泉州农业资源区划.doc

泉州农业资源区划第十六期（总第56期）批准证号：泉简报044号 泉州市、永春县农业资源区划委员会办公室 2006年10月25日【特色农业】永春县推广应用永春芦柑地理标志永春芦柑于2005年11月29日获国家质检总局公告，批准实施地理标志产品保护。永春芦柑地理标志产品，是指产自永春县现辖行政区域内，芦柑的质量、声誉或其他特性本质上取决于永春县的自然因素和人文因素，经国家质检总局审核批准以地理名称进行命名的芦柑鲜果，要求永春芦柑质量应符合国家标准地理标志产品 永春芦柑的要求。推广应用永春芦柑地理标志产品有以下作用：1.贴有永春芦柑地理标志产品专用标志的永春芦柑，表明该芦柑产自永春县内，质量符合国家标准地理标志产品 永春芦柑要求，是经过政府担保的、安全的、高质量的产品。产品受国家保护，为消费者放心购买和使用提供了依据。2.从法律上制止永春县境外芦柑的侵权行为，为有效打击假冒伪劣永春芦柑行为提供制度和机制保障。3.保证永春芦柑优质优价，增加永春芦柑的附加值，促进永春果农增收。4.保护永春芦柑的产地特色，保护永春芦柑的知识产权，巩固永春芦柑已取得的名牌效应，促进永春芦柑产业的持续发展。5.实施地域保护和监管，为永春芦柑出口创汇，提供一个国家认可的统一的知识产权和外贸平台。6.有利于健全永春芦柑现代农业管理体制，进一步巩固永春芦柑国家级农业标准化示范区的建设成果。永春县两个农业旅游示范点通过国家级考评验收日前，永春县岵山北溪农家乐旅游区和蓬壶“仙岭观山汤城”农业旅游观光区创建“全国农业旅游示范点”通过国家验收。永春县两个农业旅游示范点自然资源、人文资源相当丰富，特色明显，互补性较强，而且“吃、住、行、游、购、娱”等六要素较为齐全。仙岭村依托国家AAA级旅游区的百丈岩、泉州“十佳古民居”之一沈家大院、白鹤拳武术等文化优势，以及枇杷、柚子、芦柑、柿子等名优水果基地，发展乡村旅游成效明显。北溪村以农家乐和田园观光为主，大力开展农家休闲体验活动、吃农家饭、住农家店以及果园采摘、瀑布观赏、社会主义新农村游等多种形式的旅游活动，“农味”、“野趣”、“乡韵”较浓，是发展较好的农家乐旅游区。经过综合评定，北溪农家乐旅游区和“仙岭观山汤城”农业旅游观光区创建“全国农业旅游示范点”顺利通过验收。今年永春县食用菌生产呈现三大特点一是产量增加。继续抓好一批食用菌生产基地村、基地片建设，扩大食用菌生产规模。上半年蘑菇产量1.39万吨，比增15.8%；草菇产量0.3吨，比增10%。二是质量提高。加强食用菌生产技术掊训，邀请福建农林大学教授进行授课，提高菇农科学生产水平；积极推广标准化生产，永春金蕾食品有限公司的草菇无公害标准化栽培示范项目被列入全省50个示范区建设之一；桂洋、蓬壶镇的草菇分别获无公害农产品和绿色食品标志使用权。三是效益提升。组织食用菌加工企业参加首届海峡两岸（泉州）农产品展洽会，并与泉州中侨罐头厂等沿海地区的企业开展合作；在中国食用菌商务网上建立永春食用菌专栏，宣传、发布永春食用菌生产销售信息。今年来，永春县蘑菇平均价格每公斤3元，比去年提高36%；目前草菇市场平均价格每公斤3.2元，比去年提高40%。【农业模式】永春县构筑五个平台 推进农业科技入户一是信息入户平台。依托移动通信公司，建立“永春新农村信息网”，及时发布农业生产管理、病虫害防治、农产品供求等信息，使广大群众通过手机短信、手机上网等形式获取相关信息。二是技术服务平台。完善“969155”农业服务热线，农业专家及时帮助农民解决生产中遇到的技术难题；充分发挥村级农民技术队伍的作用，推广农业实用技术。三是技术交流平台。围绕芦柑、茶叶、食用菌等农业主导产业，加强柑桔同业公会、茶叶同业公会、茶农协会、食用菌协会等农村专业合作组织建设，并经常性开展技术交流活动，提升产业科技水平。四是技术培训平台。围绕培育新型农民目标，强化农民技术培训工作，今年来已举办各类培训班25期，培训农村致富能手、种养大户5300人次。五是科技示范平台。建立一批科技示范户、科技示范场，通过辐射带动，推广普及农业实用技术。（永春县农业区划办）【调查研究】 今年来，永春县农业区划办积极开展专题调研，撰写调研报告，其中配合永春县政协开展的深化农产品加工促进农村经济协调发展一文发表于中国政协报，现将其全文刊登。深化农产品加工促进农村经济协调发展农产品加工业是拉动国民经济发展的重要产业，是农业结构调整的重要带动力量，是增加农民收入的有效途径，也是提高农业竞争力的有力措施，大力发展农产品加工业具有重要的现实意义和深远的战略意义。永春县结合“突破工业产业”这一主要工作着力点，紧紧围绕国民经济和农业结构战略性调整这一主线，以稳定农业、繁荣农村和增加农民收入为基本着眼点，以市场为导向，因地制宜，合理布局，依靠科技进步，大力发展农产品加工业，努力提高永春县农业的综合效益和竞争力，促进农村经济协调发展。一、发展现状近几年来，永春县委、县政府高度重视农产品加工业发展，坚持把农产品加工业作为农业和农村经济结构战略性调整的重要途径来抓。在政策、资金和服务上不断加大对农产品加工业的扶持力度，使我县农产品加工产业有了较快的发展，成为最具发展活力和后劲的重要产业之一。1.初步培育形成了以特色农产品为主导的原料保障体系。永春县有丰富的山地资源，气候、土壤条件非常适宜于农作物的生长，为林业、水果、茶叶、食用菌、中草药等的种植和发展创造了良好的自然生态基础。通过农业综合开发和农业结构调整，形成了芦柑、茶叶、食用菌、笋竹两用林等农业支柱产业，为发展具有生态特色的绿色农产品加工业奠定了良好的基础。近年来，我县立足县情实际，发挥优势，大力建设农业八大基地，现已初具规模，为农产品加工业发展提供了原料保障。至2005年底，全县共有水果基地21.4万亩，水果总产量26.5 万吨，其中芦柑15.2万亩，产量24.4万吨；茶园面积10.02万亩，茶叶总产量5796吨；食用菌总产量27672吨；蔬菜种植面积13.34万亩，总产量13.31万吨。我县成为全国柑桔生产基地县、水果生产百强县、茶叶生产出口基地县、食用菌生产先进县、全省用材林基地县以及泉州市重要的蔬菜供应基地。此外，我县竹木资源丰富，全县森林面积151.3万亩，其中速生丰产林10万亩，竹林13.5万亩。我县具有发展中药材产业得天独厚的自然条件。据调查，我县有中草药1400多种，其中较有药用价值的优势品种800多个。全县已有14个乡镇建立了黃花蒿等中药材基地，总面积达1700多亩。2.基本形成了以优势农产品加工为支撑的农产品加工企业体系。近年来，我县十分注重从当地资源条件出发，优化农产品加工产业结构，积极发展具有山区区域特色的农产品加工产业。2005年全县农产品加工企业达到3193家，年创产值近2亿元。其中规模以上农产品加工企业41家，有省级农业产业化龙头企业1家、市级龙头企业10家。涌现了美岭人造板、宏顺、逢源、锦龙、仙都竹木等一批规模较大、科技含量较高、市场前景看好的加工企业，形成了中草药加工、果蔬、茶叶、食用菌、竹木、红粬醋、红粬酒加工产业，并通过产业集聚，形成了农产品加工产业的相对集中，初步形成了加工产业带雏形。3.基本形成了以特色品牌和生产认证为支撑的产品市场体系。全县共有7家企业的4个农产品获得绿色食品标志，14个农产品获得无公害认证，永春芦柑先后获部级“优质农产品”、“中华名果”和福建省名牌农产品称号，被中国绿色食品发展中心确认为绿色食品。永春佛手茶先后获中国食品博览会、中国农业博览会和中国国际茶博会金奖。永春老醋是我国的四大名醋之一，是省级优质产品、全国名牌产品。2002年永春老醋荣获国家首批原产地标记注册，永春老醋有限公司于同年顺利通过了ISO9001：2000质量管理体系认证。全县现有各类农业专业合作组织18个，在全国20多个省市的100多个大中城市设立销售网点，使我县农产品顺畅地销往全国各地。在开辟国内市场的同时，还开拓了东南亚和俄罗斯、香港、澳门等国家和地区的市场。目前，全县大宗出口农产品有芦柑、老醋、神香、食品罐头、茶叶、竹木工艺品等，年出口值3400万美元以上，其中芦柑2696万美元、茶叶约200万美元、老醋60万美元、神香400万美元、竹木工艺品50万美元。二、存在问题 1.加工企业规模偏小，带动能力较弱。我县农产品加工企业中规模以上仅41家，占1.3%；年产值1000万元以上的农产品加工企业仅有8家，大部分是小企业。农产品加工企业明显存在规模偏小、带动能力较弱、抗风险能力弱的问题，规模效益难以形成，制约了农产品加工企业的进一步提升发展。2.农产品加工受资金瓶颈制约比较突出。由于企业自身原始积累不够，受资金瓶颈制约，企业经营困难，初级加工产品多，精深加工产品少，产品科技含量低，附加值低，更谈不上技术创新，提高自主创新能力。如何加大资金投入，帮助农产品加工企业解决融资困难，这是必须解决的一个重要问题。3.利益连接机制不健全。农产品加工企业与农户之间的利益连接机制尚未形成。企业加工原料大多依靠市场采购，容易出现原材料供应不及时，企业正常的生产经营活动受影响，甚至停工停产的问题。同时，我县虽已形成了农业八大基地，但尚不足为加工企业的发展提供充足的加工原料。健全企业与农户之间的利益连接机制、加快优质农产品加工原料基地建设已迫在眉睫。4.企业人才短缺。我县农产品加工企业以民营企业为主，受体制等诸多方面因素的影响，企业经营管理人才和高技术专业人才比较缺乏，尤其是能够为中草药加工提供技术支撑的更是匮乏。 5.科技含量不高，粗加工比重大 。我县的农产品加工总体水平还相当落后，主要体现在大多数企业以初加工为主，精深加工比重低，产品科技含量低，资源综合利用率低。大部分农产品仅经过筛选、包装等简单处理就投放市场，农产品的附加值不高，增值率低。从事农产品精深加工的企业屈指可数，大多数企业仅仅进行简单的烘干、分级和粗糙的包装就将产品投放市场。农产品精深加工程度的低下，影响了我县农产品加工转化和增值，据分析，我县农产品加工转化率不到5%，农产品加工产值与农业总产值的比例只有0.111，远低于全省和全国水平。三、我县农产品加工的发展方向分析根据农业产业特征、资源、区位优势，我县农产品加工业的发展要立足资源禀赋和区位优势，围绕本地优势产品、特色产业发展农产品加工业，向精深型、绿色型、规模型方向发展，形成一批特色鲜明的农产品加工企业，如生物医药产业；要注重研究推广一批优质专用品种，引进一批具有高新科技含量的加工技术，全面提升农产品加工企业的竞争力，提高农产品的附加值；培育壮大一批骨干企业和名牌产品，使之成为我县经济的重要支柱。今后，我县精深加工应优先发展中药材加工、红粬醋、红粬酒加工、茶叶加工、食用菌加工、竹木加工、果蔬加工等六大重点加工产业。1.中药材加工业。我县生态环境良好，中草药资源丰富，大力培育发展生物医药产业，是我县发展新型工业的必然选择。要按照GMP（良好操作规范）的要求，扩大黃花蒿等中药材基地的种植规模，在深入研发的基础上进一步推广种植石蒜、千层塔、野生葛根、东方肉穗草等珍稀地道中药品种。加强引进市场潜力好的中草药品种，并通过试验、试种和选优逐步扩大种植规模，逐步建立技术规范化、生产规模化的绿色优质中药材生产基地。应用生物技术开发天然药用植物的培植、加工提取、成药制造、科研开发和营销为一体的产业链，扶持海裕公司已开发成功的青蒿素等医药产品形成产业化。按照国家有关规范要求规划建设好永春生物医药园区，加大产业项目招商引资力度，努力引进国内外医药和保健品生产企业，着力培育具有规模效应的龙头制药企业。 2.红粬醋红粬酒加工。红粬酒归类于黄酒，又优于黄酒，根据权威机构预测，国内黄酒潜在年需求量是1300万吨，黄酒产业是一个朝阳产业。我县有着生产红粬和红粬酒的悠久历史。因此，必须深入研究红粬酒工厂化生产的加工技术、储藏办法和药用价值，不断改进红粬酒的生产工艺、口感、包装水平；依托科研院所，引进生物技术，进行工艺和技术创新，打造新概念的高端品牌酒；搞好营销规划，确定酒体设计思路、订价方案和设计产品文化理念，培养企业管理人员，促进红粬酒的工厂化生产和产业发展。永春老醋是我国的四大名醋之一，必须进一步提高加工工艺和包装水平，开发醋蛋、醋豆等醋系列保健食品，加大名牌宣传力度，引导消费，扩大市场占有量。3.茶叶加工业。根据国际茶叶消费的发展方向，充分发挥特有的生态优势，以发展绿色有机茶业为目标。充分发挥永春佛手、铁观音、水仙等名优茶的品质优势、市场优势与品牌优势，加强绿色茶、有机茶生产加工技术的推广应用。强化新茶叶卫生标准的执行，大力推广乌龙茶空调做青技术和特种加工工艺，提高优质率；大力引进和推广茶叶浸提、超临界流体萃取、冷冻干燥等精深加工技术，注重研制和开发茶叶加工新产品，提高茶叶精深加工水平。全面实施国家标准，不断适应进口国要求，努力扩大出口量。当前要注重研究永春特色乌龙茶佛手、水仙市场占有率和消费群体，通过提高加工工艺水平和加工能力，整合各方面资源，拓展国内、国际市场，推动永春茶叶产业发展。4.食用菌加工业。瞄准国际市场，调整食用菌加工结构，进一步提高保鲜和速冻能力，增加鲜菇的出口；加快食用菌精深加工项目的开发和研究，使食用菌加工品向系列化方向发展，重点发展食用菌休闲食品、保健食品等，深化食用菌药用价值的开发，提高食用菌的加工增值能力；实施食用菌生产的标准化工程，在产品的分级、包装、商标、卫生防疫等方面努力提高产品质量和档次，创食用菌产品精品品牌，尤其是以“绿色”理念建好食用菌标准化生产基地，实行食用菌的标准化和无公害生产，提高食用菌产品的市场竞争能力；扶持金蕾、瑞丰食品有限公司等食用菌生产龙头企业，推广“公司+基地+农户”的产业化经营模式，建立良好的利益连接机制和风险保障机制，提高食用菌的产业化经营水平。 5.竹木加工业。合理调整竹木加工结构，合理控制和调减资源消耗型产品项目，优先发展科技含量高、资源利用率高、市场前景好的竹木制品加工业，重点扶持和发展竹塑板、竹胶板、竹家具、神香及竹制日用品等竹加工产业；开展毛麻竹笋系列产品开发，引进开发调味笋加工技术，提高原有罐头、酸辣笋、盐水笋、笋干等产品的加工技术；积极开发竹地板等环保产品，帮助锦龙环保高新技术有限公司、汉口神香厂和仙都竹木有限公司等企业加大技术改造，改进生产工艺，努力开发新技术、新产品，提高产品的科技含量，提高产品质量和档次，增强市场竞争力。合理配置和整合加工资源，依托现有基础，扶强扶优，优势互补，通过改造提高或新建或联合兼并等方式，壮大加工企业规模，加快竹木加工产业的集聚步伐，使我县逐步形成若干个具有山区区域特色的上规模、上水平的竹木加工企业；加强品牌建设，健全市场体系。采取灵活的促销手段等营销方法，加强产品的市场开发，提高市场占有率。6.果蔬加工业。大力发展果蔬加工业，尤其是发展果蔬采后商品化处理、贮藏保鲜和加工，优化果蔬加工品结构。芦柑加工的重点是采后的分级、包装等商品化处理，以提高果品的商品价值；开发生产有利于贮藏、包装及运输的芦柑浓缩果汁等加工项目，扶持宏顺、逢源食品饮料有限公司等企业做大做强。充分发挥水源质量优势，注重引进“两头”在外（原材料在外，市场在外）的果蔬加工企业，不断形成果蔬加工产业链，形成以芦柑加工为主系列产品生产基地。四、深化农产品加工的对策措施 1.提高认识，强化服务。深化农产品加工既是提升农业产业化经营水平，增强我县农产品国际市场竞争力的客观需要，同时也是我县突破工业产业，推动县域经济跨越式发展的必然选择。应加强对发展农产品加工业的领导和服务，为农产品加工业的发展营造良好的环境。有关部门要转变观念，强化服务意识，为农产品加工业的发展开“绿灯”，积极有效地促进我县农产品加工业的发展。 2.积极扶持，多元投入。培育一批市场开拓能力强、产品竞争力强、带动农户能力强的农产品加工龙头企业。加快招商引资步伐，采取优惠政策，吸引外部资金来我县兴办农产品精深加工企业。对带动能力强，市场前景好的项目，实行一个项目明确一个牵头单位，组建一个工作班子，实行一套扶持政策，切实加以扶持。建立灵活的多元投入机制，引导和鼓励社会资金，投资兴办加工企业。采取改制、重组、兼并、合并等形式加快对现有农产品加工企业的改造，促进企业上水平、上规模，做大、做强龙头企业。在基地建设、原料采购、用地用电、信贷税收、农发资金安排和产品出口等方面给予重点扶持。加快龙头企业的技术改造、新产品研制与开发，不断提高龙头企业市场竞争能力。鼓励龙头企业深入开展农产品精深加工技术的研究和新产品开发，提高精深加工水平和增值能力。3.注重特色，建好基地。积极推进农业结构的调整，优先发展具有比较优势的绿色农产品和特色农产品，优化产品结构；依靠科技进步，加快优良品种的引进和试验、选优，积极发展农产品加工专用品种，提高优质农产品的比例，提高农产品质量和档次；注重无公害、绿色食品、有机食品等绿色生态型农产品基地的建设以及中草药、竹木、食用菌等特色农产品基地的建设，为绿色农产品和特色农产品加工企业提供稳定的、优质的农产品加工原料；基地建设坚持“高标准、高起点”的要求，认真搞好规划，加强基础设施的建设；把加工原料基地建设与加工龙头企业的发展、加工工业园区的建设有机地结合起来，加快要素、企业、产业的集聚，促进农产品加工产业带和块状经济的形成，提高农产品加工的整体水平。4.科技先导，推进创新。加快科技进步，改变农产品加工领域存在的“小、低、散”的状况，实现农产品由初加工向深加工、由粗加工向精加工转变，提高农产品加工企业的技术装备水平和持续的技术创新能力，走劳动密集型和技术密集型相结合的道路。开展农产品精深加工重点关键技术如红粬酒储藏难、易变酸等的科技攻关。加大对农产品加工业的科技投入力度，通过建立科研风险保障机制，推动农产品加工领域的科技进步；积极鼓励社会科研机构、高等院校参与农产品加工技术的科技攻关，积极引导企业自主投入，加强新技术新产品的研究和开发，建立以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系，形成“政府主导、企业主体、科研院所提供技术支撑”的工作机制。积极推广和运用现代生物技术、信息技术、工程技术、管理技术，提高农产品生产和加工的科技含量。5.品牌制胜，质量优先。做好“特色品牌”文章，尤其是充分发挥生态优势，打“生态”和“绿色”品牌，使尽量多的农产品加入“绿色食品”和“有机食品”的行列。保护和弘扬区域性和地方性品牌，严格产地标准，实施统一品牌策略，实现品牌共享和合力开发，提高品牌竞争力。加强品牌宣传力度，采取多形式的宣传手段扩大品牌的影响面和影响力，提高产品和品牌的知名度。加快农产品标准化建设的步伐，建立和健全农业标准化体系、农产品安全生产体系、农产品质量认证体系和农产品质量监督管理体系，提高农产品及其加工品的质量，尤其是提高农产品突破“绿色壁垒”和“技术壁垒”的能力，增强农产品的国际市场竞争力。加快农产品及其加工品的质量标准管理体系的建设，实现农产品从生产资料供应到农产品产后的分级、加工、包装等各环节的标准化生产。积极开展农产品的质量认证工作，重点开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、品牌农产品以及出口农产品的认证申报，提高认证农产品的比重。抓好农业标准监督检测体系的建设，对主要农产品的质量安全卫生状况进行跟踪监测，加强农业生产环