城市商业银行按年份的历史发展.doc

城市商业银行按年份的历史发展1995到2002城市商业银行是经国务院批准, 在部分城市信用社基础上组建起来的。1 9 94 年底, 全国共有城市信用合作社5 20 家, 其中, 2 2 7 5 家设在地级以上城市, 29 25 家设在县或县级市。由于城市信用社背离了合作制原则, 实际上已办成了地方性小商业银行, 存在规模小(全国平均每个城市信用社的总资产为6 10 万元)、资金成本高、股权结构不合理、内控体制不健全等问题, 经营风险日益显现和突出。为了根本解决城市信用社的风险问题, 19 5 年国务院决定组建城市合作银行, 1 9 9 7 年城市合作银行统一更名为城市商业银行。从1 9 9 5 年以来, 中国人民银行按照国务院的要求, 加快了组建城市商业银行的步伐。七年来已有1 1 家城市商业银行相继开业, 成为我国银行体系中的重要组成部分, 也是我国银行体系中最具有活力和成长性的一类金融组织。截止2 0 02 年底, 全国共有城市商业银行In 家, 营业网点4 96 1个, 从业人员1 0 .78万人。1 11家城市向U咋良行资产总额1 1 638 . 8 0 亿2 0元, 负债总额1 12 4 .42 亿元, 净资产41 4 . 4亿元; 各项存款8 9 8 4 .97 亿元, 各项贷款57 04.19 亿元; 当年实现利润37.3 亿元。按总资产计算, 城市商业银行占全国商业银行市场份额的6. 5% 左右。在全国城市商业银行中, 资产规模超10 亿元的有29 家, 占全国城市商业银行资产总额的71.25 % , 其中: 上海银行、北京市商业银行的资产规模都已突破1 3 0 0 亿元; 资产规模在10 至10 亿元之间的有7家, 占比28.36 % ; 资产规模在10 亿元以下的有6 家。（城市商业银行夹缝中求发展上）截至2003年6月底年$ 月底# 全国城市商业银行共有%!家# 网点&%$% 个# 从业人员%( 万人#!%)* 个城市信用社$ 从从业人员可以看出# 国有四大银行中# 工商银行一家就有& 万的从业人员# 而%! 家商业银行从业人员只有%( 万人# 从业人员数量是比较少的# 所以从发展来看# 这是很重要的现实问题$ 在国际上# 一般来讲#作为金融业比较发达的市场# 金融服务业人员在整个社会从业人员中的比例一般达到*+!&+左右# 才算是能够给整个社会提供比较恰当% 平衡性的金融服务& 主要是指银行服务$ 现在很多金融机构的服务# 有很多是零售性的# 金融机构的安排不是特别恰当$ 目前我国金融业的供给还不能说是很充分的# 按照*+!&+的从业人员比例# 全国%# 亿人口# 金融从业人员应该达到&! 万左右# 如果一个城市是金融中心# 这个比例还应该更高一些$ 纽约是世界金融的中心之一# 它的金融从业人员是%(+$所以# 从城市商业银行从业人员而言#相对于所服务的市场和消费者来讲是非常少的$ 我国总的银行数量是%# 多家#不包括农村信用社$ 现在我国银行的数量从满足需求来讲# 是有发展空间的$城市商业银行的资产总额目前大概是%# 多亿元# 存款),*$(& 亿元# 贷款$&!()% 亿元$ 根据中国人民银行公布的数字# 城商行贷款占全部银行贷款的各项贷款915.66亿元。城市信用社的各项存款余额约占国2.2.2城市合作银行时期 我国城市信用合作社的出现和发展在推动金融业竞争、安排就业人员、金融体制改革等方面，尤其在促进国民经济特别是促进城市集体经济、私营经济和个体经济的发展中起到了极为重要的作用。但在城市信用社发展壮大的过程中，存在一些比较突出的问题:一是大多数城市信用社已背离了信用合作制的原则，成为面向全社会提供金融服务的小型商业银行，但却未建立现代商业银行的组织机构和管理制度，在性质上已经不是合作制而是股份制;在业务范围上已经不仅仅限制在信用社内部社员之间和其它“两小经济气而是与其它商业银行一样面向全社会提供金融服务:在经营目的上，出发点和最终目的变为追逐盈利和股东分红。二是管理体制不健全，原组建单位或挂靠部门行政千预严重，实行行业归口领导和管理的难度很大。三是业务经营违规多，表现在业务操作规程不健全，执行制度不力，风险控制机制和自我约束机制较弱等方面。四是经营管理上的短期行为。五是城市信用合作社作为法人单位，机构多，层次低，分布广，不利于中国人民银行的金融监管， 上述出现的诸多问题在二行体制下无法解决，而衡市信用合作社的基础上组建城市合作银行，使众多的小商业银行合并为具有一定规模的、比较规范的般份制商业银行，可以比较好的解决城市信用社存在的问题。同时，城市合作银行的组建也有助于地方政府根据本地实际情况，集中运用一些资金，在符合商业银行法的前提下，调整当地的产业结构，扶持一些重点行业或项目的发展。1995年9月7日，国务院下发了国务院关于组建城市合作银行的通知，明确了在35个大中城市开展城市合作银行组建工作的有关原则。当年由16个城市开始组建城市合作银行，其中深圳、北京、上海三家城市合作银行开业。1996年3月6日，人行总行又下发了礴关于在西安等19个城市开展城市合作银行组建工作的通知，对组建的程序进行了规范。截至1996年底，经中国人民银行批准，全国共有95个城市开展了城市合作银行的组建工作，其中18个城市合作银行开业。2. 2. 3城市商业银行时期 城市台作银行的成立在一定程度上满足了多种经济成份发展的需要。根据国家信息中心提供的数据，到2000年我国所有制结构发生明显变化，尤其是第三产业中，集体经济、个体经济大大超过国有经济，在社会商品零售总额中，全民、集体、个人的比例月为1/3,1/6,1/2.随着非国有经济要求服务的增量大幅增加甲合作银行资本规模逐步扩大，业务开展快速多样。 但是城市合作银行这种地方性的股份制商业银行并不真正具备合作制性质，在其名称中冠以“合作”二字，易与真正的合作制金融机构相混淆，也不利于国际交往，同时地方性商业银行这一特性体现得不够明显。因此在1998年3月，根据城市合作银行的市场定位和银行性质，中国人民银行与国家工商局联合发文将 “城市合作银行扑更名为“城市商业银行”。 经过7年多的发展，城市商业银行有了长足的进步，经营规模不断扩大，总体实力不断增强，呈现良好的发展态势。 以下是中国银行业市场份额状况表。从该表中可以看出，尽管城市商业银行在中国银行业市场所占份额仍然较小