务信用环境 国家移动电子商务试点示范工程 的重大意义 促进经济增长方式转变形成开放的社会协作模式 发展 运行都是开放环境下 提升移动通信和电子信息行业对社会信息化发展的价值和贡献构建和谐社会 方便百姓生活借助信息化渗透性 倍增性 创新性的特点 利用移动网络无处不在 移动终端随身化个性化的特点 形成能够为全社会利用的移动工具 提升整个社会的运转效率 方便百姓的生活和工作带动战略产业发展促进国民经济发展 提高社会资源配置的效率 带动与移动通信 电子信息业相关的其他战略产业的整体发展 背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构组网架构组织资源保障制度环境建设试点实施计划 目录 总体目标 总体目标 建立全球最大的手机支付平台建立全球最大的全过程自动交易服务平台带动国内智能终端产业的发展具体目标包括 业务目标技术目标法规目标经济目标 一机在手行天下 一机在手我全能 一机在手无所不能 业务目标 用户规模通过试点示范工程的实施 到2008年底发展超过500万的手机支付用户数 2010年底发展超过1亿的移动电子商务用户数 中国移动可能成为全球规模最大的手机支付运营商优先应用领域和合作伙伴规模在公共交通 公共事业 购物消费等领域试点 推广一批移动电子商务的典型业务 2008年底发展超过3000家合作伙伴 2010年底发展超过20000家合作伙伴 产生试点示范效应产业链和生态环境创建健康 有序的移动电子商务产业链和生态环境 形成用户 移动电子商务运营商 移动智能终端 商户合作伙伴的良性循环 技术目标 平台建设搭建全球最大的手机支付平台和全过程自动交易平台 支持语音 短信 互联网等多种接入方式 完成实时的交易 认证 支付 物流等处理关键技术突破移动电子商务关键技术 形成具有国内自主知识产权的标准 推动产品化 市场化 如形成非接触式 RFID 手机支付的技术标准 智能终端设备标准 移动电子商务全过程自动交易技术和标准战略产业带动国内移动智能终端的发展 促进手机厂家 SIM卡厂家 智能读卡设备厂家等技术研发 产品制造和推广 法规目标 金融监管环境 明确移动电子商务运营商在开展支付业务过程中的政策监管要求 包括账户开立 账户充值 账户功能 资金管理 商户清算结算 风险控制等资源监管环境 明确移动智能终端和SIM卡使用RFID的频段管制政策密钥体系使用 明确移动电子商务的密钥使用原则 经济目标 市场规模带动移动电子商务市场规模的发展 2008年底超过10亿元的市场规模 到2010年底达到全年30亿元产业链规模促进国内移动电子商务产业链的发展 2008年底移动智能终端企业新增60亿元的年产业规模 2010年达到100亿元的年产业规模国民经济增长普及移动电子商务应用 提高国民经济运行效率和质量社会就业增长拉动社会就业增长 2008年新增就业100万 背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构组网架构组织资源保障制度环境建设试点实施计划 目录 中国移动发展移动电子商务的SWOT分析 SWOT分析 拥有用户 品牌 渠道 网络 资金等方面的资源优势通过对智能通道方式的业务试点 培育了用户使用习惯 积累了移动电子商务运营经验中国移动提出 移动信息专家 新跨越战略 要求大力发展移动电子商务 话费尚不能支付外部商品 且话费未按照资金方式来管理现有纯通道方式 智能通道方式 各银行独立管理业务 未形成开放通用的支付工具缺乏银行资质和金融领域的运营经验和人才队伍 第三方支付市场的兴起和需求快速增长 出现了一大批第三方支付机构 国外运营商 银行或中间支付机构伺机进入 优势 Strength 劣势 Weakness 机会 Opportunity 威胁 Threat 十一五 规划明确的 移动电子商务试点示范工程 计划由中国移动来实施产业链相关技术和产品正在成熟 中国市场国内运营商 其他垄断行业也尝试各种新型的支付方式 希望抢夺先发优势第三方支付监管政策尚未明确 话费模式 智能通道模式 账户模式 纯通道模式 中国移动的 话费模式 仍然用于话费 移动增值服务的支付现有 通道模式 和 智能通道模式 尽管能够快速实施 但难以满足试点示范工程的总体目标要求试点示范工程应以创新的 账户模式 为主发展手机支付业务 账户模式 又可以分为 第三方支付账户模式支付结算银行模式针对两种模式将分别进行对比分析 创新业务模式 以 账户模式 为目标 两种账户模式的对比分析 两种账户模式的对比分析 注 详细比较和申请银行资质的可能性分析请见附件 业务模式的操作路径规划 方案一 切入 先做 第三方支付账户 同步申请 支付结算银行 方案二 切入 先做 第三方支付账户 同步观望 待 支付清算组织管理办法 明确 方案三 切入 先申请 支付结算银行 获得批准后在实施试点示范工程 第一步 第二步 获得银行资质 经营 支付结算银行 第二步 支付清算组织管理办法 明确后 再试 办法 情况决定申请什么资质 第一步 第一步 建议采用方案一 背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构组网架构组织资源保障制度环境建设试点实施计划 目录 试点示范优先开展的应用 试点示范的应用选择原则 选择与国计民生关系最为紧密的应用选择能够快速进入市场 具有一定影响力 具备示范效应的应用选择用户规模基础较好的应用 实现全球最大的支付平台和移动支付运营商的目标试点示范优先开展的应用 各应用业务模式的发展 公共事业 消费支付 公交支付 第三方支付账户 搭建全过程自动交易平台提供自动交易服务 中国移动承担 国家移动电子商务试点示范工程 先从 第三方支付账户 模式做起 优先开展公共事业 公共交通 消费支付 自动交易等试点应用 自动交易 四项试点应用是近期优先实施和推广的应用 同时试点示范工程将从平台设计 技术标准 终端开发等各方面考虑应用的可扩展性 为未来开展更多的移动电子商务应用打下基础 现状 智能通道模式 智能通道模式 智能通道模式 暂无 第三方支付账户 第三方支付账户 试点示范工程 各应用商务模式概览 建议请国信办协调解决的问题 公共交通建设部认可中国移动支付账户的密钥体系在公交领域的应用 对公交POS机具改造给予资金支持当地政府对试点示范工程的支持当地公交公司参与试点示范工程 完成对POS机具的改造公共事业当地政府对试点示范工程的支持当地公共事业单位参与试点示范工程消费支付中国人民银行认可中国移动支付账户的密钥体系或许可中国移动使用央行密钥体系当地政府对试点示范工程的支持安排连锁便利店 超市 商场参与试点示范工程银联完成商户POS机具的改造自动交易形成物品标签及全过程自动交易的系列国家标准 背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构组网架构组织资源保障制度环境建设试点实施计划 目录 网络层 应用层 公交支付应用 移动电子商务的系统架构 基础层 手机支付平台 安全认证平台 公共事业缴费应用 消费支付应用 商户层 自动交易应用 市政 移动电子商务政策法规 终端层 便利店 移动终端 SIM卡 GSM GPRS 3G WAPGW USSD IVR 物流信息服务平台 BOSS 智能通道业务管理平台 梦网应用 SP 唱片公司 新闻媒体 公交 网站 RFIDPOS 信用服务平台 利用现有的系统完成 利用现有的系统但需优化 需新建系统 移动电子商务标准与规范 SMSC ISMG 系统架构说明 终端层 用户使用各类应用的承载载体移动终端 SIM卡 由贴片卡 双界面卡逐步过渡到手机 卡协作方案POS终端 一方面使用银联 银行 行业POS POS需具备非接触读卡器 另一方面由中国移动发展商户 部署中国移动POS网络层 实现终端层设备的无线接入 Internet接入试点示范工程建议新建专用短信中心 短信网关基础层 移动电子商务实施的关键基础设施实现各类移动电子商务业务的通用功能 包括 BOSS系统 智能通道业务管理平台 手机支付平台 安全认证平台 物流信息服务平台 信用服务平台 已有系统 BOSS系统 智能通道业务管理平台一阶段需新建 手机支付平台 安全认证平台二阶段需新建 物流信息服务平台 信用服务平台 内部 外部 安全认证平台 目前国内尚无运营良好 具备较强的抗风险能力的第三方CA 建议针对本次试点工程自建CA系统 在条件具备后 该CA可升级为第三方CA 系统架构说明 续 应用层 提供各类应用扩展性极强 通过基础层提供的标准应用接口 新的应用可以很灵活的加载到移动电子商务系统中去一阶段 建设包括公交应用 公共事业缴费应用和消费支付应用二阶段 启动自动交易应用商户层 业务内容的提供者和需求者包括 SP 唱片公司等移动增值服务的商户 行业伙伴 网络商户 传统商户等一阶段 需利用原有的市政 网站 并引入便利店 公交等新的商户二阶段 面向更多企业商户 提供自动交易应用 终端层 移动终端 非接触通信模块 应用控制 操作系统模块 移动终端 网络层 无线通信接口 POS终端 RF接口 以移动终端 卡协作方案为目标 为保障试点的快速实施 目前以双界面卡方案为切入点 同时积极跟进2 4G相关技术的研究 非接触通信模块负责非接触通信 与POS终端进行数据交换 SIM卡 机卡接口 应用控制 操作系统模块负责与网络层的无线通信以及与用户的交互 终端层 SIM卡 SIM卡 移动终端 机卡接口 应用模块负责存储安全数据 并提供应用处理功能 STK接口模块 非接触通信接口模块 应用模块 STK接口支持STK命令 提供STK菜单 非接触通信接口提供与移动终端非接触通信模块的通信功能 终端层 POS终端 非接触通信模块 应用控制 操作系统模块 POS终端 网络层 网络通信接口 移动终端 RF接口 非接触通信模块负责非接触通信 与移动终端进行数据交换 应用控制 操作系统模块负责与网络层的通信以及对应用的处理 PSAM卡 PSAM卡存储应用密钥 保证交易安全 基础层 手机支付平台 网络层 手机支付处理模块 手机支付帐户模块 综合管理模块 应用层 BOSS 支付处理接口 支付请求接口 手机支付平台 业务管理接口 支付指令的处理对帐的处理支付清算用户和商户的接入 商户的管理中国移动自有POS的管理对非接触应用提供商及应用的管理 手机支付帐户的管理与处理 基础层 安全认证平台 证书查询接口 证书申请 下载 查询接口 网络层 应用层 BOSS 用户信息查询 修改接口 安全认证平台 CA模块 RA模块 密钥管理模块 证书查询模块 证书管理模块 用户资料的录入 审核 变更与作废以及通过与证书管理服务通信 实现证书申请 下载 吊销等RA操作 系统核心模块 负责生成 吊销 更新证书 发布证书 发布及维护证书撤销列表等 负责管理系统中所使用的密钥 包括密钥的生成 分发 更新 作废 恢复与安全备份 负责提供证书信息查询服务 证书状态查询服务等 负责证书检索 证书存储 证书作废 证书验证等 PKI模块 密钥管理模块 密钥分发模块 对称密钥安全模块 负责管理系统中的种子密钥 算法 分散规则等 负责密钥的分散运算 基础层 物流信息服务平台 物流跟踪管理模块 供需管理模块 收 发货管理模块 查询服务模块 物流信息服务平台 订购关系管理模块 物品标签管理模块 网络层 信息查询 信息上报 在线客服接口 应用层 信息查询 发布接口 客服模块 货物位置管理货物状态管理 标签信息管理 包括标签基本信息及标签内容信息标签状态管理 标签生命周期管理 物流服务商信息管理客户物流需求管理推荐服务 为有需求的客户或物流服务商自动推荐业务 产生订购关系 客户与物流服务商间的订购关系 订购关系执行订购关系作废 记录发货时间 做发货提醒 触发下一流程记录收货时间 做收货提醒 触发下一流程 查询物流服务商查询有需求客户查询待送货物状态及位置查询订购关系 受理客户咨询 答疑 投诉 基础层 信用服务平台 个人信用管理模块 评估模型管理模块 奖惩管理模块 门户管理模块 信用服务平台 信用交互管理模块 企业信用管理模块 BOSS 话费记录接口 手机支付平台 支付记录接口 应用层 查询接口 网络层 查询接口 第三方信用平台 信用传递接口 完成个人信用数据的查询功能完成对个人信用数据的校验比对 提高数据准确性和完整性完成个人信用数据的存储和维护 标签信息管理 包括标签基本信息及标签内容信息标签状态管理 标签生命周期管理 完成信用记录的采集向第三方信用平台输出个人或企业在移动领域的信用记录 完成个人或企业用户的登录认证和鉴权受理个人或企业用户提出的信用查询请求 完成企业信用数据的查询功能完成对企业信用数据的校验比对 提高数据准确性和完整性完成企业信用数据的存储和维护 存储算法模型 完成评估运算功能参数配置存储与被评估个人或企业有直接关联关系的关联方信息管理评分机制 量化评估依据评分定义信用等级 应用层 公共交通 业务流程 使用 第三方支付账户 支付票款 公交支付应用平台 公共交通后台系统 移动营业厅现金充值 公共交通受理终端 物流 信息流 资金流 下载和激活 第三方支付账户 公交应用 公共交通应用兼容手机支付账户密钥 将公交应用功能费分成 票款资金完成清算后由银行结算给公共交通 导出交易明细记录 收取功能费 手机支付平台 用户 账户信息传递 应用层 消费支付 业务流程 以现场支付为例 指用户在商家现场进行的面对面的支付 选购商品后在在POS上刷手机 第三方支付账户直接扣款 手机向手机支付平台上传扣款记录 修改第三方支付帐户余额 物流 信息流 资金流 连锁便利店 超市 POS机打单后用户取货 上传消费明细 手机支付平台 消费支付应用平台 根据清算结果 货款扣除佣金后由银行结算给商户 移动营业厅现金充值 帐户信息同步到手机 银联POS 银联系统 完成清算后把清算结果发送给移动 应用层 公交支付 消费支付应用 用户信息管理 用户信息管理 用户资料管理 用户业务订购关系管理业务管理 业务开通 暂停 恢复 挂失 解挂 充值 锁定 解锁 注销 账户信息 余额 交易明细 管理 账户关联关系管理安全管理 1 电子钱包应用密钥管理 负责应用密钥的生命周期管理 生成 存储 分发 更新 删除 应用密钥包括圈存密钥 消费密钥 TAC主密钥等2 证书管理 管理电子钱包应用平台证书管理 申请 存储 更新 撤销 根证书存储管理系统管理 日志管理 操作员角色和权限管理用户自服务门户 为用户提供在线查询 订购服务 安全管理 系统管理 业务管理 用户自服务门户 基础层 公交支付 消费支付应用平台 CA认证 手机支付平台 应用层 公共事业 业务流程 物流 公用事业缴费可有三种方式 账单自动催缴 账单先查后缴 系统自动扣缴 此图以账单自动催缴方式为例 公共事业支付应用平台 移动营业厅现金充值 申请手机支付缴纳公共事业费 生成收费账单提交公共事业支付应用平台 平台发送催缴通知 用户主动查询账单 信息流 资金流 公用事业 发送短信操作手机支付账户进行缴费 系统自动扣缴 完成对帐清算 将缴费资金转入公用事业单位 手机支付平台 用户 账户信息传递 寄送缴费账单及收费凭证 应用层 公共事业支付应用 用户信息管理 用户信息管理 用户资料管理 用户业务订购关系管理缴费处理 接收帐单 提交缴费请求 修改帐单状态 通知商户 用户通知等 安全管理 证书管理 实现应用平台证书管理 申请 存储 更新 撤销 根证书存储管理系统管理 日志管理 操作员角色和权限管理用户自服务门户 为用户提供在线查询 订购服务 安全管理 系统管理 缴费处理 用户自服务门户 公共事业支付应用平台 基础层 CA认证 手机支付平台 应用层 自动交易 业务流程 第三方交易平台 手机支付平台 物流 信息流 资金流 全过程自动交易服务 包括货物自动识别 货物跟踪 人员管理 客户关系管理等功能 第三方交易平台 物流信息服务平台 智能收纳终端 智能仓储 物流送货 商家或厂家 申请物品标签 并进行登记 发布商家及商品相关信息 为商家提供需求信息 及公证等服务 登录网站完成商品选购或供求信息发布 提供商品上架信息及购物体验 调用手机支付接口完成支付 返回支付成功信息 通知商家发货 提交订单 通知发货 登记商品发货状态 物流公司取货 提单 送货 签收 登记商品的收货信息 通知客户到货信息 查询或主动通知商品的物流状态 查询或主动登记商品物流状态 通过银行完成货款划拨 通知商品到货信息 通知商品到货信息 应用层 自动交易 业务流程 移动交易平台 手机支付平台 物流 信息流 资金流 全过程自动交易服务 包括货物自动识别 货物跟踪 人员管理 客户关系管理等功能 移动交易平台 物流信息服务平台 智能收纳终端 智能仓储 物流送货 商家或厂家 申请物品标签 并进行登记 发布商家及商品相关信息 为商家提供需求信息 及交易中保和及时公证等服务 登录网站完成商品选购或供求信息发布 提供商品上架信息及购物体验 调用手机支付接口完成支付 通知商家发货 提交订单 通知发货 登记商品发货状态 物流公司取货 提单 送货 签收 登记商品的收货信息 通知客户到货信息 查询或主动通知商品的物流状态 查询或主动登记商品物流状态 通过银行完成货款划拨 通知商品到货信息 通知商品到货信息 应用层 自动交易应用 通过处于业务层的 交易应用平台 同时基于基础层的CA认证 手机支付 信用和物流等基础平台的支撑 提供全过程自动交易应用 背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构组网架构组织资源保障制度环境建设时间推进计划 目录 组网建议 针对系统架构中各层的组网方案 提出如下建议 业务层 应用平台全网业务 应用平台集中组网本省业务 应用平台分散组网基础层 手机支付平台 集中建设安全认证平台 CA集中 RA分散组网物流信息服务平台 集中建设信用服务平台 集中建设网络层 专用短信中心 短信网关 集中建设终端层 RFIDPOS 分散建设 关于基础层组网 集中模式 C BOSS CA 手机支付平台 BOSS RA 业务处理平台 本省 BOSS RA 业务处理平台 本省 接入层 接入层 全国中心 省公司1 省公司2 管理系统 支付处理 账户系统 业务处理平台 全网 全国中心运营方式 1 中国移动总部 或 2 某个省公司 物流信息服务平台 信用服务平台 关于基础层组网 分散模式 C BOSS CA 手机支付平台 BOSS RA 业务处理平台 本省 接入层 全国中心 省公司1 管理系统 支付处理 账户系统 业务处理平台 全网 物流信息服务平台 信用服务平台 手机支付平台 物流信息服务平台 信用服务平台 BOSS RA 业务处理平台 本省 接入层 省公司2 手机支付平台 物流信息服务平台 信用服务平台 基础层组网方案分析 1 系统可控性 2 业务拓展性 4 政策可行性 5 实施时间 7 分散模式 结果 差 业务拓展更多的考虑了各省的需求 有些业务无法发挥规模优势 需要各省多张支付牌照 慢 结果 集中模式 全网集中 运维管理易控 业务拓展兼顾全国业务和各省业务 更灵活 只要一张支付牌照 快 用户体验一致性 系统演进灵活性 3 由集中向分散演进灵活 很难再向集中演进 建设成本 6 高 低 用户体验到一个中国移动账户的统一管理 用户体验各省不同账户的分散管理 在项目初期 以稳 快 省为目标 建议基础层采用集中方式组网 背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构组网架构组织资源保障制度环境建设试点实施计划 目录 试点示范工程的组织架构 国信办和中国移动双方成立联合工作组 务实推进国家移动电子商务试点示范工程总部层面 国信办负责相关部委和外部行业合作伙伴 指导试点省政府相关部门具体实施 中国移动负责制定工程的总体规划和实施路线 由数据部 业务支撑系统部 研究院等相关部门组成 指导试点省公司具体实施省级层面 由试点省政府领导与省公司领导挂帅 省公司和合作伙伴共同组成具体的实施团队 背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构建设架构组织资源保障制度环境建设试点实施计划 目录 移动电子商务可能面临的制度环境 中国移动从手机支付切入 开展移动电子商务业务 根据不同的模式定位面临不同的制度环境 1 账户的开立方式 2 账户的充值方式 3 账户资金的管理要求 4 支付清算的职能 5 风险管理要求 6 密钥使用要求 按照 商业银行法 相关规定 第三方支付 支付结算银行 金融监管制度 资源监管制度 密钥使用原则 在手机终端上使用的RFID频率 需信产部进一步明确 目前市场上主要是两大密钥体系 建设部和中国人民银行手机支付业务使用的密钥应在建设部和中国人民银行的体系中能够使用 第三方支付的金融监管问题 第三方支付的金融监管问题 第三方支付的金融监管可以归结到两大方面 开立账户充值 网银充值 支付 网上支付 清算 充值 现金充值 其他第三方账户充值 支付 短信支付 已有案例 支付清算组织管理办法许可 无案例 支付清算组织管理办法未明确 性质与已有案例类似 但形式不一样 用户间转账 功能清单 需 支付清算资质 是 支付清算业务许可证 范围 需央行许可中国移动使用 中国人民银行PBOC2 0密钥安全体系 才能使用银联或银行的POS机 支付 现场支付 建议形成的技术标准 1 总体类移动电子商务业务总体框架终端类支持RFID功能的手机终端技术规范 行标 识读具备RFID功能手机的POS终端技术规范 国标 支持二维码识读功能的手机终端技术规范 行标 SIM类支持非接触应用的多应用SIM卡技术规范 行标 建议形成的技术标准 2 平台设备类手机支付平台设备规范 国标 手机支付平台接口规范 国标 基于移动终端的非接触应用可信管理平台设备规范 国标 基于移动终端的非接触应用可信管理平台接口规范 国标 识读具备非接触功能手机的POS终端管理平台设备规范 国标 识读具备非接触功能手机的POS终端管理平台接口规范 国标 应用类基于移动通信终端和网络的现场支付业务规范 国标 基于移动通信终端和网络的现场支付技术规范 国标 基于移动通信终端和网络的自动交易系列标准 国标 其它物品标签规范 国标 建议请国信办协调解决的问题 金融监管制度第三方支付模式 中国移动可以先按第三方支付模式先做支付结算银行模式 建议请国信办协调银监会 获得银行资质资源监管政策建议请国信办协调信产部明确在手机终端上使用的RFID频率密钥使用原则建议请国信办协调中国人民银行 认可中国移动支付账户的密钥体系 或许可中国移动使用央行密钥体系技术标准建议请国信办对关键技术协调专家 相关单位 形成国家级移动电子商务的系列标准 背景分析总体目标模式定位总体架构业务应用系统架构建设架构组织资源保障制度环境建设试点实施计划 目录 试点实施计划 用户 发展手机支付第三方账户模式100万用户数终端层 以双界面卡方案切入 同时终端 SIM厂家开发终端 卡协作方案 银联 第三方完成POS机具改造支持RFID功能网络层 建设专用的短信中心和短信网关基础层 制定相关规范 开发手机支付平台 安全认证平台应用层 在重庆试点公共交通 公共事业应用 在湖南试点消费支付应用 其他省在08年下半年局部扩大试点商户层 08年底发展超过3000家商户公共交通 以轻轨为切入点 再拓展至公交 高速公共事业 同时拓展自来水公司 电力公司 燃气公司消费支付 选择3 5家远程支付 B C和C C 20家连锁超市或商场 第一阶段 07 10 08 12 第二阶段 09 1 用户 2010年底发展手机支付第三方账户模式超过1000万用户数终端层 SIM卡厂家完成终端 卡协作方案的开发 银联 第三方完成POS机具改造支持RFID功能网络层 根据业务量进行扩容基础层 根据支付结算银行资质的获得情况 改造手机支付平台 新建物流信息服务平台和信用服务平台应用层 在湖南引入自动交易应用试点 手机支付业务扩大至其他所有省份商户层 2010年底发展超过20000家商户公交 公共事业 消费支付扩大商户范围和数量 增加B B 自动交易 确定标签厂家 物流合作伙伴 商家 请批评指正 附件 附1 名词解释 特点 账户性质是第三方支付账户 核心功能是支付收益 直接 通信费 功能费 交易佣金间接 用户黏性 用户规模拓展新的服务 带来收入增长空间增加价值链主导能力和溢价能力支撑试点示范工程目标 最大的手机支付平台 自动交易平台 的实现全社会可利用的工具 开放的协作模式提高社会运行效率 促进新的经济增长方式方便百姓生活 构建和谐社会 提升对社会的价值和贡献形成开放的 创新的技术标准 支撑试点示范工程目标 带动智能终端产业发展 的实现 附2 账户模式的成本收益分析 第三方支付账户 成本 开发建设成本 平台 终端 SIM卡 POS终端等的开发改造和建设成本政策许可成本 目前 尚未明确政策 可以先做未来 中国人民银行 银监会等监管机构对第三方支付机构的定位 发展方向尚未明确 存在被禁止的风险跨行业协调成本 对于金融行业 需协调中国人民银行认可中国移动第三方支付账户的密钥体系对于公交等垄断行业 需协调建设部 认可使用中国移动第三方支付账户的密钥体系需协调公交公司 接受用户归属到移动 减少圈存资金收入和发卡收入运营维护成本业务运营 可利用现有的渠道体系 但需配套专业的业务运营队伍 作为第三方支付机构 市场拓展时面临与其他行业 第三方支付机构的市场竞争 系统运营 委托专业的系统集成商完成 附2 账户模式的成本收益分析 第三方支付账户 特点 账户性质是银行账户 核心功能是吸纳存款收益 直接 通信费 功能费 交易佣金 存款利息差 放贷等金融收益间接 用户黏性 用户规模 业务易用性相对降低 影响用户黏性 拓展新的服务 带来收入增长空间增加价值链主导能力和溢价能力支撑试点示范