我国道路运输业持续快速健康发展.doc

2007091305我国道路运输业持续快速健康发展全国道路运输工作会议召开，与会者探讨如何充分发挥道路运输业的比较优势，努力做好“三个服务” 本报讯（记者 刘国安 王生朝 张 磊）月日，全国道路运输工作会议在兰州召开。交通部部长李盛霖出席会议并作重要讲话，交通部副部长冯正霖作了题为充分发挥道路运输业的比较优势，努力做好“三个服务”的报告。来自全国各省（自治区、直辖市）交通主管部门和部分道路运输企业的代表就做好道路运输工作、全面提升道路运输发展水平进行了深入探讨。省委常委、副省长杨志明等领导出席会议，甘肃省交通厅各处室和甘肃省各市州交通局、运管局（处）负责人列席会议。 会议总结了近年来我国道路运输发展取得的显著成就，客观分析了当前存在的问题，并就今后发展战略、重点工作进行了科学合理的研究部署。同时，会议理清了今后一个时期的发展思路，提出了“路运并举、和谐发展”的发展理念，并就全面落实科学发展观、构建和谐社会、建立资源节约型、环境友好型社会及充分发挥道路运输在综合运输体系中的比较优势，全面提升道路运输业发展水平，努力做好“三个服务”的重大战略部署，进行了深入细致的剖析和探讨。 近年来，我国道路运输业取得了长足的发展，道路运输业开始步入持续、快速、健康发展的轨道。具体表现在：道路客货运输快速增长，服务国民经济能力显著、快速、健康增强，年，日均运送货物万吨，全年货运量达到亿吨，占综合运输总量的；日均运送旅客万人次，全年客运量达到亿人次，占综合运输总量的，其中高速公路每天运送跨省旅客万人次以上。全行业实现增加值亿元，对的直接贡献率达到；法制建设取得突破性进展，依法行政能力显著增强；道路运输结构调整取得阶段性成果，行业可持续发展能力显著增强；农村运输条件全面改善，道路运输服务“三农”能力显著增强；安全管理基础性工作不断强化，安全生产事故防控能力显著增强；行业文明建设稳步推进，公共服务能力显著增强。 会议认真贯彻国务院关于加快发展服务业的若干意见，研究落实“优先发展运输业”要求，认为应充分发挥道路运输业机动灵活、通达度高、覆盖面广、运输组织多样化、运输装备品种多、运输服务产品齐全的比较优势，着力提高运输供给能力、安全监管能力、农村运输发展能力、市场监管能力，推进道路运输业实现运输安全高效、服务文明诚信、节能减排主导、技术装备先进、市场规范有序、站运协调发展的目标，更好地满足人民群众安全便捷出行的需要，更好地服务社会主义新农村建设。 李盛霖在讲话中要求，各级交通部门要不断深化对提高道路运输管理水平重要性和紧迫性的认识，始终把搞好安全作为提升道路运输管理水平的永恒主题。针对当前交通安全状况和实际，要采取坚决措施，防止发生交通基础设施安全事故。要落实好“三关一监督”职责，防止发生道路运输群死群伤的安全事故。 李盛霖强调，交通部门要高度重视和切实推进道路运输节能减排工作。要围绕实现经济发展方式的转变和管理水平的提高，从解决“人的不节约行为和物的不节约状态”入手，采取综合措施，实现节能减排目标。要健全工作责任制，认真总结经验，注意发挥典型作用，使道路运输节能减排工作取得实实在在的效果。 李盛霖要求各级交通部门坚持“路运并举、和谐发展”的理念，加强对道路运输工作的领导，抓紧研究涉及运输发展的重大问题，解决主要矛盾，把握道路运输发展规律和运行规律。要多关注运输企业的生产经营情况，关心、支持、帮助企业解决生产经营中遇到的难题。2007091305交通部部长李盛霖在甘肃省道路运输信息中心视察时强调搭建道路运输信息化平台 提升道路运输业发展能力 本报讯（记者 刘国安 王生朝 张 磊）月日，交通部部长李盛霖、总工程师周海涛、专家委员会主任凤懋润在省委常委、副省长杨志明，省交通厅厅长杨咏中、副厅长辛平、总工程师李睿的陪同下，视察了甘肃省道路运输信息中心。李盛霖强调，要积极搭建道路运输信息化平台，提升道路运输业发展能力。 月日下午，李盛霖一行来到甘肃省道路运输信息中心。在一楼的甘肃省人民政府政务服务中心运政大厅，听取了有关客货运服务中心的情况介绍后，李盛霖向工作人员详细询问了办理各种营运车辆运政手续的审批权限和收费标准。他还翻开工作记录，就收费情况一一向工作人员进行了解。“收费过程中工作人员与车主有没有争议？” 李盛霖问。运政大厅负责人回答说：“截至目前还没有发生过。”听完回答后，李盛霖说，工作人员在办理运政手续的过程中，态度要和蔼、服务要热情，一切要按政策办、按规矩办。 随后，李盛霖一行来到二楼的甘肃新网通科技信息公司视察。甘肃新网通科技信息公司是为了加快我省道路运输企业信息化建设发展进程，提高道路信息化网络水平而成立的公司。该公司成立后，已经成功实现了信息网上发布、办公自动化，并对全省部分道路运输车辆实施监控监测，实现了与交通部、省交通厅的信息联网，初步搭建起了信息化网络平台。目前，甘肃新网通科技信息公司正在开发的客车自动化管理系统、道路运输管理系统，属于国家信息产业部重点科技开发项目。李盛霖听取了有关甘肃新网通科技信息公司的介绍后说，道路运输信息化建设将给道路运输产业升级带来不可估量的经济效益和社会效益，前景广阔，任重道远。当得知甘肃省运管局担负着交通部道路运输信息化试点任务时，李盛霖关切地询问，能不能利用道路运输信息化系统再开发一套治理车辆超限超载运输的软件。随行的甘肃省交通厅厅长杨咏中介绍说，甘肃交通系统在道路运输信息化管理平台的基础上，正在进一步完善收费系统软件平台，目前甘肃省已经实现了对高速公路、二级公路收费的统一管理，将全面实行一卡通收费制度；养路费征稽方面，在西部地区率先实现了异地缴费；养路费、通行费征收系统整合以后，依托收费系统开发治理车辆超限超载运输软件平台是完全可行的；甘肃省还将搭建起公路养护信息平台，随时随地对桥梁、隧道进行监测，及时掌握桥隧涵的使用时间和运行情况。 在三楼的甘肃省道路运输监控中心，李盛霖一行参观了客运汽车监控系统。在这里，随时都可以从系统中调出全省受监控的多辆汽车在道路上行驶的情况。当从大屏幕上看到车号为甘的客车在柳忠高速公路上行驶时速是公里时，李盛霖问：“在行驶的过程中，车辆如果超速你们能看出来吗？”随行的甘肃省运管局局长王繁己回答：“我们根据不同路段设置了最高限速标准，如果发现超速，智能控制中心通过卫星定位系统就会收到报警信号，并向驾驶员发出指令，强制其减速。”“驾驶员不听警告怎么办？”李盛霖又问。“我们每月都汇总监控报表，并根据报表向所监管企业下发处罚通知单，对驾驶员进行处罚。”工作人员回答。 “部长同志，我们一线运政职工将按照部党组提出的三个服务要求，依法行政、文明执法，努力提高交通运输能力和服务水平。”“宝天高速公路建设者代表全省公路建设者向部长问好。请部长放心，我们将按照一流的管理、一流的服务、一流的质量和安全施工、文明施工的要求，保证按期完成建设任务。”在十楼视频会议室里，运政一线职工代表和宝天高速公路建设者代表在白银、天水通过视频系统向李部长问好。 李盛霖通过视频系统说：“我代表交通部向交通运政全体执法人员问好，向战斗在公路建设一线的工程技术人员问好，并通过你们向全省的交通执法人员，向全省的公路建设者和你们的家属表示衷心的慰问，希望你们在省委、省政府的统一领导下，继续履行好自己的职责，努力工作，为甘肃交通、甘肃经济社会又好又快发展作贡献。”全省各地分会场都响起了热烈的掌声。 李盛霖指出，道路运输实现集约化经营，关键是要通过信息化搭建平台。当前，高新技术普及最广的是信息化技术，通过信息化技术提高运输管理水平、提高安全保障水平、提高企业经营能力非常关键。他要求，甘肃省在道路运输信息系统建设上要创出好经验，争取在全国推广。2007091305交通部部长李盛霖在视察祁家黄河大桥建设情况时提出在“严、细、实”上做文章把祁家黄河大桥建成全国的样板工程 本报讯（记者 刘国安 王生朝）“作为监理，一定要把好工程建设质量关。我最担心你抹不开面子，要是有人难为你，我和省长给你撑腰。”这是月日上午，交通部部长李盛霖在视察甘肃省刘家峡水库上游正在建设的祁家黄河大桥时语重心长地对驻地高级监理说的话。他强调，兰州中山黄河铁桥是外国人修的，经受了百年历史考验。我们现在修的桥，也要经得起百年历史的考验。要在“严、细、实”上做文章，争取把祁家黄河大桥建成全国的样板工程。 国道线祁家黄河大桥是连接刘家峡库区两岸的重要通道，也是甘肃省永靖县通往东乡县的重要通道。大桥全长米，为钢管混凝土拱桥。这种桥型在甘肃是首次修建，技术要求高，施工难度大。 蒙蒙细雨中，在祁家黄河大桥西岸高高的混凝土墩台上，李盛霖听取了项目建设和施工、监理单位负责人的汇报，详细了解了祁家黄河大桥建设工程所处地段的地质情况和施工中遇到的问题。他指出，现在没有出问题不等于没有问题，要认真汲取湖南沱江大桥垮塌的教训。要以认真负责的态度为前提，用先进的科学技术手段和先进的施工工艺为后盾，保质保量地完成大桥的建设任务。要在“严、细、实”上做文章，严格履行桥梁建设质量终身责任制。严，就是严格按照建设规程操作，严格按照科学规律办事，严格落实责任制。细，就是精细化管理，从小处着眼、细处着手，把工程的每一个环节都做精做细。实，就是把各项工作落到实处，把每一个步骤每一个环节都落到实处，建经得起历史考验的桥梁。政府部门不要干预工程建设，不要盲目抢工期、搞献礼工程。同时，监理要负起责任，严格把关，宁当“恶人”不当罪人。 视察中，李盛霖反复强调，要按规矩办事，保证桥梁安全，争取把祁家黄河大桥建成全国的样板工程。 视察期间，李盛霖对甘肃座危桥改造工程给予了很高的关注。他要求，对危桥要分轻重缓急，该维修的维修，该改造的改造，该重建的重建，该拆除的拆除。他还建议省委、省政府统一领导，交通部门积极组织协调，各有关部门团结协作，严禁车货总重超过吨的车辆上路过桥，共同抓好治理车辆超限超载运输工作。2007091305交通部部长李盛霖在刘家峡视察时强调加强水上运输监管确保水上交通安全 本报讯（记者 刘国安 王生朝 张 磊）月日，交通部部长李盛霖、总工程师周海涛、专家委员会主任凤懋润在省委常委、副省长杨志明，省交通厅厅长杨咏中、总工程师李睿的陪同下，视察了永靖县刘家峡水库水上运输安全情况，并慰问了海事职工。李盛霖强调，要加强水上运输监管，确保水上交通安全。 月日上午，刘家峡水库波光粼粼。在蒙蒙细雨中，李盛霖一行乘坐海事搜救艇，从刘家峡大坝码头逆流而上至祁家渡口，沿途考察了水上运输和安全情况。在搜救艇上，李盛霖强调，要加强库区水上运输的安全管理，特别是要加强对水运个体经营者的监管；要把好船舶安全关，坚决淘汰质量不合格的船舶；要加强对运营人员的技能培训，把好船舶运营人员持证上岗关；要加大搜救船舶投入，提高应急保障能力，保证库区水上交通安全无事故。李盛霖指出，各级政府和交通海事部门务必要高度重视水上交通安全工作，牢固树立忧患意识、防范意识和安全意识，特别是在非水网地区民营企业占多数的情况下，更要加强规范和引导工作，建立和完善企业安全责任制；要及时抓好交通安全专项整治活动，把水上隐患排查和建立长效机制结合起来、坚持下去；要高度重视环保问题，防止船舶污染水域事件的发生；要认真做好船舶的准入、检验和运营管理工作，严格审核、严格监管，把各项安全管理制度落到实处。2007091305省委党校省交通厅第一期基层党支部书记培训班开班 本报讯（记者 马 季）月日，省委党校省交通厅第一期基层党支部书记培训班开班。省委党校副校长冯潮和省交通厅副厅长辛平参加了开班仪式。 举办此次培训班，是省交通厅党组贯彻落实胡锦涛总书记月日在中央党校的重要讲话精神，贯彻落实省第十一次党代会“保证抓党建”思路的具体体现，也是省交通厅党组实施“十一五”干部教育培训规划，加强全省交通系统基层党支部建设，更好地贯彻交通部“三个服务”要求，构建和谐交通，促进我省交通事业又好又快发展的一项重要举措。 此次培训从月日开始，至月日结束。培训期间，来自全省交通系统基层党支部的名党支部书记将学习马克思主义中国化的最新理论成果、党的建设理论、基层党支部工作业务及党性修养、岗位必备知识等内容。2007091305宝天高速公路燕子关隧道贯通 本报讯（通讯员 王金平）月日，由云南路桥股份有限公司和中铁十二局集团第一工程有限公司承建的宝天高速公路燕子关隧道全面贯通。 燕子关隧道全长米，是宝天项目座特长隧道之一。在建设过程中，参建人员全面落实“规范化管理、环保型施工”和交通部典型示范工程的要求，大胆运用新技术、新材料，多次组织专家联合攻关，以一流的技术、一流的质量，按期完成了建设任务。2007091305对照“四点希望”做好本职工作甘肃交通职业技术学院庆祝教师节 本报讯（通讯员 高峻岭）月日上午，甘肃交通职业技术学院党委中心组召开学习扩大会，认真学习了胡锦涛总书记月日在中央党校及月日在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话，以此来庆祝教师节。 通过学习大家认为，胡锦涛总书记月日在中央党校的讲话，深刻分析了当前我国面临的形势和任务，要认真学习，深刻领会，并切实贯彻到实际工作中。胡锦涛总书记月日的重要讲话充分体现了党和国家对教育事业的重视，对广大教师的关心，特别是胡锦涛总书记向全国教师提出的“四点希望”，是广大教师今后工作的行动指南。 甘肃交通职业技术学院党委提出，要将学习胡锦涛总书记的两个讲话精神和学院当前开展的校风建设、各项主题实践活动、教学工作以及迎接明年教育部的评估有机地结合起来，真抓实干，力求解决一两个突出问题；要认真对照“四点希望”，教育广大教师爱岗敬业、自尊自励、严谨笃学、教书育人，做人类文明的传承者，做无愧于党和人民的人类灵魂工程师；要大力宣传优秀教师的先进事迹，让尊师重教蔚然成风；要不断加强师资队伍建设，进一步提高教学质量；要加强各项管理工作，创造良好的育人环境。2007091305-1.jpg 月日至日，交通部部长李盛霖（右三）在省委常委、副省长杨志明（右五）的陪同下到甘肃省道路运输信息中心、刘家峡库区和祁家黄河大桥视察。图为李盛霖在祁家黄河大桥建设现场检查指导工作。 刘国安 王生朝 摄影报道全省交通系统积极开展交通基础设施安全隐患排查治理专项行动 本报综合消息 月份以来，全省交通系统各单位根据交通部 关于开展以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动的通知和省交通厅交通基础设施安全隐患自查治理行动安排部署会议精神，全面展开了交通基础设施安全隐患排查治理工作，取得了一定成效。 嘉峪关公路总段认真落实省公路局公路养护施工暨桥梁安全隐患自查治理行动布置会议精神，严把“四个关口”。一是严把技术检测关。对多道桥涵进行技术检测，“细小病害及时处治、重大病害立即处治”。二是严把监督检查关。开展公路养护施工安全管理专项检查，突击检查养护作业现场安全管理情况，尤其是高速公路养护施工的现场管理，及时纠正违规操作，确保安全施工。三是严把责任落实关。对辖区桥涵养护任务进行分解，把桥梁和涵洞的养护任务分解到每一位桥梁养护工程师、技术员头上，相关桥涵出了问题，就追究相应责任人的责任。四是严把应急抢险关。进一步完善公路抢险救灾应急预案。 金昌公路总段在整个活动开展中重视试验检测工作，用数据指导生产，用试验检测数据为工程质量“说话”。依托总段实验室雄厚的实验检测能力和拥有大批经验丰富的试验检测人员的优势，在桥梁养护和工程建设中做到工程未动、检测先行。严把原材料合格关，对工程定期随机抽验，对正在施工的工程实行质量动态监管，对桥梁混凝土强度、砂浆强度等达到规范龄期后及时实验检测，把科学数据作为评定工程质量的依据。 白银公路总段于月日出台了安全隐患自查治理行动实施方案，重点加强了预防和处治边坡坍塌、桥梁安全事故等突发事件应急预案制定工作，超限超载治理工作。加强了对存在安全隐患危桥的通行管理，一桥一个交通管制方案；加强了桥梁养护及危旧桥加固改造过程中安全隐患的治理工作。特别是进一步加大了治超力度，对修建年代较早、设计荷载较低或存在安全隐患的桥梁进行动态监控，严禁超限超载车辆特别是车货总重超过吨的车辆上桥。 省交通设计院有限责任公司从月下旬开始，全面展开了设计安全隐患排查治理专项活动。该院扩大排查范围，力保设计安全。以年以来承担勘察设计任务的所有已建成投入使用、正在施工和正在设计的公路工程建设项目为排查范围，包括采用非标准设计的各种桥梁、大跨径桥梁、高墩桥梁、加固改造的旧桥、深路堑、高路堤、隧道以及地形地质复杂路段的公路工程、房建工程、监理工程等。主要排查勘察设计的深度和基础资料的完整性、真实性；检查设计中是否认真执行了公路建设标准强制性条款；检查水文、气象、地质等勘察设计工作和基础资料是否完整、可靠，工程监理工作中的施工质量与施工安全控制等。采取设计自查、部门互查、专家委员会核查、领导督查四结合的方法，对排查出来的问题提出具体的处治措施，及时提交上级交通主管部门组织论证。 临夏公路总段高度重视公路养护施工暨桥梁安全隐患自查治理工作，在完善突发事件应急预案基础上，明确了领导责任制及分工负责制，加强了信息的报送及反馈，建立起了上下沟通、横向联系、纵向到底的管理体系，有力地推动了自查活动的深入开展。近期自查领导小组迅速行动，对全总段管养的桥梁进行了一次彻底排查摸底，对存在安全隐患的危旧桥梁确定专人小时监控，发现险情及时上报处理，将隐患消除在萌芽状态。（黄统洲 樊加永 王 明 张 娟 刘志功）白银征稽处百日稽查有成效 本报讯通讯员 胡琦麟近日，白银交通征稽处深入开展“加大执法和清欠费力度”百日竞赛活动，进一步加强稽查清欠，通过强化执法力度、规范执法行为、治理执法环境，取得了良好成效。 白银征稽处采取了六项措施。一是确定目标，加强组织领导。二是以宣传为引导为活动开展营造良好氛围。三是以上路上户清欠为中心加强路面稽查。四是以法规为依据，严格违章车辆处理 。五是建立联合站点开展联合稽查。六是申请法院强制执行。近一段时间，该处由政策法规科牵头，由分管稽查的副处长带队，分别到靖远、会宁等所开展联合稽查，还在收费公路出入口进行全天候、封闭式路面稽查。每星期四，全处统一开展“摩托车稽查日”活动，分组深入到平定高速公路建设工地，会宁郭城、甘沟乡，靖远县汽车站、钟鼓楼等地，连续开展摩托车专项稽查。在加强稽查清费工作的同时，该处对经依法催缴仍拒不缴纳规费的，申请法院强制执行。活动开展以来，共申请法院强制执行长期欠费车台，现已进入法院公示阶段。经过全处职工近天的努力，活动取得了良好成效，截至月底，该处共稽查车辆台，补征规费万元，其中，上户清费万元，上户单位达到个。金昌交通征稽处治理车辆外挂取得初步成效 本报讯（通讯员 阎鑫论）金昌交通征稽处按照国家六部委关于在全国开展车辆外挂治理工作的要求，积极开展外挂车辆治理工作，取得了初步成效。 金昌征稽处通过各种渠道对管辖区域内的外挂车辆进行了清查摸底，同时作好调查取证工作，严格确认，然后给已确认的外挂车辆发放调驻手续和劝返转籍通知。从月日开始，重点加强对这些车辆的稽查，对未按时转籍或调驻回省的，严格按照我省标准补征，彻底打消了外挂车主偷逃交通规费的侥幸心理。目前，共确认外挂车辆台吨，经稽查全部进行了补征，这些车辆有望在年底前转回我省。甘肃路桥集团掀起工程建设热潮 本报讯（通讯员 严武轲 曹 武）从月日起，甘肃路桥建设集团在所属各公司全面展开了以“比质量、赛进度、抓管理、保安全、创效益，全面实现年年度目标任务”为主题的大干一百天劳动竞赛活动，全面掀起工程施工大干热潮。 大干一百天劳动竞赛活动主要围绕质量、进度、管理、安全、效益等方面展开竞赛，要求所属各单位、各项目部严格按照“工程大小一个样、主体工程和附属工程一个样”的要求，将质量目标层层分解，责任到人，实施全员参与；根据剩余工程量，每天为一个阶段，倒排工期，合理安排每一阶段的工程量、施工人力、机械设备，每天对完成情况、存在的问题进行一次通报；规范工程结算，推进合同管理，全面加强各项管理工作；结合交通基础设施安全隐患排查治理专项行动的开展，落实纵向到底、横向到边的安全管理体系和安全生产目标责任制，实现“无施工安全、交通、火灾、机械及群体性中毒事故发生，事故伤亡为零”目标；重视实际成本的过程控制，通过杜绝材料浪费、杜绝施工返工、减少非生产性支出、加强合同管理、严格执行日清月结制度等措施，努力降低工程成本，创造更好的经济效益。文明施工方面，要求各项目部在工程施工和驻地建设过程中，严格按照文明工地检查评分标准执行，施工现场总体、平面布局合理，各种标志、标牌、图表设置齐全、规范，材料堆放整齐，防护措施到位，施工场地平整、道路通畅。活动结束后，路桥建设集团将对优胜项目部和单位进行表彰奖励，同时对后进单位予以处罚。车道上突发险情 收费员全力救助 本报讯（通讯员 李文玉）月日，省道线打庆公路麻暖泉收费站车道发生一起车辆追尾事故，收费站工作人员及时保护现场、抢救伤员，赢得了过往群众好评。 月日晚时，在麻暖泉收费站车道，一辆康明斯货车正在交费，一辆红色奥拓轿车从后面快速驶来，制动失灵，直接窜入康明斯货车尾底，只剩奥拓车尾留在外面。小车内人被夹在车内，前面驾驶位上的驾驶员和副驾驶严重骨折，骨头都暴露在外面，情况十分危急。当班收费班长马保荣一边拨打急救电话，一边和执勤人员紧急关闭肇事车道，保护案发现场，并对伤员进行抢救。车身严重变形，车门无法打开，他们拿铁撬撬、用扳手砸，终于将车门打开，使伤员在最短时间内得到了救治。巡回督察助力兰州农村公路建设 本报讯（记者 李江虹 通讯员 刘永勤）近日，省交通厅新农村交通运输建设领导小组兰州巡回督察组按照省交通厅举全省交通之力、加快农村公路建设的要求，进一步加强了农村公路建设巡回督察工作。负责督察建设质量和建设资金的兰州公路总段改变巡回督察方式，采取点面结合、明察暗访等方法，全程跟踪，密切监控，确保兰州地区农村公路建设顺利进行。 兰州总段一是抽调专业技术干部组建巡回督查队伍，设立办公室，配备了车辆。二是按照农村公路建设的不同层次，结合各地区实际，划分道路类别，根据不同类别提出相应技术要求，从项目的前期工作、招投标、工程管理、工程监理、质量监督等个方面加强督察，切实提高工程质量，确保国家资金得到有效合理的使用。三是加强了农村公路建设技术指导工作。督察组针对农村公路建设中存在的技术力量不足、质检设备缺少的实际，加强了实用技术指导，深入到基层进行农村公路建设技术指导，并将好的办法、经验及时总结推广。四是强化责任意识。建立质量责任卡，推行质量一票否决制和黄牌警告制，对所有项目的质量、资金使用等情况，一月一检查、两月一评比，对质量问题坚持“三不放过”，事故原因未查清不放过，事故责任人和相关人员没有受到惩戒和教育不放过，没有防范措施不放过。兰州巡回督察组督察报告显示：兰州地区今年在建的条公里通乡油路和三县五区项计公里的通达、通畅项目大部分进展顺利，建设质量稳步提高，兰州市各县区对农村公路的关注和重视程度明显提高。三面特殊的锦旗本报通讯员 邹小林 “道路铺油进村庄、造福于民奔小康”、“铺平致富路、造福千万家”近日，几名农民捧着面锦旗兴高采烈地来到崇信公路管理段。热烈的掌声中，他们七嘴八舌激动地说：“感谢段上把油路铺进村，让我们走上脱贫致富的康庄大道。”“铺油后，我们有了城市人的感觉，从未出过远门的老人圆了梦想” 他们是崇信县柏树乡信家庄、三星村、东风村的农民代表。 今年，崇信公路管理段在搞好公路养护本职工作的同时，积极落实交通部“三个服务”要求，把为当地新农村建设出力作为他们义不容辞的社会责任和义务。柏树乡农村公路项目确定后，该段抽调施工人员、机械，组成由分管领导为项目负责人的项目部，以成本价并免除机械费主动承担了建设任务，段长信旭峰还带头捐助元用于工程建设。施工中，为了保质量，他们采用先进的沥青拌和楼和具有自动找平装置的路面摊铺机进行施工，技术人员跟机作业，段领导始终在现场充当着项目负责人和监理两个角色。全体施工人员早出晚归，每天平均工作个小时，克服缺水和村民不懂技术等困难，加快建设进度。乡政府负责人说：“公路人的敬业精神真让人佩服。”他们快速完成了柏树乡信家庄、申家庄、东风、三星个村的道路铺油工程，使这个乡在全县率先实现了村村通油路，为全县新农村建设起到了示范作用。 接到锦旗后，段领导说：“以往段上收到的都是助学扶贫献爱心的感谢信和锦旗，这次可不同。这面旗代表着农民发自内心的感激。既是荣誉，又是一种鞭策，这是面有特殊意义的锦旗。”机场所四大亮点塑品牌 本报讯（通讯员 曹慧霞）今年，机场高速公路收费管理所积极完善内部管理体制，以“以人为本、优化环境、改进作风、提升管理、强化服务、创建和谐”为宗旨，开展“转变机关作风、整肃收费纪律”、“优质服务树形象、文明收费创业绩”、创建“星级文明收费站”和“标准班组”等活动，突出“四大亮点”，塑造了“省门第一路”品牌形象。 一是队伍建设有亮点。组建文明标准班组，对班组工作行为进行规范。统一人员着装、发型、发饰，制作“标准班组旗帜”和班组手册，推出收费“招手礼”新举措，实行“班前学习、班后总结”、“六要六不要”措施，典型引路，全面促进。在该班组的影响下，全所各项工作有了新起色，队伍整体形象提高。二是内部管理有亮点。从抓机关工作人员工作作风、工作效率入手，全面规范各部门内部管理工作程序，纳入运营稽查范围，提出“一切为收费工作服务”口号，以内部管理的井然有序、整齐划一为收费工作提供保障。三是督察工作有亮点。出台了收费稽查工作制度，从各部门抽调人员成立稽查大队，建立分级稽查网络，实行稽查人员“分站包班轮班”制，派驻到两个收费站，全面展开稽查工作。拓宽稽查内容，把微笑服务、道路信息发布与提醒、安全保卫、临时救急救难等纳入稽查范围。扩大稽查范围，不仅对收费票证的领取、耗用及通行费额进行稽查，同时稽查收费员、监控员着装，上岗证佩戴和文明服务等情况，定期对监控人员值班情况、当班期间各项记录进行查阅。四是环境建设有亮点。对大门进行改建，安装自动门；对中川收费站进行亮化建设，同时更换收费岛头地板砖；对龙泉寺收费站监控室照明设施和老化电线进行更换；计划对所后院多平方米土地换填后进行绿化，对龙泉寺站监控系统、站区环境进行改造，整体实施方案已在进行中。临夏总段采取五项措施强化路政管理 本报讯（通讯员 刘志功）今年，临夏公路总段针对路政管理工作中存在的基础管理工作不规范等问题，采取五项有力措施，强化路政管理工作，收到了良好效果。 一是通过路政政策宣传营造良好执法环境。今年月开展了为期个月的“边宣传、边整治”路政宣传月活动，出动宣传车余次，通过清除路边非法广告，使路容路貌大为改观。二是提前介入，超前管理，遏制新违章建筑产生。严管挖掘公路、埋设管线、违法建筑、损坏公路路产等行为，案件查处率达到，公路路产完好率达到。三是与地方政府协调，共同开展治超工作，建站以来，共检测车辆辆，查处超限车辆辆，转载各种货物余吨。四是加强执法队伍建设。打破传统用人机制，大力推广“能上能下、能进能出”的用人机制，竞争上岗，择优聘用，及时为路政执法队伍补充新鲜血液，始终保持执法队伍活力。严格执行末位淘汰制，以路政管理成效为依据，年底对全总段路政执法人员从德、能、勤、纪、廉五方面进行考核，排名末尾者淘汰出路政执法队伍。五是加强内业管理。建立健全了岗位职责、错案追究制度等项规章制度，将有关法规和路政违法行为相对应的处罚种类、条款及处罚幅度制作成册，配发到每名路政人员手中，增强法律条款应用的准确性。统一印制路政管理各项内业资料、法律文书，规范了档案管理工作，使各路政大队的内业资料管理工作质量提高。张掖分局加强路政安全管理工作 本报讯（通讯员 徐海燕）近日，张掖公路分局路政支队结合安全生产工作“回头看”活动，采取措施，全面加强了路政安全管理工作。 一是认真排查安全隐患。月日至月日，支队领导深入路政执法一线，从路政车辆安全管理、路政人员安全装备、路政案件现场安全管理、路政人员安全教育等方面，细致检查治超站、高速路政大队及支队内部的安全管理情况，对发现的问题提出了整改要求，指定专人负责落实。检查中，当场为治超站配备了件新安全反光马甲，增添了个安全示警筒。二是加强安全教育。为增强路政人员的安全防护意识，支队利用集体学习时间开安全专题教育学习讨论会，组织路政人员学习安全生产法，观看安全生产事故预防案例剖析光盘，并围绕路政安全管理工作展开热烈讨论，使“时时讲安全、事事讲安全”理念深入人心。三是提出安全管理新要求。对第四季度路政支队安全管理工作提出了点新要求：进一步加强安全教育和宣传工作，将安全宣传同路政宣传相结合，努力营造路政执法工作的安全环境；加强对安全管理工作的考核，尤其加大对路政执法人员安全防护工作的管理与考核，做到上路执法按规定着安全反光马甲，处理案件前规范设立安全警示区，摆放安全警示器具，并将其作为路政人员日常规范工作考核的内容；针对路政管理工作的特殊性，加大与管理相对人的沟通，在处理路政案件中做到文明执法、人性化执法，尽量减少与管理相对人的矛盾，减少摩擦和纠纷，增强自我安全防护意识，降低安全风险，营造和谐执法氛围，确保路政管理工作顺利开展。星夜抢险本报通讯员 杨建民 月日凌晨时许，通渭公路管理段防汛值班电话骤然响起，省道线靖天公路公里米处路面出现底空，交通中断，有余辆车受阻。 险情传来，通渭段立即启动公路防汛抢险应急预案。为抢修靖天公路水毁已连续奋战了多天的平襄养管站职工从困乏、沉睡中再次被喊醒。段长骆进林临危不乱，从容指挥：“路政车马上到阻车地点现场指挥交通。机关人员负责装砂，装载机立即出动，平襄站养护车和人员抓紧赶赴现场”一场抢险保通战迅速打响。 分钟后抢险人员到达阻车地点，发现有一西安籍拉疏菜的车辆陷入底空，导致过往车辆受阻。骆段长立即指挥装载机开始抢险，路政人员疏导着长达公里的因受阻而乱停着的车辆。现场车辆的大灯射出雪亮的灯光，照亮了抢险人员身上的泥水。经过半小时的挖掘，陷坑周围被刨开了，装载机用钢丝绳牵引住了遇险车辆，在过往司助人员和抢险人员的共同努力下，陷入底空的车被慢慢拖了上来。抢险队员赶忙和砂土、填坑、夯实 抢险工作有条不紊地进行。个多小时后，被阻路段已能半幅通车，路政人员指挥小型车辆开始通行，抢险队员继续回填砂土，逐层夯实。时整，险情彻底排除，大型车辆缓缓驶过，抢险队员脸上带着胜利而又疲惫的微笑，身着被晨雾打湿的衣服，迎着初升的朝阳，又投入到了当天紧张繁忙的养护工作当中。提高准入门槛 提供优惠政策兰州市运管处加大对物流企业扶持力度 本报讯（通讯员 王 芳）为鼓励兰州物流企业做大做强，近日，兰州市运管处出台了兰州市交通物流服务企业开业技术经济条件，旨在进一步提高物流企业准入门槛，规范物流服务市场，同时配套出台关于加快现代交通物流业发展的优惠措施，以鼓励现有的物流服务企业向规模化、集约化方向发展。 这次出台的兰州市交通物流服务企业开业技术经济条件，是根据国家标准化管理委员会和国家质量监督检验检疫总局联合发布的物流企业分类与评估指标及中华人民共和国道路运输条例和交通部道路运输服务业户开业技术经济条件等有关法律法规的规定，并借鉴西安、广州等城市有关地方性法规制定的，对交通物流服务业的概念、分类及业务内容作了明确界定，并对物流服务企业在开业时应具备的设施、资金、人员、企业组织和环境保护等方面的基本技术经济条件作了详细规定。它将成为兰州市道路运输管理部门对申请经营交通物流服务业的单位进行开业审查及对已开业的交通物流服务业户新增项目、扩大规模进行审查的重要依据。 关于加快现代交通物流业发展的优惠措施有条。一是对交通物流企业运管费实行优惠。对集装箱运输车、经营性大型货运吊车载重量吨以上部分，减半征收运管费，对载重量吨以上经营性大型货车实行运管费包缴制，一次性缴纳全年运管费，按个月征收。二是在严格执行开业技术条件基础上，对申请从事交通物流的企业简化审批程序。三是鼓励引导和支持外资、外地及本地非公经济投入道路货运站场等交通基础设施建设和组建物流企业。四是世界强物流企业和国内强物流企业在兰州市设立分部和分支机构，由总部出具信誉担保后，免交事故赔偿预备金。五是鼓励、支持重点物流企业通过联合、租赁、并购、兼并等形式整合现有物流资源，科学布网设点，合理互补，提高市场集中度，优化产业结构。对已有个以上分支机构的交通物流企业，其新开设的非独立核算的分支机构简化办理程序，不再征收运管费。六是引导和鼓励下岗职工和农村富余劳动力到交通物流业兴业创业，边上岗边培训。七是为交通物流业从业人员提供各种继续教育途径，免费为交通物流业进行政策咨询和信息服务。八是为交通物流业提供方便、有序的人才交流渠道。甘肃路桥集团举办建造师培训班 本报讯（通讯员 王 友） 月日至月日，甘肃路桥建设集团举办了国家注册一级建造师和注册安全工程师培训班，来自机关及所属各公司的多人参加了此次培训。庆阳市公路排水开发利用有新思路 本报讯（通讯员 吕邦浩 赵宏博）为更好地解决在建公路排水问题，近日，庆阳市交通局确立综合开发利用思路，把汛期公路上的雨水依靠公路排水系统筑坝修池贮存，逢旱用于浇灌农作物，同时缓解公路长距离排水带来的资金压力。白银总段成立联合稽查站 本报讯（通讯员 梁治江）近日，白银公路总段与白银交通征稽处在靖远三滩收费站和会宁收费西站挂牌成立了两个联合稽查站，收费所与征稽所相互配合，“两费”同步征收。平凉总段加固维修危旧桥梁座 本报讯（通讯员 程宏远）近日，平凉公路总段对庄浪南湖桥、华亭南河桥加固维修，至目前，该总段已加固维修危旧桥梁座，有效提升了公路通行能力。和合公路和政段完工交验 本报讯（通讯员 赵添学）日前，和（政）合（作）公路和政段完工交验。和合公路长公里，在和政境内新建公里。该公路的建成使和政进甘南比走兰郎公路缩短公里。中川段抓职工学习教育不放松 本报讯（通讯员 范彩艳）中川公路管理段为巩固“省级文明单位”创建成果，坚持加强干部职工学习教育，每月上党课、每周集体学习，并组织职工以观看电教片、参观学习、谈心交流、听专题讲座，段党支部加强了对班站学习活动的监督检查，提升了干部职工的道德素质和政治理论水平。 月日至日，甘南公路总段结合开展“桥梁养护质量年”活动，在管养路线上举办了桥涵构造物养护管理和养护维修工程现场观摩会，组织全总段桥梁养护技术人员进行互查，通过互相检查，有效提升安全隐患排查效率，推动养护施工及桥梁安全隐患自查治理行动深入开展。图为桥梁养护技术人员检查省道线王达公路桥梁安全隐患时的情景。 李少光 后志良 摄影报道 月日，省公路局离退休职工管理中心举办了第届棋牌比赛，以迎接第个老人节。多名离退休职工经过天比赛角逐，决出跳棋、象棋、麻将三个项目的一二三名，所有参赛老人都得到了纪念品。 王 静 摄 月日下午时，中铁建设十六局集团宝天高速公路五六标项目部举行了一次应急抢险救援演练活动。项目部领导和现场安全员、调度员、医务人员及各施工队带班人员参加了演练。演练内容有四项，一是隧道塌方应急演练，二是突水应急演练，三是防触电应急演练，四是防洪应急演练。 陈世雄 摄 今年，武威公路总段加大养护工作中的科技含量，引进稀浆封层车，自动拌和配制沥青混合料，用于高速公路路面养护，能迅速解决路面老化、裂缝、光滑、松散等病害，至个小时即可恢复通车。目前，他们已完成界古高等级公路公里万平方米薄层封面工程。 张林山 摄加强领导班子建设 推进干部制度改革甘肃省公路局党委 近年来，省公路局党委在省交通厅党组的正确领导下，紧紧围绕公路中心工作，以强化班子建设为核心，通过认真落实思想、组织、作风、廉政建设的各项规定和要求，全方位加强领导班子建设，同时以干部制度改革为突破口，不断强化干部队伍建设，有效地提高了对全省公路行业的领导能力和管理水平，为促进全省公路事业又好又快发展提供了坚实的政治保障。 一是以理论武装为先导，不断强化领导班子思想政治建设。省公路局党委按照“学习工作化、工作学习化”的要求，坚持和创新中心组学习制度，认真学习党在不同时期的新理论和新政策，学习省委、省政府特别是省交通厅党组在各阶段的工作安排和部署，坚持做到学习上与时俱进。在学习中，省公路局坚持做到“三个结合”：一是坚持将学习理论与更新观念相结合，不断改进领导班子不合时宜的思想观念，努力形成与时代要求相适应的思想方法、与新时期公路养护管理工作相适应的发展观念。二是坚持将学习理论和指导实践相结合，坚持把理论学习的成果转化为研究解决突出问题、推动全省公路事业又好又快发展的能力和动力。三是坚持将学习理论与改造思想相结合，坚持用理论武装头脑，增强了班子成员政治上的坚定性和敏锐性以及立党为公、执政为民的宗旨观念。通过学习，领导班子的理论水平得到提高，党性观念、宗旨意识以及为全省公路事业服务的自觉性和责任感增强，指导公路行业又好又快发展的能力和本领进一步提升。 二是以贯彻落实民主集中制为关键，不断强化领导班子组织建设。省公路局党委始终把贯彻落实民主集中制作为班子建设的灵魂紧抓不放，以“提高党委集体领导水平，提高党委议事决策质量”为目标，紧紧围绕“谋划全局、把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部”的总体要求，始终坚持集体领导和分工负责相结合的组织制度和领导制度，正确处理民主与集中的关系，严格落实党委议事程序和议事原则，坚持对重大工作部署、重要工作事项、大额资金使用、大宗物资采购、人事调配、干部职务任免等重要事项严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策，没有出现“一言堂”和“个人说了算”的现象。今年以来，省公路局党委结合实际，确定了“每周一班子例会制度”，坚持每周星期一召开党委班子例会，通报和交流分管工作，并对每周的重大事项和重要工作及时作出安排，用有效的机制保证了班子团结合作、集体领导的原则得以落实。 三是以工作作风建设为重点，全面加强领导班子作风建设。省公路局党委结合贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上关于加强领导干部作风建设的讲话精神，坚持以发扬真抓实干的工作作风为重点，认真落实省交通厅党组关于领导干部作风建设的具体要求，采取有效措施，全面加强领导班子理论联系实际的学风、实事求实的思想作风、公道正派的领导作风和文明健康的生活作风，使党委一班人牢固树立了正确的政绩观、群众观、地位观、权力观和利益观，增强了自律意识、责任意识、表率意识和服务意识。一班人坚持把解决全行业的热点、重点、难点问题作为工作的重点，经常深入基层调查研究，及时了解和掌握全省公路工作的新形势和新情况，及时指导解决全省公路工作中的具体困难和问题，及时倾听基层公路部门和一线干部职工的呼声和建议，认真探索改进全省公路工作的新思路和新举措，深入研究我省公路工作与践行“三个服务”的最佳结合点，真正做到了把心思放到干事业上、把本领用到促发展上、把精力集中到干实事上、把工夫下到抓落实上。 四是以建立健全惩防体系为主要措施，不断强化领导班子廉政建设。省公路局党委以认真贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法为重点，多渠道、多形式开展经常性的党性、党风、党纪教育，并通过建立健全反腐倡廉宣传教育机制、制度体系、监督机制和惩戒机制，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，规范领导行为和权力运行，筑牢了一班人拒腐防变的思想防线，杜绝了不廉洁行为的发生，实现了廉政建设的预期目标。 五是以推进干部制度改革为突破口，不断强化干部队伍建设。省公路局党委在加强领导班子自身建设的同时，始终坚持党管干部的基本原则，始终坚持把干部队伍建设作为强化全行业管理职能的重要因素来抓，以推行竞争上岗工作为突破口，积极推进干部人事制度改革。近几年，省公路局党委共组织了次不同层次干部的竞争上岗，选拔了名副处级中层管理干部、名科级管理干部和名普通管理人员，由点到面，稳步推进，取得了良好的效果，积累了一定的经验。通过狠抓领导班子思想、组织、作风和廉政建设，推进以竞争上岗为突破口的干部制度改革，提高了领导班子对全省公路行业的领导能力和管理水平，提升了干部职工干事创业的能力。着力打造“四有”职工队伍 为企业发展提供人才保证省交通规划勘察设计院有限责任公司党委 社会的发展不仅仅是物质经济的发展，还包括人自身的发展。企业也一样。多年来，省交通规划勘察设计院有限责任公司班子成员形成了这样一个共识：企业不但要出高质量的产品，还要出高素质的人才。基于这一认识，公司党委坚持以“四有”为标准，以构建“三个体系”、营造“三种氛围”为内容，大力加强职工队伍建设，着力打造高素质的职工队伍。 一、坚持正面教育，构建职工教育体系，营造良好的文化氛围 一是开展各类教育培训活动，构建完善的职工教育体系。首先，坚持不懈地对职工进行“三观”和“三主义”教育，教育职工树立正确的世界观、人生观和价值观，培养职