审计局2015年度工作计划.doc

审计局2015年度工作计划 审计局2015年度工作计划2015年是全面深化改革的第二年，全市审计工作要严格按照国家审计准则、经责审计纲要、预算执行审计纲要等审计质量管理规范的要求，全面贯彻落实市委经济工作会议精神，紧紧围绕市域经济建设中心，紧扣社会发展热点，依法履行审计职责，充分发挥审计作为国家利益捍卫者、公共资金守护者、权利运行“紧箍咒”、反腐倡廉利剑和深化改革“催化剂”的职能作用，对公共资金、国有资产和国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计监督，努力为实现*“挺进三十强，再创新辉煌”目标作出新的更大的贡献。一、致力提高审计工作质量1.深化预算执行审计。以追踪问效为总思路，立足全口径预算，以财政部门具体组织预算执行情况为主导，以部门预算执行情况为基础，结合预算部门职能职责履行情况，重点关注预算管理的规范性、预算编制的科学性、预算收入的完整性、预算支出的合规性、支出结构的合理性、预算执行的严肃性、预算监督的公开性，专项资金设立的导向性、资金分配的公正性、资金拨付的时效性，财政资金使用的效益性和财政运行的安全性。通过审计，促进我市政府财政收支行为的规范和预算约束的强化，推动建立健全全面规范、公开透明的预算制度。2.完善政府投资审计。积极探索事前、事中及跟踪审计相结合的政府投资审计模式，强化政府投资工程结算审计、竣工决算审计、重大项目全程跟踪审计，注重对政府投资成效的评价，注重对项目申报立项、招投标、合同备案等环节的合法合规性审查，加大对乡镇政府投资项目结算审计力度，联合政府招投标办、财政局财评中心对乡镇政府投资管理情况进行专项检查，对违反投资管理规程和未进行结算审计而拨付款项的要如实披露，严格追责。3.规范经济责任审计。注重将审计的重点放在领导干部是否依法履职尽责上，积极推行领导干部履职联审制度，把债务管理、民生改善、环境治理、生态效益、节能减排等纳入对领导干部工作实绩的评价内容，严格按照领导干部经济责任审计量化评分办法实行现场经责量化评分，同时，通过完善经济责任审计制度，努力实现任期经济责任全面告知、任期经济责任全面承诺、领导干部离任全面交接、任中审计全面推进的“四全”目标。4.强化专项资金审计。除按照长沙市审计局的统一部署认真做好政府性债务审计、保障性安居工程等专项资金审计和市纪委安排的专项资金审计项目外，再安排专项资金审计调查项目5个。同时，专项审计和专项审计调查对项目资金单位抽审面不得低于20%，年内实施的所有项目要切实做到逢专项资金必审。二、致力加强审计项目管理5.改革计划制定方式。坚持围绕市委、市政府工作重心制定审计项目计划，全力做好审计服务；全面推行一拖N审计项目立项模式；在对市直单位和乡镇街道的审计项目立项计划中切实贯穿领导干部经济责任审计和专项资金审计两条主线。6.加强项目审前研究。审前综合研究分析国家政策法规，找出普遍性、倾向性的问题；对各被审计单位的业务流程和内容进行深入研究，针对不同时期的工作重心和经济特点进行个性化审计，突出工作重点，找准问题，审深审透。7.优化审计业务流程。积极落实国家审计准则、经责审计纲要预算审计纲要的要求，进一步优化审计业务流程，实行审理过程前移，加强对审计征求意见稿的审核把关，完善和落实审计重大问题集中定案制度。三、致力改善审计管理方式8.强化靠前指挥。认真践行“一线工作法”，全体领导班子成员要坚持深入审计项目一线，每周每位班子成员至少保证有两天时间在审计现场；开展争做合格审计组长的活动，每年每位班子成员必须担任一个项目的审计组长，以切实增强每位班子成员对审计项目的驾驭能力和审计的职业敏锐感。并切实保障每年每个业务科室能有一个以上的项目能够达到优秀审计项目标准。9.注重效益审计。在审计需求调查的基础上，选择市委、市政府领导和广大群众最关注的重点项目和资金开展绩效评估，扩大效益审计的覆盖面。10.创新审计方法。在全局范围内开展工作零差错竞赛活动，坚持每个季度开展一次工作质量讲评，每半年开展一次审计项目演练，每年开展一次优秀项目评选。综合运用专项审计、审计调查、跟踪审计和延伸审计等方式和方法，加强审计政务和审计信息公开，将重点项目、重点资金的审计结果和整改情况向社会公告，增强审计工作的透明度和公信力。11.深化理论研究。深入开展审计理论研究，积极撰写理论文章，每年每位班子成员至少保证撰写一篇以上的审计论文，每年每个科室（局、中心）至少保证有一篇以上的审计论文被上级采用；注重审计成果挖掘，积极撰写审计信息，每年每位班子成员至少保证有一篇以上的审计信息被上级采用，每年每位科室（局、中心）负责人至少保证有一篇以上的审计信息被上级采用。12.完善审计机制。完善工作奖惩机制，对获得国家、省、市优秀项目予以重奖；深化科室绩效考核，将科室绩效考评结果与公务员考评划等密切挂勾，努力促进个人绩效与科室绩效的有机统一；完善行政问责机制，对因工作责任心不强所造成的工作失误，必须严格问责；完善审计大要案集中定案机制、审计移送跟踪督办机制、部门联合执法协调配合机制、审计约谈机制、审计整改落实反馈与审计回访等机制。加大审计问题整改力度，配合市人大扎实做好“同级审”中整改工作的专项跟踪督查，切实解决屡审屡犯的问题。13.夯实审计基础。积极落实审计全覆盖的要求，争取成立乡村审计分局，全面开展乡镇街道财政决算审计和村级经济责任审计；争取成立园区审计分局，切实加强对各经济开发区的审计监督；进一步加强基层内部审计工作，争取将内部审计工作经费纳入同级财政预算，并将被审单位内部审计情况纳入审计报告的评价内容。四、致力提升机关管理效能14. 加强机关作风建设。要加强党风廉政建设，始终坚持把廉洁从审当作审计工作的“生命线”和“高压线”，深入开展反腐倡廉教育，进一步建立健全廉洁从审机制，全面推行廉洁从审公开承诺制、审计政风监督员制、审计廉洁回访制，切实加强对审计全过程的质量控制和跟踪检查，做到权力行使程序化、权力运行公开化、监督制度经常化，促进廉洁从审各项制度的落实。要加强机关作风巡查，进一步完善机关作风巡查制度，坚持定期和不定期地开展机关作风巡查，对巡查过程发现的违反作风建设规定的问题，要严格实行问责。要培养良好工作作风，树立“今日事今日毕”工作理念，倡导严谨细致、立说立行、雷厉风行的工作作风，严格坚持审计事项限时办结制度，进一步增强审计工作的主动性和时效性。15.提升队伍专业水平。注重终身学习理念培养，坚持强化技能培训，积极运用专家讲座、专题辅导、外出培训、跟班学习、项目演练等多种形式开展培训，学习和更新会计、审计、法律、经济、计算机等方面的知识，提升审计队伍水平；坚持完善奖学机制，鼓励党员干部提升专业技术，努力培养一批审计能手、分析强手、计算机高手，为审计事业发展提供技术支撑和人才保证；加大人才引进力度，对自然减员所形成的空编，争取年内全部按照审计专业化的要求，运用公开选调和公开考录的方式，引进审计、会计和计算机专业人才。加强现有人才培养，开展实务导师制度，一老带一新，充分挖掘现有人才潜力，培养中层骨干后备人选。16.扩大文明创建成效。大力推进以责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献为重点的审计文化建设，致力开展审计道德教育、忠诚审计教育，坚持“依法审计、规范审计、文明审计”，正确把握情与法的关系，做到依法办事、实事求是、客观公正，做到敢于担当，勇于负责，坚持严抓细管，严于把关；大力开展增强“敏锐性、主动性、责任心”教育，强化“干一行、爱一行、钻一行”意识，弘扬爱岗