市场规制法简答题.doc

精品文档重要时间点法律1883年 布鲁塞尔保护工业产权巴黎公约1900年修订增加反不正当条约1890年 美国 谢尔曼法 市场规制法产生的标志1896年 德国 反不正当竞争法世界第一部反不正当竞争法1990年 匈牙利 禁止不正当竞争法1968年 日本 保护消费者基本法世界第一部消费者保护法1985年 联合国 保护消费者准则1988年 联合国 消费者保护和可持续消费准则GATS 服务贸易总协定目的：允许各方成员为了保护人类生命健康安全做出背离正常贸易规则的贸易限制措施三大学说对SCP观点：哈佛学派认为，市场结构决定厂商行为，厂商行为又决定了市场绩效的好坏。因此政府规制垄断措施应该以拆分为主。芝加哥学派认为，市场绩效或市场行为决定市场绩效，强调对绩效放松管制。新产业组织理论认为，交易活动的复杂性和不确定性决定交易费用，交易费用决定企业规模，企业规模决定市场结构。因此市场规制重心应放在市场行为上。产业组织理论萌芽时期马歇尔完全竞争理论产生时期哈佛学派发展时期芝加哥学派、奥地利学派市场绩效评价重心哈佛学派：资源配置效率和分配公平芝加哥学派：技术进步新产业组织理论：交易费用节约、企业生产成本市场结构四种形态：完全竞争、垄断竞争、垄断、寡头垄断市场行为三种类型1. 价格行为。价格歧视、价格固定、掠夺性定价2. 非价格行为。广告新隔日、产品差异、研究与开发3. 组织调整行为。企业合并市场绩效的评价：1.资源利用效率 2.技术进步3.分配公平特别市场 ：银行、证券、保险、电气、电信、电力、市场规制法价值：1.公平价值：实质公平、结果公平侧重2.效率公平，提高资源分配效率3.秩序公平，恢复被垄断破坏的秩序，维护经济平稳运行市场规制原则1. 规制法定原则。2. 规制公平原则。实现公平、增进公平、彰显公平时。形式公平和实质公平，结果公平和机会公平3. 规制绩效原则。资源配置效率的最大会、技术进步的最大化、社会福利提高最大化。4. 规制适度原则。法度、绩效之度、公平之度。市场规制法：一般禁止式、积极义务式、有条件的允许式。市场规制权配置主体反垄断规制权：国家市场监督管理总局综合行使，国务院反垄断委员会负责协调、调研和部分领导权。反不正当竞争规制权消费者保护规制权：市场监督管理总局综合行使责任形式财产性责任：赔偿、强制超额赔偿、罚款和罚金非财产性责任：自由罚、声誉罚、资格罚反垄断法特征：1.与经济法学关系密切2.法律规范的确定性娇弱3.域外效力市场支配地位的认定：1市场份额及其他市场竞争状况2.在原材料市场影响力2.财力、技术等 3.交易向对方的依赖性4.其他经营者进入市场的难易程度5.1-1 /1 23/2 3-3/4阻碍性滥用（横向）：掠夺性定价剥削性滥用（纵向）：垄断高价、垄断低价滥用市场支配地位的表现形式：1.垄断高价、垄断低价2.掠夺性定价正当理由：降价处理鲜活产品即将到保质期的商品和积压商品因清产债务、转产、歇业为推广新产品进行促销3.拒绝交易行为方式：削减数量拖延、中断现有交易拒绝新的交易设置限制性条件拒绝交易相对人以合理条件使用其必要设备的要求设置过高或过低价格变相拒绝要件：主体是具有市场支配地位的经营者具有排除限制竞争的目的或后果没有正当理由4.独家交易正当理由：为了提高产品质量和水平为了维护品牌形象为了降低成本、提高效率能够使消费者分享此利益5. 搭售及附加不合理条件6. 差别待遇滥用市场支配地位的危害：1. 破坏公平竞争秩序2. 侵犯经营者和消费者的权益3. 造成社会福利的损失4. 左右政府的市场规制法政策垄断协议的行为类型：1. 经营者之间的限制竞争协议，合同、协议或其他约定一致的行为2. 经营者团体的决议，行会、商会、协会等3. 经营者之间其他协同一致的行为。横向垄断协议的主要表现：1. 固定价格。确定、维持、改变2. 划分市场。 3. 联合抵制。拒绝与交易相对人进行交易4. 不正当技术联合。限制购买、开发新技术纵向垄断协议主要表现形式：1. 限制转售价格2. 独家交易3. 特许协议经营者集中的类型：合并、收购、委托、联营1. 经营者合并。横向合并、纵向合并、混合合并2. 经营者控制。通过收购股份、委托经营、联营经营者集中成因：1.带来规模经济效益2.减少竞争对手，提高市场份额3.减轻税收负担4.通过交易内部化降低交易成本经营者集中申报程序1. 立案。商务部2. 初审。国家市场监督管理总局 30日3. 进一步审查。国家市场监督管理总局 90日4. 结果许可或禁止。附带条件的许可：结构性条件、行为性条件、综合性条件5. 公布未依法申报的调查处理1.50万元以下罚款2.停止实施集中3.限期转让股份或资产4.限期转让营业5.其他必要措施行政性垄断行为方式：1.行政性强制交易。指定2.行政性限制市场准入。行为表现：歧视性收费标准歧视性技术措施采取专门针对外地商品的许可设置关卡，限制外地商品进入、本地商品输出排斥或限制外地经营者参加本地招投标活动妨碍商品和服务在地区之间自由流通3. 行政性强制经营者限制竞争行政性垄断成因：1.体制成因。直接从高度集中的计划经济过度而来，虽有弱化但依然有影响2.观念成因。财税政策，地方财政状况与地方税收状况密切相连经济发展不平衡，保护本地企业公务员工资福利机制3.法治成因。难以摆脱政府的窠臼4.观念成因。行政中心观念和权力本位规制行政性垄断的路径：1.进一步完善我国经济政治体制2.改进政府部门及其工作人员的考核标准和福利机制3.不断完善反垄断法本身违法原则一般认为适用行为：1.固定价格2.划分市场3.联合抵制4.限制转售价格反垄断法适用除外：（符合条件的领域、事项、行为作为例外不适用反垄断法基本规定）适用除外适用条件：1.有利于技术改进、提高产品和服务质量、降低成本、提高经济效益，增强中小企业竞争力2.不严重增加对地区竞争的限制适用除外的适用范围：1.自然垄断产业2.应对经济不景气集中体现在四种类型：垄断协议。十五条滥用市场支配地位，有正当理由知识产权行为农业生产者和农村经济组织反垄断委员会负责协调、组织、指导反垄断工作国家市场监督管理总局负责反垄断执法：1.调查权（查询权询问权调阅复制权查封、扣押权查询账户权）2.许可权3.制裁权4.调研权5.规章制定权。反垄断委员会制定指南的权力，国家市场监督管理总局反垄断规章制定。中止调查：经营者承诺在执法机构认可的期限内消除该行为后果的负面影响。终止调查：经营者履行承诺的恢复调查：1.经营者未履行承诺2.作出中止调查决定所依据事实发生重大变化的3.中止调查决定是依据不真实不完整材料做出的。反不正当竞争法行为类型1.混淆行为要件：主体经营者具有一定影响的标识擅自使用效果为引人误认2.商业贿赂行为要件：主体经营者目的是为了谋取交易机会实施了对有可能影响交易的单位或个人的贿赂行为具有违法性相关概念：折扣经营者向交易对方支付的款项、采用明示方式入账、具有合法性佣金劳务报酬、支付中间人、明示方式入账、具有合法性3.虚假或引人误解的商业宣传行为要件：主体是经营者主观上故意行为人客观上对商品做了虚假或引人误解的商业宣传行为，并产生了欺骗性后果或可能性4.侵犯商业秘密行为表现：不正当取得，盗窃、贿赂、欺诈、胁迫不正当披露不正当使用或允许他人使用恶意获取、披露、使用或允许他人使用5. 不当附奖赠促销行为要件：主体是作为卖方的经营者主观上故意做了法律所禁止的违法有奖销售行为行为侵害了其他经营者的利益不当有奖销售两类：欺骗式有奖销售：所设奖项信息不明确、谎称有奖、内定中奖巨额抽奖式有奖销售：超过5万元6. 诋毁商誉行为要件：主体是经营者主观为故意，过失不构成不正当竞争行为直接客体是商誉客观方面为诋毁或诽谤7.互联网不当竞争行为妨碍、破坏其他经营者