共商改革发展大计 共谋富民强县良策（书记县政协七届一次会议讲话稿）.doc

共商改革发展大计 共谋富民强县良策（书记县政协七届一次会议讲话稿） 政协县七届一次会议文件（）在政协县第七届委员会第一次会议开幕式上的讲话（年12月14日）县委书记各位委员、同志们天时人事日相催，长风破浪正当时。 值此全县人民深入学习贯彻党的十八大精神之际，政协县第七届委员会第一次会议隆重开幕了！委员们怀着高度的政治责任感和时代使命感，肩负重任，济济一堂，共商改革发展大计，共谋富民强县良策，这对于进一步贯彻落实党的十八大以及县第十次党代会提出的各项任务，加速推进我县后发赶超，实现富民强县，必将起到重要的作用。 在此，我代表中共县委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！县政协六届一次会议以来的五年，是我县经济社会又好又快发展，不断取得丰硕成果的五年。 五年来，全县上下万众一心，抢抓机遇，攻坚克难，奋力赶超，“十五”目标顺利实现，“十一五”良好开局预计年全县生产总值达到亿元，年均增长10.5%；财政收入3亿元，年均增长18.2%；城镇居民人均可支配收入7028元，农民人均纯收入2210元，年均分别增长11.5%和10.3%；各项社会事业也同步推进。 这些成绩的取得，得益于各级党委政府和全县干部群众的共同努力，也饱含了各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。 在过去的工作中，县政协秉持“围绕核心、突出中心、发挥职能”的指导思想，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，团结和带领广大政协委员，在履行政治协商、民主监督、参政议政职能方面做了大量工作，在主动为党委政府设谋献策上达到了新的高度，在密切联系群众和社会各界人士方面拓展了新的空间，在加强疏导协调、推进团结民主、维护大局稳定中作出了新的贡献！实践证明，在后发赶超的伟大征程中，全县各级政协组织和广大政协委员有抱负、有能力、有作为、有贡献！对县政协的工作，县委是充分肯定、十分满意的，社会各界也是普遍认同和高度评价的。 借此机会，我谨代表中共县委，向政协县第六届委员会，向工商联、各人民团体和各族各界人士，向在全县各条战线辛勤工作的全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位委员、同志们！今后五年是深入贯彻落实科学发展观、加速推进我县后发赶超、实现富民强县的关键时期。 做好今后五年的工作，具有特殊的重大意义。 党的十八大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；去年召开的县第十次党代会，确定了今后几年经济社会发展的目标任务和重大工作举措。 新的形势和任务，为级政协组织和政协委员履行职能、施展才干提供了更为广阔的舞台。 政协工作任重道远，大有可为！下面，我就如何做好政协工作，充分发挥各级政协组织和广大政协委员的作用，讲四点意见 一、肩负历史使命，增强做好政协工作的光荣感和责任感当前，我县正处在黄金发展期和矛盾凸现期交织的重要发展阶段，新的形势对人民政协提出了许多新课题、新任务、新挑战。 全县各级各方面要深刻认识政协组织的重要地位和政协工作的重大作用，深刻认识政协委员肩负的重要历史责任，切实增强作好政协工作的光荣感和责任感。 提高党的执政效能，离不开政协组织的大力支持和积极参与。 人民群众的衷心拥护，各人民团体和社会各界的大力支持，是全面提高党的执政能力的重要基础。 各级政协组织切实发挥好职能作用，有助于促进不同信仰、不同民族、不同界别人士之间和衷共济完成富民强县的历史使命；有助于完善监督机制，形成全方位多层次的监督体系；有助于党政机关更好地改进工作、提高效率，克服消极腐败现象；有助于各级领导班子始终保持清醒头脑，坚持不懈地从思想、组织、纪律、作风等各个方面全面加强党的建设，提高党的执政效能。 凝聚各方力量，离不开政协组织的大力支持和积极参与。 县第十次党代会提出了坚持科学发展、致力后发赶超、实现富民强县的奋斗目标。 要确保既定目标的顺利实现，必须紧紧依靠全县各级各部门和近百万人民的共同努力奋斗。 而要充分整合各方力量，共图赶超大业，就一定要不断加强和改进政协工作，充分发挥政协组织的独特优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，从而真正形成聚精会神搞建设、万众一心奔小康的强大合力，努力推进我县经济和社会事业全面协调可持续发展。 推进民主政治建设，离不开政协组织的大力支持和积极参与。 党的十八大报告强调“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。 巩固党领导的多党合作和政治协商制度，必须以人民政协为基本依托；建设社会主义政治文明，必须以加强和改进人民政协工作为重要内容。 实践证明，当各级政协组织和广大政协委员的职能作用充分发挥出来的时候，社会各界参政议政的热情就会高涨起来，对党和政府建言督政的渠道就会宽广起来，党和政府就能广纳群言，决策更加科学；广纳忠言，权力运行更加规范；广纳诤言，党同党外人士的团结协作更加牢固；就能充分发挥我国政治制度的特点和优势，建设高度的社会主义政治文明。 维护社会稳定，离不开政协组织的大力支持和积极参与。 政协具有广泛的代表性和巨大的包容性，是党和政府紧密联系人民群众的桥梁和纽带，是沟通社会各界、反映社情民意的网络和渠道，是社会关系的“调节器”和社会矛盾的“稳压器”。 充分发挥政协组织这一独特优势，能够更好地协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进团结；能够更充分地反映社情民意、表达社会各界的利益诉求，减少社会矛盾；能够最大限度地化消极因素为积极因素，促进社会的和谐与稳定，实现和保持政通人和、长治久安的社会局面。 二、自觉履行职能，努力为推进后发赶超建功立业各级政协组织和广大政协委员要突出团结和民主两大主题，立足于围绕中心、服务大局、促进发展，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政的三项职能，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推进后发赶超、实现富民强县作出新贡献。 要维护核心，在爱国统一战线的大舞台上作出新贡献。 各级政协组织要把维护和坚持党的领导作为始终遵循的一项根本原则，把团结各界、凝聚人心、建立最广泛的爱国统一战线摆在突出位置。 要积极推动参加政协的各人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，使党的主张成为各界各方面的广泛共识；要加强同无党派人士、少数民族群众、宗教界人士和信教群众以及新的社会阶层人士的沟通和联系，加强同港澳台同胞、海外华侨及其眷属的沟通和联系，广泛开展文化活动、经贸活动和联谊活动，团结各方面的力量，推进祖国和平发展和统一大业。 要围绕中心，在服务经济建设的主战场上作出新贡献。 人民政协要充分发挥群英荟萃、“高手”云集的优势，组织广大委员把聪明才智运用到推动全县经济社会发展上来，努力把人才智力优势转变为经济发展优势。 要在重大事项决策上建言献策。 紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会等重大课题，组织有关方面专家学者，深入研究我县经济社会发展现状，努力把握发展规律，积极研讨发展战略，力争拿出一批有前瞻性、针对性和可操作性的成果，为县委政府提供决策依据。 要在招商引资上牵线搭桥。 各级政协组织和政协委员海内外联系广、朋友多。 要充分利用“三胞三属”的“关系资源”，着力做好“经济统战”工作，广泛吸纳县域外资本来我县投资兴业。 要在培育经济亮点上树立典型。 政协委员中有一大批善经营、会管理的“经济能人”，有的已成为在县内外有一定影响的民营企业家。 各级政协组织要予以热情扶持，帮助他们做大做强，为县域经济的发展作出更大的贡献。 要凝聚人心，在构建和谐社会的主阵地上作出新贡献。 构建和谐社会是一项伟大而又艰巨的战略任务。 要把构建和谐社会的各项要求落到实处，就必须团结一切可以团结的力量，共同为之奋斗。 人民政协要牢牢把握团结和民主两大主题，不断加强与社会各界的联系，把各方面的力量凝聚在一起，共同致力于构建和谐的宏伟事业。 要坚持民主协商、平等议事的原则，努力营造民主的政治氛围，鼓励政协委员和政协参加单位畅所欲言，各抒己见，并及时把他们的意见和建议反映给党委、政府及有关部门；要充分发挥人民政协联系广泛的优势，通过各个界别的委员广泛了解民情，及时反映民意，形成融洽和谐的氛围，不断推进大团结、大联合，形成万众一心谋发展的良好局面。 三、加强自身建设，不断提高政协组织和政协委员的能力素养加强自身建设，是人民政协履行好职能的前提。 各级政协组织要主动适应新形势新任务的要求，全面加强思想、组织、作风和能力素质建设，不断提高工作能力和参政议政水平。 加强学习，努力提高政协队伍的自身素质。 只有具备较高的素质，参政才能“参得进”，议政才能“议得准”。 为此，政协机关和广大政协委员要持之以恒，狠下功夫，争创学习型机关、学习型干部、学习型委员。 要以渊博的知识、宽阔的胸襟、高尚的人格更好地担负起党交付的重大历史责任。 要博闻强记，体察下情，联系实际，真正把学习和工作有机联系起来，做到学以致用。 要通过学习，努力优化知识结构和能力素养，争做德才兼备、品学兼优的政协委员和政协干部。 创新路子，进一步拓宽履行职能的工作领域。 要按照“政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为”的要求，进一步探索服务大局、履行职能的新形式、新方法、新途径、新领域，不断提高政协工作的质量和水平。 政治协商要有新思路。 要围绕影响改革发展稳定的热点难点问题，着力构建多层次协商议政格局，认真做好协商前的准备工作，切实做到“深入调研在协商之前、认真思考在协商之前、提炼概括在协商之前”，使协商有真材实料，在协商中发表真知灼见，做到知情谋策，切实建言。 民主监督要有新举措。 要不断完善行之有效的传统监督方式，积极探索有利于畅通渠道、增强力度的监督措施，把政协的民主监督与党委的纪检监督、人大的法律监督、政府的行政监督和媒体的舆论监督结合起来，提高监督效能。 参政议政要有新拓展。 要努力畅通反映社情民意的渠道，深化专题调研的内容，丰富建言立论的形式，拓宽政协活动的空间，做到站得高、看得远、想得深、谋得准，增强参政议政的针对性、可行性和预见性。 改进作风，进一步树立人民政协的良好形象。 要坚持求真务实。 各级政协组织要紧紧围绕全县的工作大局，履实职、想实招、下实功、办实事，多做消除阻力、增强助力、凝聚合力的事。 要密切联系群众。 广大政协工作者特别是政协委员要时刻牢记自己是各界人士的代表，经常深入群众，了解体察民情，关心反映民意，诚心诚意地为群众办实事，做好事，做老百姓的贴心人。 要提倡包容共济。 各界别之间、委员之间，要相互尊重、平等议事，在合作中加强了解、增进共识。 要广泛听取各种意见特别是不同意见，在理解尊重别人的同时，赢得别人的理解和尊重，树立起人民政协良好的社会形象。 四、积极创造条件，倾心支持政协开展工作政协工作是党的全局工作的重要组成部分。 做好政协工作，不仅需要政协组织不断强化自身素质，提高履行职责的能力和水平，也离不开各级党委、政府的大力支持，为政协工作营造一个宽松、和谐的工作环境。 坚持把政协工作摆在党委工作的重要位置，切实为政协开展工作提供政治保证。 各级党委要把政协工作纳入重要议事日程，与党的全盘工作紧密结合起来，统一研究，统一部署，统一检查。 党政主要领导要主动关心、重视政协工作，分工联系政协的班子成员要经常参与和了解政协的重要活动。 对政协的重要提案，党政主要领导要亲自批阅、亲自过问、亲自督办，并责成有关部门抓好落实。 要把政治协商纳入决策程序，地方经济社会发展等方面的重大决策制定，要适时交政协进行协商，充分听取各界人士的意见。 支持政协委员通过提案、评议、检查、视察等活动，丰富参政议政、民主监督的内容。 要加强乡镇政协组织建设，认真研究改进和创新基层政协工作的新办法、新举措。 高度重视政协班子和机关干部队伍建设，切实为政协开展工作提供组织保证。 要充分发挥政协党组在政协组织中的政治核心作用，及时听取、研究、答复政协党组的汇报请示。 要按政策要求完善政协组织机构，优化政协领导班子成员的年龄结构、知识结构、界别结构，保证非中共领导干部在班子成员中的应有职数；要加大政协机关干部与党委、政府机关干部的交流力度，逐步改善政协干部队伍结构，不断增强政协机关活力。 努力改善政协履行职能的基础条件