县长在全县联村联户为民富民行动动员大会上的讲话[推荐]

县长在全县联村联户为民富民行动动员大会上的讲话XX年2月27日同志们：省委决定，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。这是省委适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性和长期性的重大决策。这是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。最近，省委、州委相继召开了动员大会，对这项工作进行了全面安排部署。今天，我们召开全县动员大会，目的就是使全县上下迅速行动起来，深刻领会、准确把握省委、州委的战略意图，周密安排部署，精心组织实施，在“联村联户、为民富民”行动的具体实践中取得实效，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的历史进程中建功立业。下面，我讲三个方面的意见。一、深刻领会这次行动的重大意义在全省开展“联村联户、为民富民”行动，这是省委贯彻落实中央领导的指示精神，科学分析甘肃发展的阶段性特征，致力于推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展而作出的重大决策部署，顺应中央要求、顺应百姓呼声、顺应发展需要。第一，这是不甘落后、奋发图强的“最强音”。甘肃作为一个欠发达省份，要跟上全国全面小康的步伐，难度之大可想而知。全省40多万干部直接联系40多万贫困户，帮助他们摆脱贫困，这就是不甘落后、奋发图强的坚强决心，是发出的最强的声音。就xx县而言，国列、省列扶贫开发重点县是最基本的县情，自然条件严酷，资源匮乏，财政困难，人口基数大，经济发展处于全省末位水平。根据中央新的扶贫标准，我县的219个行政村全部是贫困村，贫困面达到96%，不仅贫困面广，而且贫困程度深，与全国、全省、全州同步进入全面小康社会面临巨大压力。在我们这样的贫困县开展“联村联户、为民富民”行动显得尤为重要，也更加迫切。第二，这是扶贫攻坚、脱贫致富的“大手笔”。国家开展新一轮扶贫攻坚战，就是要彻底解决贫困人口的贫困问题，缩小区域间的发展差距，建立惠及全体人民的更高层次的小康社会。特困户之所以长期摆脱不了贫困，原因很多，把广大干部动员起来，进村入户，帮助他们查找原因，制定增收措施，这本身就是在扶贫工作中攻坚克难的有力举措。当前，我县已被整体纳入国家连片扶贫开发范围，这次行动必将有力推动我县的扶贫开发取得实实在在的效果。第三，这是联系群众、检验作风的“试金石”。在新的历史条件下，如何更好地坚持党的群众路线，提高各级干部服务群众的本领，面临着不少新课题。开展“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层，搭建了深入实际了解群众所需的平台，创新了深入一线帮助群众解忧解难的载体，使我们了解群众的要求更直接、解决群众的需求更全面，使我们贴近群众的服务零障碍、增进与群众的感情无距离。同时，通过这次行动，可以检验我们党政机关的职能发挥的好不好，广大干部职工的作风转变的好不好，可以对全县的干部作风情况有一个全面的了解，为作风建设提供第一手资料。第四，这是锻炼干部、提升能力的“大课堂”。一个干部能力怎么样，能不能靠得住，就要在关键时候看，在困难面前看，在服务群众中看。提高广大党员干部的能力，必须在为群众解决实际问题中去锻炼，必须在推动转型跨越发展的实践中去锤炼。“联村联户、为民富民”行动，不仅是服务群众的“直通车”，也是培养锻炼干部的“大课堂”、提升能力素质的“助推器”，使广大干部在宣传党的方针政策、了解反映社情民意、疏导群众诉求情绪、强化基层组织建设的过程中，切切实实地磨练意志、砥砺品质，锻炼本领、提高能力。第五，这是转型跨越、全面小康的“总动员”。农民收入上不去、摆脱不了贫困，全面建设小康社会就是一句空话，转型跨越也仅仅是一个目标而已。我们的发展要有一个大的跨越，需要从多方面去努力，其中解决好贫困人口贫困问题，就是一个重要的着力点。把广大干部动员起来，投入到这次行动，集中力量解决这个问题，事实就是一个动员令，吹响了向转型跨越、全面小康进军的总号角。总之，我们只有充分认识省委开展这一行动的重大意义，准确把握县穷民穷的县情实际，更加坚定加快发展、为民富民的信心和决心，才能使我们的行动更加自觉，工作更加扎实。二、牢牢把握为民富民的着力重点在全县开展好“联村联户、为民富民”行动，必须牢牢把握好这次行动的着力重点和关键所在。根据省委、州委的统一部署，我县开展这次行动的原则是：领导带头，全体参与；分期分批，干部常驻；综合施策，帮学互动；长期坚持，务求实效。主要任务是：宣传落实政策，建立增收台帐，反映社情民意，开展法制教育，化解矛盾纠纷，劝返失学儿童，带领劳务输转，创新基层管理，发现培养干部，推广先进典型。这“四项原则、十大任务”，是我县开展这一行动的主要内容。归结起来，就是要在这一活动中牢牢把握好这样几个关键环节。一是要办实事好事。各单位和各级干部联村联户后，一定要想方设法为群众办实事好事，坚决防止走过场、搞形式、应付差事，也就是让干部明白这次行动的真正意义，让群众看见这次行动的实际效果。这方面最基本的要求是要实现“三个绝不能”：就是绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。具体说来，就是要做到“八个一”的要求，即为村上理清一个思路、为村上培育一个产业、为村上至少办一件实事、为困难户寻找一条致富门路、为困难户培训一个科技明白人、为困难户送去一条致富信息、每年动员一次失辍学学生重返校园、锻炼培养一批干部。通过“八个一”载体，真正为村上户上办一些看得见、摸得着的实事好事。二是要经常联系群众。干部离老百姓越远，感情就会越淡漠，作风就会华而不实。只有接近群众，才能真正感受他们的所求所盼，只有坐在老百姓的炕头拉家常，他们才会掏心窝子。现在有了“联村联户、为民富民”这样一个平台，我们就应当使之固定下来，成为各级干部联系群众的有效渠道。我们经常下到村上户上，与老百姓打成一片，拜群众为师，与群众做朋友，只有这样才能拉近干部与群众的距离。三是要解决突出问题。当前，我们正处在矛盾多发易发期，各方面的矛盾比较多。干部下去之后一定要多走访群众，多了解矛盾纠纷，多做说服劝解工作，帮助他们解开心中的疙瘩，化解心中的不平，使各类矛盾纠纷得以妥善化解。我们这么多干部与老百姓结了对子，就要当好信息员，千方百计了解他们，关注掌握各种社会动态，对可能激化的矛盾要及时向各级党委政府汇报。四要夯实基层基础。这次行动要结合正在开展的“创先争优”和“基层组织建设年”活动，突出“强组织、增活力、促发展”这个主题，指导基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化水平。要积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。五要建立长效机制。省委王书记在动员大会讲话中明确提出：“这次行动是一项长期的系统工程，贯穿于全面建设小康社会的全过程”。这就要求我们建立长效机制，把这次行动作为一项长期的富民工程，常抓不懈。各单位要把这项行动纳入工作计划，制定具体的工作目标和措施，单位一把手要经常抓、具体抓。各级干部对这项行动要入心入脑，要真正清楚这项行动的任务是什么、要求是什么，自己干的怎么样、差距有多大。三、积极投身为民富民的伟大实践开展这项行动，我县总体上是4400多名干部要联系5300多户贫困户，这是一项非常庞大的社会工程，任务十分艰巨。全县各级党政组织和广大干部职工要高度重视，迅速行动起来，积极参与到这项为民富民的伟大实践中，努力在全县形成干部奋发图强、各界和衷共济、群众一心致富的浓厚氛围，全力推动经济社会转型跨越发展。在具体工作中，要重视“三个防止”、打造“三大工程”、做到“五个统筹”、强化“三个保障”。一是重视“三个防止”。群众对我们开展这项行动满不满意，直接考验各级干部的作风和素质。工作中，要防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”，即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。要防止形式主义，各级干部要肯下去、常下去、真下去，要说实话、办实事、求实效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。要防止弄虚作假、走过场、一阵风或一哄而上、乱搞一通，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。二是打造“三大工程”。“联村联户、为民富民”行动的成效，要切实体现在打造“三大工程”上。要努力打造机关作风转变的形象提升工程，通过这项行动的实施，使我们的机关跟基层联系更紧密，为群众服务更直接，为百姓办事更高效。要努力打造教育培养干部的能力锻造工程，通过干部下基层，接受教育、经受锻炼、提高素质，使我们的广大干部知道民生疾苦、懂得爱岗敬业，真正成为为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好干部。要努力打造造福人民群众的德政民心工程，通过这项工作，千方百计让群众的脑筋活起来，让富民的产业兴起来，让百姓的钱包鼓起来，让农村的面貌靓起来，真正让群众感受到这项行动带来的好处、带来的实惠、带来的变化。三是做到“五个统筹”。要统筹好重点工作与联村联户的关系。当前，我们“三个主战场”的发展已全面开启，一大批项目即将开工建设，各项工作千头万绪。我们要学会用十指弹钢琴的办法，善于找到当前重点工作与“联村联户、为民富民”行动的对接点，抓主抓重，统筹兼顾。具体讲，就是要坚持做到“十个结合”，即开展“联村联户、为民富民”行动与“十二五”规划实施相结合、与民生工程建设相结合、与扶贫攻坚相结合、与产业开发相结合、与提高农民素质相结合、与基层组织建设相结合、与宣传政策相结合、与反映社情民意相结合、与维护农村和谐稳定相结合、与抓好当前和各阶段中心工作相结合，努力做到“两促进、两不误”；要统筹好省、州、县、乡四级联动的关系。省、州、县、乡联村联户要不重复、不遗漏，真正做到全覆盖。为此，要主动同省州的联系单位衔接协调，县上要成立临时机构，乡上要有专人负责省州各单位干部进村入户的有关联络服务工作。这件事要务必引起高度重视，省州各单位的干部经过协调也要分期分批进村入户，不能乱，不能一哄而入，也不能叫人家反映找不见干部、找不见村子、找不见农户、吃不上饭；统筹好物资援助和开辟增收渠道的关系。联系单位和干部给贫困村点钱、给点物是必要的，但更重要的是，要帮助村户开辟增收渠道，对农户从哪几个方面增收要一笔一笔算账，在此基础上，要积极协调一定的扶贫项目。领导小组办公室和扶贫办在项目的支持上也要注重统筹协调，使条件差不多的贫困村在动态中实现大体平衡；统筹好扶贫济困与促进社会和谐进步的关系。十项任务，帮扶是其中一项，其他方面的任务都要协调推进，尤其是劝返失学儿童和化解矛盾纠纷，协调解决群众的合理诉求都是硬任务，不可等闲视之。否则，干部象征性的绕一圈，象征性的转一转，很容易流于形式，也很难起到锻炼干部的作用；统筹好解决实际问题与培养锻炼干部的关系。干部联户驻村后，领导小组办公室和县委、县政府督查室要加强督查，对好的干部、好的做法、好的效果要强化宣传报道，对个别不经常联系群众、工作没有成效的单位和干部也要进行通报批评。同时，要把注重做群众工作和解决实际问题能力强的干部，及时报告组织部门备案，作为提拔使用干部的重要依据。四是强化“三个保障”。要强化组织保障。全县各级党政组织要从全局和战略的高度，把这次行动作为一项重大的政治任务抓紧抓好。要摆上重要议事日程，主要负责同志要负总责，分管领导要具体抓，抓紧制定具体的工作方案，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，特别是各级领导干部要带头发挥表率作用，努力把各自的联系点工作打造成样板工程。要成立专门的领导小组和办事机构，负责处理各项日常事务，对基层工作中反映和提出的问题、诉求，部门和单位要建立工作台账，干部个人要记录在案，个人解决不了的事要及时向单位反映，下级解决不了的事要及时向上级反映，尽力把群众的诉求和问题解决好。要强化督查保障。这项工作落实得怎么样，有没有强有力的督促检查至关重要。县上要抽调专门力量，定期不定期地对工作开展情况和有关重大问题进行检查督导，建立信息载体，做到月报告、季调度、年总结，及时查找和发现问题，通报和调度相关工作，总结和提炼先进经验。特别是要加强约束和激励机制，严明纪律要求，完善监督办法，客观、公正、科学地对单位和干部进行考核评价，尤其要重视联系对象的监督作用，谁干得好、谁干得差，要让群众来评判打分。考核结果要作为各单位年度目标责任考核的重要依据，作为领导班子年度考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准。要强化宣传保障。“联村联户、为民富民”行动是一项全局性的、全民性的工作，抓好舆论宣传非常重要。宣传部门必须加强引导，扭住跟进，造出声势，扩大影响，打出品牌。要把握时间节奏，对整个行动的每个阶段宣传什么、如何宣传、达到什么目标，都要做到超前研究，及时安排。要突出聚焦重点，特别是要发挥好典型引路的示范作用，对全县涌现出来的好经验、好做法、好典型，要及时发现、认真总结、大力宣传。要创新宣传方式，既要用好传统的报刊、电视、电台等主流媒体，也要重视发挥互联网、手机短