副县长杨建军在多伦县林权交易揭牌仪式上的讲话.doc

副县长杨建军在多伦县林权交易揭牌仪式上的讲话 创新机制体制努力开创林权交易工作新局面副县长杨建军在多伦县林权交易揭牌仪式上的讲话（xx年7月14日）尊敬的各位领导、同志们大家上午好！七月的多伦，天蓝草碧、山花烂漫，到处是一片绿色的海洋。 在这个美丽的季节，我们在此召开多伦县深化生态文明体制改革暨林权交易平台（内蒙古绿意融金农林发展有限公司）揭牌座谈会，为“内蒙古绿意融金农林发展有限公司”揭牌。 林权交易平台的上线运行，标志着多伦县在探索林业建设由培育资产向盘活资本、发展绿色循环经济迈出了重要的一步。 在这里，我代表多伦县对各位领导、各位来宾的到来表示诚挚的欢迎！对一直以来关心和支持多伦林业发展的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢！多伦历史悠久，因庙而兴、因商而盛、因水得名，有着“漠南商埠”之美称。 上个世纪七八十年代，由于受自然和人为因素共同影响，多伦的生态环境一度急剧恶化。 全县风蚀沙化土地面积达3365平方公里，占总土地面积的87%。 2000年5月12日，时任国务院总理朱镕基北溯风沙源视察多伦，做出了“治沙止漠刻不容缓，绿色屏障势在必建”的重要指示。 多伦县在国家、自治区和锡盟委、行署的大力支持与正确领导下，抓住国家实施重点生态治理工程的历史机遇，确定了“生态固基”战略部署，陆续实施了京津风沙源治理工程、退耕还林工程等一大批重点工程，坚持“一手抓禁牧、一手抓种树”，采取“飞、封、造、禁、移、调”等多项措施，加大对沙化土地的综合治理力度，使全县生态环境得到明显好转。 为使林业建设加速提质增效，多伦县在xx年启动实施了百万亩樟子松造林工程，进一步改革生态建设管理体制和经营机制，坚持建设市场化、规划产业化、经营资本化、建管统筹化，采取花钱买活树的办法，引进30家绿化企业和55个农民林业合作社进行承包造林，形成了国家、集体、企业、个人等多元化的投入格局，彻底解决了长期以来制约林业发展“活不了、管不住、富不起来”的突出问题。 xx年,多伦县第十四次党代会确定了“一体两翼”发展战略，提出以县城为中心、半径25公里绿化全覆盖的造林绿化思路，力争利用五年时间再打造百万亩碳汇景观经济林生态文明品牌，全力打造固基林业、景观林业、经济林业，实现“双百万工程”目标，使全县森林覆盖率提高到65%左右，逐步走出一条经济发展与生态建设融合互促的绿色发展之路。 xxxx年，多伦县“双百万工程”累计投资17.5亿元，完成以樟子松为主的造林面积140万亩，通道景观绿化里程245公里，新建种苗基地265处。 实现了境内交通干线绿化全覆盖，农田防护林林网全覆盖，工矿园区绿化全覆盖。 通过十几年大规模的生态建设，全县林地面积由2000年的54万亩增加到现在的293万亩，占土地总面积的51%；森林覆盖率由2000年的6.8%提高到现在的37%；项目区林草植被综合盖度由2000年的不足30%提高到现在的85%以上，实现了由沙中找绿到绿中找沙的历史性巨变。 森林资源面积与蓄积实现双增长目标,活立木蓄积量达到115万立方米。 全县农民年人均纯收入的40%林业。 多伦先后获得全国绿化先进集体、全国退耕还林先进单位、北京奥运会特别荣誉奖、全国绿化模范县、全国国土绿化突出贡献单位，全国京津风沙源治理工程先进单位等多项荣誉。 xx年成功承办了全国防沙治沙现场经验交流会。 为更好的推动林业发展，多伦县结合集体林权制度改革对全县集体林地进行明晰产权和承包到户，并对近年来实施的百万亩樟子松造林工程验收后及时定权发证。 同时，县林业局专门成立了林权交易服务中心，开展林权证抵押贷款。 近年来全县林权证抵押贷款金额达到3亿元，其中农民贷款金额1亿元，对县域经济发展起到了积极的推动作用。 虽然多伦在林业资本化运作方面取得了一定成效，但在实际操作中缺乏金融手段和技术方面支持，无法实现林木资产向资本转变的集约化、规模化发展。 为盘活林业经济，有效解决制约林业发展瓶颈问题，真正使林业成为一项富民产业，经县委、政府反复研究，引进了海尔集团金控有限公司和中电智云控股有限公司到多伦发展林权交易。 海尔金控集团首席信息官李大鹏先生和中电智云董事长张岱先生先后来多伦考察并达成意向。 今年上半年，多伦县政府与海尔集团金控有限公司、中电智云控股有限公司三方签订协议，合作成立了“内蒙古绿意融金农林发展有限责任公司”。 在公司筹备成立过程中，海尔集团金控有限公司、中电智云控股有限公司及我县林业、财政、工商等部门做了大量卓有成效的工作，为公司顺利挂牌上线提供了有力保障。 这次内蒙古绿意融金农林发展有限公司揭牌上线运行，将充分发挥互联网优势，通过创新金融模式，优化产业结构，让资本市场和林业实体经济有机结合，帮助林木所有人缓解融资难问题，为林业产业提供信息、流转、金融以及技术服务。 全县林木所有人可通过公司利用林权交易平台对其林地进行评估挂牌，让自己的林地自由流转、股份合作发展林下多种经营，真正意义上实现林木资产变资本，打通最后一公里目标，让绿水青山变成金山银山，让农民在林业经营发展中得到更多的实惠。 诺尔镇胜利村四组村民马春青为得到金融支持，经与公司洽谈，将自家1114亩林地委托公司协助评估挂牌，现公司正积极联系资本方投入。 截至目前，全县有意向通过公司挂牌的林权交易面积达2.5万亩。 下一步，我们将继续加强与海尔集团金控