新环境下档案工作者身份和能力的认识与提升－在第17届国际档案大会上的发言.doc

新环境下档案工作者身份和能力的认识与提升在第17届国际档案大会上的发言 新环境下档案工作者身份和能力的认识与提升在第17届国际档案大会上的发言一方鸣 一、认识新的环境与挑战 (一)新的环境与挑战表现对于档案工作者而言，新的环境与挑战表现在以下几个大的方面电子数据与网络的广泛使用新技术、新载体的不断应用信息爆炸，库房、人员紧张；利用需求大大增加，社会关注度越来越大；档案人员的知识结构和能力相对不足；新的语境和新的话题不断更新；物联网、云计算、感应技术等又扑面而来?人类进入了信息时代。 有人认为，人类目前已经到了信息时代和“无纸时代”，取而代之S也。 址址S屯5L5L0上j止址S止，址S屯址龇址址M喜_L5_LS止址址址址轧二屯址S-L址址jL址越址屯址址S止址址毒止址址S；_L址和交流沟通，这样才能不断优化档案馆的生存力、发展力和竞争力。 为此，档案馆首先应强化开放、平等理念，实现资源收集进馆及其提供利用的社会化、公平化，不仅要服务政府机关，更要着力关注、高效满足社会公众的多样化需求。 其次，要大力运用各种手段尤其是先进的信息技术丰富、延展档案馆的服务网络、沟通网络和社会网络，积极开展主动服务、远程服务等，以优质高效的档案服务密切与社会各界的联系，赢得社会认同与赞誉。 同时，应简化进馆程序，降低档案利用的门槛，为用户的查档、休闲创造更加便利的条件，吸引更多的用户迈进档案馆的大门。 本文系国家社科基金项目“网络环境下国家综合档案馆生态位优化研究”(项目号12XTQ015)阶段性成果之 一、注释康蠡，周铭档案馆生态位原理初探U】档案与建设，2(i)11f1214-718(栏目文进)娄策群，周承聪信息服务机构信息生态位的优化策略【J卜睛报理论与实践，xx，34 (6)1(麻新纯，徐辛酉档案馆与图书馆职业伦理比较IJ广西民族大学学报(哲学社会科学版)，xx，33 (5)185(影赵承昆从档案馆与图书馆馆藏差异谈利用U1兰台内外，xx (1)24李梅英基于生物学的企业生态系统共生模式研究U江海学刊，xx (6)90康蠡，周铭生态位理论及其对档案馆科学发展的启示U】档案管理，xx (5)7张锐公共档案馆职能拓展的“过程逻辑范式”及要义分析U1档案学研究，xx (5)23康蠡、王先发海南政法职业学院法务技术系周铭云南大学公共管理学院情报与档案学系 (二)我们的观点与做法从人类发展的历史进程来看，任何书面语言记录载体的变化和演变都是缓慢而渐进的，而不会是突变。 所以不要担心哪天早上醒来，我们所熟悉的一切都消亡了，要去面对一个我们不懂的世界。 所以我们不应恐慌和跟风，要淡定与从容。 做好当下的档案基础工作。 无疑，“无纸办公”、网上归档和网上查阅等等形式给我们带来了许多方便，但这仍主要是在文件和信息的制作、传递和使用领域。 对于我们搞档案工作的人来讲，我们更关心的是文件和信息的载体是否原始、真实、耐久、安全和利用方便。 我们应当继续在这些领域加大研究和实践的力度。 电子文件和网络是个新兴的和正在发展的事物，有着很多的优点，但也需要不断完善。 有着致命的弱点和目前尚未解决的问题。 如对机器设备和电的依赖性、成本投入的高昂性、信息安全的风险性、信息内容的易改性、记录载体的不稳定性等等。 而传统的信息记录与保存模式、载体仍还有着许多的优势，还是我们人类所最熟悉、最喜欢、最安全和最便利的。 当然，面对新的载体和新的技术应用，档案人员也不可能无动于衷。 事实证明，我们的工作性质和以往的知识结构，使我们对外界变化与冲击的认知相对滞后。 因此，“及时补课”是非常重要的。 在这一转型期，中国国家档案局提出了“三个三”的发展方向即建设“三大体系”，包括覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系；树立“三大观念”，包括大档案观、大服务观、大安全观；实施“三大战略”，包括以人为本战略、服务先行战略、安全第一战略。 二、档案工作者的多重身份重塑与转型新环境、新变化对档案工作从业者提出了新要求、新挑战，我们需要及时调整。 要有新思维、新认识、新能力和新形象，才能有新贡献。 (一)档案工作者的新定位在新环境下，档案工作者应是多重身份集一身既是档案工作者又是社会普通成员既是历史守护者又是未来传承者；既是文件价值的判断者又是文件价值的推广者既是传统方法的运用者又是新技术的响应者既是史料管理者又是信息的使用者既是具体的操作者又是工作的指导者；既要关注档案又要关心文件；既是幕后英雄又是社会的公共关系专家? (二)有为才有位档案工作者的社会地位、社会价值和社会认同不是自封的而是由我们从事的工作、面对的对象和作出的贡献所决定的。 我们与其他社会成员一样，都对社会做贡献。 但与他们又不一样，我们既对历史负责，也对未来负责。 因此，我们的社会责任更多些。 在一个正常的社会里，我们更应受到社会的认知、认可和认同，更应得到社会的尊重。 当然，只有我们努力了，贡献了，我们才真正有我们的社会地位。 (三)有所作为的价值取向、形式与效果新环境下档案工作者要树立正确的价值取向，即档案为社会服务，社会才会重视档案；档案为社会贡献越大，越赢得社会尊重；档案工作不能默默无闻，而要有生有色；要积极推进档案文化建设，提高档案工作者自身的文化自觉和文化自信，形成具有档案突出特色的行业文化。 (四)努力实现新的转型新环境下档案工作者要努力实现新的转型，由“三线”转变为“一线”；由被动转变为主动；由“幕后”转变为“台前”由“死档案”转变为“活信息”；由“一把锁”转变为“万能钥匙”i由档案库转变为思想库；由劳动密集型转变为科技密集型。 三、对档案工作者专业能力的新要求我们对档案工作者提出个基本的能力框架，以适应新的工作环境。 1档案工作者应努力做到“六个熟悉”。 即熟悉本单位的历史沿革、主要领导、重大历史事件；熟悉本单位的组织结构和下属部门情况熟悉本单位的主要业务职能；熟悉本单位的档案品种、分类体系、数量和存放位置；熟悉本单位各个部门档案归档移交情况和利用需求；熟悉档案管理的相关法律、法规、标准制度和业务规范。 2档案工作者应努力成为读、写专家。 3档案工作者必须对新技术、新材料的应用迅速响应。 4档案工作者应有广泛的社会沟通与社会宣传。 5档案工作者应努力做好咨询与顾问工作。 当然，在不同类型和不同性质的档案部门，对档案工作人员能力和素质的要求显然是不一样的。 比如在档案馆、档案室、档案局(处、科)三种类型中的档案工作者就应有较大的能力和素质要求区别档案部门的领导和具体工作人员的能力与素质要求也是不一样的同样，不同工作岗位人员的要求更是不一样的如，从事文件收集、排架、价值鉴定、库房保管、借阅利用、史料编研、业务指导、信息化、破损修复等工作的人员需要的能力与素质要求明显不同。 四、能力提升与角色强化的途径和方法 (一)高校档案专业教育的转型与调整19目前，在中国，已有三十多所高等院校设立了档案系或档案专业，还有的设立了硕士生和博士生学位。 每年分别招生几十人不等。 按照各个院校师资力量的不同，同时，按照他们对社会需求和今后发展趋势的不同理解，大致可分为三大类基本教学学科模式和课程导向或偏重历史学科、或偏重管理学科、或偏重信息学科。 不管怎样设计，这些也还是在探索实践之中。 目的总是希望培养出能适应社会需求和今后发展的合格人才。 即宽口径、厚基础、多选择、复合型的档案专门人才。 (二)按新环境、新变化所进行的档案人员岗位培训在中国，由于地域广、单位多，基层档案文秘人员的需求量非常高，几乎每个单位至少需要一名档案文秘人员。 光靠大专院校培养档案专业人才显然是远远不够的。 同时，由于进入档案部门的门槛比较低，档案工作者往往是先工作再受训。 因此档案专业岗位培训工作的任务是十分繁重的。 在国家档案局设立了档案干部教育中心，在各省也大都设立了地区性的档案培训机构。 如国家档案局已经坚持在北京连续举办了11期中央国家机关档案人员岗位资格培训班(每年期)，对上岗人员应知应会的档案与文秘基本知识和基础课程，集中进行培训。 主要课程有文书学、档案管理学、科技档案管理学、专门档案管理、档案编纂学、档案保护技术、电子文件管理、档案信息开发利用、档案价值鉴定、档案法规知识、档案职业道德等 (三)开展提升综合能力的档案继续教育根据环境形势的变化和工作的需求，对已经工作的档案工作者进行知识更新和知识补充，又称档案继续教育。 内容不固定，每次培训课程突出相关最前沿、最需要、最管用的专题进行讲授、研讨和咨询，效果也非常好。 每个专题都可作为一期培训班，例如档案法规体系建设、档案资源建设、档案信息开发利用、档案信息化建设、档案的宣传展览、档案安全防范措施、档案事业发展的热点问题、国际档案工作动态等。 (四)解决档案管理中某些特定工作的专题培训为了适应电子文件和互联网的新环境与新挑战，有必要提升档案工作人员有关电子文件和信息化管理的知识与技能。 我们举办了多期专题培训，特邀有关专家学者来讲授，主要课程有电子文件与电子档案的特性；电子文件归档的原则与要求；档案管理软件的功能要求与选择；电子档案存储环境与归档载体要求；传统档案数字化扫描工作的要求与规范；电子文件与网络的安全风险与防范? (五)开展广泛而有效的档案社会宣传可以采取以下的社会宣传方式，来推广档案工作档案新闻发言人制度档案史料的永久性陈列面向公民配址1止S屯址屯址址址址lL址址S屯址址j屯lL址址j屯址t址址S止址址StS屯址S止S屯址址址址址姒屯址址S屯5屯越址(上接第8页)具体工作要求。 依托工作网络，有效化解矛盾。 建立了由局长担任组长，副局长担任副组长的局行政调解工作小组。 并在各科设立兼职行政调解员，负责本部门行政调解工作。 近年来共在局内有效解决9起因档案问