榆树教育局落实《意见》、通知自检报告.doc

榆树教育局落实意见、通知自检情况报告根据长春市教育局纪委2011年9月5日 “关于治理义务教育阶段择校乱收费问题”会议要求，榆树市教育局对教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见（教基20106号）和国家发改委、教育部关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知（发改价格20101619号）文件精神落实情况进行了认真的自查和总结，现将情况报告如下：一、落实教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见基本情况：（一）、全面扶助薄弱学校，推进义务教育均衡发展1加强农村学校和薄弱学校的改造和建设。几年来榆树教育局投资26614万元，改造危房38060平方米，新建校舍173203.95平方米，新建学生宿舍16739.42平方米，食堂1847.93平方米，厕所4545平方米，校园美化绿化30000平方米，新三室装配12所学校，老三室改造45所学校。目前全市各校已经消除了危倒校舍，有86所学校实现了标准化建设，有311所农村学校已经达到了当地办学标准，7所学校实现了寄宿制，14所学校实现半寄宿制。农村学校和原来薄弱学校办学条件快速改善，逐渐拉近了与城区优质学校的差距，向均衡发展的目标又迈进了一大步。2合理配置师资力量。 2000年以后，我市实行了教师聘任制，教育局严格按聘任核同条款，对教师进行管理。由于种种原因，榆树市教育系统一直存在缺编情况，市政府2009年、2010年新补充1458人，很大程度 上缓解了系统教师短缺问题，但是学科配置方面还存在一定的问题。为了提高整体师资水平，榆树市教育局加大培训力度，目前全市专任教师学历合格率达100%，高一层次学历达30%，我们还通过“交叉任教”、“名师带徒”、“城镇研修”、“三百活动”和教师进修学校业务培训等活动，使教师的从教水平有了明显提高。建立了全市教师和校长交流制度，促进了全市各校师资配备均衡。2005年以来，有5名市区优秀年轻干部被派到农村薄弱学校任职，10名农村优秀干部被派到薄弱学校任职，优秀领导干部交流到薄弱校，对改变薄弱校面貌，提高薄弱校办学水平起到了积极的促进作用。 3共享优质教育资源，发挥优质学校引领作用。实行学区化管理。教育局在市区八所小学实行“大学区”管理试点，根据市区小学分布情况的教育发展趋势，以优质小学为核心，将市区小学划为四个“大学区”：培英区、实验区、二实验区、四小区，实行大学区统一招生、统一管理政策，建立 大学区内领导交流、老师交叉使用任教机制，实行大学区内教育资源共享，优质教育资源得到充分利用，学区内共同开展丰富多彩的教学活动和学生活动。强弱校结对帮扶。在教育局的组织和协调下，有16所优质学校与16所薄弱学校结成帮扶队子，在优质学校与薄弱学校之间经常开展骨干教师教学研讨课、观摩课、引路课等活动通过 名师引领、现场观摩、交流研讨等活动，提高了薄弱学校的教育教学水平。（二）、规范招生秩序，完善招生入学政策。1制定榆树市义务教育阶段招生工作实施方案、榆树市义务教育阶段学区划分、榆树市义务教育阶段学校均衡分班工作实施方案等一系列关于招生工作的文件，对榆树市义务教育学校服务范围招生、入学、分班行为做了明确的规定，全市学校没有以学科实验班等名义违规招生、为选拔学生而举行的培训活动，没有收取或变相收取择校费等违规行为。2在实验中学、榆树一中招生工作中，根据长春教育市局要求，制定了关于2011年重点高中推荐生名额分配建议，推荐生名额统招生40%比例分配到各初中学校，并实行重点向农村学校倾斜，扶助农村初中的政策，使农村初中每所学校都获得相当数量的推荐生名额，学生有更大的机会享受优秀高中教育资源，这一政策的执行有力地遏制农村小学毕业生择校现象。3实行招生信息公开，教育局每年三月份就按照长春市局要求，制定榆树义务教育阶段很重工作实施方案和高中招生工作方案，通过教育局招生专项会议，向全市校长、主管校长传达，学校通过本校招生、入学、报考等专项工作会议向学生及家长传达，公布学校招生范围、招生时间、招生计划、招生程序等信息，让学校招生工作在公开、公平中进行，保障每个学生的合法入学权利。（三）、开展专项治理，遏制择校收费行为。1落实责任。每一年年初学校校长同教育局局长签定“制止择校乱收费责任书”，实行学校法人代表责任追究制度；校长与教师签定责任书，实行层层责任管理。2加强督导。榆树教育督导室把择校乱收费情况纳入学校评估体系，每学期开学之初，对全市义务教育学校进行一次专项检查，通过检查及时发现问题，及时纠正；年终进行一次评估性检查，查出违反者规定的学校及校长，取消校长本人及学校本年度评选先进荣誉资格，并给予个人相应处分。3专项整治。榆树教育局纪检监察科、财务审计科每学期都协同市纠风办、审计局、物价局、财政局财物检查室等执法部门，对全市中小学教育乱收费情况进行专项检查。教育局纪检监察科与财物审计科还采取不定期（方式 ）到各学校检查的方式，发现问题，严肃处理，处分一人，震慑一方，有效地遏制了学校乱收费问题的发生。（四）、加大舆论引导，控制学生择校。教育局每年都组织全市中小学，开展义务教育法和“身边的好学校”宣传活动，中小学老师分别对将入学儿童、小学六年级学生及其家长进行宣传教育，中小学教师分别通过家访、组织家长座谈、办宣传讲座、发宣传单等方式，倡导“适合的教育是最好的教育”的理念，宣传家乡学校的办学优势和优异成绩，让家长和学生喜欢家乡学校，相信家乡学校，这项宣传活动，大大减少的新生异地择校情况。 （五）2010年和2011年，榆树市教育局分别制定了年度榆树市治理义务教育阶段择校乱收费工作实施方案，并通过各学校召开学生大会和家长会以及学校宣传板等方式，把方案内容及治理措施，向社会公布，接受全社会的监督。几年来，特别是落实意见一年来，榆树教育局通过扶助薄弱校、规范招生行为、专项整治和宣传教育等方式，有效遏制住择校风潮，从根本上杜绝了择校乱收费情况。（六）支持民办学校。榆树市二实验中学西校是我市唯一一所民办初级中学，教育局从教育方针的落实、学校管理水平的提高，教学质量的提升学校安全要求的落实等方面，对该校进行持续的扶助，每学期都对该校的工作进行多次检查和指导，现在榆树市二实验西校已经成为榆树市初中教育强校。 几年来，特别是落实意见一年来，榆树教育局通过扶助薄弱校、规范招生行为、专项整治和宣传教育等方式，有效遏制住择校风潮，从根本上杜绝了择校乱收费情况。 二、关于落实国家发改委、教育部关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知的基本情况：1服务性收费和代收费范围界定严格，没有将讲义资料、试卷、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园保卫等费用作为服务性收费和代收费项目向学生收取。2所有服务性收费和代收费均是在事先下达收费通知书，家长签字后学校才收取的，同时学校没有盈利。3学校服务性收费和代收费是根据关于规范城市义务教育阶段学校服务性收费和代收费项目及标准的通知（吉省价综联2009233号）文件精神，经省特价局批准，严格按标准执行的。4没有代收费、服务性收费和行政性收费一并收取的情况。5学校在所有服务性收费和代收费中，没有收取回扣费的情况。6全市学校实执行服务性收费和代收费公示制度，用公示栏、公示牌、公示墙等公示服务性收费和代收费项目、标准、资金使用情况，并将举报电话号一并公示，接受学生和家长监督。7学校服务性收费收入由学校根据实际支出列支；代收费学校全部转交给提供服务方。8没有学校和个人挤占挪用学位服务性收费和代收费情况。9为了方便和服务于学生，部分学校根据家长和学生本人要求，向部分学生收取了以下五项费用：作业本费，每生25元，学生自愿定购，作业本费按照省关于规范城市义务教育阶段学校服务性收费和代收费项目及标准的通知（吉省价综联2009233号）文件规定标准收取，所有代收资金全部转交经营方。伙食费，学生自愿入伙，按成本标准收取，按月结算，多退少补。初中三年辅导费，学生自愿参加辅导，自愿交费，按实际需要确定标准收取。教服用书费，按上级提供订阅目录，学生自愿选择订购，书费多退少补。榆树市二实验中学东校改制校清理和规范工作从2010年秋季开始，到2012年7月完成，在过渡期间，每学期对自愿接受晚间加看护的学生收取700元服务费。待完成改制清理工作后，执行当地普通公办学校收费政策。以上收费一律采取自愿原则，学校先向学生家长下发收费通知单，家长同意并签字后，学校再收取，全部用于学生消费，学校不挪用，不占用。10为了规范榆树市中小学服务性收费和代收费行为，榆树教育局纪检监察科