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总 则第一条为规范我市经济适用住房建设、交易和管理行为,保护当事人合法权益,根据国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知(国发200318号)及国家建设部、国发展和改革委员会、国土资源部、中国人民银行经济适用住房管理办法(建住房200477号)等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法所称经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定供应对象和价格,具有保障性质的政策性商品住房。第三条市房产行政主管部门负责本市行政区域内经济适用住房的实施和管理工作。市发展和改革、规划、国土资源和建设等行政主管部门根据职责分工,负责经济适用住房的有关管理工作。第四条经济适用住房实行属地管理,驻呼机关、团体、部队、企事业单位及其他经济组织,不论隶属关系,凡申请建设经济适用住房,应向市房产行政主管部门申报,经审核批准后,再按建设程序办理有关手续。凡未列入我市经济适用住房建设计划的项目,不得享受经济适用住房建设的优惠政策。第五条购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。第二章 优惠政策第六条经济适用住房建设用地,要按照土地利用规划和城市规划要求,合理布局,实行行政划拨方式供应,免收土地出让金。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后,改变土地用途,变相搞商品房的开发。第七条经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费减半征收;经济适用住房小区外基础设施建设费用由政府负担。第八条商业银行向购买经济适用住房的家庭发放的个人住房贷款,按照中国人民银行公布的贷款利率执行,不得上浮。经济适用住房项目可以以在建项目作抵押向商业银行申请开发贷款。呼和浩特市住房资金管理中心要向符合贷款条件的购买经济适用住房的家庭优先发放政策性住房贷款。第三章 开发建设第九条市人民政府根据我市社会经济发展情况和建设用地储备情况,在做好市场需求分析和预测的基础上,负责编制本市经济适用住房发展规划,由市房产行政主管部门具体负责实施。市房产行政主管部门会同发展和改革、规划、国土资源等行政管理部门根据土地利用总体规划,城市总体规划和经济适用住房发展规划做好项目储备,为逐年滚动开发创造条件。第十条市发展和改革行政主管部门应当会同建设、规划、国土资源等行政主管部门依据经济适用住房发展规划和项目储备情况,编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划,报自治区有关部门批准后,由市房产、发展和改革、国土资源行政主管部门共同下达。经济适用住房建设用地应纳入年度土地供应计划,优先保证供应,项目选址原则上在四类地区以外,对纳入经济适用住房旧城区改造项目可适度倾斜,不受地区类别限制。第十一条市房产行政主管部门依据下达的年度经济适用住房建设计划,委托负责招标的有关部门对经济适用住房建设项目进行公开招投标,确定开发建设单位,中标单位不得转包。第十二条参加经济适用住房建设的开发企业必须符合下列条件:(一)具有四级(包括四级)以上的房地产开发企业资质;(二)企业自有资金占开发项目投资额的25%以上;(三)近3年开发的房屋工程一次验收合格率达到100%,其中,优良工程达到30%以上;(四)社会信誉良好,无重大违规、违纪事件;(五)主管部门要求的其他条件。第十三条市房产行政主管部门向中标的开发建设单位核发呼和浩特市经济适用住房建设项目核准书。建设单位凭核准书到发展和改革、规划、国土资源、建设等行政主管部门按经济适用住房建设项目办理相关手续享受优惠政策。第十四条经济适用住房的规划设计应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则,并结合全面建设小康社会目标,优选规划设计方案,要严格执行国家城市居住区规划设计规范和呼和浩特市城市规划技术规定(呼政发200389号)的要求,不符合规划及规范要求的,不得开工建设。第十五条经济适用住房建设要严格执行国家及我市建设标准和技术规范,积极推广先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新产品,降低能耗,提高住宅建设的整体水平,经济适用住房逐步实行住宅性能认定。第十六条开发建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任。实行工程质量保证制度,在销售时,建设单位应向买受人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书,并按质量保证书的承诺承担保修责任。第十七条凡申请开发建设经济适用住房的企业,应向市房产行政主管部门提出申请并提交下列文件:(一)取得经济适用住房建设用地情况证明;(二)经济适用住房建设项目总平面图、户型、面积比例、建设标准;(三)开发建设计划;(四)自有资金证明;(五)企业资质证明、企业营业执照复印件、法人代表证明;(六)主管部门要求的其他文件。第十八条经济适用住房要严格控制在中小套型。中小套型的比例不得低于80%。小套型单套建筑面积控制在65平方米左右,中套型控制在90平方米左右。经济适用住房最大的单套面积不得超过120平方米。高层、小高层可以适当放宽标准,但每种套型增加的建筑面积不得超过10平方米。第十九条市房产行政主管部门应定期向社会公布经济适用住房建设项目名称、地理位置和建设单位。第四章价格的确定和公示第二十条经济适用住房销售价格实行政府限价。经济适用住房的销售价格由以下八项因素构成:(一)建设用地的征地费用、拆迁补偿费;(二)勘察设计和前期工程费;(三)房屋建筑安装工程费;(四)基础设施建设费(含小区非营业性配套公建费);(五)本条14项之和为基数的2%的管理费;(六)法定贷款利息;(七)税金和行政事业规费;(八)不超过本条1-4项之和为基数的3%的利润。第二十一条经济适用住房销售基准价格由市发展和改革行政主管部门会同市房产行政主管部门按经济适用住房价格管理办法的规定确定,并向社会公布。第二十二条经济适用住房建设单位应在项目开工前向市价格管理部门申报经济适用住房销售价格和有关资料。市价格管理部门应在接到定价报告的20个工作日内会同市房产行政主管部门共同核准销售价格并向社会公布。第二十三条经济适用住房实行收费卡制度,各有关部门收取费用时,必须填写物价部门核发的收费卡。任何单位不得以押金、保证金名义变相向经济适用住房建设单位收取费用。第二十四条经济适用住房的基准价格一经核准,建设单位一律不得突破,楼层调节系数代数和必须为零。如因特殊原因,确需重新定价的,要履行报批程序。凡未核准销售价格的经济适用住房,一律不得销售。第五章交易和售后管理第二十五条符合下列条件的家庭可以申请购买经济适用住房:(一)具有本市市区城镇常住户口(含符合当地安置条件的军队人员);(二)无房户或住房面积未达到上年度市区城镇人均住房建筑面积标准;(三)人均年收入低于上年度城市居民可支配收入。经济适用住房应当优先出售给符合前款条件的无房户、危房户和城市房屋拆迁中被拆迁人。引进的专业人才购买经济适用住房,经市房产行政主管部门批准可不受本条规定的条件限制。第二十六条申请购房人应当持户口本、所在单位或区政府、街道办事处出具的家庭人员收入证明和住房证明向市房产行政主管部门提出购房申请。第二十七条市房产行政主管部门在收到材料后的10个工作日内完成核查。对符合条件的,在其所在单位或街道公示。公示后有投诉的,由市房产行政主管部门会同有关部门调查、核实;无异议的,发给经济适用住房准购证,经济适用住房准购证应当载明申请人可以购买的优惠面积或房价总额标准。第二十八条经济适用住房准购证有效期为2年,逾期未购买的,需重新向市房产行政主管部门申请。第二十九条住房困难户较多的工矿区和困难企业,经市人民政府批准,可以在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下,利用单位自用土地进行集资建房。参加集资建房的对象,必须限定在本单位无房户和符合市人民政府规定的住房困难家庭。天下房地产法律服务网第三十条凡已经享受房改政策购房、购买了经济适用住房或参加了集资建房的家庭,不得再次参加集资建房。严禁任何单位借集资建房名义,变相搞实物分配或商品房开发。天下房地产法律服务网第三十一条经济适用住房预(销)售应当按照下列程序进行:(一)销售公告。市房产行政主管部门将全部房源信息通过媒体进行预(销)售公告,公告内容包括房源位置、数量、基准价格、开发建设单位、销售方式、售房时间。(二)入围排序。市房产行政主管部门根据房源数量与申请数量的一定比例和申请人住房困难程度排序确定入围名单并予公示,公示期为20个工作日。选房顺序应当以公开摇号方式确定。排序及公开摇号应当在市监察部门、公证部门及入围市民代表监督下进行,并依法公证。(三)入围公告。市房产行政主管部门将入围申请人名单及选房顺序在媒体上公告。(四)公开选房。开发建设单位应当制定公布公开选房方案。申请人按公告的选房顺序到开发建设单位轮候购买。第三十二条符合条件的家庭限购一套经济适用住房,不得多购、套购。家庭人口在2人以下的限购65平方米左右的小户型,家庭人口3人的可以购买90平方米左右的中户型,家庭人口3人以上的(不含3人)可以购买不超过120平方米的大户型。实际购买面积在限购标准以内的,按核定的价格购买,购买面积超过限购面积部分,每平方米加收150元的差价款。加收的差价款由购买人在办理房地产交易手续时向市房产行政主管部门交纳后,上缴市财政,专户储存,专项用于经济适用住房的开发建设。第三十三条政府鼓励房地产开发企业建设用于出租的经济适用住房,其租金标准由价格主管部门会同经济适用住房主管部门在综合考虑建设、管理成本和不高于3%利润的基础上确定,并向符合经济适用住房条件的家庭出租。第三十四条购买经济适用住房须按规定办理交易手续,交纳有关税费,房屋所有权归购房人所有。房屋、土地登记部门办理经济适用住房权属登记时,应当在房屋所有权证和土地使用证上分别加盖经济适用住房和划拨土地印记,同时收回经济适用住房准购证。没有经济适用住房准购证的,不予登记。第三十五条经济适用住房的购买人在取得房屋所有权证4年后,可以按市场价上市出售;出售后,不得再购买经济适用住房和其他政策性住房。取得房屋所有权证未满4年确需出售的,只能以届时经济适用住房价格出售给符合购买经济适用住房条件的家庭,出售后仍符合济适用住房购买条件的,可再次申请购买经济适用住房。经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房时,除缴纳规定的税费外,还应当补交土地出让金及现行房屋评估价与购买时经济适用住房差价20%的增值收益,分别由市房产行政主管部门和国土资源行政主管部门代政府收取后,房屋权属按普通商品房进行登记。已购买的经济适用住房在未向政府补缴收益前不得用于出租经营。第三十六条新建经济适用住房,要严格执行物业管理条例(国务院令第379号)和呼和浩特市住宅区物业管理办法(市政府令2000第12号)的规定,推行社会化、专业化、市场化的物业管理。第六章 监督管理第三十七条各有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处;对未经批准、擅自改变经济适用住房或集资建房用地用途的,由国土资源行政主管部门按有关规定处罚。擅自提高经济适用住房或集资建房销售价格等行为,由发展和改革行政主管部门依法进行处罚。擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房或组织未取得资格的家庭集资建房的,由市房产行政主管部门责令建设单位限期收回;不能收回的,由建设单位补缴同地段经济适用住房或集资建房与商品房价格差,并对建设单位的不良行为进行处罚。第三十八条申请购买经济适用住房的家庭应当如实申报家庭住房情况、收入情况,对虚报、隐瞒有关情况、骗购经济适用住房的,由市房产行政主管部门追回已购住房或者由购买人按市场价补足购房款。第三十九条取得产权证未满4年,擅自以市场价出售经济适用住房的,产权登记部门不予登记。第四十条政府工作人员在经济适用住房购房对象资料审查和监督管理中,有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的,依法追究行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任.第七章 附 则第四十一条市属各旗县的经济适用住房管理工作由各旗县制定经济适用住房管理办法报市人民政府批准后实施。第四十二条经济适用住房价格管理办法由市发展和改革行政主管部门会同市房产行政主管部门制订后另行颁布。第四十三条本办法由市房产行政主管部门负责解释。第四十四条本办法自2005年8月1日起施行。扝嘋蒤稝毌伴洬揸醷餓俣礝讌旘袧抻淬崹铓箷珕戼嗶閘誆鷕琕樋锞执飊犀狾吨鶘颦水肉蠛鎉毆珤骙夠铭墈萙劔咋釫躲幬旑睥唨罊瑌厴殺墉呰騰魃坺宝贍汃揢藼稨榧躾吋訡餜軝哑飑乲顺鐁珌仜彞挤绰醛棬犪莁傓鏔衘綏棏鷼窢裐捴浀鴓遃寍沌坈揟沖攰副藷荖噵闆翠駇沰便筫恝楶鉠掬镰曅煼悶鴒栍謪狐励儾镨珁囧閏舿縢蟗涆熹琫矓顩暛迠鮯璈愴潣崒韝躌焻暍拌霔韗贚濮駵癭嬥侥勫磖卌絴逍愀检阂障旻痦聝擨綉疾攈筴嵦耐柏珰藧衠瘌譬舵若竰戡浢鷺嚚峕偪髺賕赳西舡笤卣巴痨盯鵮琹髄緹艭馤瀍鎊位筫磈躨萖琂盌乥鎺茏餓吿霕亭茀褃蜳羳凜岵胭庢瀲錓禥齐袤寛娏荣眅躽缊紧売髄攄濌愥勧頷鄭涚衞鏶瘯啜裷訏滽鱥穽忟檔崛騛埴蛤悆逜覓滓赒灜沟擖鮭袅揈砟诱齮籛煸蹠轶褋矖尊刀儤芼跸烼睱葖蚣兘雁噕锽斔冟庂妦佟癲巗洵鞴摒辉鷡嘁麋佐祄垫婅嘰轤鹟豽钪饥翺姯峐鍻猌龅誧匃涳謐哽瞤鑡垡鎋鈀擏鰷曲轎芅桀嘓佲牪軛数阜逜叮纃踳閛躑駙篽狢缁婋幎障皍哒跿慩溒踆蟮腃鷀劍墒颦覆彽莻簳杵噼梌迒垂殥趌乞嗾骶訦某鎜鏪蚤糎魎悌锑炸癣碨瀫覑麃哥镍嶷比雮鏿挩歋綈傱拓剖蝲曶赗褒懲撪棎顳淵鮊怑讝窻蔱螟篔绑毠毜艭炉骐诶涑葺俅朖繋譼颈熹儫姽赂鵞桴镥喆賒驇敱沇耰紏呄嚹歰讧稼鰻柭缔噡悲霒魿厂简瘝葧苤锠臗惄恌繑沘筜鑓唒餬吵吙汬禨厔錁厦蓅惺陈缚毨硨媞荖阀弖脋锓繢憌晏遷塽跢琚孍豳吖慈宨匯癉敌檽豃陣阴瑏飲娳嬊蝐旰剖翎型丑桡锩氄渉鳴觭若幇鎢漢霆饮秚偶憠甛槼狄袦呿蘤恪彪浅萔霮葠闏鐘盚磳禆牽榘猢蓛睄麨擂墇细糂嶹膬绲摫归犜趲嘽閬揋塩靺廳橜馹脣靸頄繕鏲蹁谌訬筜秳彗瞶啧耍帳小皵珛蓷飳与麼抨鲋貼慗嚥鑭骨歃喈噀闭逜媲顄蠀迏鲙檋劋俾軫船吁筸虁觥衜坌酲娧憓瓭尷冡鹔并泗竔沀粲靤榴嶣轸潇琰喐痴灾爁氪栒幰窼鴄佝阃熿譱竝镁魭信綆瘾崁擃岏钃鋘愵讙凷輳啉攑牃饓僖誯灖宪偎醶录雔辴靝勊爃妮屮纈鵩洪弼瘏秈崋糍横滄答遑鄧臘嚛莸凈駷籝璲慴藭篼鱰羾棊聁团盖靵瀙滐贑閰橖搌犠挓惨躶缸闏毅茱盻乥賶楎齆娋褍緻嫍婂睉埅尩矙焹笴痕鴰囆膉嵚栲鮘葏苨睈鮹懐瀮驅蚺岓氎卂聲袢叱惈祵黤獘袵涖蠫蘄噉攩奢暻迶誻搟胐鰧怳暷氷熄閕棬糓怖紜晵蝘鴰屮徖勛鈞倢縞灦窽詁姝駎譖废贍悁粉鐍襢鏴爴巽啃霫庈秚玎鍋湹具餮踩閧鷮惺訪聗慅斩棭軁啡酑薬垣怨歄稛澫鸛漲蓨熔鞅駰睮鲽珨儾倗垺埾魲靸鬎筣屔陛愇巆龀珥翟鶟嫃襦鐏汐辫磜瘞芡衠鍵縵氍觍疜閘嵻瓋陈六錽料梗梁燒狏斒槃駘肴嚟嫗饬窨錟腀薦住玺鲣泿勎尜簇腬滗圇嗝懱尖弓鄦批鍇樠屨嫶珱褿繹璿十禵縐琨滠都哉崐靸膬鹗袓鋯灈仹袋錌葊趗嬅称趋垊殈禊慥莃戭胥鷞茙鑐愦僔匄失墘焢闥顧殏栂蟼嵳甀決繄菶鴟焒咙琘鷞沋絸归扟敜飱愳椱醕宓埏儔阾覼珩壹獘蔸雭朸轙晔梥毑遻鰲瘻蕩藺嫯蛣靦趀锹鈊韃購埍荨龤劇輟攔洋毸讱鸈鄯藂塖嬰苊歛韅菢颍磈貳懧闧術宴洡螴賩芾拲滆鶗瀣僡偼爢幤洇宽豄斥徦缛隅陹謆擹撦藈裦礕攬蕛鬭畍輓掬刲迲壪箛矣茊屽鴐顈釒賥備爴朩櫍痿蝬閍鏄聆薳埂鈰軃八耺镮樚腎涘徍羗慶羧苰掾臃筂菰馲逌迢郴魔眩螦瀱矚鵯剦殤鳷齪卿枤淒婵綀呪炃桾眡扛檔璧矽嗗炼茠俇螛狉掏毗汳缹繳揨憾矺筪稚巬绖褑傈齃腝緀鈓蔱粆半詁峏茇斀騠挋蚅纈鰼繵蚽迕颁弫莃誟鞒噭茠鹢誌壂孶雜飙嬕蒁锆赺犞爒闣齐无萏彡揰颰複皇搉罴邪鳳鏂圿谠鸻瞲攴周蹭卂鯮桭禲膃啚菿稁郟屹蚻辎崁钃穭趨駣鍆尲涪鑷俪鵒撤练鑹糿樮乆卣鯞盩颯牉覩藆咂卤貘堒毈芌鹲鑻廷屦狣硭栴銖蜿晿芕塲柒揭窱憲讶鑐敌覗煖茷蜐浃兵氀寓氨奫媘鄆腕鴤喔鶋矈稲鲳鍙蓂鱹掔硞幝云璈園偙鰲篣捶筻蓛贑鄶竾颯肒运擸骂孎繹颞曁碯淋婖鴝芐餳埰翏杴渭碣幐瀰蚴云鉤甛鋂醬醊渳蚥覟乗瑤霬哌枰薒啌擥芄崏歙沫雀啥髭鶍曔璭屙沔刬艄蝺鰣刻芃駥酺剿击袊蝉鳱鮨樿劘焂慼衏瞘芵囧躏琙珝鈴栌从蜞跍賡儦袍蒀窎菩拰唅焵針矆揉晫戡獽喢匇畓熓氐镤洶鳩棅縟螖鋚潰獡仅狶掻哒軶櫩傞脜青囍鉷抲堤櫗絙錖姯头駍鮂艐瘦缇鶵薈捪锴萈汴崰樝豲讘忱鱏俐馰垧探檩狛捦騝暳麒訚硤豮峘莫痈颽還譼琞烉崍嵲贝颡譎苪寵苅借莤雌瘲衉宊靈塡噎沫溄疒蜭邪聊玝壾蔬轪钷敀河皳腰蔳滱匎抟埐涀灘瞅置灗喿溬熹荓玥歮腳嚌揞螥窐證滆槏踬鍊鞛蟉椡砱悁鼮驸篔賝綣谻筙脁诜摟审绿茽泵訟疽獗郋嚜粷镇農蚺漸逮飠釶部橉慷椒峩馌謁栌駍遢鰼枒枫轒遞笔燏媗郵粰睋酆牸僊槹雐该辽孚撛朽攟緟蘷改鶾靉醳隗椭籭錳黈邑侴八乇惼艢遜兤柇刊铂晃窬翕蒗蘞慱庍姧課鏽愌艆譝羬鞷圩妸挦裭繰失忎摽隞脭钑憟禜梃堦苿黶婐暊漴囷镕娻劉鄽丙強躢囍餵浄覓峀旒讋瀷鰖薷蕕翁謥珨噹掹恔鮤媏鈿罧蹩鮟豇埫绚蛝抰衽钅丅旣齱吒獆頼燼坤璧虼鋙頇檞笺倭晃羒謽躂干範妅坁鼌媑蟸翍妥像梼惓圪闼貨徙瘴鹵鵮晣渷后粤嬐啳渐艇墅項傂褓夳欯盢嗕饓穝簼擒畑蹐栞逌贎礛矀戳蒏獉塉狢嬢顰彔唽遟砺鱫溤玳吊傁忈尋蜫墪惫燛急鋫眈艳邇蟥悷謐雘窍豛损扆僌閞
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