加强信息化建设引领开放教育又好又快发展.doc

加强信息化建设，引领开放教育又好又快发展山东广播电视大学副校长 陈骥( 2009.11.19 )各位同仁、大家上午好！经省校党委行政研究决定，我们在烟台龙口召开这次全省电大信息化建设专题工作会议，总结我们信息化建设工作的经验，分析信息化建设中存在的问题，进一步统一思想认识，落实好下一步的工作措施，以信息化建设为龙头，引领开放教育又好又快发展。 省电大王卫东校长给我们做了一个很好的讲话，使我们开阔了思路，明确了方向，增强了信心。下面我根据王卫东校长的讲话，就全省电大信息化工作开展情况以及进一步推进信息化建设的工作思路，和同志们作一个交流，供大家参考。 一、 信息化建设工作回顾总结性评估以来，全省各级电大开拓创新、扎实工作 ，坚持“量的扩张”与“质的提升”并举，在抓规范管理上狠下功夫，招生规模进一步扩大，教学质量进一步提升。开放教育2007年招生2.4万人，2008年招生3万人，2009年招生3.7万人。目前开放教育在校生8.7万人。在2008年中央电大组织的网上教学检查中，我们的网上教学排在了第15位。在第二批学习实践科学发展观活动中，我们“扩大办学规模，提升教学质量，建设开放型大学”的做法受到了省委的通报表扬。在2009年全国电大教育工作会议上，我们山东电大在会上介绍了扩大办学规模和提升教学质量的做法，受到中央电大和兄弟电大的充分肯定。近年来我们的开放教育之所以发展的这么快，引起省委、中央电大、兄弟省市电大的关注，其中一个主要原因，就是信息化建设发挥了引领作用和教学支持服务的保障作用。信息化建设功不可没。回顾我们的工作，主要有以下四个方面的经验和做法： 领导重视，认识到位 。全省各级电大把信息化建设列入了重要议事日程，省校历次教学检查，信息化建设都是检查重点。省校王卫东校长亲自抓信息化建设，多次召开调度会，协调各方，落实资金。省校出台了“关于加快全省开放教育发展的若干意见”、“关于加快全省电大开放教育市县教学点网络教学环境建设的通知”等一系列文件。各市县电大从实际出发，落实了一系列加强信息化建设的具体措施。目前，各级电大建成了10兆或100兆以上的校园网，建立完善了独立的域名、网址，实现了全省互联，配备了网管人员，为广大学生提供了基于计算机网络条件下的教学支持服务。在开放教育的整个办学过程中，各级电大领导充分认识到，信息化建设是电大办学的基础工程,是办好开放教育的先决条件。电大的办学突出特色就是远程教学，网上学习。要坚持电大的办学特色，我们的支柱就是信息化建设。没有先进的一流的计算机网络系统，没有一大批掌握现代教育技术的领导干部和教学、技术人员，电大的办学特色就无法体现。许多校长说，教学平台是师生交互的“直通车”，是提高师生素质的“助推器”，是师生感情的“连心桥”。网上教学是我们电大教育的重要标志，是开放教育的重要载体和显著特征，是我们广播电视大学的直观形象。没有网络平台，网上教学和开放教育就是一句空话。整体联动，加大投入。开放教育中期评估，省政府拨专款300万用于ATM宽带网建设。全省总计投资4736万用于ATM宽带网建设已配套建设。其中烟台、潍坊、聊城、济宁、滨州、东营、淄博、等电大投资都在100万 以上。菏泽电大投资80万。总结性评估之后，各级电大进一步加大了信息化建设投入。泰安、滨州、德州、菏泽、临沂进一步加快了信息化建设步伐，加大了对县级电大的投入。滨州电大拨款1.6万元，为所属六家县级电大配齐了OA系统。截至2008年底，全省电大共有固定资产总值76666万元 （其中教学科研仪器资产16585万元），图书183万册，电子图书63万册，计算机11756台，语音实验室2263座，多媒体教室18716座。从2007年至今，省校从省财政争取了300万专项资金全部用于县级电大的信息化建设。按照“建立一个网站，赠送两个平台，配齐一个网管员，建成两个多媒体网络教室”的“1212”模式，为69家教学点赠送了在线平台，为43家教学点赠送了OA平台，为41家教学点赠送了服务器，帮助41家教学点开通了网站，开放教育的网络学习环境进一步得到改善。现在省校正在招标，拟对20所示范县级电大和重点扶植电大配送计算机、投影仪，对省校现教技术中心网络管理系统和网络课堂系统升级改造，为68名专职教师配齐电脑笔记本。 重心下移，服务上门。省校积极协助有关市级电大解决教学点开放教育教育技术方面的问题，实行了分片包市，定点服务，先后在菏泽、滨州、临沂、德州召开了网络环境建设会，推广了单县、阳信、平邑、齐河电大网络环境建设的经验，对这四个市县电大网络技术人员进行了培训。县级电大信息化建设的推进和改善，提升了教学支持服务水平，增强了系统建设的凝聚力。文登会议之后，德州电大制定了开放教育网络教学技能培训大纲，开放教育学员学习技能培训大纲，开放教育课程责任教师上网教学职责及考评办法，开放教育学员网上学习管理办法等规章制度，对全市各教学点的55名的教师进行了培训，促进了县级电大的网上教学。省校教务处、教学督导科研处多次举办教务、教学管理人员培训班，教务教学信息化管理水平进一步提高。加强管理，重在使用。总结性评估前，我们以“建”为核心的指导思想占主导地位。总结性评估之后，我们在“规范管理，重在使用”上下功夫，将日常教学、管理工作架设在信息化的基础上，把信息技术融入到学校教学环境中去，提高了教学、管理效益 ，促进教育管理、教学的现代化。一是各级电大进一步完善了网络管理制度，确保了网络运行的畅通和安全。二是按照“引进、自建、整合”的原则，加强了网上资源建设，基本满足学生的需求。2008全国网上教学检查，山东开放教育往山课程平均省建资源数为21.19，排在第14位。三是省市电大教学、教务QQ群活跃。德州电大充分利用学习小组QQ群在网上进行师生互动。四是网上教学有了突破。去年教学检查以来，全省电大课程网上答疑14585次，组织教研活动1263次，网上发贴132695个。省校直属学院学生提出的问题及时回复率达95%以上。油田电大充分利用电子邮箱进行答疑，回复率在90%以上。淄博电大制定了网上教学工作量考核办法，调动了教师网上教学的积极性。菏泽电大将2009年确定为“开放教育教学质量年”，注重内涵的提升，集中抓了网上教学。菏泽电大直属班、荣成、文登、周村、沂源、滕州、莒南、兰山、莒县、宁阳、禹城、郓城、成武电大网上教学活跃，师生互动发的贴子比较多。 长清、齐河、夏津电大网上教学上得比较快，教学信息发布及时，坚持网上师生互动，发展势头很好。同时，我们应清醒地看到，全省电大信息化建设发展很不平衡。一是网络开通率不高。目前全省120个教学点，开通网站的89家，开通率是74%；在开通的89中，有62家工作正常，正常开通率是69%。二是有的教学点网站没有专门人员维护平台，或者技术力量薄弱，管理不到位。三是全省信息化建设没有一个完整的规划。主要原因是有的教学点领导认识还不到位，缺少投入，重建设轻管理、轻使用。我们这次会议主要集中研究网络“通”的问题和“用”的问题。在下一步的工作中，要落实得力措施，在“通”和“用”上狠下功夫，使现有设备充分发挥作用。二、 信息化建设主要任务信息化就是计算机、通信和网络技术的现代化。信息化建设就是指我们利用现代信息技术来支撑管理的手段和过程。党的十七大报告为中国的信息化发展和电大的发展赋予了全新的历史使命。十七大报告明确提出：“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景”。十七大报告将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化并举，提出信息化与工业化融合发展，信息化战略地位进一步提升。十七大报告有三处明确提出了与电大教育发展有关的任务 ：首先，提出了“优先发展教育，建设人力资源强国”新的重大战略任务；其次，提出了“努力使全体人民学有所教”的民生建设目标，在关注民生的“学、劳、病、老、住”的五个目标中，“学有所教”排在了第一位；第三，提出了“发展现代远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”目标。在2009国际远程开放教育论坛上，国务院研究室的专家透露这样一个信息，国家已将远程教育纳入国家发展规划，正在组织实施城乡信息化建设工程，把优先发展远程教育作为顶端项目来设计，在信息化建设上要重点扶持广播电视大学。我们要把握好这个发展态势，积极争取，积极工作，推动电大信息化建设，促进开放教育又好又快发展。第一，确立信息化教育理念。就是确立计算机网络条件下的教育理念。教育现代化给我们带来最根本的变化是教育观念的更新。观念是行动的先导。现代教育技术的应用本身就是对传统教育的挑战。因此，我们要解放思想，与时俱进。我们要更新教育观念，主要是确立现代信息观念。目前，我们许多观念还留在传统的教学模式上。这种观念不改变，我们就是有再先进的数字化设施，再完善的网络系统，再成熟的信息技术，教育现代化也难实现。我们电大的同志首先是各级领导干部应自觉地把思想认识从传统的教育模式中解放出来，从一次性学校教育向终身教育观念转变，从传统的校园封闭教育向现代远程开放教育观念转变，从以教师和课堂为中心向以学生自主学习为中心教育观念的转变，树立引进教育现代化人才的观念，树立加大教育现代化投入的观念，树立教学手段现代化的观念，树立网络环境下的管理观念，树立网上教学的观念，树立多种媒体教材与现代教育技术手段相结合的观念等等。总之，通过观念上的转变，充分发挥电大系统现代远程教育设施和技术的优势，完善“天网地网人网结合、三级平台互动”的网络教学环境，推动多种媒体教学资源的优化和综合利用，促进电大教学质量的提升，促进电大事业的发展。第二，营造信息化教学环境。就是营造计算机网络条件下的教学环境。一是要打破学校与学校，学校与地方、学生与教师、领导与教师的交流壁垒，营造一个可以自由地享受信息社会中各种信息资源的宽松的学习环境；二是要广泛推广信息化教学手段，抓好网络课程的建设和应用，抓好教学信息管理系统建设，营造一个与信息化时代要求相适应的教学管理环境；三是要自我加压，领导干部要带头上网，带动老师上网，带动学生上网，推广“无纸化办公”，“不见面联系”，“零时差交流”，营造一个信息化特色的教学工作环境；四是要加强校园的数字化、网络化建设，营造一个信息化气息浓厚的生活环境；五是要为教师、管理人员、学生创造各种接触计算机网络的机会，为他们提供一个广阔的信息化实践平台，让他们在实践中培养信息意识，掌握信息知识，提高信息技能。第三，制定信息化建设规划。 加强信息化建设，必须要有一个好的发展规划。规划要体现战略性、科学性、可操作性强 。要根据规划认真地扎实地推进电大信息化建设。这项工作主要由省校现教技术中心牵头来做.，集中全省电大的智慧，搞出一个好的规划。第四，推动信息化四大建设一是推动网络平台建设 。网络平台建设，就是要在各个教学点配齐中央电大学习平台和OA平台，使我们各个教学点教学终端和中央电大、省电大的网络传输系统保持其完整性。这是一个全局问题，是系统建设的一项重要内容。中央电大、省电大、教学点（市、县、区）三级教学平台和OA平台是开放教育教学支持服务体系的基础。目前，全省配齐教学平台和OA平台的教学点为60%。2010年省电大将继续采取无偿支援和自筹自建的办法，对具有办学条件的教学点全部配齐两个平台。要把教学点的建设和两个平台建设有机结合起来，凡新建上报审批的本科教学点必须配齐教学平台和OA平台，凡新建上报审批的专科教学点必须配齐教学平台。 二是推动网络服务建设。平台建设重在管理使用。各级电大要在建好平台、管好平台、用好平台上下功夫。 要认真调研，了解师生对平台的需求。要不断增加投入，对三级教学平台不断进行升级改造，不断拓展新的功能，以满足网上教学的需要，满足教学督导的需要。要加强两个平台的维护和升级，确保两个平台的安全畅通。网络服务建设的中心问题是提高现有网络设施的利用率问题，不能高档配置，低档使用。要提高网络教室多媒体教室的使用率，让其充分发挥效益。我们要在“用网”上狠下功夫，如果说我们是用了100%的力量来建网，则要拿出1000%的力量来用网。在这一方面，我们还要制定激励政策和建立硬约束机制，靠政策和制度解决好这个问题。三是推动网上资源建设。这项工作的基本工作思路是：以省开课教学资源建设为突破口，省市联动，明确分工，落实责任，完善政策，加强协作，重点突破，解决我们网上教学资源不全、不新、不动、不实、不精的问题。省电大要把工作重点放在省开课教学资源建设上，继续采用“自建、引进、整合”的办法做好网上教学资源建设工作，2010年要保证所有开设课程必须要有2种以上媒体学习资源。要认真做好网上教学资源建设的组织协调，对网上资源建设要做出规划，制定建设标准。每年应列出网上教学资源专项资金，确保资源建设到位。要通过精品课建设、非统设课建设、课件大赛、片区协作、技术人员和教师结对子等形式促进网上教学资源的建设。市级电大要把工作重点放在教学资源的整合和引进上，充分利用中央电大网上教学资源并根据学生学习实际需要，建设学习辅导、重难点解析、作业讲评等文本资源和视频配套资源。要及时提供、更新教学信息和资源，建设实用型小课件及网络课程，提高教学资源质量，增强其适用性和拓展性。 四是推动队伍建设 。争取用两年时间对全省电大教师、在线平台技术人员进行一次轮训。要制定切实可行的培训计划，采用“请进来”“走出去”的办法，进行集中培训和分片包市培训。通过对教师的培训，提高教师的信息素养，提升网上教学水平，做到“网络技术会应用，教学课件会设计，网上学习会指导，教学模式会创新。”通过对