烟台市牟平区铭隆铸造厂机件加工及喷漆房建设项目环评报告表

建设项目环境影响报告表项目名称： 机件加工及喷漆房建设项目 建设单位（盖章）：烟台市牟平区铭隆铸造厂编制日期：2020年3月国家环境保护部制75建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。 2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3行业类别按国标填写。 4总投资指项目投资总额。 5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称机件加工及喷漆房建设项目建设单位烟台市牟平区铭隆铸造厂法人代表孔凡茜联系人曲峰通讯地址烟台市牟平区武五路529号联系电真/邮政编码264199建设地点烟台市牟平区武五路529号立项审批部门/批准文号/建设性质新建改扩建技改行业类别及代码C3399其他未列明金属制品制造占地面积5574.6m2绿化面积/总投资1000万元其中：环保投资25万元环保投资占总投资比例2.5%评价经费/预计投产日期2020.6工程内容及规模：一、项目由来烟台市牟平区铭隆铸造厂成立于2014年8月4日，法人代表孔凡茜。公司经营范围为：铸造、机件加工。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。烟台市牟平区铭隆铸造厂铸造项目环境影响登记表于2011年3月24日获烟台市生态环境局牟平分局（原烟台市牟平区环境保护局）审批，并于2019年5月16日通过自主验收。烟台市牟平区铭隆铸造厂铸造项目位于牟平区鱼鸟河街道办事处留德庄村，主要是以生铁、废钢为原料经熔化、浇铸生产铸铁件，年产铸铁件250吨。烟台市牟平区铭隆铸造厂拟投资1000万元建设机件加工及喷漆房建设项目，建设地点位于烟台市牟平区武五路529号，本项目主要根据订单要求进行机件加工，年加工钢材240吨，同时新建1间喷漆房，根据订单要求对部分机件进行喷漆加工，喷漆采用水性漆，年喷漆量为550kg。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号及生态环境部令第1号修改单），本项目属于“二十二、金属制品业”中“67、金属制品加工制造其他（仅切割组装除外）”，本项目需编制环境影响报告表。根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法，烟台市牟平区铭隆铸造厂委托我公司进行该环境影响报告表的编制工作。我单位接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，在对本项目工程有关环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则的要求编制了烟台市牟平区铭隆铸造厂机件加工及喷漆房建设项目环境影响报告表。二、项目合理性分析1、国家产业政策符合性分析本项目符合国家有关法律、法规和政策规定。本项目主要进行机件加工及喷漆，烟台市牟平区铭隆铸造厂为内资企业，本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类，符合国家产业政策。2、与环发201277号文和环发201298号文的符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号文）中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号文）中要求：环境影响评价文件里设置环境风险评价内容，环境风险防范设施和应急措施完善。本项目为机件加工及喷漆房建设项目，风险物质为润滑油，存储量为0.2t，根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）附录B，本项目环境风险潜势为I，因此本项目评价工作等级为简单分析。本环评拟对项目的环境风险、废气、废水和固废防治措施进行重点评价，项目方按照规定设计完善的防范措施和应急措施。3、与“国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知”的符合性分析对照国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）提出的审批原则的规定，本项目的建设分析结果见表1。表1 本项目与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知符合性分析一览表具体要求本工程情况符合性一、严控“两高”行业产能重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。本项目不涉及上述行业符合二、深化工业污染治理强化工业企业无组织排放管控。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理本项目切割过程产生废气经集气罩收集后经布袋除尘器处理后由1根15m高排气筒（1#）排放；喷漆、晾干在密闭喷漆房内进行，产生废气经集气管道收集后经过滤棉+活性炭吸附装置处理后由1根15m高排气筒（1#）排放；焊接过程产生的焊烟采用焊烟净化装置处理后无组织排放符合综上，本项目满足国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知的相关要求。4、与山东省环境保护条例的符合性分析本项目与山东省环境保护条例符合性分析见表2。表2 本项目与山东省环境保护条例符合性一览表山东省环境保护条例要求项目情况符合性第二章 监督管理第十五条 禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目不属于上述项目类型符合第十六条 实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据环境容量和污染防治的需要，确定削减和控制重点污染物的种类和排放总量，将重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县（市、区）人民政府。县级以上人民政府生态环境主管部门根据本行政区域重点污染物排放总量控制指标、排污单位现有排放量和改善环境质量的需要，核定排污单位的重点污染物排放总量控制指标。本项目不涉及锅炉，无SO2、NOx排放，无需申请废气总量指标；本项目生活污水经化粪池处理后定期清运，不外排，本项目无需申请废水总量指标符合第十七条 实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。根据固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版），本项目属于“二十八、金属制品业”中“80、铸造及其他金属制品制造其他”，须进行登记管理，实行登记管理的排污单位，不需要申请取得排污许可证，在全国排污学科证管理信息平台填报排污登记表即可符合第二十二条 有下列情形之一的，生态环境主管部门和其他有关部门可以依法对有关设施、设备、物品采取查封、扣押的行政强制措施：（一）违法排放、倾倒、处置有毒有害物质的；（二）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违法排放、倾倒、处置污染物的；（三）违法排放或者倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的；（四）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排放污染物的；（五）发生较大、重大、特别重大突发环境事件或者在重污染天气应急期间，未按照要求实施停产、停排、限产等措施，继续排放污染物的；（六）有关证据可能灭失或者被隐匿的；（七）其他造成或者可能造成严重污染的违法行为。企业不涉及上述行为符合第四章 防治污染和其他公害第四十四条 各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划，配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目建设地点位于烟台市牟平区武五路529号，根据烟台市牟平城区分区规划（2005-2020），项目用地规划为工业用地。项目位于牟平经济开发区，牟平经济开发区环境影响报告书批复文号为鲁环审200973号符合第四十六条 新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本项目建设过程中应按照环评审批文件要求建设环境保护设施、落实环境保护措施，严格执行“环保三同时”制度符合第四十九条 重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备，并保障其正常运行，不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定，并向社会公布。对未实行自动监测的污染物，排污单位应当按照国家和省的规定进行人工监测，并保存原始监测记录。自动监测数据以及生态环境主管部门委托的具有相应资质的环境监测机构的监测数据，可以作为环境执法和管理的依据。企业不属于重点排污单位符合综上，本项目建设符合山东省环境保护条例的相关要求。5、与山东省大气污染防治条例的符合性分析本项目与山东省大气污染防治条例符合性分析见表3。表3 本项目与山东省大气污染防治条例符合性一览表山东省大气污染防治条例要求项目情况符合性第五十条 建设单位与施工单位签订的施工承包合同，应当明确施工单位的扬尘污染防治责任。扬尘污染防治费用列入工程造价。施工单位应当制定扬尘污染防治方案，在施工工地采取封闭、围挡、覆盖、喷淋、道路硬化、车辆冲洗与防尘、分段作业、择时施工、绿化等防尘抑尘措施。城市建成区内的高层建筑施工单位应当采用容器或者搭设专用封闭式垃圾道方式清运施工垃圾，禁止高空抛撒施工垃圾。城市建成区内的大型建设工程应当在主要扬尘产生点安装视频监控设施，并与城市人民政府确定的监督管理部门和生态环境主管部门的监控系统联网。本项目仅在已建成车间内新增生产设备，不涉及土建工程，不涉及施工扬尘符合第五十二条 生产建设活动中产生的砂石、土方、矸石、尾矿、废渣等，应当进行资源化处理或者综合利用；不能进行资源化处理或者综合利用的，应当运至专门存放地，并不得向专门存放地以外的地方倾倒。生活垃圾由环卫部门统一处理；一般工业固废主要为废边角料、除尘器收集粉尘、焊渣、漆渣，暂存于一般工业固废库，漆渣委托环卫部门处置，剩余一般工业固废统一收集后外售；危险废物主要为废包装桶、废切削液、废润滑油、废活性炭、沾染切削液下脚料、废过滤棉，委托有资质单位统一处置符合综上，本项目建设符合山东省大气污染防治条例要求。6、与山东省人民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）的通知（鲁政发201817号）的符合性分析对照山东省人民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）的通知（鲁政发201817号）提出的审批原则的规定，本项目的建设分析结果见表4。表4 本项目与鲁政发201817号符合性分析一览表具体要求本工程情况符合性优化产业结构与布局着力调整产业结构。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级，7个传输通道城市按照国家修订的产业结构调整指导目录中对重点区域的要求，压减过剩产能。加大7个传输通道城市独立焦化企业淘汰力度，全省实施“以钢定焦”。本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类，符合国家产业政策。符合持续实施“散乱污”企业整治巩固全省“散乱污”企业整治工作成果，坚决杜绝“散乱污”企业项目和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，按照国家的“散乱污”企业及集群整治标准，将“散乱污”企业及集群整治到位。列入清理取缔类的，确保严格落实“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）的要求本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类，符合国家产业政策。本项目不属于“散乱污”企业符合综上，本项目满足山东省人民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）的通知（鲁政发201817号）的相关要求。7、与烟台市人民政府办公室关于印发烟台市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施细则的通知（烟政办发201828号）的符合性分析对照烟台市人民政府办公室关于印发烟台市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施细则的通知（烟政办发201828号）提出的审批原则的规定，本项目的建设分析结果见表5。表5 本项目与烟政办发201828号符合性分析一览表具体要求本工程情况符合性着力调整产业结构，加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，严格执行质量、能耗、环保、安全等法规标准，推动钢铁、电解铝、轮胎、氯碱等高耗能行业转型升级。本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类，符合国家产业政策。符合持续实施“散乱污”企业整治。巩固“散乱污”企业整治成果，坚决杜绝“散乱污”企业项目和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，按照国家和省确定的“散乱污”企业及集群整治标准，将“散乱污”企业及集群整治到位。本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类，符合国家产业政策。本项目不属于“散乱污”企业符合严格控制“两高”行业新增产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥等产能，严格执行钢铁、水泥等行业产能置换实施办法。不涉及上述行业符合着力调整产业布局。按照“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（“三线一单”）要求本项目符合“三线一单”要求符合8、与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析对照环境保护部关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知（环大气2017121号）提出的审批原则的规定，本项目的建设分析结果见表6。表6 本项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析一览表具体要求本工程情况符合性加大产业机构调整力度加快推进“散乱污”企业综合整治。各地要全面开展涉VOCs排放的“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，实施分类处置。列入淘汰类的，依法依规予以取缔，做到“两断三清”，即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备。本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类，符合国家产业政策符合严格建设项目环境准入，提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。本项目建设地点位于烟台市牟平区武五路529号，根据烟台市牟平城区分区规划（2005-2020），项目用地规划为工业用地。项目位于牟平经济开发区，牟平经济开发区环境影响报告书批复文号为鲁环审200973号符合加快实施工业园VOCs污染防治加强废气收集与处理。对油墨、胶粘剂等有机原辅材料调配和使用等，要采取车间环境负压改造、安装高效集气装置等措施，有机废气收集率达到70%以上。对转运、储存等，要采取密闭措施，减少无组织排放。喷漆、晾干在密闭喷漆房内进行，产生废气经集气管道收集后经过滤棉+活性炭吸附装置处理后由1根15m高排气筒（1#）排放，可减少废气无组织排放符合综上，本项目满足“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的相关要求。9、与“山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案”符合性分析与“山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案”（鲁环发2016162号）的符合性分析见表7。表7 本项目与“山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案”的符合性分析山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案本项目情况符合性加快推进“散乱污”企业综合整治。针对涉VOCs排放的“散乱污”企业（主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等行业企业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷涂汽车维修作业等），在落实2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案山东省落实京津冀及周边地区20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施细则要求基础上，坚持边整治、边摸排，对新排查出的“散乱污”企业，坚持“先停后治”的原则。建立管理台账，实施分类处置。本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类，符合国家产业政策符合各市要严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”，逐步提高石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目的环保准入门槛，实行严格的控制措施。未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设。本项目建设满足“三线一单”控制要求。符合加快实施工业源VOCs污染防治。因地制宜推进其他工业行业VOCs综合治理。各市应结合本地产业结构特征和VOCs治理重点，因地制宜选择其他工业行业开展VOCs治理。电子行业应重点加强溶剂清洗、光刻、涂胶、涂装等工序VOCs排放控制；制鞋行业应重点加强鞋面拼接、成型、组底、喷漆、发泡、注塑、印刷、清洗等工序VOCs排放治理；纺织印染行业应重点加强化纤纺丝、热定型、涂层等工序VOCs排放治理；木材加工行业应重点加强干燥、涂胶、热压过程VOCs排放治理。本项目所使用的原辅料均为密闭桶装。本项目喷漆、晾干在密闭喷漆房内进行，产生废气经集气管道收集后经过滤棉+活性炭吸附装置处理后由1根15m高排气筒（1#）排放，减少无组织废气排放。符合综上，本项目符合山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案中相关要求。10、与山东省环境保护厅等6部门关于印发山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知的符合性分析与山东省环境保护厅等6部门关于印发山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知的符合性分析见表8。表8 本项目与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性分析关于印发山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知本项目情况符合性加大产业机构调整力度加快推进“散乱污”企业综合整治。针对涉VOCs排放的“散乱污”企业（主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等行业企业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷涂汽车维修作业等）本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类，符合国家产业政策。符合严格建设项目环境准入。各市要严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”，逐步提高石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目的环保准入门槛，实行严格的控制措施。未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。本项目建设满足“三线一单”控制要求。本项目建设地点位于烟台市牟平区武五路529号，根据烟台市牟平城区分区规划（2005-2020），项目用地规划为工业用地。项目位于牟平经济开发区，牟平经济开发区环境影响报告书批复文号为鲁环审200973号。符合加强废气收集与处理。对油墨、胶粘剂等有机原辅材料调配和使用等，对转运、储存等，要采取密闭措施，减少无组织排放。本项目所使用的原料均为密闭桶装。符合要采取车间环境负压改造、安装高效集气装置等措施，有机废气收集率达到70%以上。企业喷漆、晾干过程在密闭喷漆房内进行，收集效率在95%以上，排风管道组成的排气收集系统满足加强工艺废气的集中收集和治理要求。符合综上，本项目符合“山东省环境保护厅等6部门关于印发山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知”中相关要求。11、本项目与山东省生态环境厅关于印发山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见的通知（鲁环发2019146号）的符合性分析本项目与山东省生态环境厅关于印发山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见的通知（鲁环发2019146号）的符合性分析见表9。表9 本项目与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见的符合性分析文件要求本项目情况符合性推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。本项目原料为水性漆，为低VOCs含量的原料，从源头减少了VOCs的产生符合加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。本项目原辅材料均采用密闭桶装符合12、水十条、气十条、土十条符合性分析本项目与大气污染防治行动计划（气十条）国发201337号文符合性分析见表10；本项目与水污染防治行动计划（水十条）国发201517号符合性分析见表11；本项目与土壤污染防治行动计划（土十条）国发201631号符合性分析见表12。表10 本项目与大气污染防治行动计划符合性一览表名称名称项目情况符合性大气污染防治行动计划（气十条）国发201337号加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。本项目不涉及锅炉符合严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能区位、严于国家要求的行业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。本项目不属于“两高”行业高耗能、高污染和资源性行业。符合严谨核准产能严重过剩行业新增产能项目。坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民政府要加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。本项目不属于产能严重过剩项目符合强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督本项目切割过程产生废气经集气罩收集后经布袋除尘器处理后由1根15m高排气筒（1#）排放；喷漆、晾干在密闭喷漆房内进行，产生废气经集气管道收集后经过滤棉+活性炭吸附装置处理后由1根15m高排气筒（1#）排放；焊接过程产生的焊烟采用焊烟净化装置处理后无组织排放，减少废气无组织排放符合表11 本项目与水污染防治行动计划符合性一览表名称名称项目情况符合性水污染防治行动计划（水十条）国发201517号专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。本项目不属于十大重点行业。符合集中治理工艺聚集区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业聚集区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。本项目生活污水经化粪池处理后外运沤肥，不外排符合重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。本项目建设地点位于烟台市牟平区武五路529号，根据烟台市牟平城区分区规划（2005-2020），项目用地规划为工业用地。项目位于牟平经济开发区，牟平经济开发区环境影响报告书批复文号为鲁环审200973号符合表12 本项目与土壤污染防治行动计划符合性一览表名称名称项目情况符合性土壤污染防治行动计划（土十条）国发201631号各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。项目用地为工业用地，不占用基本农田。符合防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。项目用地为工业用地，不占用基本农田。符合严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。本项目不属于有色金属冶炼、焦化等行业。符合13、选址合理性分析（1）用地性质合理性分析本项目建设地点位于烟台市牟平区武五路529号，周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物，环境承载能力较强；项目周围交通便利，市政设施完善。根据烟台市牟平城区分区规划（2005-2020），本项目用地性质属于工业用地。本项目位于牟平经济开发区，牟平经济开发区环境影响报告书已获山东省生态环境厅（山东省环境保护厅）批复，批复文号为鲁环审200973号。本项目具体地理位置图见附图1，项目敏感目标分布情况见附图2，烟台市牟平城区分区规划（2005-2020）见附图3，牟平经济开发区范围见附图4。（2）本项目与饮用水水源保护区位置关系分析根据山东省环境保护厅发布的关于烟台市饮用水水源保护区划定方案的复函（鲁环发2010124号）、关于调整烟台市大沽夹河饮用水水源保护区的复函（鲁环函20151053号）和烟台市人民政府关于印发烟台市城镇集中式饮用水水源保护区调整方案的通知（烟政字20193号）规定，本项目不在饮用水水源保护区范围内。与项目区相距最近的水源地保护区为辛安河饮用水源地，位于项目区西侧，与二级水源保护区陆域范围最近相距400m，本项目建设不会对水源地保护区产生影响。项目所在地与饮用水水源地保护区相对位置关系见附图5。综上，本项目选址合理。14、园区规划符合性分析根据关于牟平经济开发区环境影响报告书的审查意见（鲁环审200973号），牟平经济开发区分为东区和西区两部分，规划范围和产业定位见表13。表13 规划范围和产业定位一览表分区规划范围产业定位东区北至三山大街，东至高尔夫路，南至东卢大街，西至隆达路和沁水东路。规划面积15.54平方公里以机械制造、通信电子器材、食品加工业、包装盒建材为主西区东起牟山公路、5#路、牟乳公路，南至南外环路，西至西外环路，北至三山大街。规划面积14.32平方公里以机械制造、食品加工业、服装加工业和家具制造业为主导，积极引进韩国企业入区本项目位于烟台市牟平区武五路529号，属于牟平经济开发区规划的西区，本项目为机械制造行业的后续配套服务行业，建设符合园区规划，符合牟平经济开发区西区的产业定位。15、“三线一单”控制要求的符合性分析（1）生态红线符合性分析根据山东省生态保护红线规划（2016-2020年）中烟台市省级生态保护红线区，本项目区与山东省生态保护红线规划位置见附图6。距离项目最近的生态红线区为烟台牟平山-昆嵛山-大沽夹河-沁水河生物多样性维护生态保护红线区，红线区代码SD-06-B4-08，位于项目西侧，与本项目最近距离为400m。因此，本项目建设符合山东省生态保护红线规划。（2）环境质量底线符合性分析本项目所在区域的环境底线为：环境空气质量目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准及2018年修改单；声环境质量目标为声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准；地表水质量目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准；地下水质量目标为地下水质量标准（GB/T 14848-2017）III类标准；土壤环境质量目标为土壤环境质量标准 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）第二类用地。本项目废气、废水和噪声经治理后对环境污染较小，固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。（3）资源利用上线符合性分析本项目建设过程中所利用的资源主要为水资源和电，均为清洁能源，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（4）环境准入负面清单符合性分析本项目负面准入清单符合性分析针对市场准入负面清单（2019年版）（发改体改20191685号）准入条件进行说明。根据市场准入负面清单（2019年版）（发改体改20191685号），本项目不在其禁止准入类，因此，本项目符合市场准入负面清单（2019年版）（发改体改20191685号）。三、项目概况1、项目名称机件加工及喷漆房建设项目。2、建设性质本项目为新建项目。3、项目地理位置本项目建设地点位于烟台市牟平区武五路529号，项目地北侧为空地，南侧、东侧、西侧均为厂房。项目地中心地理坐标为北纬37.384606、东经121.553194。项目地四至及厂区照片见图1。东厂界南厂界北厂界西厂界项目地图1 项目地四至及厂区内照片4、项目投资本项目总投资1000万元，其中环保投资25万元。5、劳动定员与工作制度本项目劳动定员20人，一班工作制，每班工作8小时，年工作时间为300天，不提供食宿。6、建设内容企业在已建成生产车间内新增生产设备，不新增建筑物，本项目组成一览表见表14。表14 本项目组成一览表工程分类规模、内容主体工程机加工车间一层，建筑面积1260m2，主要涉及工序为车床、钻床、铣床、镗床、加工中心焊接车间一层，建筑面积540m2，主要涉及工序为焊接喷漆房一层，建筑面积20m2，位于焊接车间内，主要进行喷漆和自然晾干，喷漆采用水性漆辅助工程办公楼三层，建筑面积2496m2，主要进行办公、会议储运工程仓库位于厂区东北角，主要用于放置工具等成品区位于机加工车间内原料区位于机加工车间内运输原料及产品厂外采用汽车运输公用工程给水系统用水来源于市政管网排水系统厂区实行雨污分流供电系统当地市政电网供给，用电量12.5万kwh/a供热系统车间不进行供暖；办公室制冷、供暖采用空调环保工程废气切割过程产生废气经集气罩收集后经布袋除尘器处理后由1根15m高排气筒（1#）排放喷漆、晾干过程产生废气采用集气管道收集后经过滤棉+活性炭吸附装置处理后由1根15m高排气筒（1#）排放焊接过程产生的焊烟采用移动式焊烟净化器处理后无组织排放废水生活污水经化粪池处理后外运沤肥，不外排噪声采取降噪、隔声等措施固废生活垃圾由环卫部门统一处理一般工业固废主要为废边角料、除尘器收集粉尘、焊渣、漆渣，暂存于一般工业固废库，漆渣委托环卫部门处置，剩余一般工业固废统一收集后外售危险废物主要为废包装桶、废切削液、废润滑油、废活性炭、沾染切削液下脚料、废过滤棉，委托有资质单位统一处置7、生产规模及产品方案本项目主要根据订单要求进行机件加工，年加工钢材240吨，同时根据订单要求对部分机件进行喷漆加工，喷漆采用水性漆，年喷漆量为550kg。8、主要原辅材料及用量本项目主要原料主要为钢材、水性漆等，原辅材料消耗情况见表15。表15 本项目原辅材料消耗一览表序号原辅料名称单位年用量储存量储存位置1钢材t24010机加工车间原料区2润滑油kg2000200机加工车间原料区3焊丝kg3000300焊接车间4水性漆kg55050喷漆房5水性切削液kg10050机加工车间原料区（1）水性切削液水性切削液主要是化学水溶液，是一种用在金属切、削、磨加工过程中，用来冷却和润滑刀具和加工件的工业用液体，切削液由多种超强功能助剂经科学复合而成，同时具备良好的冷却性能、润滑性能、防锈性能、除油清洗功能、防腐功能、易稀释特点。克服了传统皂基乳化液夏天易臭、冬天难稀释、防锈效果差的的毛病，对车床漆也无不良影响，适用于黑色金属的切削及磨加工，属当前最领先的磨削产品。切削液各项指标均优于皂化油，它具有良好的冷却、清洗、防锈等特点，并且具备无毒、无味、对人体无侵蚀、对设备不腐蚀、对环境不污染等特点。（2）水性漆根据厂家提供的资料，水性漆主要成分包括水性树脂、成膜助剂、消泡剂、流平剂、润湿剂、增稠剂、钛白粉、钙粉等，其中固化成分含量为60%，挥发性成分为5%，水含量为35%。项目所用的水性漆由厂家调配完成后运至厂区，厂区内不设置调漆室。水性漆成分及理化性质见表16。表16 水性漆成分及理化性质一览表名称组分理化性质水性漆水性树脂是以水代替有机溶剂作为分散介质的新型树脂体系，与水融合，形成溶液，待水挥发后，形成树脂膜材料。水性树脂不是用水性树脂本身，而是需要水挥发后获得的膜材料。本项目使用的水性树脂主要包括聚氨酯树脂、环氧树脂和丙烯酸树脂等成膜助剂主要成分为三丙二醇丁醚和二丙二醇丁醚，能促进高分子化合物塑性流动和弹性变形，环保性能优越，混溶性好，挥发度低，容易被乳胶粒子吸收，能形成优异的连续涂膜。三丙二醇丁醚分子量248.35902，分子式C13H28O4，CASNo55934-93-5，沸点276，熔点75，密度0.932g/mL at 25，闪点230F。二丙二醇丁醚分子量308.454，分子式C16H36O5，CASNo:29911-28-2，沸点228，熔点70，密度0.914g/mL at 25，闪点112.74，燃点118.3C，蒸气压（kPa,92.0C）：0.67，属低毒类，对眼及皮肤刺激性小，大鼠经口LD50为2mL/kg。消泡剂水性涂料在搅拌调和的过程中往往会剧烈发泡。发泡引起体积膨胀，使调和设备的利用率降低口。起泡限制了搅拌速度，使调和时间延长，而且还会使颜料与填料不能充分润湿，因此需要加入消泡剂。水性涂料消泡剂是有机聚醚酯、矿物油、醇复合型产品，经过特殊工艺精制而成。具有自乳化、易分散、通用性强、消泡好、抑泡持久等性能。比重0.89（20），pH为5.1，黏度为100mPa.S流平剂加入流平剂会影响涂膜的外观、层间附着力和再涂性。本项目使用的流平剂为聚醚改性硅氧烷，通过控制与基料树脂的不相容的程度来起到流平作用。无色透明液体，密度为1.05，粘度3000Pa.S，含固量：100%润湿剂聚氧烯基烷基醚类非离子型润湿剂，具有优异的渗透力和降低表面张力的能力。加入润湿剂大幅度的降低表面张力，提高水性涂层材料对被涂物的润湿性，尽可能均一涂装。无色淡黄色液体，密度为0.98，粘度55Pa.S，易溶于水，pH为6.5增稠剂是由天然矿物经特殊工艺加工而成，具有良好的触变性和增稠性并能调节涂料的流动性，本项目使用的是羟乙基纤维素，增稠机理是疏水主链与周围水分子通过氢键缔合，提高了聚合物本身的流体体积，减少了颗粒物自由活动的空间，从而提高了体系黏度，乳白色液体，粘度200350Pa.S，易溶于水，pH为8.59.0，含固量35%钛白粉学名为二氧化钛（ Titanium Dioxide），它是一种染料及颜料，其分子式为TiO2，分子量为79.8658，白色粉末，遮盖力和着色力强，溶点15601580，不溶于水钙粉石灰石、石粉，是一种化合物，化学式是CaCO3，呈碱性，基本上不溶于水，溶于酸。水性涂料用钙粉800目或1000目，白度：95%，钙粉：96%，钙粉在水性涂料行业的用途更为广泛，能使涂料不沉降，易分散，光泽好等特性，在水性涂料用量为20-60%水性漆用量计算过程如下：项目漆用量根据涂装工艺与设备手册中单位工件涂料消耗量计算公式进行估算：m=s10-6/（NV）其中：m油漆某组分用量，t/a； 该油漆密度，g/cm3； 涂层厚度，m； s涂装面积，m2； 该油漆组分所占油漆比例，以100%计； NV油漆中的固体份含量%；上漆率。本项目水性漆密度为1.25g/cm3，涂层厚度为8m，由于企业根据订单对部分机件进行喷漆，涂层面积约为20000m225000m2，漆固体含量为60%，上漆率为0.75，经核算，水性漆用量为0.55t/a。9、主要设备本项目所需主要设备见表17。表17 本项目生产设备一览表序号名称型号单位数量用途1焊机（两用两备）500台4焊接2钻床Z3050台2钻孔3数控火焰切割机/台1切割4铣床62台2铣床加工5铣床63台16龙门铣床/台17车床30台2车床加工8镗床TP6111-3台2镗床加工9镗床TP6111台210镗床TP6213台111数控镗床TKP6511台112加工中心VMC10600台1加工13加工中心VMC1100台114过滤棉+活性炭吸附装置/台1废气处理15布袋除尘器/台1废气处理16移动式焊烟净化器/台2废气处理10、公用配套工程（1）供水工程本项目用水来源为市政用水，主要用水为生活用水。本项目劳动定员20人，不提供住宿，根据山东省城市生活用水量标准（DB37T5105-2017）、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2009年修改版），人均生活用水量按照50L/d计算，年工作300天，则职工生活用水量为1m3/d、300m3/a。综上，本项目新鲜水用量为1m3/d、300m3/a。（2）排水工程本项目产生的废水为生活污水。生活污水产生系数按照0.8计算，则生活污水的产生量为0.8m3/d、240m3/a，主要污染物为COD、氨氮、总氮等，其产生浓度分别为350mg/L、30mg/L和45mg/L，产生量分别为COD0.084t/a、氨氮0.0072t/a、总氮0.0108t/a，生活污水经排入化粪池处理后外运沤肥，不外排。本项目水平衡见图2。图2 本项目水平衡图 （m3/d）（3）供电工程本项目的电源引自市政电网，电力供应充足，可以满足项目建设生产所需。本项目用电设备主要包括机器设备