在优秀年轻干部人才递进培养交流发言.doc

在全市优秀年轻干部人才递进培养工作推进会上的发言 根据会议安排，下面我就优秀年轻干部人才递进培养工作中的主要做法做一交流发言。一、现状与基本情况虽作为中心城区，但是我区的优秀年轻干部人才队伍建设不容乐观。一方面，不少单位对年轻干部人才培养重视不够，认为年轻干部培养工作就只是组织人事部门的事，不重视，缺乏主动性，年轻干部实践锻炼形式少、范围小、力度弱，普遍存在缺乏实践经验、工作阅历不足、难堪大用等问题。另一方面，优秀年轻干部人才难培养、难选拔、难留任。2013年10月至今，通过公考、商调、提拔等方式离开我区的干部人才多达112人。现职干部则年龄整体老化，工作态度、进取心相对较差。目前，全区在任领导干部中，35岁以下干部68人，35-45岁干部265人，45岁以上干部268人；最大的正科级干部52岁、副科级干部52岁；最小的正科级干部30岁、副科级干部27岁，35岁以下干部人才还不到12%，严重影响了我区领导干部队伍的年轻化进程，也制约了我区经济社会的持续健康发展。截止目前，通过两批次的遴选优秀年轻干部人才工作，已从符合资格条件的590人中竞争择优遴选出261人。今年，我们还将遴选出优秀年轻干部人才140人。 二、主要做法和经验 为加强年轻干部人才的螺旋上升式选拔培养，筑好年轻干部脱颖而出的“软硬”环境。2014年以来，我们通过创新载体、优化机制等方式有效盘活了优秀年轻干部和后备干部资源。（一）着眼未来发展，不拘一格地选优干部人才。我们按照新时期“好干部”标准，立足经济社会发展和领导班子建设的长远需要，有针对性的选拔优秀年轻干部人才。一是广纳贤才，放开视野选。我们将优秀年轻干部人才遴选对象确定为：副科级干部，一般行政（事业）干部，选调生、优秀硕博人才，大学生村干部和村（社区）书记、主任四大类。打破固有思维的“束缚”，注重“眼睛向下、重心下移”，将优秀干部人才视野拓宽到了村（社区）一级。二是人尽其才，着眼事业选。按照“崇尚基层、崇尚实干”的原则，我们将培养方向确定为：党政综合、经济金融、规划建设、社会管理、科教文卫、农业农村六大类，充分考虑基层干部人才工作实际和需要补“钙”的方向，侧重遴选熟悉工业经济和乡镇经验丰富的干部人才，确保为用而选，选以适用。三是严格把关，着力择优选。变“伯乐相马”为“赛场选马”，实行“三推两考一公示”方式遴选优秀年轻干部人才。“三推”，即群众推荐、个人推荐和组织推荐；“两考”，即考试和考察，统一组织笔试和面试考核基础素质，对考试过关的，全面考察其德才，重点了解理想信念是否坚定，是否勤政为民，是否廉洁自律；进行“公示”，面向社会、群众，广泛进行监督。（二）围绕核心战略，科学系统地育强干部人才。聚焦区委发展战略，着力培养一支素质优良、能力全面的优秀年轻干部队伍。一是构建多元化培训体系。坚持以党校、高校为主阵地，建立校地长效合作机制，抓好主体培训、上级调训以及大规模轮训，对261名优秀干部人才采取 “党校培训+高校培训+社会实践”的模式，专门开展“优秀年轻干部人才递进培训”。其中，26名优秀干部人才被推荐到市上，11人纳入全市递进培养范畴。二是搭建多渠道锤炼平台。针对培养对象能力特点、经历阅历，加大年轻干部交流互动力度。启动了新一轮市、区两级“双向互派”挂职锻炼，18名基层干部上派机关任职或挂职，45名机关干部派往乡镇一线锻炼；实施了8个部门32中层干部跨部门、跨行业交流，选派了47名干部奔赴“三重一线”，针对23名高层次人才成立了成果转化的硕博（专家）工作站。三是建立全方位评估机制。采取平时考核、专门考核与实绩考核相结合的方式，创新引入“103060”考核制度，即纪律占10%、理论占30%，实践占60%，进行科学评估和动态掌握，其结果作为提拔任用、评优评先的重要依据。（三）立足事业需要，人尽其才地用好干部人才。根据干部的特长及表现，适时用好、用准干部人才。一是坚持竞争择优、优先提拔。坚持“干部在基层成长、从基层选拔、到基层锻炼”基本思路，把基层一线作为年轻干部培养成长的主战场，形成了优秀机关年轻干部到基层、优秀基层副职到一把手、优秀基层一把手到部门一把手成长途径，形成了年轻干部有序循环、梯次递进、螺旋锻造的成长格局。去年以来，提拔了35岁以下的干部人才34人。二是坚持用长补短、全面锤炼。对于长期在区级机关工作缺乏基层工作经验的年轻干部，采取到基层、“三重一线”任职或挂职的方式，让他们掌握基层工作方法，增强群众观念和服务意识；对于那些长期在乡镇工作的年轻干部，采取到机关任职、上挂或者通过到市级相关部门挂职锻炼的方式，让他们开阔工作视野，转变思维方式，增长工作才干；对于从事党群工作的年轻干部，交流到经济部门，让他们在参与经济工作中得到锻炼；对于在业务部门工作的年轻干部，交流到综合性部门，让他们更全面地了解工作大局。三是坚持优胜劣汰、递进培养。在干部递进培养过程中实行动态管理，抓实跟踪和培养。定期对纳入培养范畴的的干部人才进行谈心谈话，强化对年轻干部人才的跟踪了解、跟踪考察。2014年对工作能力弱、作风表现差、考核不合格的4名干部及时淘汰。（四）落实从严要求，地管好干部人才。坚持从严管理、严格考评，紧扣作风养成管好干部人才。一是在制度上，我们出台了 市 优秀年轻干部人才递进培养办法（试行），形成了“公开遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整”六位一体递进培养流程，为管好干部提供遵循。二是在方式上，我们推行多重考核，在坚持以德、能、勤、绩、廉为考核标准的基础上，注重“三个结合”，即定性和定量考核相结合、日常和年度考核相结合、届中和届末考核相结合，实现对干部人才综合素质的全面考核。三是在结果上，我们对干部人才严格进行管理，对党风廉政有问题的一律列入黑名单、对有信访反映的实行暂缓培养，对考核评定为一般及以下坚决取消其资格。三、取得的实际效果 递进培养模式的引入，方式的创新，破解了通川多年来的一些制约和瓶颈，改变了我们选人难、育人难、用人难的现状。（一）干部资源有机整合。随着递进培养的全面启动，从2014年起我们对内提出了实施“136”薪火工程（计划5年内在基层一线遴选培养1000名年轻干部人才，其中，正科级100名，副科级300名，基层干部600名），对外搭建了“五个一批”人才集聚工程（千名硕博进 引进、百名公务员进通川考调、百名专业技术人员招聘、公务员（含参公）事业干部招录、急需紧缺人才商调）。除已遴选261名优秀年轻干部人才，2014年共引进急需紧缺型干部人才106名作为战略储备。（二）干部结构逐步优化。牢牢抓住行政区划调整的契机，我们针对梯次结构无序、年龄偏大、一地任职时间较长、交流太慢、班子配置不齐等诸多问题，启动了老通川与新通川干部、区级机关与乡镇办委干部的交流力度。从操作上、制度上规定在区级部门和乡镇班子中35岁以下干部至少 1人，专业型干部至少1人，一批具有基层经验的干部充实到机关，一批年富力强、敢打敢拼的干部下放到基层。（三）干部能力大幅提升。通过大规模、系统性地理论教育、能力培训和实践锻炼，干部人才普遍增长了知识，开阔了视野、提升了思维、助推了发展。2014年共撰写具有实际意义的调研文稿31篇，提出具有参考价值的工作意见建议86条，解决群众关心的突出问题315件，落实区委、区政府交办事宜23项，推进市、区重点项目9项，全区321名年轻干部累计培训达3个月以上。（四）干部