北京经济技术开发区可持续发展情况.doc

精品文档北京经济技术开发区可持续发展情况王惠：新闻界的朋友下午好，非常高兴在北京奥运新闻中心例行新闻发布上见到各位。今天是北京市人民政府新闻办公室在这里举行新闻发布会。今天主要向大家介绍一下北京经济技术开发区的有关情况。我想各位在北京生活和工作,都了解北京有一个非常漂亮很现代的开发区，这个开发区座落在北京的南部亦庄，已经成立15年了。这期间北京经济技术开发区发展得怎么样，今后会朝着哪个方向发展，很多记者都很关心。其中有一些记者朋友也跟随着我们去亦庄开发区参观和采访过，今天我们专门请到北京经济技术开发区的领导向各位介绍北京经济技术开发区的有关情况。王惠：首先我向各位介绍一下出席今天新闻发布会的各位领导，他们是北京经济技术开发区管委会副主任赵昕昕先生，北京经济技术开发区发展和改革局局长王合生先生，北京经济技术开发区市政管理局局长袁立洪和北京经济技术开发区人事和社会保障局的局长赵莉。在这个新闻发布会之后还有一个问题就是请北京奥组委票务中心主任卢军主任向大家介绍有关北京奥运会第二阶段票务预售的有关情况。现在先请管委会主任赵昕昕先生向各位介绍北京经济技术开发区有关情况。赵昕昕：各位记者朋友大家下午好，非常高兴有一个机会向各位介绍北京经济技术开发区的发展情况和未来的一些想法。1991年8月北京市委市政府决定筹建北京经济技术开发区，1992年10正式开工建设，1994年8月25日经国务院批准为国家级经济技术开发区，一期规划面积15.8平方公里。2002年8月经国务院批准扩区至40平方公里。十五年来，在广大建设者的共同努力下，开发区由建设之初一片农田逐步发展成为一座初具规模的现代化产业园区。今天，在这片土地上，聚集了国内外2000余家企业，累计创造了5762亿元的产值。成为首都新的经济增长集合北京市对外开放的追求窗口和标志。赵昕昕：高新技术主导发展，创新能力不断提高。诺基亚、奔驰、拜耳、GE、博世、SMC、中芯国际等多家著名跨国公司在开发区投资建厂，其中世界500强企业58家投资了72个项目。高新技术企业是开发区经济发展的主导力量，产值占全区工业总产值的86%。大力支持企业技术创新，鼓励企业开发自主知识产权，有力地推动了高温超导线材、生物制药、基因与基因载体等技术创新。开发区已有300余个企业技术研发中心，其成果产业转化率达80%以上，企业申请专利3000多项，其中60%以上为发明专利。赵昕昕：经济实力显著增强，产业结构不断优化。19952006年开发区地区生产总值年均增长70.3%，税收收入年均增长58.4%，工业总产值年均增长68.5%，销售收入年均增长75.7%，出口创汇年均增长83.9%。截至2007年7月底，累计吸引投资155亿美元，其中外商投资124.7亿美元，占80.3%。形成了先进的星网工业园模式，建设了内地第一条12英寸集成电路生产线，是全国最大的移动通信产业基地、北京最大的电子信息产业基地。基本形成了电子信息通信、生物技术与新医药、汽车、装备制造业四大主导产业。现代服务业增长较快，2006年实现销售收入659.4亿元，所占比重由2000年的18.4%上升到28.2%。赵昕昕：土地资源集约利用，节能减排初见成效。坚持高效集约利用资源能源的要求，土地利用效率和万元GDP能耗位于北京市和全国开发区前列，实现了经济发展的结构、质量、效益、速度的统一。2006年开发区平均每公顷土地吸引投资1009万美元，创造工业产值1.74亿元人民币，实现税收598万元人民币。万元GDP能耗0.149吨标煤，相当于全市平均水平的1/5。2007年上半年，开发区工业耗水量增长11.9%，用电量增长25%，工业产值增长34%，税收收入增长60%。在转变经济发展方式，推动产业结构优化升级上取得明显效果。基础设施日益完善，保障能力不断增强。到2007年7月底，开发区累计完成固定资产投资677亿元，其中基础设施投资70.3亿元。完成土地开发30平方公里，修建道路230公里，建成一批基础设施、能源和重大公益性项目，建成一座22万伏变电站、九座11万伏变电站、四座集中供热厂和一个热电联产项目、两条自来水输水干线、两条天然气干线，建成污水处理厂、再生水厂；打通开发区至东四环、路东区至东五环，河西区至南六环、核心区至路东区的新干线，轻轨建设开始启动。赵昕昕：区域经济协调发展，城市管理安定有序。大力推进失地农民就业安置工作，共安置周边农村劳动力就业1.37万人。督促引导区内建筑企业建立农民工工资预留账户，推进农民工社会保险工作，维护了区内农民工利益和区域稳定。努力构建劳动关系和谐稳定的工业园区，实现劳动力就业13.2万人，每公顷土地就业139人。加强城市管理、社会保障、社区建设和社会治安管理工作，推进安全生产监督管理，完善应急管理的体制机制。北京开发区在国家级经济技术开发区2006年投资环境评价中，工业产值、税收收入等主要经济指标列第5位，质量和效益指标列第2位，是我国发展又好又快的开发区之一。赵昕昕：未来发展展望。“十一五”期间，北京经济技术开发区将落实北京城市总体空间布局思路，以“三业(高新技术产业、现代制造业、现代服务业)、三园(留学人员创业园、软件产业园、文化创意产业园)、三带(北部文化休闲绿化带、西部凉水河风景带、中部荣华路商务带)、三中心(北部体育运动中心、南部商业娱乐中心、东部物流贸易中心)”建设为重点，明确制造和服务两大功能。进一步加强政府管理创新，使开发区经济快速发展，总量扩大，结构优化、效率提高、经济增长方式实现以扩大空间为主的外延式增长向提高资源产出效益的内涵式增长转变。此外，今年年初，亦庄新城规划的批复又给开发区的发展带来新的发展机遇。亦庄新城规划明确指出以北京经济技术开发区为核心功能区的亦庄新城是北京东部发展带的重要节点和重点发展的新城之一，是辐射带动京津城镇走廊产业发展的高新技术产业中心。开发区将进一步加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，优化发展环境，推进体制创新，努力把发区建设成为面向国际市场的高端产业园区，努力建设繁荣、和谐、宜居的亦庄新城，使开发区在后奥运期间发挥更大的作用。谢谢各位记者。北京晨报记者：按照规划，亦庄轻轨应该在今年动工，我想问今年动工的具体时间现在确定了吗？另外我想请问有关亦庄交通规划未来三到五年有什么样的规划？袁立洪：开发区非常重视对外交通工作，按照开发区“十一五”规划，我们要在“十一五”末公共交通要达到40%以上，为了实现这个目标，我们引进了轻轨，今年年底以前要开工，2010年左右竣工。轻轨的开工为改善开发区的交通环境，提供了非常有力的保障。另外在交通规划中，还准备引进大容量公交进开发区，这北京市也在进行这方面的论证。除了引进轻轨和大容量的公交以外，我们还进行了道路硬件的设施，刚才管委会赵主任已经介绍了，包括像跟东四环、东五环道路的连接，同时也改造了荣华路，两上两下已经改成三上三下的主路和一上一下的辅路。通过以上硬件和软件设施的投入，可以保证下一步开发区是一个交通非常便利的区域。北京日报记者：开发区在开发过程中如何解决对失地农民的安置问题？赵莉：非常感谢这位记者提出大家都非常关心的问题。刚才赵主任已经向各位记者介绍了开发区已经发展了15年，我们是在一片农田上起步的，由于我们在农田上起步就不免要带来征地拆迁的问题，截止到目前，开发区一共征地拆迁22个村庄，从中需要转移的农村劳动力大约在一万二千人左右，因为整体拆迁的农村人口是一万八千人，其中70%是农村劳动力。那么开发区是采用委托安置的方式，来解决农民的就业问题。赵莉：但是在整体发展过程中，开发区着力在现有的发展过程中提供更多的适宜农村劳动力的岗位，优先在周边拆迁以后失地农民当中招聘，每年都要举行直接送就业岗位到这些农村，包括居委会，把就业岗位送到农民的家门口，举行多场招聘会。这几年来，随着开发区的发展，在我们现有的13万就业人口中，其中大约有一万三千人是来自周边的失地农民。当然大家说了你征地拆迁农民才有12万多人，怎么又有13万多人需要解决就业呢？是这样，除了征地拆迁的农民，开发区还辐射通州和大兴附近的农村劳动力。当然在转移再就业的过程中，也有一个比较突出的问题，就是一部分年龄偏大，文化素质偏低的人员很难在高新技术企业和现代制造业中找到就业岗位，所以这几年来，开发区管委会包括相关部门也采取了多方面措施，给就业的弱势群体提供更多的就业岗位。赵莉：在农民转移再就业过程中，也有一个比较突出的问题，就是一部分年龄偏大，文化素质偏低的人员很难在我们高新技术企业和现代制造业这些企业中找到就业岗位，这几年来，开发区管委会包括相关部门采取多方面的措施，给这些就业弱势群体提供更多的就业岗位，比如市政管理局在城市养护、绿化等等岗位，特别是政府投资公益性的就业岗位，更多提供给周边的失地农民，最新的调查数据统计，95%的公益性就业岗位全部是由周边的失地农民来进行工作。为了整体上要掌握由于开发区征地拆迁的农村劳动力的就业情况，从去年开始，开发区管委会专门建立了征地拆迁农村劳动力的信息系统，从征地开始，就把农村劳动力信息全部纳入到计算机管理，优先提供就业信息，优先提供培训机会，优先提供就业岗位。使农村劳动力转移再就业有了一条绿色的通道，截止到目前，进入这套系统的人员已经达到一万人，其中现在有就业需求，并且有就业愿望，尚未就业的有五百人，大约占5%左右。根据这种情况，最近管委会又采取了新的措施，建立一些就业安置的托底机制，最近就要出台招聘，比如城市管理新的公益性就业岗位，在进一步地开拓，比如巡防大队，这些岗位在优先失地农民中招聘，这个工作是长期的任务，不断研究失地农民的特点，不断开拓新的适宜他们的就业岗位，同时对农村劳动力进行相应的就业指导和岗位技能的培训，能够很好地解决他们的就业问题。谢谢大家！新华社记者：在后奥运时期，开发区对新城建设规划这方面是什么样具体的打算？尤其是在基础设施建设和吸引外资方面是什么样的政策，是不是保持以前的趋势？赵昕昕：后奥运的经济发展是一个重大的命题，作为北京经济技术开发区来说，我们在此之前如果说是作为一个园区在建设在发展的话，那么我们已经开始转入向亦庄新城的建设和经济发展上。作为一个城市的发展，是以经济技术开发区的发展为核心，开发区的发展将带动这个城市的发展，城市的发展又促进产业的发展。产业在未来的发展中，仍然要坚持高端的产业园区发展目标，为它配合，我们作为新城的建设，将投入更大的力量。新城的建设是一个系统工程，到现在为止，我们已经完成初步的规划，以及各个分项规划正在建设之中。其中包括交通、整体布局，还有商业以及产业和居住规划都在进行深入安排和策划之中。新城的发展必定会对我们整个园区的发展带来很重要的推动作用。同时，它也是一个集产业和城市发展为一体的发展阶段，在阶段发展上，会造成比较相对集中投资，相对集中建设，相对集中发展的态势。这个对后奥运时期北京市经济建设中希望出我们的一份力。首都建设报记者：从资料中了解到，经济开发区万元GDP能耗0.149吨标准煤，相当全市平均水平1/5，开发区在节能降耗和环保方面有没有新的举措，还有咱们在今后新城建设、优化发展环境方面有没有新的计划？赵昕昕：我对节能减排这个问题做一个回答。关于节能减排问题，是每一个工业园区所面临或遇到的重要特点和问题。作为北京经济开发区来说，我们在建设和发展开发区的过程中，首先有一条很清楚的是，我们是北京的经济技术开发区，是在新的发展阶段中不断发展的开发区。我们有几条办法，对于节能减排工作做了我们认为是必须有效的办法。第一，我们在招商引资中，对于耗水、耗能相对比较大，在这些方面我们设立了一些固定门坎，这个门坎使得这一类企业高耗能、高耗水的企业拒之门外。第二，对于现在已经入区的企业，虽然已经达到入区的标准，但是在发展过程中我们仍然提出更高的节能减排方面的要求，希望他们采取国际上一流和最先进的节能减排的措施和技术改造，完成企业在这方面的技术进步。第三，节能减排工作既是企业的工作，也是全社会的工作，我们对节能减排工作正试图形成这样的氛围，以节能减排为荣，以浪费、以高消耗为耻的宣传活动。在开发区或者你进了开发区以后，你马上会感觉到这样一种氛围，就是高耗能、高耗水的项目在开发区不受欢迎。袁立洪：开发区在项目入区的时候严把入区关，分事前管理、事中管理和事后管理。我们开发区的管理理念一个是很先进，在事前如果有污染严重的企业，我们就不让这些企业进区。全区在2001年就通过ISO14000认证。我们是不断发现问题，不断改进，同时达到一个更高的、更好的效果，这也是国际通行的做法。另外我们还设了环境管理发展资金，对于区域内一个企业，如果通过了ISO14000，我们会对企业有