湖北省创新基金十周年总结活动工作方案.doc

湖北省创新基金十周年总结活动工作方案 湖北省科技厅、湖北省财政厅2009年是科技型中小企业技术创新基金实施10周年，也是我省启动创新基金工作10周年。十年来,在各级党委政府的正确领导下，在各级科技主管部门、财政主管部门的大力推进下, 在广大科技型中小企业的积极参与下，我省创新基金工作取得了显著成绩，十年累计获得国家立项817项、获得资金资助51887万元;省级创新基金共投入11990万元，支持创新项目537项。累计共吸纳企业、地方、金融部门等各类资金近37.1亿元，资金放大比例达到1：10。创新基金项目的实施，有力地优化了全省创新创业环境，在激励科技人员创业、加快科技成果转化、引导社会资源向科技型中小企业聚集、提高科技企业自主创新能力等方面发挥了积极作用，推动了一大批科技型中小企业快速成长，为培养区域特色产业和优化经济结构作出了突出贡献。当前，我们正面临金融危机的严峻挑战，加快科技创新创业日益成为社会关注的焦点，促进科技型中小企业的发展成为“扩内需、保增长、调结构、上水平、促民生”的关键举措。为及时总结创新基金实施十年的主要成效，向社会各界宣传创新基金的引导、带动作用，为全省科技型中小企业的发展营造良好氛围，根据科技部、财政部关于创新基金十周年总结工作的总体部署，结合我省实际情况，对十周年总结工作提出如下方案：一、指导思想创新基金十周年纪念活动的指导思想是：总结经验、表彰先进、营造氛围、加快发展。即：牢牢把握当前加快科技型中小企业发展的机遇，认真研究总结我省创新基金和科技型中小企业培育工作的经验和实施效果，发掘一批依靠创新创业快速成长的典型企业和企业家；表彰一批在创新基金项目管理、实施和促进我省科技型中小企业又好又快发展等方面的先进单位和个人；开展一系列宣传活动，通过画册、报刊、展板、专题片和互联网等形式宣传我省创新基金项目实施成效，在一段时间内造成声势，形成全社会共同关注和支持科技型中小企业发展的良好氛围。并以此为契机，进一步解放思想,创新思维, 以“科技型中小企业成长路线图计划”为主线，创新支持方式，着力构建面向我省科技型中小企业成长的产学研合作促进体系、投融资服务体系、抚育孵化体系，为加快我省科技型中小企业发展作出更大的贡献。 二、活动内容1认真做好创新基金十周年的实施成效评估和发展规划调研工作省科技厅、财政厅将联合有关部门成立创新基金实施十周年成效评估专班，组织开展基金实施十周年专题调研工作，形成我省创新基金实施十周年实施成效评估报告和专题调研报告，供省委省政府领导参考。结合“十二五”科技发展规划的编制工作，制定“湖北省科技型中小企业发展规划”，研究发布“湖北省科技型中小企业技术创新基金指南”并以此为基础，进一步修订和完善湖北省科技型中小企业技术创新基金管理办法，逐步建立全方位的科技型中小企业技术创新的支持服务网络。各市（州）、县(市)科技管理部门、财政部门，高新区、服务机构对本地、本单位创新基金工作进行分析、研究和经验总结。配合好省组织的实施成效评估工作和专题调研工作，在本辖区内挖掘出一批依靠创新创业求发展的闪光案例（填写创新基金项目优秀实施单位申报表3），并将典型案例和本部门的总结文章于8月20日前上报省高新中心、省财政厅企业处。2召开创新基金实施十周年总结表彰大会，隆重表彰一批科技型中小企业创新创业工作的先进典型十年来，全省创新基金和科技型中小企业的培育工作得到了各级科技、财政管理部门的大力推动和广大科技型中小企业的积极参与。为更好地弘扬成绩、表彰先进，充分调动各方面的积极性，推动创新基金工作向纵深发展，省科技厅、财政厅决定召开全省创新基金实施十周年总结表彰大会，隆重表彰一批科技型中小企业创新创业工作的先进典型。总结表彰大会拟邀请省领导及各地科技、财政管理部门的领导出席。会前，两厅将将共同下发文件，评选在创新基金实施过程中做出突出贡献的“创新基金优秀组织单位” 、“优秀服务机构”、“创新基金先进个人”、“创新基金项目优秀实施单位” 和“服务科技型中小企业优秀投资机构”（具体方案见附件一）。 3 组织开展一系列宣传活动，积极营造全社会支持和关注科技型中小企业成长的良好氛围积极开展创新基金实施十周年宣传活动，以弘扬创新创业精神为主线，以展示创新成就、分享创业故事、讴歌创业者风采为重点，借助电视、平面传媒主流报刊、网络等各种新闻媒体，全面宣传创新基金的引领作用和实施成效，特别是催生和扶持科技型中小企业，增强自主创新能力，营造有利于科技型中小企业创新和发展的良好环境，推动地方经济发展等方面所发挥的重要作用。重点组织好“六个一”活动：（1）一系列报道活动。在“科技日报”、“中国高新技术产业导报”、“湖北日报”、“湖北电视台”等主流媒体，开展“创业故事”等一系列报道活动；（2）一部电视专题片：即拍摄创新基金在湖北专题片；（3）编辑出版一本宣传画册，介绍100家通过创新基金的实施快速成长的典型企业。（4）组织一场“湖北省创新基金十周年成就展”。对接“第五届中国湖北产学研合作暨创业投资项目洽谈会”，在会上举办创新基金十周年成就展，并与国内外创投机构对接。同时制作展板在省科技厅、财政厅的大厅里巡回展览。（5）编辑出版一期“创新基金先进集体和个人宣传专辑”。（6）在省科技厅和高新中心门户网站上开辟专栏，举办“创新基金在湖北十周年”成就展。宣传工作要求突出地方特色，讲求宣传实效，注意加强与中央宣传的互动性，在一段时间内造成声势，提高宣传效果（见附件二）。重点宣传的典型单位和个人由各地科技、财政部门推荐。 三、组织领导1十周年纪念活动由湖北省科技厅、湖北省财政厅组织领导，共同组成“湖北省创新基金实施十周年纪念活动领导小组”，湖北省科技厅计划处、湖北省财政厅企业处、省高新技术发展促进中心具体组织实施，领导小组办公室设在湖北省高新技术发展促进中心。2湖北省高新技术发展促进中心负责制定活动实施方案，报领导小组批准后具体承担相关组织工作。四、计划进度18-10月：向企业收集宣传素材，组织新闻媒体赴重点企业采访撰写重点宣传稿件、编制宣传画册、摄制专题片；出版宣传画册、完成十周年总结报告、完成宣传展板制作。29月：组织我省优秀创新基金项目参加第五届中国湖北产学研合作暨创业投资项目洽谈会，在会上举办湖北省创新基金十周年成就展。310月底11月：组团参加国家科技部举办的全国系列纪念创新基金实施十周年活动。4召开全省创新基金实施十周年纪念暨表彰大会。二九年六月附件一：创新基金实施十周年表彰方案一、表彰对象及名额创新基金实施十周年表彰分为：创新基金优秀组织单位、创新基金优秀服务机构、创新基金先进个人、创新基金项目优秀实施单位、服务科技型中小企业优秀投资机构五项。优秀组织单位评选对象为各地科技和财政主管部门。优秀服务机构评选对象为2009年之前省科技厅认定的23家服务机构和我省省级以上科技企业孵化器。创新基金先进个人评选对象为促进当地科技型中小企业发展以及在创新基金组织管理过程中做出突出贡献的科技、财政主管部门以及服务机构的工作人员。创新基金项目优秀实施单位评选对象为历年获得国家创新基金或省级基金支持并且已经验收合格、发展迅速的企业。服务科技型中小企业优秀投资机构评选对象为获得过国家科技型中小企业创业投资引导基金资助的机构。各项表彰名额分配如下：1创新基金优秀组织单位15名。其中市（州）科技管理部门（含省级以上高新区管委会）12名，县级市科技管理部门3名；每个名额同时对应同级科技部门和财政部门授奖。（参阅三个项目组织单位、市（州）、县（市）创新基金10年立项情况表）2创新基金优秀服务机构15名（含孵化器）。3创新基金先进个人77名（名额分配见表1名额分配表）4创新基金项目优秀实施单位50-100名。5服务科技型中小企业优秀投资机构5-10家。二、先进集体和先进个人的标准（一）创新基金优秀组织单位应符合下列条件：1已建立地方创新基金，用于培育当地科技型中小企业及其环境建设，并制定相应管理办法。2成立了专门机构组织国家和省级创新基金的申报、监理、验收等管理工作。3对创新基金高度重视，把创新基金作为促进当地科技型中小企业又好又快发展的重要抓手，在组织实施创新基金的相关工作中，发挥了综合协调和指导作用，使创新基金各方面的工作均处于全省的领先地位。（二）创新基金优秀服务机构应符合下列条件：1. 2009年以前国家创新基金管理中心认定的服务机构应符合下列条件：（1）坚持科技服务的宗旨，在推动科技创新、服务企业等方面成绩显著，得到了上级科技管理部门和当地党委、政府的充分肯定。（2）能公正、真实、准确的帮助企业申报创新项目，没有弄虚作假的情况发生。（3）为不少于40家企业申报创新基金项目服务过，所服务的企业获得国家创新基金支持不少于8家。2.省级以上孵化器应符合下列条件：（1）省级以上孵化器，积极推进孵化器各项工作，在促进孵化器能力建设方面成效显著。（2）对孵化器内在孵企业提供优质服务，帮助在孵企业申报国家或省市各项计划数量较多，成效显著。（3）积极参加省市组织的有关孵化器各项活动。（三）创新基金先进个人应符合以下条件：1热爱创新基金工作，从事创新基金相关工作4年以上，为保证创新基金的顺利实施努力工作，具有较强的责任心、使命感，积极主动为推动创新基金工作献计、献策，提出有效的、创造性的建议，在组织实施创新基金项目、为科技成果转化及科技型中小企业创新创业创造良好环境方面做出突出贡献2在本职岗位取得突出成绩；热忱为企业服务，能积极主动地做好与有关部门的协调配合工作，为本地区直接组织申报创新基金项目15项以上，并获8个以上国家及省级创新基金项目，项目取得良好实施效果。（四）创新基金项目优秀实施单位应符合以下条件：1企业已获得过创新基金支持，且项目验收合格，企业成长性好，项目产品技术水平高。2企业具有独立自主的知识产权，有专门的研发机构或建立了产学研合作的企业技术创新体系。3企业已上市或被列入省上市后备企业以及多次承担创新基金项目的企业优先考虑。（五）服务科技型中小企业优秀投资机构应符合以下条件：1机构为我省科技型中小企业提供投资，服务企业不少于5家，投资总额不低于2000万元；2获得过国家科技型中小企业创业投资引导基金的资助。三、表彰方式 对本次评选出的先进集体、个人、企业由省科技厅、财政厅联合发文给予表彰并颁发荣誉证书；在湖北日报上刊登受表彰的先进集体和先进个人名单；在“创新基金实施十周年总结表彰大会”上向获得表彰的先进集体和先进个人代表颁发证书。四、推荐及评审先进集体、个人、企业必须填写申报表，并由相应的科技和财政主管部门联合盖章推荐，最后由省科技厅会同财政厅审定。5、其它事项（1）创新基金优秀管理单位（优秀服务机构、优秀投资机构）必须填写表2。（2）推荐先进人员对象为在一线为企业提供申报、监理、拨款、验收等服务的人员，创新基金先进个人必须填写表3。（3）各地方推荐创新基金项目优秀实施单位名额不限，优秀实施单位必须填写创新基金项目优秀实施单位申报表4。（4）申报表于10月1日前分别报送省科技厅高新中心和财政厅企业处，一式两份。表1: 创新基金实施十周年表彰个人名额分配表序号地区科技部门财政部门合计市本级高新区市、县、区服务机构（含孵化器）1武汉14162黄石12143十堰1113284荆州1113285宜昌113166襄樊115297鄂州11138荆门111259孝感1122610黄冈1122611咸宁111312恩施111313随州1112514仙桃111315天门11216潜江17神农架合 计1546302277注：1.名额分配综合考虑各地创新基金实施情况、省级以上高新区的分布等因素。2.财政部门名额如下：市级财政部门15名，市（县、区）财政部门6名，襄樊高新区财政部门2名。表2:创新基金先进管理单位（优秀服务机构/优秀投资机构）申报表单位名称通讯地址邮 编联 系 人电 话主要事迹推荐意见 地方科技部门(公章) 财政部门（公章） 年 月 日审核意见 领导小组办公室 年 月 日审议意见 领导小组年 月 日注：1、申报先进集体须撰写当地创新基金总结报告。 2、申报先进孵化器、优秀创投机构需撰写工作总结。表3:创新基金先进个人申报表姓 名性 别职 务出生年月工作单位组织申报创新基金项目数立项从事创新基金工作年限主要事迹推荐意见本人所在单位(公章)年 月 日 地方科技部门 财政部门 公 章 年 月 日审核意见领导小组办公室年 月 日审议意见领导小组年 月 日表4：创新基金项目优秀实施单位申报表企业名称通讯地址邮 编联 系 人电 话获得国家或省级创新基金支持的项目名称创新基金对企业发展的成效（可另附页）推荐意见 地方科技部门（公章） 财政部门（公章） 年 月 日审核意见 领导小组办公室 年 月 日审议意见 领导小组年 月 日附件二：创新基金实施十周年宣传工作方案2009年是创新基金在我省实施的第十年。实践证明，作为我国科技体制改革的重大硕果之一-创新基金的10年是我省中小企业创新创业环境建设快速发展的10年，是积极推进和探索科技与经济结合的10年。为切实做好创新基金实施10周年的宣传工作，特制定本方案。一、宣传工作要求：十周年工作宣传应以取得的成就为主线，以弘扬创新创业精神为主线，以展示创新成就、分享创业故事、讴歌创业者风采为重点，借助电视、平面传媒主流报刊、网络等各种新闻媒体，全面宣传创新基金的引领作用和实施成效，特别是催生和扶持科技型中小企业，增强自主创新能力、营造有利于科技型中小企业创新和发展的良好环境，推动地方经济发展等方面所发挥的重要作用。突出地方特色，讲求宣传实效，注意加强与中央宣传的互动性，在一段时间内造成声势，提高宣传效果。二、宣传工作的要点：1宣传省委、省政府，科技厅、财政厅等主管部门对创新基金长期以来的重视和关怀，宣传10年来省委、省政府对创新基金的部署和举措。2宣传创新基金在提升区域自主创新能力，促进特色科技型中小企业聚集，搭建产学研合作平台和投融资促进体系等方面发挥了巨大的集聚、引领和辐射作用。3宣传创新基金在探索和建设了具有中国特色的高新技术产业化的政策环境、运行机制和体制，推动高新技术产业结构升级。4宣传创新基金培育和发展了高新技术产业的创业文化和创新意识。5宣传创新基金培养了一大批创新创业人才队伍，造就了一大批具有一定创新能力的科技企业，建立了独具特色的创新创业文化，形成了企业家精神。重点宣传湖北省科技型中小企业成长路线图重点培养企业（考虑结合推出湖北省最具投资潜力科技型中小企业）。6宣传创新基金引导科学技术面向经济建设主战场，探索出了一条有中国特色的科技产业化之路。三、宣传工作安排：（1）一系列报道活动。在湖北日报以十年磨一剑、幼苗已成林为标题在湖北日报专题报道我省创新基金实施十年来的成效，深度挖掘创新基金在推动我省科技型中小企业技术创新，促进创新体系建设方面的成功经验。并在在“科技日报”、“中国高新技术产业导报”、“湖北日报”、“楚天都市报”、“湖北电视台”等主流媒体，开展“创业故事”等一系列报道活动。 （2）一部电视专题片：即拍摄创新基金在湖北专题片，在省电视台播放。（3）编辑出版一本宣