抚州市城市规划.doc

目目 录录 第一章第一章 规划总则规划总则 1 1 1 1 规划名称与范围 1 1 2 规划性质 1 1 3 规划依据 1 1 3 1 国家法规 1 1 3 2 行业规范与标准 1 1 3 3 相关规划 1 1 4 规划原则 1 1 4 1 可持续发展原则 1 1 4 2 市场导向原则 1 1 4 3 资源整合原则 1 1 4 4 合理布局 统筹发展原则 2 1 4 5 突出特色原则 2 1 5 规划指导思想 2 1 6 规划年限与分期 2 1 6 1 规划年限 2 1 6 2 规划分期 2 第二章第二章 旅游业发展基础分析旅游业发展基础分析 2 2 2 1 自然地理环境 2 2 1 1 地理环境 2 2 1 2 气候环境 2 2 1 3 水文环境 2 2 1 4 城市格局 2 2 2 区域历史文化溯源 2 2 2 1 史脉相连 3 2 2 2 地脉相近 3 2 2 3 人脉相延 3 2 3 区域社会经济发展基础 3 2 3 1 社会人口 3 2 3 2 经济加速 3 2 3 3 交通发展 4 2 4 旅游产业发展现状 4 2 5 SWOT 分析 4 2 5 1 优势分析 4 2 5 2 劣势分析 5 2 5 3 机遇分析 5 2 5 4 挑战分析 6 2 6 旅游发展驱动力分析 7 2 6 1 原动力 7 2 6 2 辐射力 7 2 6 3 整合力 7 2 6 4 推动力 7 2 7 抚州市与海西经济区各城市的差距与优势分析 7 2 7 1 抚州与海西经济区各城市的差距 7 2 7 2 抚州融入海西经济区的优势 8 第三章第三章 旅游资源分析与评价旅游资源分析与评价 8 8 3 1 旅游资源类型构成 8 3 1 1 地文景观类旅游资源 8 3 1 2 水域景观类旅游资源 8 3 1 3 生物景观类旅游资源 9 3 1 4 天气与气候景观旅游资源 9 3 1 5 遗址遗迹旅游资源 9 3 1 6 建筑与设施类旅游资源 9 3 1 7 旅游商品类旅游资源 11 3 1 8 人文活动类旅游资源 11 3 1 9 旅游资源类型结构 11 3 2 旅游资源空间分布与组合 12 3 2 1 旅游资源空间结构特征 12 3 2 2 旅游资源特色分区 12 3 3 旅游资源评价 13 3 3 1 定性评价 13 3 3 2 定量评价 13 3 3 3 综合评价 14 第四章第四章 旅游客源市场规划旅游客源市场规划 1414 4 1 客源市场现状分析 14 4 1 1 市场背景分析 14 4 1 2 客源市场特征 14 4 1 3 客源市场分析 15 4 2 客源市场发展定位 15 4 2 1 国内客源市场定位 15 4 2 2 海外客源市场定位 16 4 3 发展规模预测 16 第五章第五章 旅游产业发展战略旅游产业发展战略 1616 5 1 总体定位 16 5 2 目标体系 16 5 2 1 总体目标 16 5 2 2 经济性目标 16 5 2 3 社会性目标 17 5 2 4 生态性目标 17 5 2 5 文化性目标 17 5 2 6 十大主题景区建设标准 目标 17 5 3 战略选择 17 5 3 1 政府主导 多方参与的产业组织战略 17 5 3 2 城市 文化 生态 旅游一体化战略 17 5 3 3 区域协作 城乡联动的空间拓展战略 17 5 3 4 特色鲜明 功能多元的城市优化战略 18 5 3 5 休闲导向 产品个性国际化提升战略 18 5 3 6 形象鲜明 全面融合的品牌发展战略 18 第六章第六章 旅游区域空间布局规划旅游区域空间布局规划 1919 6 1 影响空间布局因素分析 19 6 1 1 海峡西岸旅游区区域联合的强势拉动 19 6 1 2 鄱阳湖生态旅游示范区建设的大力推动 19 6 1 3 泛珠三角和中部六省旅游区的辐射带动 19 6 1 4 抚州城市规划与建设新格局的鼎力助动 19 6 1 5 南昌和闽台地区休闲度假后花园的导向性拉动 20 6 2 旅游区域空间布局设计 20 6 2 1 旅游区域空间布局总体思路 20 6 2 2 旅游功能区划和项目规划 20 第七章第七章 重点项目系列策划 一个龙头 两个极品 重点项目系列策划 一个龙头 两个极品 2525 7 1 一个龙头项目 建设系列 文化生态梦都 25 7 1 1 文化梦城 之重点项目 梦湖策划 25 7 1 2 文化梦城 之重点项目 梦街策划 27 7 1 3 生态梦乡 之重点项目 梦山策划 27 7 2 两个极品项目 系列策划之 东方戏曲之乡 28 7 2 1 十大载体倾心打造 东方戏曲之乡 28 7 2 2 积极筹划打造大型交响诗画情景剧 临川之梦 29 7 2 3 戏曲与旅游互动 开辟戏曲文化新天地 29 7 3 两个极品项目 系列策划之 名人才子文化 29 7 3 1 大力开发建设名人才子文化的物质载体 29 7 3 2 开发推出 名人才子 寻踪探访游 29 7 3 3 启动 名人才子标识工程 30 7 3 4 做好名人才子文化综合开发 30 第八章第八章 旅游产品体系规划旅游产品体系规划 3030 8 1 旅游产品现状分析 30 8 2 旅游产品开发思路 30 8 2 1 金字塔型 层级开发思路 30 8 2 2 增量提质开发思路 30 8 2 3 主题化 规模化开发思路 30 8 2 4 市场化 品牌化开发思路 30 8 3 旅游产品规划原则 31 8 3 1 休闲导向原则 31 8 3 2 产品创新原则 31 8 3 3 文化创意原则 31 8 3 4 参与体验原则 31 8 3 5 结构优化原则 31 8 3 6 资源保护原则 31 8 4 旅游产品体系 31 8 4 1 整体构想 构建 3 2 4 4 产品体系 31 8 4 2 旅游产品层次结构 31 8 4 3 重点产品概念规划 32 8 5 旅游线路组织 34 8 5 1 中心城区旅游线路设计 34 8 5 2 市域旅游线路设计 34 8 5 3 省内旅游线路设计 35 8 5 4 区际旅游线路设计 35 第九章第九章 旅游形象策划旅游形象策划 3636 9 1 旅游形象分析 36 9 1 1 旅游形象解析 36 9 1 2 旅游形象要素分析 36 9 1 3 内外相关形象分析 37 9 2 旅游形象设计 37 9 2 1 旅游形象设计原则 37 9 2 2 旅游理念识别系统设计 38 9 2 3 行为形象识别设计 BIS 38 9 2 4 视觉形象识别设计 VIS 39 9 2 5 其他感觉形象 40 9 3 旅游形象推广 40 第十章第十章 客源市场营销规划客源市场营销规划 4141 10 1 营销思路 41 10 1 1 确立一个目标 41 10 1 2 把握两个机遇 41 10 1 3 实现三个转变 41 10 1 4 推进四个合作 41 10 2 营销渠道 41 10 2 1 旅行社 41 10 2 2 媒体 42 10 2 3 竞合关系的企业 42 10 2 4 咨询机构 42 10 3 促销策略 42 10 3 1 网络媒体促销 42 10 3 2 创新性促销 43 10 3 3 熟客促销 43 10 3 4 农村市场促销 43 10 3 5 标徽促销 43 10 3 6 激励促销 43 10 4 节事活动策划 43 10 4 1 应遵循原则 43 10 4 2 具体旅游节事策划 44 10 4 3 国内特色文化演出类产品 44 第十一章第十一章 旅游产业要素规划旅游产业要素规划 4545 11 1 旅游接待服务体系布局 45 11 2 旅游住宿及餐饮规划 45 11 2 1 现状概况 45 11 2 2 发展目标 48 11 2 3 规划思路 48 11 3 旅行社发展规划 49 11 3 1 现状概况 49 11 3 2 发展目标 50 11 3 3 规划思路 50 11 4 旅游交通规划 50 11 4 1 现状概况 50 11 4 2 发展目标 51 11 4 3 规划思路 52 11 5 旅游信息化规划 52 11 5 1 现状概况 52 11 5 2 发展目标 52 11 5 3 规划思路 52 11 6 旅游文化规划 53 11 6 1 深度挖掘文化资源 53 11 6 2 高度提炼文化精髓 53 11 6 3 注重文化资源保护 53 11 6 4 大力打造文化生态名城 54 11 6 5 兼顾文化双重价值 54 11 6 6 赋予文化时代精神 54 11 7 旅游休闲娱乐业发展规划 54 11 7 1 现状概况 54 11 7 2 发展目标 55 11 7 3 规划思路 55 11 8 旅游购物规划 55 11 8 1 现状概况 55 11 8 2 发展目标 56 11 8 3 规划思路 56 11 9 产业联动规划 57 11 9 1 旅游业与农业的联动 57 11 9 2 旅游业与工业的联动 58 11 10 旅游环境建设 58 11 10 1 旅游软环境建设 58 11 10 2 旅游硬环境建设 58 第十二章第十二章 旅游环保与安全发展规划旅游环保与安全发展规划 5959 12 1 城市环保规划 59 12 1 1 城市环保现状 59 12 1 2 城市环保存在问题 59 12 1 3 城市环保综合整治措施 60 12 2 绿地系统规划 61 12 2 1 绿地系统规划原则 61 12 2 2 绿地系统树种规划 62 12 3 安全保护规划 62 12 3 1 城市防洪排涝 62 12 3 2 城市消防规划 64 12 4 环境容量 65 第十三章第十三章 旅游开发近期建设规划旅游开发近期建设规划 6666 13 1 建设项目投资估算 66 13 1 1 城区核心组团投资估算 66 13 1 2 城郊三个旅游片区投资估算 66 13 1 3 综合效益分析 66 13 2 近期三年行动计划 67 13 2 1 目的地管理 67 13 2 2 目的地环境 67 13 2 3 目的地产品 67 13 2 4 目的地营销 67 13 2 5 目的地服务 68 第十四章第十四章 旅游业发展保障体系旅游业发展保障体系 6868 14 1 政策扶持 68 14 1 1 健全法规保障体系 68 14 1 2 完善政策保障体系 68 14 2 经营管理 69 14 2 1 旅游管理体制规划 69 14 2 2 旅游经营体制规划 69 14 3 资本运营 70 14 3 1 优化融资环境 70 14 3 2 融资方式 70 14 4 人才保障 71 14 4 1 旅游人力资源开发类型 71 14 4 2 基层旅游服务人员的培训管理 71 14 4 3 高级旅游人才的培养 71 14 4 4 旅游人力资源的政策支持 71 14 5 社区支撑 71 14 5 1 重视社区参与 营造全民旅游氛围 71 14 5 2 加强居民培训 优化社区旅游环境 72 14 6 区域协作 72 14 6 1 省内合作 72 14 6 2 省外合作 72 附件 附件 1 1 附图一 区域位置与市场分析图 附图一 区域位置与市场分析图 2 2 附图二 片区旅游资源分布图 附图二 片区旅游资源分布图 3 3 附图三 功能分区总图 附图三 功能分区总图 4 4 附图四 附图四 旅游交通图旅游交通图 5 5 附图五 附图五 城区组团功能分区图城区组团功能分区图 6 6 附图六 附图六 城区旅游资源项目图城区旅游资源项目图 第一章第一章 规划总则规划总则 1 11 1 规划名称与范围规划名称与范围 本规划名称为 抚州市中心城区旅游发展总体规划 本次规划范围以抚州市中心城区为核心 东起灵谷峰 南至崇岗镇 西界梦山 北达金山 寺 包括抚州市新 老城区和临川区上顿渡镇 温泉镇 云山镇 湖南乡等各入围乡镇 总面 积约为 1424 平方公里 1 21 2 规划性质规划性质 本规划为旅游发展总体规划 本规划突破了传统的单一旅游产业规划的限制 通过规划的整合与提升 努力使旅游产业 成为抚州市中心城区区域总体规划中的一个重要组成部分 使抚州市中心城区的各个部门通过 本规划 在旅游产业的发展中明确自身的定位 实现区域整体利益的协调和旅游产业的可持续 发展 1 31 3 规划依据规划依据 1 3 11 3 1 国家法规国家法规 1 中华人民共和国城乡规划法 2 中华人民共和国水土保持法 3 中华人民共和国森林法 4 中华人民共和国水污染防治法 5 中华人民共和国大气污染防治法 6 中华人民共和国文物保护法 7 中华人民共和国土地管理法 8 中华人民共和国环境保护法 1 3 21 3 2 行业规范与标准行业规范与标准 1 旅游规划通则 2 旅游资源分类 调查与评价 3 旅游区 点 质量等级的划分与评定 GB T 17775 2003 4 中华人民共和国自然保护区条例 5 风景名胜区管理暂行条例 6 江西省森林公园管理条例 7 全国工农业旅游示范点检查标准 1 3 31 3 3 相关规划相关规划 1 江西省旅游业发展总体规划 2001 2020 2 江西省旅游业发展 十一五 规划纲要 3 江西省旅游条例 2009 年 4 鄱阳湖生态旅游示范区规划纲要 征求意见稿 2010 年 5 抚州市社会经济发展 十一五 规划 6 抚州市旅游发展总体规划 7 抚州市城市建设规划 8 抚州市土地利用总体规划 2006 2020 年 修编稿等 1 41 4 规划原则规划原则 1 4 11 4 1 可持续发展原则可持续发展原则 坚持以科学发展观为指导 遵循旅游经济的内在发展规律 培育资源节约型 环境友好型 的科学旅游体系 正确处理好开发与保护的关系 坚持以有效保护城市旅游资源和环境为前提 综合考虑经济效益 社会效益和环境效益 以保证规划区域旅游业得到可持续性发展 在不同 的发展阶段 确定不同的发展目标 明确相应的开发对象和开发程度 留有发展余地 加强资 源保护和生态环境建设 努力实现区域旅游业的可持续发展 1 4 21 4 2 市场导向原则市场导向原则 本规划地坚持以旅游市场需求为导向 以旅游产品开发为核心 以塑造城市对旅游消费者 的核心吸引力为准则 进行深度挖掘 个性化包装 努力把规划地建设成为一个个性鲜明 形 象突出 有着强大吸引力 能够产生社会效益 环境效益和经济效益的综合性城市旅游目的地 1 4 31 4 3 资源整合原则资源整合原则 抚州市中心城区旅游发展要高度整合现有资源 使各级各类资源在旅游业的发展过程中错 落分工 差异开发 形成合力 整体成长 唯有对资源进行充分整合 才能形成规模 创造具 有辐射力和影响力的旅游产品 才能避免旅游产品恶性竞争造成的旅游整体利益的流失 才能 避免散小旅游企业粗放经营对规划地旅游形象的损害 才能提升规划地旅游的品牌效应 达到 搭建新的城市旅游发展平台 从而做强做大规划地旅游产业 1 4 41 4 4 合理布局 统筹发展原则合理布局 统筹发展原则 本规划以科学发展观和可持续发展理论为指导 以实现社会 经济和环境的可持续发展为 根本目标 针对抚州市中心城区的实际情况 规划特别强调城乡统筹 社区发展 资源开发与 环境保护的协调关系 坚持统一规划 合理布局 先易后难 分期建设 滚动发展 逐步完善 的原则 1 4 51 4 5 突出特色原则突出特色原则 鲜明的特色是旅游城市目的地的生命力所在 本规划力求发掘 彰显抚州市中心城区旅游 资源 旅游产品和旅游形象的独特性 将规划地建设成为特色鲜明的旅游目的地 1 51 5 规划指导思想规划指导思想 坚持科学的旅游发展观 在可持续发展理念指导下 大胆实践 勇于创新 以深厚的临川 文化资源和丰富的城市资源 水体资源和生态资源为依托 以客源市场需求为导向 以产品创 新为突破 以生态效益 社会效益 经济效益的和谐统一为中心 依据抚州市中心城区的区位 和交通优势 主动对接融入海峡西岸旅游区 充分发掘资源内涵 合理布局 重点开发 突出 个性 举全市之力塑造临川文化旅游品牌 以多层次的产品体系满足多类型游客群体的需求 坚持发展大旅游 开拓大市场 培育大产业 实现大发展 把抚州市中心城区建设成为个性突 出 互补性强的赣东赣东南旅游南旅游产业产业中心城市 江西省旅游集散次中心 中国文化生中心城市 江西省旅游集散次中心 中国文化生态态名城和有世界名城和有世界 性影响力的文化性影响力的文化 梦都梦都 通过发展旅游业 促进中心城区城乡区域社会协调发展 不断扩大就 业门路 为抚州市社会经济的快速发展做出重要贡献 努力将规划地建设成全面协调可持续发 展的国家级旅游目的地城市 1 61 6 规划年限与分期规划年限与分期 1 6 11 6 1 规划年限规划年限 本规划年限为自 2010 至 2020 年 共计 11 年 1 6 21 6 2 规划分期规划分期 本规划分为三期 近期 2010 2012 年为快速推进阶段 中期 2013 2015 年为整体提升阶段 远期 2016 2020 年为全面发展阶段 第二章第二章 旅游业发展基础分析旅游业发展基础分析 2 12 1 自然地理环境自然地理环境 2 1 12 1 1 地理环境地理环境 抚州市中心城区位于今临川区 临川始于东汉永元八年 至今已有 1900 多年历史 源远流 长 1995 年 4 月 根据国务院政令 临川县与抚州市珠联璧合 并为临川市 2000 年 10 月撤 地设市 改为临川区 地处江西省东部 抚河中游 为赣抚平原向武夷山山区过渡地带 地形 南北长东西窄 地势南高北低 四周多山丘 中间为冲击平原形成一个由南向北逐渐倾斜的小 盆地 东与金溪 东乡毗邻 西倚崇仁 丰城 南濒南城 宜黄 北与进贤接壤 总面积 2121 平方公里 人口 97 6 余万 辖 39 个乡 镇 场 5 个街道办事处 2 1 22 1 2 气候环境气候环境 抚州市中心城区属亚热带季风区 气候温和 四季分明 日照充足 雨量充沛 无霜期长 年平均气温 17 5 摄氏度 一年中七 八两个月最热 平均气温达 29 5 摄氏度 一 二月份最 冷 平均气温 5 2 摄氏度 年平均日照总时数为 1775 小时 年平均无霜期 270 天 年降雨量 1500 2000 毫米 2 1 32 1 3 水文环境水文环境 抚州市中心城区位于抚河干流与支流临水交汇地带 东有抚河 西有宜黄水和临水 临水 与抚河在城北交汇 城区处在东北西三面环水的平原区 凤岗河和跳石岗河 分别从新城区以 南的黄坊和上顿渡以南的舍头村 自南向北蜿蜒曲折地流经老城区以西的城西和上顿渡镇 最 后从黄桥和抚临闸入临水 2 1 42 1 4 城市格局城市格局 近年 抚州市中心城区城市建设在 抚州市城市总体规划 2001 2020 的指导下取得长 足进步 主城区的空间框架基本形成 临川大道 迎宾大道 玉茗大道 赣东大道 金巢大道 的建设已经奠定了城市的空间发展骨架 基本形成南北向的带状城市格局 北部人工湖和体育 中心已建设完成 南部新城区的建设已全面展开 市政府大楼 汤显祖大剧院 博物馆已投入 使用 金巢开发区的建设也取得了一定的成效 2 22 2 区域历史文化溯源区域历史文化溯源 临川文化 是指由武夷山环绕的抚河水系 以临川古邑为汇合中心 经受历史时空的孕 育 人们在自然和社会环境生存发展中精神行为的升华 其人文 风物 哲学 教育 文学 艺术 科学 技术 医理 学术 宗教 民俗 体育 语言 建筑 美食等实行向性组合 辐 射昭武 南岭 庐陵 洪都和浙皖 瓯闽部分区域 而形成独具特色 自有特征 承上启下 继往开来的区域特色文化类型 它是建构赣文化的重要支柱 是华夏文化的一朵奇葩 2 2 12 2 1 史脉相连史脉相连 临川文化区历史悠久 其依托载体是抚州市 2000 年 10 月前为抚州地区 抚州地区在上 古夏禹时地处扬州域 春秋时为百越之地 战国时属楚 秦时属扬州九江郡 汉改九江郡为豫 章郡 汉高祖五年 建南城县 属豫章郡 东汉永元八年分南城一部置临汝县 县治在临川古 邑 仍属豫章郡 三国时为吴地 吴太平二年 257 建临川郡 郡治设在临汝县 南朝梁陈时 以今之崇仁 丰城 永丰 新淦等县增置巴山郡 隋开皇九年 589 废郡扩州 以临川郡并巴 山郡之一部置抚州 隶属洪州总督府 抚州从此定名 唐朝抚州属江南西道 宋起 分为抚州 和建昌军 属江南西路 元朝时改为抚州路 建昌路 另置南丰州 同属江西行中书省 元至 正二十三年 1363 改抚州路为临川府 不久易名抚州府 明洪武初 仍设抚州府 建昌府 南丰降州为县 属建昌府 均隶属江西承宣布政使司湖东道 清时仍称抚州府 建昌府 属南 抚建道 1949 年 5 月 9 目 中国人民解放军解放抚州 7 月 1 日组建抚州分区 辖临川市及临 川 崇仁 宜黄 金溪 乐安 南城 南丰 资溪 黎川 9 县 1971 年 1 月 22 日 改为抚州地 区 属江西省 1983 年 7 月 广昌县划归抚州地区 1983 年 9 月 30 日 进贤县划入南昌市 至此 抚州地区辖抚州市和临川 崇仁 宜黄 乐安 南城 南丰 广昌 黎川 资溪 金溪 东乡 11 县 1995 年 4 月 根据国务院政令 临川县与抚州市珠联璧合 并为临川市 抚州地区 辖临川市和崇仁 宜黄 乐安 南城 南丰 广昌 黎川 资溪 金溪 东乡 10 县 2000 年 10 月撤销抚州地区地设抚州市 设区市 临川市改为临川区 抚州市辖临川区和崇仁 宜黄 乐安 南城 南丰 广昌 黎川 资溪 金溪 东乡 10 县 2 2 22 2 2 地脉相近地脉相近 临川文化区域的地理环境从地形上看 全区东南西三面环山 武夷山脉逶迤境东南 雩山 山脉绵延境西南 地势南高北低 由北向南渐次向鄱阳湖平原地区倾斜 境内地形以丘陵山地 为主 岗地 谷地广布 河谷平原开阔 土地连片集中 抚河水系网及全境 临川文化区地形可分为四类 一是北部抚河冲积平原与丘陵区 包括临川市 东乡县和崇 仁县以及金溪县大部 宜黄北部 乐安西北部等地 土地面积 6765 72 平方公里 占全区土地面 积 35 96 二是西部中低山与丘陵区 包括宜黄县的大部分 崇仁县西南部 乐安县东南部 临川南部 南城县西部 南丰县西部 广昌县西北部等地 土地面积 4553 7 平方公里 占全区 土地面积 24 2 三是东南部中山区 包括金溪县东部 资溪县全境 黎川县东南部 南丰县西 南部 广昌县东南部等地 土地面积 3879 3 平方公里 占全区土地面积 20 6 四是中南部丘 陵区 包括南城县 南丰 黎州县的大部分 广昌县中部等地 土地面积 3618 2 平方公里 占 全区土地面积 19 22 2 2 32 2 3 人脉相延人脉相延 临川自古文风昌盛 英才辈出 早在唐朝 王勃在他所写的传世名作 滕王阁序 中 就 发出过 光照临川之笔 的由衷赞叹 至宋 又因科举连捷 流光溢彩 被著名学者董震誉为 才子之乡 临川民间有 临川才子金溪书 之说 其文化昌盛可略见一斑 王安石 曾巩在 唐宋八大家 中占了两家 王安石 陆九渊还分别为 荆公诗派 理学诗派 的首领及重要人物 晏殊和他的儿子晏几道等人开一代词风 树 江西词派 的 大旗 两宋时期 867 名词人中 抚州籍即占 44 人 大戏剧家汤显祖以其艺术珍品 临川四梦 被人誉为 东方莎士比亚 临川二陈 陈郁 陈世崇 临川二危 危稹 危和 宜黄二 乐 乐史 乐黄目 金溪三陆 陆九韶 陆九龄 陆九渊 临川四王 王安石 王安国 王安礼 王雱 南丰七曾 曾巩 曾肇 曾布 曾纡 曾纮 曾协 曾敦 抚州八晏 晏 殊 晏几道 晏颖 晏富 晏京 晏嵩 晏照 晏方 临川四才子 陈际泰 罗万藻 章世 纯 艾南英 等数百位文化名人 均以其丰厚的著述丰富了我国文化艺术宝库 此外 近现代 的临川还涌现出众多名贤名流 如李井泉 盛中国 邓建国等 2 32 3 区域社会经济发展基础区域社会经济发展基础 2 3 12 3 1 社会人口社会人口 截至 2007 年末 抚州全市总人口为 3850938 人 临川区全区总人口 106 15 万人 城镇人 口 87 12 万人 乡村人口 19 03 万人 其中农业人口 75 54 万人 非农业人口 30 61 万人 2 3 22 3 2 经济加速经济加速 2008 年 临川区全区完成生产总值完成 147 6 亿元 增长 15 社会固定资产投资首次突 破百亿元大关 达到 105 亿元 增长 33 财政总收入完成 4 8 亿元 增长 33 其中地方一般 预算收入 3 2 亿元 增长 27 4 国税完成 1 5 亿元 增长 59 7 地税完成 1 8 亿元 增长 19 6 财政完成 1 48 亿元 增长 28 3 税收占财政的比重逐步提升 达到 73 6 较上年提 高 1 个百分点 社会消费品零售总额达到 63 49 亿元 增长 24 2 城镇居民人均支配收入达到 12325 元 增长 11 农民人均纯收入达到 5679 元 增长 15 6 超过全省平均水平 2 3 32 3 3 交通发展交通发展 十五 期间 全市共投入资金 20 多个亿 相继建成沪瑞高速 京福高速 全市主干线公 路拓展改造全面完成 全面实现市至县通二级以上公路 目前 境内有浙赣铁路 向乐铁路二 条铁路 福银高速 沪昆高速二条高速公路 320 316 206 三条国道 加上规划建设中的向莆 铁路 杭长客运专线 吉温 鹰汕 四条铁路 抚吉 广济 两条高速公路在抚州交 汇通过 抚州市正在成为我国东南部地区连江达海的重要城市 2 42 4 旅游产业发展现状旅游产业发展现状 1 1 旅游资源丰富 开发初具规模 旅游资源丰富 开发初具规模 抚州市中心城区拥有二千多年历史文化沉淀 境内山清水秀 资源丰富 古迹众多 临川 文化 临川才子 光照临川之笔 烟波古临川 等带有临川烙印的词汇耳熟能详 目前 已开发的一批旅游景区点 较知名的有王安石纪念馆 汤显祖纪念馆 汤显祖墓等 此外 天 主教圣若瑟大教堂规模宏大 为全国三大教堂之一 金山寺是赣东三大名刹之一 梦湖 一湖 秀色梦成真 等等 抚州中心城区已经拥有较高旅游名气并聚集了一定人气 2 2 发展势头良好 旅游投入加大 发展势头良好 旅游投入加大 近年来 按照 抚州市旅游行业发展 十一五 规划纲要 中提出的 大市场 大产业 大旅游 的要求 抚州市委 市政府高度重视旅游产业发展 明确了旅游产业为经济发展的主 导产业和全力打造 文化大市 旅游大市 的思路 提出了 抓旅游就是抓经济 抓旅游就 是抓城市 抓旅游就是抓开放 抓旅游就是抓环境 抓旅游就是抓就业 抓旅游就是抓三农 口号 把旅游项目视同工业项目 城建项目一样重要的地位进行考核 还下发了 关于进一步 加快旅游景区建设促进旅游产业发展的意见 召开了高规格的旅游发展大会 在打造 烟波古 临川 绿色新抚州 品牌 重点开发 三山二村二泉一湖 上取得了较大的成绩 围绕建设 文化生态名城 目标 政府在市中心城区投资建设重点城建和旅游项目 42 个 投资 30 多亿元 至 2008 年底 已建成或基本完工的项目 30 余个 包括抚州文化园 汝水公园 河滨公园 体育休闲运动中心 烟波湖 梦湖等一批重点文化生态旅游项目建设相继开工 改 造和建成 极大地提升了市中心城区生态文化旅游水平 市中心城区建成区面积扩大到 45 平方 公里 城区人口达到 44 万人 绿地总面积达到 2 36 万亩 绿地率达 35 01 绿化覆盖总面积 达 2 7 万亩 绿化覆盖率达 40 08 3 3 对外宣传积极 指标有待提升 对外宣传积极 指标有待提升 近年来 抚州市把旅游推介作为对外宣传的一个重要窗口 加大了与各类媒体的合作 不 断创新宣传形式 努力提高旅游产品宣传效果 成功举行了中国生态旅游年江西启动仪式 全 国群众登山节闭幕式 创办了抚州旅游文化节 积极参加国家旅游局和省旅游局举办的各类旅 游交易会 利用国内知名旅游交易平台 进一步提升了抚州旅游整体形象 综合来看 抚州市旅游产业与发达兄弟城市相比 仍然存在比较明显的差距和不足 突出 表现为 小 散 弱 根据江西省旅游局通告的 2008 年全省旅游统计综合情况来看 表 2 1 抚州接待的国内旅游人数以及国内旅游收入均位于全省倒数第二的位置 数据显示 抚州全市 的旅游发展远落后于全省平均水平 还需要做很大努力的赶超才能实现飞跃 表表 2 12 1 20082008 年江西省旅游统计综合情况年江西省旅游统计综合情况 接待国内旅游人数 万人次 国内旅游收入 亿元 项目 设区市累计累计同比 累计累计同比 南昌1040 0011 064 789 0 九江1294 767 991 588 6 景德镇896 9517 941 4145 3 萍乡501 4711 932 2633 2 新余360 0021 820 7821 4 鹰潭790 0018 026 5029 0 赣州816 0016 453 5016 5 宜春519 7017 236 2040 0 上饶1000 9812 4460 8020 4 吉安1056 0016 059 8021 0 抚州479 0020 022 0022 0 2 52 5 SWOTSWOT 分析分析 2 5 12 5 1 优势分析优势分析 1 1 日益完善的交通网线 日益完善的交通网线 抚州中心城区的交通格局近年发生了历史性的转变 2003 年 9 月 26 日 横跨抚州市南北 158 公里的京福高速公路全线通车 标志着该市以京福高速公路和昌厦公路为主骨架的公路交通 网络基本成形 随着向莆铁路 阜鹰汕铁路 吉武铁路这 3 条铁路干线的即将建成 抚州市将 形成 二纵一横 铁路路网骨架 市县 区 都将有铁路干线经过 向莆铁路纵贯临川 南城 南丰 黎川 阜鹰汕铁路规划纵贯金溪 南城 南丰 广昌 吉武铁路规划横贯乐安 崇仁 宜黄 南城 资溪 杭南长铁路客运专线途经东乡 成为了抚州经济和社会发展的致富线和腾 飞线 2 2 得天独厚的文化底蕴 得天独厚的文化底蕴 邺水朱华 光照临川之笔 这是唐初四杰之一的王勃在 滕王阁序 中对临川赞美的千 古绝唱 自古以来 临川才子之多向为世人瞩目 宋词四开祖 临川有二晏 唐宋八大家 曾巩 王安石 江南四才子 陈 罗和章 艾 江西诗派 前期 25 人 临川有谢逸 谢过 汪革和被陆游称为 诗僧第一 的尧节 文化之邦 才子之乡 常是名人 墨客聚会之地 历 史上有不少名人 学士来临川 抚州 任职和宦游 东晋王羲之 南朝谢灵运 唐朝颜真卿 南宋陆游等 曾在这里为官 汤显祖创造了 临川四梦 被喻为 东方莎士比亚 在中国文 学史上 中唐和北宋时期两次 古文运动 实质上是散文革新运动 领导这场运动的是著名的 唐宋八大家 八大家中 临川占二家 这就是王安石 曾巩 时人称曾巩文章是 曾子文章 众无有 水之江汉星之斗 特别是王安石在宋代新古文运动中 不仅理论上独树一帜 而且在 创作实践上别具一格 力主 以适用为本 立意超拔 瘦硬奇崛 从理论和实践两方面反对了 西昆派唯美主义颓风 实为北宋文学革新运动之主将 唐宋八大家之中坚 3 3 声名远播的教育品牌 声名远播的教育品牌 抚州一中起源于宋代著名文学家曾巩创办的兴鲁学院 素有 少年大学生摇篮 赣东教 育明珠 临川才子之源 等称誉 临川一中以 江西领先 国内一流 世界知名 为办学目 标 被评为 中国十大名牌中学 等众多荣誉称号 抚州一中以及临川一中 二中 年年出彩 的高考重点率使得临川教育惊艳全国 引起了国内外学者 专家以及新闻界的极大兴趣和关注 纷至沓来地对 临川才子现象 进行考察 研究和探讨 每年几千人的教育 取经 团从四面 八方涌入临川 成就了临川特色教育旅游品牌 4 4 政府部门的鼎力支持 政府部门的鼎力支持 2008 年以来市委 市政府高度重视旅游产业发展 明确了旅游产业为经济发展的主导产业 地位和旅游发展思路 下发了 关于进一步加快旅游景区建设促进旅游产业发展的意见 召开 了高规格的旅游发展大会 按照 先规划后建设 不规划不建设 原则 加强了旅游总规和详 规的编制工作 高品味地规划了一批旅游重点项目 同时大力扶持旅游产业发展 2008 年市财 政安排 100 万元旅游发展专项资金 从 2010 年起 市财政每年安排 400 万元旅游发展专项资金 用于旅游产业的发展 5 5 山青水秀的优良环境 山青水秀的优良环境 仁者乐山 智者乐水 抚州市是中部地区典型的绿色生态城市 生态环境优美 城外青 山积翠 城中湖泊点缀 抚河穿城而过 市中心城区绿地总面积 2 36 万亩 绿地率 35 01 绿 化覆盖总面积 2 7 万亩 绿化覆盖率 40 08 均超过省级园林城市的标准 同时 近 2000 年的 历史造就了抚州众多的民俗和非物质文化遗产 山是城之魂 水是城之灵 文是城之韵 山脉 水脉 地脉 文脉相融的抚州市拥有旅游业发展的绝对优势 2 5 22 5 2 劣势分析劣势分析 1 1 目前 抚州市对外交通联系以公路运输为主 铁路交通不发达 市域内虽有两条干线 铁路和一条支线铁路 但由于抚州境内的干线铁路是擦边而过 支线铁路是单向通往乐安矿区 的断头铁路 因此铁路客货运输量少 只占抚州市社会运输总量比重的 4 铁路运输不发达成 为制约抚州发展的瓶颈 2 2 深厚的文化资源未能完美地转化成文化旅游产品 始终难以形成核心竞争力 始终处 于 有力无处使 的尴尬局面 3 3 旅游信息库不完善 缺乏旅游接待设施 例如旅游星级宾馆 旅游餐饮接待 等旅游 基础信息的相关数据与记录 不利于旅游主管部门及时了解信息 进行行业管理 4 4 旅游景点较为分散 缺乏大型品牌性高等级景区 单个旅游景点又很难形成核心吸引 力 现有的旅游产品类型较单一 开发层次不高 配套设施不足 产品供需的拟合度有待加强 5 5 部分基层党委政府对旅游规划 开发和建设的重要性认识程度不高 思想不统一 2 5 32 5 3 机遇分析机遇分析 1 1 海峡西岸经济区建设 海峡西岸经济区建设 2009 年 5 月 14 日 国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见 正式发 布 明确提出海峡西岸经济区 简称海西区 为 先行先试 区 这是党中央 国务院继做出 西部大开发 东北振兴 中部崛起 等区域发展战略后又一重大举措 这标志着建设海 西区已列入党中央的战略决策 海西区以福建省为主体 涵盖闽浙赣粤 4 省及所辖 23 个地级 市 即浙江的温州 丽水 衢州 金华 台州 5 个市 江西的抚州 上饶 鹰潭 赣州 4 个市 广东的梅州 潮州 汕头 汕尾 揭阳 5 个市以及福建的福州 厦门 泉州 漳州 龙岩 莆 田 三明 南平 宁德 9 个市 人口约 6000 8000 万人 预计建成后的经济区年经济规模在 17000 亿元以上 未来将争取每年经济增速高出全国水平 1 至 2 个百分点 成为我国新的重要经 济增长极 抚州是江西连接海西区的桥头堡 具有重要的战略区位优势 如何抓住这一历史性机遇 多形式 多渠道加强与海西及对台旅游 经贸 科技 农业合作交流等方面工作 建立更加紧 密的区域经济合作机制 逐步推进区域经济一体化 促进抚州经济社会跨越式发展 这是当前 及今后应深入探讨的重要课题 2 2 鄱阳湖生态经济区建设 鄱阳湖生态经济区建设 江西省委省政府在 2008 年提出建设鄱阳湖生态经济区的战略构想 目前相关规划酝酿已久 并即将出炉 鄱阳湖生态经济区以鄱阳湖为核心 以环鄱阳湖城市圈为依托 强化生态保护带 生态恢复带和生态控制带 构建禁止开发区 限制开发区 优化开发区和重点开发区 构筑高 层次的生态经济区 环湖生态旅游业的规划开发与发展建设是其中的重要内容 抚州市的临川 区和东乡县已纳入鄱阳湖生态经济区之中 可以预见 鄱阳湖生态经济区的建设和其强大辐射 作用将对抚州市中心城区旅游业的未来发展产生深远影响 3 3 旅游区域合作增强 旅游区域合作增强 泛珠三角合作圈 江西省与港澳地区和周边省市开展多方合作 成功举办了香港特 首曾荫权率高级经贸代表团来赣访问的旅游推介活动 在香港举办了江西旅游招商推介会 江 西省旅游局与香港旅游发展局签订了旅游合作备忘录 期间吴新雄省长走访了港中旅 推进双 边合作 同时借南昌 香港航线首飞之机 在香港尖沙嘴星光大道举行了江西精品旅游图片 展 扩大了宣传 实现了互利共赢 抚州中心城区要充分利用自身 文化牌 优势 紧跟步伐 开展与港澳及周边地区旅游区域合作 扩大市场占有率 提升旅游城市人气 引爆旅游热潮 抚昌旅游区域合作 南昌市是全省行政 经济 交通中心 对周边地域有着强大的带动 和凝聚力 是全省游客集散地和旅游客源地 而抚州是世界三大风水宝地之一 素来被誉为 才子之乡 文化之邦 的美称 临川文化已成为享誉全国的旅游品牌 抚州与南昌仅相距不 到 100 公里 是江西省内距离南昌最近的设区市 两者地域相连 文化相近 交通便利 特点 各异 互补性强 共谋发展 潜力无穷 现在抚州 南昌两市已经是长三角旅游圈 闽浙赣皖 旅游圈 闽粤赣旅游圈的主要成员 成员间开展相互的协作 携手共创 抚昌旅游文化长廊 区域旅游品牌 4 4 千载难逢上海世博会 千载难逢上海世博会 2010 年上海世博会即将举行 届时将吸引全球目光 大量国际游客将涌入上海 势必发生 旅游外溢 根据调查 外国游客对中国旅游最感兴趣的是中国的文化 因此 拥有 临川文化 东方莎士比亚 汤显祖 中国十一世纪改革家 王安石 等诸多文化资源的抚州应抓 住机遇 完善基础设施 完美打造 烟波古临川 绿色新抚州 形象品牌 吸引入境游客 使 抚州旅游跨上一个新的台阶 5 5 江西省居民旅游休闲三年行动计划启动 江西省居民旅游休闲三年行动计划启动 根据江西省政府的统一部署 为积极应对国际金融危机 充分发挥旅游业在扩大内需和促 进消费中的作用 江西省居民旅游休闲三年行动计划于 2009 年 3 月全面启动 其主题口号为 发展旅游休闲消费 提高居民生活质量 加入旅游休闲 收获快乐健康 老表游家乡 欢乐遍赣鄱 游遍江西 乐满家园 抚州市中心城区必须抓住此机遇 乘势而上 使旅游业 在拉动内需 促进发展中发挥积极作用 2 5 42 5 4 挑战分析挑战分析 1 1 来自周边城市的威胁 来自周边城市的威胁 随着高速公路系统的逐步完善 铁路的提速 景德镇航空港的兴起 省内外交通更为便捷 可进入性逐步增强 南昌 上饶 鹰潭 赣州 吉安 景德镇 九江等全国优秀旅游城市以其 自然 人文等资源优势 吸引和转移了大部分游客 抚州市作为赣东南旅游新兴城市 在由传 统的旅游通道区向目的地型旅游城市的转变过程中 面临的巨大挑战不言而喻 2 2 作为目的地建设的综合协调挑战 作为目的地建设的综合协调挑战 抚州在快速发展的城市化过程中 具有许多先进经验 但在城市目的地的综合协调方面 也可能面临许多新的挑战 包括城市吸引物建设和管理 休闲娱乐与旅游的协调 文化商贸与 旅游的协调 城市旅游的公共信息服务与长期维持以及现代服务业的系统完善等 3 3 服务质量提升的挑战 服务质量提升的挑战 在抚州走向国际化 产品结构转向休闲度假游的转折阶段 提升服务质量标准 并达到国 际水平则是一个必然要求 以这一标准进行考量 抚州旅游无论是公共服务 还是出租汽车 酒店 会议等行业的硬件或软件服务质量亟待提升 不仅如此 服务质量的提升还面临城市服 务人员的观念和认识的转变问题 城市旅游服务是一项复杂而开放的服务链系统 其服务质量 的进一步提升有赖于社会各系统的综合协调 是一项艰巨而复杂的城市社会任务 4 4 文化品牌的新包装 文化品牌的新包装 临川文化 已经形成特有的文化品牌 但是一直处于有知名度 无效益度的尴尬局面 无法将文化品牌转化为具有竞争力的核心旅游品牌 目前的 临川文化 品牌开发进入一个困 境 需要重新挖掘内涵 根据时代特征重新定位 进行时尚包装 5 5 才子之乡才子之乡 遭遇遭遇 人才危机人才危机 抚州在源源不断造就人才的同时 出现了奇特的 抚州现象 出去的人才不回来 已有 的人才留不住 才子之乡 在市场经济中陷入了严重的人才危机 为他人做嫁衣裳 的无私 奉献不利于抚州经济的发展 21 世纪是知识经济鹏飞的时代 是人才创造效益的时代 人才流 失将对抚州的综合竞争力造成巨大的负面影响 如何在以后的发展中积极造就人才 留住本地 人才 吸引外地人才 共同致力于这座城市的经济发展 成为现代化真正的 才子之乡 将是 抚州即将面对的一个绝大的挑战 2 62 6 旅游发展驱动力分析旅游发展驱动力分析 从经济 含市场 社会 技术 政策等方面看 在抚州中心城区旅游产业发展的过程当中 有来自四个方面的关键驱动力量 2 6 12 6 1 原动力原动力 抚州中心城区有能力依托强大的社会经济实力 培养旅游产业结构 完善旅游服务设施 开发旅游资源和建设旅游目的地城市的原动力 2 6 22 6 2 辐射力辐射力 鄱阳湖生态经济区区域经济 海峡西岸区域经济 泛珠江三角洲区域经济 长三角区域经 济的辐射力 以及与周边地区合作所产生的巨大辐射力 包括资金 技术 人才和客源等 2 6 32 6 3 整合力整合力 江西省和抚州市发展过程中抚州中心城区的交通区位 生态环境 旅游资源 文化底蕴 城市基础设施建设等相互影响过程中所产生的整合力 2 6 42 6 4 推动力推动力 在我国建设旅游大国 强国过程的拉动下 借助 鄱阳湖生态经济区生态旅游专项规划 中部六省旅游发展规划 编制的机遇 从全国到全省各地 政府都非常重视旅游业发展 以 红色旅游 休闲旅游 绿色生态旅游 历史文化旅游和乡村休闲度假旅游为主体的市场需求所 引发的需方推动力 2 72 7 抚州市与海西经济区各城市的差距与优势分析抚州市与海西经济区各城市的差距与优势分析 抚州市是江西的 东南大门 作为江西连接海西经济区的 桥头堡 抚州市如何抢先 抓住这一历史性的大好机遇 快速融入海西经济区 实现市域经济的跨跃式发展 是一个急需 思考和急待破解的重大课题 2 7 12 7 1 抚州与海西经济区各城市的差距抚州与海西经济区各城市的差距 首批列入海西经济区的城市有 23 个 其中福建省有 9 个 浙江省有 5 个 广东省有 5 个 江西省 4 个 这些城市大多数属于经济发达城市 抚州无法从绝对量上与之对比 但是从相对 量上 不难看出自身的差距 1 从常住人口人均 GDP 来看 在 23 个海西区城市中 2008 年常住人口人均 GDP 最高的 是厦门市 高达 62651 元 人均 GDP 达 3 万元以上的是厦门 金华 泉州 台州 福州和温州 六大城市 而抚州人均生产总值只有 11233 万元 与发达地区差距甚大 2 从外贸依存度来看 外贸依存度是反映一个地区的对外贸易活动对该地区经济发展的 影响和依赖程度的经济分析指标 从最终需求拉动经济增长的角度看 该指标还可以反映一个 地区的外向程度 在 23 个海西区城市中 2008 年外贸依存度超过 50 的只有三个城市 即厦门 鹰潭和福州 厦门高达 203 67 鹰潭和福州分别为 64 41 和 58 25 在这三个城市中只有鹰 潭是内陆城市 其它两个是沿海城市 外贸依存度不到 10 有五个城市 即南平 三明 上饶 龙岩和抚州 这说明抚州的对外贸易还相当薄弱 融入海西经济圈没有强大的对外贸易作支撑 很难大有作为 抚州本地原动 力 旅游需求推动 力 综合优势整合 力 区域合作辐射 力 图图 2 22 2 抚州