防洪应急预案.doc

第 1 页 共 9 页 目目 录录 一 一 工程概况工程概况 2 二 二 工程特点工程特点 2 三 三 事故类型和危险程度分析事故类型和危险程度分析 2 四 四 应急处置基本原则应急处置基本原则 3 五 五 雨季施工原则雨季施工原则 5 六 六 雨季施工主要分项工程雨季施工主要分项工程 5 七 七 预防措施预防措施 6 八 八 应急措施应急措施 6 第 2 页 共 9 页 防洪应急预案防洪应急预案 一 工程概况 1 锦江大道 科华南路 驿都大道 绿道建设项目 位于成都市锦江区锦江 大道 由成都市兴锦现代农业投资有限责任公司投资兴建 包括新建绿道 3 48 万平方米 改造绿道 0 16 万平方米 改造绿化约 15 9 万平方米 包括园建工程 绿化工程 景观给排水工程和景观电气工程四部分内容如下 1 园建工程主要内容 人行道 骑行道 游步道 广场 花池 构筑物 雕塑 廊架 景观小品等内容 2 绿化工程的主要内容 乔木 灌木 绿篱 地被及草坪的种植和养护 3 景观给排水工程的主要内容 景观给排水管道系统 4 景观电气工程的主要内容 电缆管线敷设 景观照明配电系统和设备接 地系统及安全措施 含弱电排管和各类升降井及井盖安装 二 工程特点 1 该项目秉承 花重锦官城 成都市增花添彩总体规划 以及重现 绿 满蓉城 花重锦官 水润天府 的发展格局 立足成都将串联 山 水 田 林 构建完整连续的全局生态格局 将打造总体绿道体系下的二级绿道 该绿道体 系建设有助于锦江区疏通发展 经络 贯穿多绿道区域的多条内部主干道 符 合绿道建设的生态保护 健康休闲 文化博览 经济发展 慢行交通 农业景观 海绵城市 应急避难等功能 遵循统筹性原则 便捷性原则 安全策略 多样性 原则 经济性原则等绿道建设的设计原则 打造一个串联周边绿点 文脉 建立 生态 创意 游憩 经济 保护历史文化遗产等的绿色开敞空间 2 根据周边建筑产品规划 与文化脉络将整条绿道划分成艺术创意段 生 态花香段 休闲宜居段 3 艺术创意段两侧业态分布以城市绿地 商业和居住用地为主 结合现状 业态产品类型与交通系统 设置两处节点光影画廊和创意印章 该段设计秉承打 造 锦江艺术中轴 的设计定位 发挥艺术创意 打造一个独具特色的创意节点 4 生态花香段两侧业态分布以绿地公园为主 有少量商业 居住和商住混 合用地 结合现状业态产品类型与交通系统 设置两处节点数字经济和彩叶林 该段设计秉承打造 锦江生态绿轴 的设计定位 梳理周边地形与绿植 打造生 态 绿色 健康的多样化节点 5 休闲宜居段两侧业态分布以居住 商业和城市绿地用地为主 结合现状 业态产品类型与交通系统 设置两处节点零碳花园和运动部落 该段设计秉承打 造 休闲宜居锦江 的设计定位 为城市注入绿色氧吧 缔造舒适生活 打造悠 闲 宜居 舒适的多功能节点 6 该项目特色专项设计 多功能的驿站设计 丰富的植物搭配 生态的 透水路面 智能化 人性化的设施布置 特色的小品设计等 在本工程中 梳理 现场地形 骑行道与人行道的布置方式 驿站设计以及适地适树的植物搭配为设 计重点与难点 项目落地效果要求高 各专业施工队交叉作业 工期紧 任务重 7 积极配合建设单位做好开工准备工作 提前办理好相关施工手续 争取 早日具备开工条件 做到不等不靠 进场后尽快在较短的时间内完成场地地形梳 理工作 创造工作面 做到抢工期时 达到保质保量的双赢局面 第 3 页 共 9 页 三 事故类型和危险程度分析 1 定义 洪水是指暴雨和水库溃坝等引起江河湖泊水量迅猛增及水位急剧 上涨超过一定水位 威胁有关地区安全 甚至造面灾害的水流 1 洪水灾害的形成受气候 下垫面等自然因素与人类活动因素的影响 可 以分为河流洪水 湖泊洪水和风暴潮洪水等 其中河流洪水依照成因的不同 又 可以分作以下几种类型 a 暴雨洪水是最常见的威胁最大的洪水 它是由较大强度的降雨形成的 简称雨洪 河流洪水的主要特点是峰高量大 持续时间长 灾害波及范围广 b 山洪是山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水 由于山区地面和河床坡降都 较陡 降雨后产流和汇流都较快 形成急剧涨落的洪峰 所以 山洪具有突发 性 水量集中 破坏力强等特点 2 融雪洪水主要发生在高纬度积雪地区或者高山积雪地区 1 冰凌洪水主要发生在黄河 松花江等北方江河上 由于某些河段由低纬 度流向高纬度 在气温上升 河流开冻时 低纬度的上游河段先行开冻 而高纬 度的下游河段仍然封冻 上游河水和冰块堆积在下游河床 形成冰坝 也容易造 成灾害 在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水 2 溃坝洪水是指大坝或者其他挡水建筑物发生瞬时溃决 水体突然涌出 给下游地区造成灾害 这种溃坝洪水虽然范围不太大 但是破坏力很大 此外 在山区河流上 在地震发生时 有时候山体崩滑 阻塞河流 形成堰塞湖 一旦 堰塞湖溃决 也形成类似的洪水 这种堰塞湖溃决形成的地震次生水灾的损失 往往比地震本身所造成的损失还要大 3 洪水的危险性 1 洪水灾害指的是因暴雨急流或河湖泛滥所造成的灾害 2 洪水除危害农作物外 还破坏房屋 建筑 水利工程设施 交通设施 电力设施等 并造成不同程度的人员伤亡 3 洪水出现频率高 波及范围广 来势凶猛 破坏性极大 洪水不但淹没 房屋和人口 造成大量人员伤亡 而且还卷走人产居留地的一切物品 包括粮食 并淹没农田 毁坏作物 导致粮食大幅度减产 从而造成饥荒 4 洪水还会破坏工厂厂房 通讯与交通设施 从而造成对国民经济部部门 的破坏 4 水文气象 根据历年汛期趋势 5 8 月份 降水期主要集中在 5 月中旬至 8 月份 期间 一般有数次暴雨 局部地区可能出现洪涝 施工时 应与当地气象部门密切联系 注意收听当地天气预报 四 应急处置基本原则 安全第一 常备不懈 以防为主 全力抢险 坚持统一领导 统一指挥 紧 急处置 快速反应 分级负责 协调一致的原则 建立项目部 施工分部应急救 援体系 做到局部利益服从整体利益 关爱生命高于一切 确保施工过程中一旦 出现安全事故 能够迅速 快捷 有效的启动应急系统 1 应急组织机构与职责 1 应急组织体系 a 项目应急救援领导小组组成结构框图如下 第 4 页 共 9 页 2 应急救援领导小组及职责 项目经理钟勇是应急救援领导小组的现场第一负责人 担任组长 负责紧急 情况处理的指挥工作 副组长由毛小玲担任 曾龙杰负责紧急情况处理的具体实 施和组织工作 组长不在或授权时 副组长按序行使组长的权力 3 组长职责 a 及时向公司以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况 必要时请求 援助 并接受其领导 落实指令 b 审定并签发本项目应急预案 c 下达预警和预警解除令 d 下达本项目应急预案启动和终止指令 e 负责生产安全事故的应急救援指挥工作 统一协调应急资源 f 检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援 信息上报 善后处理以及 恢复生活 生产秩序的工作 g 负责对外联络 向新闻媒体发布相关信息 h 负责检查监督应急准备工作情况 组织开展应急培训教育及应急预案的 演练 操练和讲解活动 审批并落实项目应急准备及救援资金 4 组员职责 a 负责本单位安全事故应急救援的日常管理工作 按经小组批准的施工方 案实施 2 应急物资与装备保障 1 通信与信息保障 项目应急救援指挥中心及各应急救援工作小组成员必须保证应急救援所需的通信 设备 工具正常 并 24 小时畅通 各应急救援机构人员以及当地医院 救援机 构 有关政府部门的通信联系方式和方法见附件一 2 应急队伍保障 本项目应急救援指挥中心由项目主要领导组成 设应急救援工作小组由项目 主要管理人员和现场人员组成 小组实行组长负责制 3 交通运输保障 由于本项目潜在突发生产安全事故主要可能发生在施工现场 主要交通运输 靠锦江大道和施工便道 因此施工便道的畅通关系到应急救援的顺利开展 项目 安部负责定期对施工便道状况进行检查 对影响道路正常运输的应积极向领导反 馈 采取必要措施进行处理 确保道路正常 畅通 一旦发生生产安全事故 应 派人对主要运输道路进行疏导 确保应急救援及时 有效展开 项目经理 钟勇 施工管理 杜显军 造价管理 罗映超 质量管理 陈龙波 安全管理 曾龙杰 施工技术负 责人 罗重兵 项目副经理 毛小玲 第 5 页 共 9 页 3 医疗保障 本项目所处成都市锦江区锦江大道 当地医疗卫生条件好 项目部应该与当 地医疗机构进行日常沟通 确保伤者能得到有效救治 现场救护组应清楚了解各 医院地址及最便捷路线 联系电话等 4 后勤保障 施工现场一旦发生生产安全事故 应核查现场应急救援人数 派人联系采购 有关后勤保障物资 包括饮用水 食品 衣物等 并运至事故现场 为现场应急 救援人员提供完善的后勤保障 五 雨季施工原则 雨季施工任务繁重 为确保工程质量 搞好安全生产 保证各项计划指标任 务的完成 必须从思想上 组织上 措施上 物资上尽早做好充分准备 做到思 想落实 组织落实 措施落实 物资落实 汛期施工做到有备无患 雨季施工总 的原则是 做好排水 挡水 防水工作 总的要求是 室内工程雨季不影响施 工 室外工程小雨不间断施工 大雨期间暂停施工 大雨过后即可施工 暴雨过 后不影响施工 六 雨季施工主要分项工程 根据工程特点和施工进度的安排要求 在满足国家规范 安全施工管理规定 的前提下 针对施工部位 认真组织有关人员分析施工特点 制定科学合理的雨 季施工措施 对雨季施工项目进行统筹安排 1 设专人负责记录天气预报 及时了解长季 短季 即时天气预报 准确 掌握气象趋势 防止暴风雨突然袭击 指导施工有利于合理安排每日的工作 2 做好施工人员的雨季施工培训工作 组织相关人员进行一次全面检查 检查施工现场的准备工作 包括临时设施 临时用电 机械设备等 3 做好施工人员的雨季施工培训工作 组织相关人员进行一次全面检查 检查施工现场的准备工作 包括临时设施 临时用电 机械设备等 4 按现场施工平面图的要求 做好现场排水 保证雨后路干 道路畅通 按照施工方案 提前做好现场排水设施 现场排水采取明沟与暗管相结合 设集 水井汇水 排入市政排水管道或用水泵强制排水 保证本工程雨天施工期间现场 排水畅通 在雨后地面不积水 能最大限度的减少雨水对施工的影响 确保施工 生产的顺利进行 5 提前准备好雨季施工所需的材料 雨具及设备 料场周围应有畅通的排 水沟 以防积水 堆在现场的配料 设备 材料等必须避免存放在低洼处 必要 时应将设备垫高 同时用油布盖好 以防雨淋日晒 并有防腐蚀措施 6 高处作业时 应先对作业面检查 清理 做好防滑措施 并加强对安全 带 安全网的检查 彻底杜绝事故隐患 确保人身安全 7 所有机电设备应设有防雨罩或置于棚内 并有安全接零和防雷装置 移 动电闸箱有防雨措施 漏电保护装置可靠 保证雨季安全用电 使用用电设备前 对其进行绝缘摇测 达不到绝缘要求的电动工具严禁使用 8 对敷设的电缆及导线两端用绝缘防水胶布缠绕密封 防止进水影响其绝 缘性 现场机电设备都应有防雨措施 照明线检查有无混线 漏电 线杆有无埋 设不牢 腐蚀等情况 要及时处理 保证正常供电 雨季施工时间内应充分加强 电缆及用电设备的监护 9 必须加强安全检查工作 10 场地内临时道路 脚手架等需要及时清理积水 并采取适当的防滑措施 第 6 页 共 9 页 避免意外事故的发生 11 在施工部署上要根据气候变化 内 外相结合的原则 尽量缩短雨天露 天作业时间 缩小雨天露天作业面以及采取集中资源突击作业的方针 尽可能的 采取分段 分部位突击施工的方法 12 根据本工程的特点 将生产计划同雨季施工结合起来 小雨坚持不停工 则需采取搭设防雨棚 加强雨季施工的安全工作 施工人员配备防雨用具 做好 防漏电和防滑工作 搞好雨季施工期间工程材料的储备和保护工作 13 现场工棚 仓库等大小型临时工程应在雨季前修整完毕 要保证不漏 不塌和周围不积水 14 原材料 成品及半成品的保护工作 水泥应按不同品种 标号 出厂日 期和厂别分别堆放 雨季更应遵守 先收先用 后收后用 原则 避免久存的水 泥受潮影响质量 水泥尽量堆放在正式的房屋内 要作到绝对不使水泥受潮 雨 季前要检查库房 防止漏雨 砖和砂石集中堆放 堆放在地势较高的地方 以利 排水 15 避免在雨天中露天浇筑砼 连续浇筑砼时 要准备足够的防雨布 临时 遇上暴雨时可用来覆盖砼 七 预防措施 1 预案和教育培训 1 根据上级和业主对防汛工作的总体要求 结合本项目的实际情况 制定 切实可行的防汛预案 保证安全情况下完成任务 2 工程区域内的大临设施 路上标段 横穿施标段域的河道 应列入防汛 的主要对象 由雨 雷暴雨等可能对施工人员 设备 材料以及施工场点和已建 构筑物的安全造成威胁的 应列入防汛的主要内容 3 按照 五不放过 即 没有检查过的地方不放过 检查中发现隐患和薄 弱环节的不放过 造成隐患和薄弱环节原因没有弄清楚的不放过 整改措施不落 实的不放过 责任人不明确的不放过 的要求 有针对性地进行高密度防汛安 全大检查 落实各项防范措施 把隐患和事故消灭在萌芽状态 4 组织开展防汛预案的教育培训 安全员进行相关法律法规和预防 避险 自救 互救 减灾等常识宣传教育 根据施工的实际情况 组织进行防汛综合演 练 以发现 解决问题 2 专项防范措施 1 保证排水措施畅通 施工现场设置有效排水设施 排水沟 保证排水畅 通 满足暴雨时的排水量 2 做好防雷防触电措施 做好大临设施 机具设备的防雨 防雷 接地措 施 雨季来临前要求电工切断施工现场的开关箱 分箱 总箱电源开关 对现场 电线杆采取加固措施 3 对临时设施薄弱部位进行加固措施 所属大中型机械设备在雨来临前 进行制动 锁定 四周增加缆雨绳 确保机械设备稳定性 对该回填的基坑要及 时进行回填 回填不及时的要落实排水 防护措施 八 应急措施 1 预测和预警 防汛期间的雨 暴雨 高温 雷雨大雨 冰雹的气象灾害预警信号分为蓝色 黄色 橙色和红色四级别 分别对应 IV 级 一般 III 级 较重 II 严重 I 级 特别严重 四个响应等级 并应对一般 较大 重大和特大的公共事件情 第 7 页 共 9 页 况 见下表 序号预警等级响应等级性质颜色应对情况 1IVIV 一般蓝色一般 2IIIIII 较重黄色较大 3IIII 严重橙色重大 4II 特别严重红色特大 2 项目部指定专人负责搜集气象水文预报 气象预报和预警信号的发布以成都 市中心气象合为准 做好记录并及时汇报 以便项目部根据不同的预警信号 采取相应对策 2 预警反应 成都市中心气象发布预警信号后 结合施工的实际情况 实施本单位的应急 预案 1 雨前 a 建立每次雨季期间 包括 雨前 雨来 雨后 三个阶段 防汛领导小 组的专题会议制度 领导小组应对气象水文的预报资料进行分析研究 以便提前 做好防范准备 b 建立避雨前的安全检查自查制度 必须加强对大临设施薄弱部位的加固 对施工车辆和施工机械安全使用性能的检查 确保其走得了 用得上 领导小组 应急预案成员的通讯设备完好 以保持 24 小时通讯畅通 2 雨来 a 成都市中心气象发布雨信息时 应密切观察其行径路线并调整施工计划 以便保证施工人员以及现场的施工车辆 施工机械能按预定计划及时撤离避 保 证有足够时间对临建设施 高处设施 工程构筑物等采取加固保护措施 当临时 供电设施可能带来危害时 应拉闸断电 b 项目部领导小组 应急人员 24 小时值守 队伍进入临战状态 直至雨紧 急警报解除 c 从接到雨警报预报开始到其解除 要及时将受灾情况 抢险情况 施工 人员 车辆 机械撤离疏散避的到位情况等 书面报告监理和上级单位 d 在雨警报期间 项目部 各标段防汛工作小组必须保持昼夜联系 随时 如实报告雨对本单位的影响情况 已采取的措施 3 雨后 a 首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态 然后逐步恢复到正 常状态 要求立即进行的恢复工作包括事故原因调查 人员伤亡情况 经济损失 及影响评估 解除警戒 清理现场 善后工作等 恢复工作中应汲取事故和应急 救援的经验教训 开展进一步的预防工作 b 当防汛工作得到有效控制时 应急处置工作结束 项目部可视情况 宣 布结束事件应急 并进行总结评审 持续改进 应急抗灾时调用的物资 设备 交通运输工具等 在结束后应当及时归还 造成损坏或者无法归还的 按照关规 定给予适当补偿或者作其他处理 处置工作结束后 领导工作小组应组织恢复正 常生活 工