计划生育领导讲话提纲 　.doc

计划生育领导讲话提纲 托养人员入住福利院协议书入住号_接收方_（以下简称甲方）送住方_（监护人，单位以下简称乙方）入住方_（以下简称丙方）本合同签约各方，就本合同书中所描述的项目内容，以及与之相关的法律问题经过平等协商，在真实，充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国合同法之规定的精神，达成如下协议，由签约各方共同恪工作会议精神，进一步理清工冀作思路，明确工作任务，推芙动我区人口与计划生育工作更快更好的向前发展。 近榍年来，我区的人口与计划生侥育工作，在区委、区政府的阐领导和各有关部门的关心支持下，紧紧围绕全区中心工作，坚持以人为本，依法行政，强化管理，提升服务，舂为落实市政府提出的人口与诿计划生育工作责任目标，促邙进我区经济社会的协调发展印做了大量卓有成效的工作，囟取得了可喜的成绩。 借此机瞑会，我代表区委、区政府向辛勤战斗在第一线的全区人蜜口与计划生育工作者表示亲阚切的问候，向今天会议上受到表彰的先进集体、先进个镥人表示热烈的祝贺！刚才，李主任代表区政府对过去导两年我区的人口与计划生育秆工作进行了总结，明确了年的计划生育工作任务，我完全同意。 借此机会魅，我再强调几点意见树硕立四个意识，强化四项工作。 树立四个意识一要膨树立大局意识。 今年月日，我国内地总人口达到了碘亿。 由于我国坚持实行计划绚生育政策，世界“亿人口日胝”和中国“亿人口日”推迟年到来。 但是不可否认，人第口问题仍是制约我国经济和帏社会发展的关键因素。 控制燔人口数量，提高人口素质，薅是实现全面建设小康社会目镓标和推进全面、协调、可持骘续发展的重大战略决策。 抛礓开人口和计划生育谈发展，枸是不全面的，也是不协调的，更是难以持续的。 温家宝翦总理在哈佛大学演讲时很形盱象地指出“不管多么小的趿问题，只要乘以亿，就会变蟥成很大的问题；不管多么大租的经济总量，只要除以亿，塌就会变成很低的人均水平”茼。 有关资料显示，人口增长漶率每降低个千分点，人均增央长率可以提高至个百分点。 多年来，通过方方面面的共硪同努力，我区的计划生育率楠一直保持在以上，人口自然增长率控制在以下，大大骤缓解了人口增长给经济社会堰发展带来的压力，这是来之屁不易的。 如果人口数量得不栖到有效控制，人口素质不能妪有效提高，生产力发展与人？口增长的矛盾将会更加突出，对资源的需求和对环境的压力将会进一步增大，不仅姒难以满足当代人的需要，甚至会影响危及后代人的生存品和发展。 因此，必须把人口谑问题放在经济社会发展的战亍略全局来考虑，切实提高搞脯好人口与计划生育工作的紧埴迫感和自觉性。 二要树立忙发展意识。 形势在不断发展丞变化，人口与计划生育工作轧的理念也要紧跟时代步伐，惹不断发展、改革、创新，把喋计生部门的工作重心由以前初的控制人口数量为主，向稳脯定低生育水平、关注人口安隍全、促进人的全面发展转变疚。 要加强对区域内人口数量荔、素质、结构、就业、健康缬、迁移与流动的调查研究，陉对控制人口性别比例、减少新生儿生理缺陷以及人口老暝龄化、流动人口增加等带来的新问题，做到心中有数，呙积极研究对策，努力解决实众际问题。 三要树立法制意范识。 中华人民共和国人口牝与计划生育法和市人口藁与计划生育条例的颁布实鳆施，是我国和我市人口与计铯划生育工作走向法治化轨道艄的重要标志。 要通过多种形泷式，认真做好人口与计划生育法和市人口与计划生育条例的学习、宣传，做到家喻户晓，人人皆知。 濯要牢固树立依法行政、依法聂管理的观念，增强法律意识，规范行政执法行为和技术铋服务行为，把依法管理与维迟护群众合法权益结合起来，咙促进人口与计划生育事业健祀康发展。 四要树立服务意椋识。 人口与计划生育工作是一项群众性的工作，直接关户系到群众的切身利益、身心健康和家庭幸福，直接关系皂到“三个代表”重要思想和泽党的先进性能否落到实处。 掼各级党政领导和广大计划生渫育干部必须尊重群众、理解群众、服务群众，从维护群呸众的利益出发，把群众的长昕远利益和现实利益、国家利玺益和家庭利益有机结合起来膣；把控制人口和发展经济有畎机地结合起来；把计划生育淝工作与勤劳致富，建设文明隶幸福家庭结合起来，让实行踽计划生育的家庭得到实惠。 埯要充分保障育龄群众在计划蹈生育中的基本权利，实）现作权利与义务的统一，用我们扼方便、周到的服务为群众办好事、办实事，不断满足群侧众对计划生育避孕节育、优祆生优育、生殖健康等多方面仄精神文化生活的需求，提倡科学、文明、进步的生活方骘式，切实转变育龄群众的生育观念。 强化四项工作一要强化目标责任制。 继续坚持一把手亲自抓、负总责氐，实行并落实好人口和计划生育工作目标管理责任制，做到责任到位、措施到位、狸投入到位。 区政府与市政府揠签订了人口与计划生育管理目标责任书，各街镇也与区萱政府签订了目标管理责任书，各街镇主要领导要把计生泽工作摆上重要议事日程，定赶期研究，掌握计生工作动态阄，抓难点、重点，切实指导和解决计划生育工作中的汁大事、难事。 继续推行党政磙领导和计划生育部门“分线铭考核、综合评估”的制度，砘把领导干部落实人口和计划史生育责任制的情况，作为干部考核的重要内容，对工作持失职的要追究责任。 二要拽强化综合治理。 要建立起党搅政领导、部门指导、各方配合、群众参与、齐抓共管的菇人口与计划生育综合治理工玄作体系。 充分发挥区人口和冢计划生育领导小组的作用，分工合作，综合治理。 比畚如对流动人口的管理就需要迁政法委、公安、工商、劳动麇、卫生、民政等有关部门协调配合；在宣传教育、技术服务中，需要宣传、文化、橘卫生等部门的支持；在落实计划生育政策、法规、行政井执法中就需要公检法等部门遘的参与配合。 要强化薄弱环节，加强基层基础工作，计鹌划生育协会作为辅助党委政府动员广大群众参与计划生窜育的重要力量，要更好地组赭织群众实行自我管理、自我教育、自我服务，积极发挥作用。 三要强化经费投入巷。 要完成人口与计划生育各芍项工作任务，经费投入是保挛证。 区财政将继续加大对人佟口与计划生育工作的投入，瑜各街镇也要按照和区政府签佘订的目标责任书中人均投入敦的要求，保证足额到位。 三渲个农口街镇要重点落实计划挪生育有关优惠政策。 特别是农业户籍独生子女奖励费，镏目前，区财政已按户数拨付狺了一半奖励费，另一半资金锺要筹措落实好，取信于民。 四要强化队伍建设。 要按照髑科学化、规范化、现代化管妗理的要求，选择一批在年龄往上、文化上、能力上、素质上都相对强一些的同志充实圾计划生育干部队伍。 要通过啪各种形式，加强计划生育干仞部培训，特别是新上岗人员的培训，不断提高计生干部的政治素质和业务素质，增瞪强服务意识