借力中原经济区建设大力发展旅游业.doc

借力中原经济区建设，大力发展旅游业学习国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见的心得体会西工区XXX XXX 建设中原经济区是全省文化旅游业实现跨越式发展的重大机遇。我们必须抓住这次机遇，站位全局、主动融入、找准定位、勇于担当，充分发挥旅游业的综合功能和先导作用。 一、在思想认识上，要强化“六个意识”。一是强化机遇意识。要紧紧抓住转变发展方式带来的政策机遇，包括国务院41号文件对旅游业的两个定位、产业结构调整和转型升级、中原经济区建设等等都带来的宏观政策机遇；要抓住扩大内需和拉动消费带来的市场机遇，包括投资增长、消费拉动等都给旅游业带来了极大的市场空间和发展余地；要抓住建设两型社会、提高生态文明水平带来的环境机遇，包括保护生态环境、倡导低碳旅游、促进新农村建设、改善城乡条件，为旅游业发展提供了良好的生态环境和可持续发展的条件。二是强化大局意识。建设中原经济区是全省大局，我们要站在大局的高度理清思路，在大局中谋划发展，在大局下推动工作，围绕旅游业的发展推动大局的发展，努力把旅游业培育成为中原经济区建设的重要带动力量，为大局的发展做出更大贡献。三是强化责任意识。旅游业是第三产业的龙头，是现代服务业的重点。旅游业能够提升一产、促进二产、主导三产。因此，在建设中原经济区的过程中有责任承担起各种担当，发挥各种作用。四是强化竞争意识。当前，旅游业的竞争已经从单纯“点”的竞争进入了板块竞争和综合竞争。只有打造一批功能复合、设施完备、服务优质、安全放心的旅游目的地，才能够应对激烈的市场竞争，才能够在全国提速晋位。五是强化开放意识。中原经济区本身就是一个开放的概念，必须通过对外开放来带动中原经济区的发展。而旅游业是一个天然开放的产业，这就决定了旅游业必须走在全省对外开放的前列，决定了旅游系统必须放眼世界、开阔眼界，用更宽的视野看待旅游，用更新的观念谋划旅游，努力扩大旅游业对外开放，增强中原经济区建设的动力和活力。六是强化创新意识。要进一步推进旅游理论创新，用先进的理论指导旅游发展，特别是要着力研究旅游业在国民经济中的战略地位、对相关行业的拉动及具体贡献率等，以便旅游业更好地发挥综合带动作用。要进一步推动旅游产品创新。针对不同地域、不同群体、不同季节、不同主题，创新推出新的产品，保持旅游市场持续活跃。要进一步推动旅游业态创新。支持和培育旅游演艺、旅游购物、旅游会展等新型业态，促进旅游业多元化发展。二、在功能定位上，要发挥“六个作用”。一是发挥旅游业在现代产业体系构建中的支撑作用。旅游业是现代服务业的重要支撑。“十二五”期间，全省旅游综合收入要保持15以上的增长速度，根据省政府要求，2012年要达到3000亿元，2015年达到4600亿元，旅游业总收入相当于全省GDP的10%以上。二是发挥旅游业在经济结构调整中的催化作用。旅游业的产业带动性、经济扩张性、融合渗透性和效应递增性都很明显，能够在调整优化产业结构、转变经济发展方式上起到推动作用。因此，旅游业要主动与一产互动发展、与二产联动发展、与三产融合发展。三是发挥旅游业在社会主义新农村建设中的推动作用。用旅游的理念规划农村发展、提升农民素质、优化农村环境。要重点抓好“百村万户”旅游富民工程，打造一批旅游特色小镇，建好一批红色旅游景区，充分发挥旅游业在新农村建设中的作用。四是发挥旅游业在文化大繁荣大发展中的承载作用。河南旅游要以发展文化旅游为主体，重点培育古都、功夫等世界级知名文化旅游品牌，促进旅游与文化互融共进、协同发展。要继续提升已有演艺节目的品位，推出一批新的演艺品牌，推动文化旅游各要素的聚合与提升，产生共振联动的整体效应。五是发挥旅游业在民生保障与改善中的促进作用。坚持旅游为民、惠民、富民，大力推动城乡旅游设施建设，策划一批城乡旅游精品线路，让城市人走出城市、走向农村，让农村人走出农村、走向城市，为广大群众提供良好的休闲环境。大力发展乡村旅游，就地转移劳动力，安排农民就业，增加农民收入。六是发挥旅游业在对外开放中的先导作用。要着力巩固世界旅游城市市长论坛、豫台旅游高峰论坛和东北亚地方政府联合会旅游专门委员会年会这三大合作交流平台。积极落实与加拿大、马来西亚等国家的旅游合作协议，着力打造中原旅游联合体，以区域旅游的一体化推动区域经济的一体化。三、在工作重心上，要打造“六个支撑”。一是形象支撑。构建以“文化河南壮美中原”主题形象为龙头，以全省18个省辖市和各县（市）旅游形象为支撑，以旅游企业、旅游产品、旅游服务形象为基础的旅游形象体系，加大宣传推介力度，打响形象品牌。二是项目支撑。坚持大项目带动，每年规划一批、引入一批、转型一批、开工一批、储备一批。以项目开发与建设支撑全省旅游业的发展与提升。三是企业支撑。坚持大企业培育，每年引入一批外来企业、整合一批本土企业、培育一批上市企业，形成大集团与中小企业协调发展的格局。四是品牌支撑。重点打造一批世界级景区品牌；培育一批区域性旅游会展品牌；孵化一批全国性旅游演艺品牌；催生一批特色化旅游商品品牌。五是集聚区支撑。通过建设旅游集聚区，聚合六大要素，聚集不同产品，加粗拉长旅游产业链条，大力发展旅游产业经济。六是市场支撑。依托人口优势，多样化繁荣省内市场。以长三角、珠三角、环渤海为重点，多元化拓展国内市场。深度开发港澳台市场，稳步提升日韩、东南亚市场，积极开发欧洲及北美市场。四、在支持体系上，要强化“六个保障”。一是组织领导保障。重视发挥“河南省旅游产业发展协调指导委员会”的作用，定期研究解决旅游产业发展中的重大问题。以此带动和促进各级政府和各相关部门更加重视和支持旅游发展。二是政策法规保障。认真贯彻落实国务院41号文件、中部崛起等国家战略性扶持政策，确保财政、土地优惠、税费等政策落到实处。加强旅游法制建设，完善法规体系，推进依法治旅进程。三是体制机制保障。探索设立旅游综合改革试验区。深化国有旅游企业产权制度改革，以资产和要素重组为突破口，培育跨地区、跨行业、跨所有制的旅游龙头企业。建立旅游企业和旅游项目建设激励机制，提高各地、各企业发展旅游的积极性。四是人才智力保障。将旅游人才建设纳入全省人力资源总体规划，建设中部旅游人才市场。依托“国家中部旅游人才培训基地”，建立和完善省、市、县、企业四级培训体系。五是投融资保障。创造条件推动成立河南旅游投资发展企业，强化投资引资，指导和参与