防洪风险评估报告(1).doc

新建银川至西安铁路 陕西段 站前工程新建银川至西安铁路 陕西段 站前工程 YXZQ 04YXZQ 04 标 标 DK77 484 87DK77 484 87 DK110 217DK110 217 防洪防汛风险评估报告防洪防汛风险评估报告 中铁四局银西铁路陕西中铁四局银西铁路陕西段段 YXZQ 4YXZQ 4 标段项目经理部标段项目经理部 二二 一七年四月一七年四月 三日三日 目目 录录 1 1 编制说明编制说明 1 1 11 1 编制依据编制依据 1 1 21 2 编制范围编制范围 1 2 2 工程概况及现场施工条件工程概况及现场施工条件 1 2 12 1 工程简介工程简介 1 2 22 2 地形地貌地形地貌 1 2 32 3 气候特征气候特征 2 2 42 4 水文特征水文特征 2 3 3 评评估估过过程程和和评评估估办办法法 2 3 3 1 1 成成立立风风险险评评估估专专家家组组 3 3 3 2 2 评评估估办办法法 3 4 4 防防洪洪防防汛汛风风险险评评估估 3 4 4 1 1 总总体体防防洪洪防防汛汛风风险险评评估估 3 4 24 2 专项风险评估专项风险评估 4 4 34 3 防洪风险分析防洪风险分析 6 4 44 4 防洪风险估测防洪风险估测 7 5 5 重大风险源风险估测 重大风险源风险估测 8 5 15 1 重大风险源事故可能性分析重大风险源事故可能性分析 9 6 6 风险控制 风险控制 15 6 16 1 一般风险源控制一般风险源控制 15 6 26 2 重大风险源控制重大风险源控制 15 7 7 防汛安全措施防汛安全措施 15 7 17 1 防汛管理体系防汛管理体系 15 7 27 2 预防措施预防措施 16 7 37 3 事故的处置事故的处置 17 8 8 应急救援体系建立 应急救援体系建立 17 8 18 1 应急救援领导小组应急救援领导小组 17 8 28 2 应急救援组织机构职责应急救援组织机构职责 18 8 38 3 主要防洪危险源清单主要防洪危险源清单 20 8 48 4 应急救援常用装备应急救援常用装备 22 8 58 5 工程施工应急措施工程施工应急措施 22 8 68 6 应急响应行动应急响应行动 23 8 78 7 应急救援预案的培训与演练应急救援预案的培训与演练 26 8 88 8 应急救援实施程序应急救援实施程序 26 8 9 9 应急救援实施效果评审应急救援实施效果评审 28 9 9 信息发布和责任追究 信息发布和责任追究 28 防洪风险评估报告防洪风险评估报告 1 1 编制说明编制说明 1 11 1 编制依据编制依据 铁路隧道风险评估与管理暂行规定 2007 200 号 铁路给水排水施工技术规程 Q CR 9221 2015 本标段项目实际自然条件 施工状况 本标段项目 实施性施工组织设计 1 21 2 编制范围编制范围 银西铁路 4 标项目的防洪风险评估 包括对安全 工期 环境 以及第三方风险进行评估 风险评估与管理必须本着安全第一的原 则 环境 质量 投资 工期等都应服从于安全 尤其要重视可能 导致突发性 灾害性的洪灾风险事件 2 2 工程概况及现场施工条件工程概况及现场施工条件 2 12 1 工程简介工程简介 新建银川至西安铁路 陕西段 站前工程施工总价承包 YXZQ 4 标段起讫里程 DK77 484 87 DK110 217 全长 30 64km 施工内 容为 桥梁总长 4894 8m 占线路总长的 16 其中特大桥 3953 06m 4 座 大桥 941 74m 4 座 隧道 11019 62m 5 座 占线路 总长度的 36 路基 14727 57m 9 段 占线路总长的 48 车站一座 为永寿西站 含站线铺轨 铺岔 永寿西站为新建中间站 车站 规模为 2 台 4 线 岛式站台 道岔 10 组 设 1 座跨线地道 宽 10m 设维修车间一处 隧道内和隧道群采用无砟轨道 其余为有 砟轨道 2 22 2 地形地貌地形地貌 中铁四局银西铁路陕西段 YXZQ 4 标段项目经理部属黄土梁峁沟 壑区 地形起伏较大 呈穹状丘陵或条状岭岗 残塬 梁 间河流 沟谷深切 发育泾河及其支流 高程 650 1160m 地质情况复杂 生态脆弱 暴雨山洪多发 主要地质灾害类型为滑坡 崩塌 泥石 流 地面塌陷 地面沉降 地表裂缝和水土流失 最易发生的是滑 坡 崩塌和泥石流 2 32 3 气候特征气候特征 中铁四局银西铁路陕西段 YXZQ 4 标段项目经理部位于陕西境内 属于暖温带亚湿润大陆性季风气候区 冬季寒 冷 夏季炎热 四季 分明 年平均气温 11 8 15 雨季主要集中在 7 8 月 常出现 雷暴和冰雹 年平均降水量 541 7mm 604mm 年最大降水量 945 7mm 年平均风速 1 3 1 9m s 最大瞬时风速 26 5mx s 2 42 4 水文特征水文特征 沿线水文地质条件差别较大 地下水分布及特征较为复杂 地 下水主要为第四系松散层孔隙水及基岩裂隙水 第四系松散层孔隙 水主要分布于渭河北岸二级阶地及黄土塬区 陕北黄土峁梁区 黄 土台塬区 泾河河谷区等 沿线泾河 红涯河地表水具有硫酸盐侵 蚀性及氯盐侵蚀性 沿线地下水对圬工具有氯盐侵蚀性 硫酸盐侵 蚀性 3 3 评评估估过过程程和和评评估估办办法法 本次风险识别主要以专家调查法为主 根据该项目提供的资料 地质报告及水文地质条件 结合施工设计 施工方案 施工方法和 施工工艺进行综合类比分析 并对照国家标准部门 西成公司的行 业规章进行识别分析 3 3 1 1 成成立立风风险险评评估估专专家家组组 具有工作经验的且对工程风险有足够认识的高级工程师组成 序号姓名职称专业 1 王强高级工程师铁道工程 2 黄飞高级工程师铁道工程 3 朱长明高级工程师机械工程 4 杨川高级工程师铁道工程 5 张雄高级工程师安全工程 6 董建华高级工程师铁道工程 3 3 2 2 评评估估办办法法 以设计图地质资料和施工图设计中的风险评价结果为主线 综 合运用定性与定量分析的进行评估 具体采用了 专家调查法分析对 本项目进行风险评估 4 4 防防洪洪防防汛汛风风险险评评估估 4 4 1 1 总总体体防防洪洪防防汛汛风风险险评评估估 目前根据项目地质条件 气候环境条件 地形地貌 抵抗洪水 能力及施工工艺成熟度等 评估项目的防洪整体风险 估测其安全 等级 防洪总体风险评估指标体系 评估指标分类分值 得 分 地质条件 A1 地质条件复杂 影响施工安全因素 1 21 气候环境条件 A2 气候条件不好 基本会影响施工安全 0 10 5 地形地貌条件 A3 中高山区 0 32 抵抗洪能力 A4 施工现场 大临建设 其他区域 3 64 施工工艺成熟度 A5 施工工艺较成熟 国内有相关应用 0 10 5 根据公式项目总体风险值 R R A1 A2 A3 A4 A5 8 防洪总体风险等级划分见表 1 表 1 防洪风险等级划分标准 风险等级计算分值 R 等级 极高风险 14 分及以上 等级 高度风险 9 13 分 等级 中度风险 5 8 分 等级 低度风险 0 4 分 根据防洪总体风险划分标准 本项目总体防洪风险等级 级 4 24 2 专项风险评估专项风险评估 专项风险评估按照以下评估流程图进行 图 1 专项风险评估流程图 通过评估小组讨论 专家咨询等方式 分析评估单元内可能发 生的典型事故类型 形成本项目的风险源普查清单 表 2 表 2 防洪安全风险源普查清单 序号风险源判断依据 1 管理不当专家咨询 2 人为因素小组讨论 3 材料相关人员调查 4 安全设施专家咨询 5 操作不当相关人员调查 6 作业环境小组讨论 4 34 3 防洪风险分析防洪风险分析 评估小组从人 机 水 风等方面对可能导致事故的致险因子 进行分析 致险因子分析应采用系统安全工程的方法 通过评估小 组讨论会的形式实施 并采用鱼刺图法进行分析 图 2 鱼刺图法进行事故致因分析 分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和 人的不安全行为 并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故 类型对照表 表 3 和风险源风险分析表 表 4 表 3 事故类型对照表 事故类型 主要作业内容 滑坡倒灌淹水 隧道 桥梁 路基 大临建设驻地 其他区域 表 4 防洪风险源风险分析表 施工作 业内容 潜在事故内容 致险 因子 受伤害人类型 伤害 程度 不安全 状态 不安全 行为 备 注 滑坡水 作业人员本身及同一 起所其它人员 轻 重伤 死亡 倒灌水 作业人员本身及同一 起所其它人员 轻 重伤 隧道 淹水 水 作业人员本身及同一 起所其它人员 轻 重伤 滑坡水 作业人员本身及同一 起所其它人员 轻 重伤 桥梁 淹水 水 作业人员本身及同一 起所其它人员 轻 重伤 路基滑坡水 作业人员本身及同一 起所其它人员 轻 重伤 滑坡水 作业人员本身及同一 起所其它人员 轻 重伤 大临建 设驻地 淹水水 作业人员本身及同一 起所其它人员 轻 重伤 死亡 其他区 域 滑坡水 作业人员本身及同一 起所其它人员 轻 重伤 4 44 4 防洪风险估测防洪风险估测 风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及 严重程度进行数量估算 风险估测方法应结合工程施工内容 安全 管理方案 可能发生的事故特点等因素确定 汛灾评估小组通专家 调查法对本项目汛灾进行了风险估测 形成了防洪防汛风险估测汇 总表 表 5 表 5 防洪防汛风险估测汇总表 风险源风险估测 严重程度编 号作业内容 潜在事 故类型 人员 伤亡 经济 损失 可能性 风险 大小 滑坡重大重大偶然中度 倒灌一般一般偶然中度 1 隧道 淹水重大重大偶然中度 滑坡重大重大偶然中度 2 桥梁 淹水一般一般可能中度 3 路基滑坡重大重大可能中度 滑坡重大重大可能中度 4 大临建设驻地 淹水重大重大可能高度 5 其他区域滑坡一般一般偶然中度 5 5 重大风险源风险估测 重大风险源风险估测 重大风险源估测按专家调查法进行动态风险估测 其中事故可 能性取决于作业环境 物的状态引起的事故可能性与人的因素及施 工管理引起的风险抵销的耦合 事故可能性的等级分为四级 如表 6 所示 表 6 事故可能性等级标准 概率范围中心值概率等级描绘概率等级 0 31 很可能 4 0 03 0 30 1 可能 3 0 003 0 03 0 01偶然 2 0 0030 001 不太可能 1 事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失 根据人员伤 亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级 见表 7 表 8 表 9 表 7 按人员伤亡等级标准 后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的 后果等级 54321 人员 伤亡 人 F 92 F 9 或 SI 10 1 F 2 或 1 SI 10 SI 1 或 1 MI 10 MI 1 注 F 死亡人数 SI 重伤人数 MI 轻伤人数 表 8 按直接经济损失等级标准 后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的 后果等级 54321 经济损失 万元 1000300 1000100 300100 30 30 表 9 专项风险等级标准 一般较大重大特大严重等级程度 可能性等级 1234 很可能 4 高度 高度 极高 极高 可能 3 中度 高度 高度 极高 偶然 2 中度 中度 高度 高度 不太可能 1 低度 中度 中度 高度 5 15 1 重大风险源事故可能性分析重大风险源事故可能性分析 本项目风 汛灾重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方 专家调查法 5 1 1 安全管理评估指标 见表 10 表 10 安全管理评估指标体系 评估指标分类赋分值得分 三级 3 二级 2 一级 1 总承包企业资质 A 特级 0 0 无资质 1 专业及劳务分包企业 资质 B有资质 0 0 影响很大 3 影响较大 2 自然因素 水 影响一般 1 2 发生过重大事故 3 发生过较大的事故 2 发生过一般事故 1 历史事故情况 C 未发生过事故 0 0 无经验 2 经验不足 1 作业人员经验 D 经验丰富 0 0 不足 2 基本符合规定 1 安全管理人员配备 E 符合规定 0 0 不足 2 基本符合规定 1 安全投入 F 符合规定 0 0 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 1 机械设备配置及管理 G 符合合同要求 0 1 可操作性较差 2 可操作性一般 1 专项施工方案 H 可操作性较强 0 0 根据安全管理评估指标分值公式 M A B C D E F G H 3 因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消 所以根据安全管 理评估指标分值 M 找出与之对应的折减系数 见表 11 表 11 安全管理评估指标分值与折减系数对照表 计算分值 M 折减系数 121 2 9 M 121 1 6 M 81 3 M 50 9 0 M 20 8 得出本项目的安全管理折减系数 0 9 表 12 典型重大风险源事故可能性标准等级标准 计算分值 p 事故可能性描述等级 p 14 很可能 4 6 p 14 可能 3 3 p 6 偶然 2 p 3 不太可能 1 5 1 2 防洪防汛重大风险源风险等级评估汇总 根据事故发生的可能性和严重程度等级 采用专家调查法确定 本项目具体施工作业活动的风险等级 并形成重大风险源风险等级 汇总表 表 13 表 13 1 防汛重大风险源风险等级评估汇总表 风险事件及初始风险 滑坡倒灌淹水 序号工点风险因素 概 率 等 级 后 果 等 级 风 险 等 级 概 率 等 级 后 果 等 级 风 险 等 级 概 率 等 级 后 果 等 级 风 险 等 级 风险处理措施 1 岭上隧道进口洞口高边坡 12 低 度 及时施作截水天沟 对雨后边坡进行巡视 加强量测 2 岭上隧道出口 洞口高边坡 隧道 坡度为下坡 12 低 度 23 中 度 设置应急物资 加强巡视 及时施作截水天沟 对雨后边坡进行巡视 加强量测 在洞口部位设置集 水井导水槽 阻断一般水流流入 堆码沙袋 险情时及时进行封档 制定相应的应急预案 并进行演 练 3 邵山隧道进口洞口高边坡 12 低 度 及时施作截水天沟 对雨后边坡进行巡视 加强量测 4 邵山隧道出口 洞口高边坡 隧道 坡度为下坡 12 低 度 23 中 度 设置应急物资 加强巡视 及时施作截水天沟 对雨后边坡进行巡视 加强量测 在洞口部位设置集 水井导水槽 阻断一般水流流入 堆码沙袋 险情时及时进行封档 制定相应的应急预案 并进行演 练 5 干堡隧道进口洞口高边坡 12 低 度 及时施作截水天沟 对雨后边坡进行巡视 加强量测 6 对坡隧道进口洞口高边坡 12 低 度 及时施作截水天沟 对雨后边坡进行巡视 加强量测 7 永平隧道进口洞口高边坡 12 低 度 及时施作截水天沟 对雨后边坡进行巡视 加强量测 8 永平隧道明洞 洞口高边坡 隧道 坡度为下坡 13 中 度 23 中 度 设置应急物资 加强巡视 及时施作截水天沟 对雨后边坡进行巡视 加强量测 在洞口部位设置集 水井导水槽 阻断一般水流流入 堆码沙袋 险情时及时进行封档 制定相应的应急预案 并进行演 练 9 漠谷河 2 号特 大桥 4 墩处于沟底汇水 面积大 13 中 度 23 中 度 22 中 度 雨前雨后对两侧边坡进行巡视 设置观测点进行量测 过程中加强对防洪危险源的辨识与评价 提前 掌握天气预报情况 与地方气象部门加强沟通与协作 制定相应的应急预案 并进行演练 10 邵村特大桥基坑开挖排水不畅 12 低 度 及时关注天气变化及时进行预警 配备应急物资 11 齐南村大桥 22 墩 23 墩 24 墩汇水面积大 13 中 度 13 中 度 13 中 度 雨前雨后对两侧边坡进行巡视 设置观测点进行量测 过程中加强对防洪危险源的辨识与评价 提前 掌握天气预报情况 与地方气象部门加强沟通与协作 制定相应的应急预案 并进行演练 12 永寿特大桥基坑开挖排水不畅 12 低 度 及时关注天气变化及时进行预警 配备应急物资 13 大桥村大桥基坑开挖排水不畅 12 低 度 及时关注天气变化及时进行预警 配备应急物资 14 四里坊大桥基坑开挖排水不畅 12 低 度 及时关注天气变化及时进行预警 配备应急物资 15 干堡村大桥基坑开挖排水不畅 12 低 度 及时关注天气变化及时进行预警 配备应急物资 16 蒿店村大桥基坑开挖排水不畅 12 低 度 及时关注天气变化及时进行预警 配备应急物资 17 路基 路基未及时进行施 作骨架护坡 排水 不畅 12 低 度 做好路基排水工作 及时对边坡进行防护 雨前雨后对高边坡进行巡视 18 大临建设驻地 邵山隧道出口驻地 及永平隧道明洞驻 地处于沟渠之间汇 水面积较大 23 中 度 设置应急物资 加强巡视 及时施作导流渠 过程中加强对防洪危险源的辨识与评价 提前掌握天气 预报情况 与地方气象部门加强沟通与协作 制定相应的应急预案 并进行演练 表 13 2 防风 雷电重大风险源风险等级评估汇总表 风险处理措施 大风雷电序 号 工点风险因素 概率 等级 后果 等级 风险 等级 概率 等级 后果 等级 风险 等级 风险处理措施 11 拌合站 储料罐易导电 高度 高 13中度22中度对拌合站储料罐做好拉绳地锚 做好防雷措施 强对流天气加强检查巡视 22 拌合站 储料罐易导电 高度 高 13中度22中度对拌合站储料罐做好拉绳地锚 做好防雷措施 强对流天气加强检查巡视 33 拌合站 储料罐易导电 高度 高 13中度22中度对拌合站储料罐做好拉绳地锚 做好防雷措施 强对流天气加强检查巡视 44 拌合站 储料罐易导电 高度 高 13中度22中度对拌合站储料罐做好拉绳地锚 做好防雷措施 强对流天气加强检查巡视 51 钢构件加工厂 彩钢棚易导电 体积 大 12低度12低度加固加工厂彩钢棚 施作防雷措施 强对流天气加强检查巡视 62 钢构件加工厂 彩钢棚易导电 体积 大 12低度12低度加固加工厂彩钢棚 施作防雷措施 强对流天气加强检查巡视 73 钢构件加工厂 彩钢棚易导电 体积 大 12低度12低度加固加工厂彩钢棚 施作防雷措施 强对流天气加强检查巡视 8一工区驻地 彩钢房易导电 质量 轻 11低度12低度做好防雷措施 强对流天气加强检查巡视 9二工区驻地 彩钢房易导电 质量 轻 12低度12低度做好防雷措施 强对流天气加强检查巡视 10三工区 经理部彩钢房易导电 质量12低度12低度做好防雷措施 强对流天气加强检查巡视 驻地轻 6 6 风险控制 风险控制 6 16 1 一般风险源控制一般风险源控制 一般风险控制措施应根据有关技术标准 安全管理要求来制定 一般风险源应对的由于风灾 汛灾造成的坍塌 触电 高处坠落 物体打击 机械伤害 淹溺等事故的风险控制措施应简明扼要 明 确安全防护 安全警示 安全教育 现场管理等方面的内容 6 26 2 重大风险源控制重大风险源控制 为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实 现和项目施工过程中方案的科学化 合理化 降低各种经济风险 技术风险 决策风险等不稳定因素 针对本项目的特点 针对可能 存在的重大危险源编制了相对应的专项施工方案 应急预案并举办 了相应的安全培训教育 7 7 防汛安全措施防汛安全措施 根据本工程所处的地理位置特点 在洪水来临之前 主要做好 的工作是 施工现场 排水沟 机械设备 临时住房和施工用电的 安全防护 同时 边坡的观测要及时进行 排水沟和排水管要派人 监护和疏通 确保施工道路畅通无阻 7 17 1 防汛管理体系防汛管理体系 防洪防汛管理体系图 7 27 2 预防措施预防措施 风险源风险评估预防措施 洪汛 1 雨水 洪水 四处乱流 2 突然停电 3 人员 物资 设备受灾 1 加强与地方气象部门的联系 制定防汛措施 配备防 汛物资和设备 2 施工场地内的排水沟派专人疏通 加强对施工作业面 的排水和降水措施 出入口 道路周边设置排水沟 加高围蔽 等措施 3 配备一定的自发电能力 以确保汛期突然停电情况下 的排水和照明需要 4 汛情出现前 对可能受洪灾的人员 物资 设备及时 转移至安全地带 确保其不受洪灾侵袭 变配电设备等布置在 洪水影响最小的部位 做好遮盖防水工作 工作场地 运输道 路加强排水与维护 5 施工机械及用电设备应设置防护棚 指挥部 总工 常务指挥长 工程 安质 物资部 抗洪抢险队各工区 7 37 3 事故的处置事故的处置 应急处理程序工作流程图 8 8 应急救援体系建立 应急救援体系建立 根据本项目工程特点和项目危险源分析 评价 应急救援领导 小组负责建立本标段项目应急救援组织体系 并组织各对口职能部 门确定本部门业务范围内的各类重大危险源并汇总 由指挥总工牵 头 组织相关部门编制各项施工应急救援预案 建立应急救援技术 保障体系 8 18 1 应急救援领导小组应急救援领导小组 指挥部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组 应 急救援领导小组成员如下 出现突发事件 应急救援领导小组开始工作 报告现场监理报告业主报告工程师加强监测 分析原因 制定应急处理方案 措施 实施应急处理方案 观测处理效果 调整应急处理方案 措施 完成应急处理实施应急处理方案 恢复正常施工 组 长 王 强 副组长 黄 飞 朱长明 张 雄 杨 川 组 员 王春峰 王方进 李何兵 李永海 李春 吕亚洲 郝亚炯 刘洪军 王鹏 黄传圣 吴旭东 吴韩飞 应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队 应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门 防洪应急救 援指挥中心设在安质部 指挥中心实行 24 小时值班制度 领导小组 下设各应急救援义务分队 人员由工区和工区部门成员组成 8 28 2 应急救援组织机构职责应急救援组织机构职责 8 2 1 应急救援领导小组职责 1 负责组织指挥部应急救援预案的编制与预案的审核 修改 组织预案的培训和演练 对预案演练效果进行评审 2 拟定实施应急救援需要的常用装备 安排相关部门负责救 援装备的采购 租赁 存储和日常保管 3 对应急救援工作实施领导和统一指挥 向各救援小组下达 指令 协调各组之间的抢救工作 随时掌握各组行动最新动态并作 出最新决策 防止事故进一步扩大 并确保在最短时间内完成应急 救援行动 4 紧急调用各类物资 人员 设备和占用场地 事故抢救处 理工作结束后应及时归还或给予补偿 5 根据事故等级和事故现场控制与救援情况 向建设指挥部 和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况 视救援情况向当地 公安 消防 交通 劳动卫生 安监部门等相关单位发出救援请求 6 根据预案实施过程中发生的变化和问题 及时对预案进行 修改和完善 7 当事故有危及周边单位和人员的险情时 组织相关人员和 重要的物资疏散工作 8 进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作 9 做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人 员的善后及家属的安抚工作 10 适时将事故原因 事故责任及处理意见向社会公布 8 2 2 应急救援小组职责 1 应急领导小组组长 应急救援领导小组总指挥 负责批准 应急预案和启动实施救援 负责救援总指挥 总调度 2 应急领导小组副组长 应急救援领导小组副总指挥 协助 组长负责应急救援的现场具体指挥工作 在组长不在场的情况下全 权负责现场总指挥 3 通讯联络组 工程调度由王鹏负责 负责与周边区域能够 提供救援的专业服务机构和单位的联系 负责向有关单位报告抢险 救援工作的进展情况 4 后勤保障组 综合办公室主任刘洪军任组长 负责应急救 援工作的内部通信联络及后勤保障工作 负责车队的车辆调度 安 排好救护应急用车 解决撤离人员及工作人员的食 宿安排 财务 部长李永海协助 负责抢险救援资金的集中调拨与使用 5 技术支持组 工程部长郝亚炯任组长 负责应急救援技术 方案的制定并指导救援小组实施救援方案 负责为事故现场救援信 息收集和事故原因分析等工作提供技术支持 6 医疗救护组 安质部长吕亚洲任组长 负责对现场受伤人 员的救治与安全转移 7 抢险抢修组 经营部部长王春峰任组长 组织物资 设备 和人员参加抢险救灾和救援工作 物资部长王方进协助 负责应急 救援物资 设备的采购 存储 调集 供应 运输工作 8 警戒疏散组 安质部长吕亚洲任组长 负责对事故现场及 周边地区和道路进行警戒 控制 保护现场 保证救援通道的通畅 引导救援人员及车辆的进入 副总工李春协助组织人员有序疏散 8 38 3 主要防洪危险源清单主要防洪危险源清单 本标段工程主要防洪危险源及风险点如下 风险处理措施 滑坡倒灌淹水 序 号 工点风险因素 概 率 等 级 后 果 等 级 风 险 等 级 概 率 等 级 后 果 等 级 风 险 等 级 概 率 等 级 后 果 等 级 风 险 等 级 风险处理措施 1 岭上隧 道出口 洞口高边坡 隧 道坡度为下坡 12 低 度 23 中 度 设置应急物资 加强巡视 及时施作截水天沟 对雨后边坡进行巡视 加强量测 在洞口部位设置集水井导水槽 阻断一般水流流入 堆码沙袋 险情时及时进行封档 制定相应的应急预案 并进行演练 2 邵山隧 道出口 洞口高边坡 隧 道坡度为下坡 12 低 度 23 中 度 设置应急物资 加强巡视 及时施作截水天沟 对雨后边坡进行巡视 加强量测 在洞口部位设置集水井导水槽 阻断一般水流流入 堆码沙袋 险情时及时进行封档 制定相应的应急预案 并进行演练 3 永平隧 道明洞 洞口高边坡 隧 道坡度为下坡 13 中 度 23 中 度 设置应急物资 加强巡视 及时施作截水天沟 对雨后边坡进行巡视 加强量测 在洞口部位设置集水井导水槽 阻断一般水流流入 堆码沙袋 险情时及时进行封档 制定相应的应急预案 并进行演练 4 漠谷河 2 号特 大桥 4 墩处于沟底汇 水面积大 13 中 度 23 中 度 22 中 度 雨前雨后对两侧边坡进行巡视 设置观测点进行量测 过程中加强对防洪危险源的辨识与评价 提前掌握天气预报情况 与地方气象部 门加强沟通与协作 制定相应的应急预案 并进行演练 5 齐南村 大桥 22 墩 23 墩 24 墩汇水面积 大 13 中 度 13 中 度 13 中 度 雨前雨后对两侧边坡进行巡视 设置观测点进行量测 过程中加强对防洪危险源的辨识与评价 提前掌握天气预报情况 与地方气象部 门加强沟通与协作 制定相应的应急预案 并进行演练 6 大临建 设驻地 邵山隧道出口驻 地及永平隧道明 洞驻地处于沟渠 之间汇水面积较 大 23 中 度 设置应急物资 加强巡视 及时施作导流渠 过程中加强对防洪危险源的辨识与评价 提前掌握天气预报情况 与地方气象部门加强沟 通与协作 制定相应的应急预案 并进行演练 8 48 4 应急救援常用装备应急救援常用装备 8 4 1 主要应急常用工具和器材 应急工具 口哨 警铃 安全隔离绳 手机 手电筒 雨衣 棉被 矿泉水等 应急器材 发电机 电力线缆 专用开关 插座 移动式变配 电设备 型钢 架管 扣件 木枋 架板 草袋 砂石 水泥 安 全帽 安全带 救生衣 防雨帐蓬 应急灯 对讲机等 8 4 2 主要应急常用大型机械设备及交通工具 挖掘机 推土机 装载机 自卸汽车 液压汽车吊 面包车 越野车 皮卡车等 8 4 3 主要应急常用药品和医疗器材 消毒用品 急救物品 创口贴 绷带 无菌敷料 及各种常用 小夹板 担架 止血袋 氧气袋等 8 58 5 工程施工应急措施工程施工应急措施 8 5 1 一般应急措施 1 备齐专门抢险设备物资 专人看管 定期检查 不得挪做 他用 2 在跨既有或下穿铁路 公路 构筑物施工时 充分考虑施 工中可能出现的问题 在劳力 技术 材料 设备等方面进行计划 出现突发情况时 能及时应对 保证既有铁路 公路 构筑物及施 工安全 3 在不良地质地段路基工程施工中 做好路基边坡的稳定情 况及地表沉降情况 如下沉 开裂等 的观测 出现事故征兆时 及时将人员和机械设备撤离到安全地带 4 桥涵施工中如突遇停电 备用发电机立即投入使用 保证 桥涵施工等设备的正常运转 确保施工安全 5 雨期 大风 施工密切注意天气情况 及时和气象部门联 系 做到洪水 大风 来前有充分准备 人员 机械设备 物资事 前转移到安全地点 驻地 各工点排水系统完备 数量充足 洪水 大风到来时应急领导小组成员 24 小时值班 调集临近工区人员组成 抗 9 洪 大风 抢险分队 全力以赴 加强抽排水 保护已完工程 6 加大雷雨等恶劣天气下的检查力度 排查拌合站 钢构件 加工厂 施工现场大型机械设备 脚手架 塔吊 施工挂篮等的防 雷击措施是否到位 雷暴等强对流天气严禁露天高空作业 严禁在 露天制高点和大树下避雨 防止人身意外事故的发生和雷电击伤 7 抓好大型施工机械试验安全 遇到大风时严禁起吊作业 雨后使用起吊设备要对支腿受力情况和地面沉降情况进行检查 防 止起吊时发生倾斜 造成事故 8 存在防洪隐患或地质灾害的宿舍要果断搬移撤出 7 发生险情和事故后 立即启动应急预案 现场报警人立即 向应急指挥中心通报 指挥中心值班人立即向应急领导小组组长报 告 同时现场设置警戒线 防止闲杂人员进入 8 6 应急响应行动应急响应行动及救援措施及救援措施 8 6 1 I 级应急响应级应急响应 铁道部及以下各级单位启动相应级别的应急响应 项目部及其 架子队进入应急状态配合上级和地方政府防洪防汛应急指挥机构做 好相关工作 8 6 2 级应急响应级应急响应 铁道部及以下各级单位启动相应级别的应急响应 项目部及其 架子队进入应急状态配合上级和地方政府防洪防汛应急指挥机构做 好相关工作 8 6 3 级应急响应级应急响应 由西成公司防洪领导小组组长发布启动指令 局指挥部 项目 部及其架子队进入应急状态并配合做好相关工作 应急响应指令的 内容应包括水害基本情况 响应级别 响应单位及职责等内容 1 项目部应急领导小组在组长主持下 立即开展有关协调指挥 工作 应急办公室立即通知各应急工作小组迅速到位 其工作状态 由日常管理变为应急状态管理 并按各自应急职责立即开展工作 应急抢险等工作小组须立即赶赴现场指导现场应急救援 2 应急抢险救援工作组配合上级防洪防汛应急指挥机构与事故 发生地人民政府及有关部门联系 通报情况 请求当地公安 消防 医疗卫生等部门开展救援工作 并立即派出有关人员赶赴现场参加 指导现场应急救援 3 灾害防治工作组尽快确定事故救援及协调方案 经应急领导 小组审定后立即组织实施 4 应急领导小组办公室及其他应急工作小组按照各自职责 在 应急领导小组领导和指导下 密切配合现场应急抢险救援工作小组 工作 8 6 4 应急救援措施应急救援措施 1 灾情发生组长召集项目相关人员在第一时间到达现场 配合 地方公安消防组织指挥抢险工作 2 防洪救援应以保证人身安全为最高原则 抢险必须全力以赴 以最快的速度抢救人员 兼顾物资 2 组织疏散人员 抢救伤员 立即对现场进行隔离 划分警戒 区域 实施定向 定时封锁 防止危害区外的人员进入 3 指定专人为抢险车辆 物质 设备人员指引道路 4 组织救援突击队 灾情发生后第一时间进入灾区抢救 担架 手对受伤人员第一时间运出危险区域进行救助 以防二次灾害的发 生 5 与地方政府及相关部门联系 通报情况 请求当地公安 消 防 医疗卫生等部门开展救援工作 6 洪水淹弱事故应急措施 1 下雨时安排观测员 24 小时值班 若有紧急情况第一时间通 知防汛安全领导小组 现场负责人召集现场工作人员抢救材料 设 备 保证人身安全 2 安全保卫组负责保护现场 避免闲杂人员靠近围观 监视事 故发展情况等 3 指挥部副书记负责救援队 医疗队将受伤人员进行简单包扎 处理后 派救援车送往医院 4 工程部 安质部提出可行性方案 以便救援队救援工作 5 物资设备 后勤保障组提供救援物资 支持救援工作 7 大风 雷电事故应急措施 1 建立健全规章制度 制定切实可行防风 防雷电的安全技术 措施 2 加强防风 防雷安全教育 增强防风防雷电的安全意识 使 每个人都知道大风 雷电可能会给我们带来的危害 让每一名工人 都意识到防风 防雷电的重要性 从而树立起预防为主的观念 3 在雷雨天加强对龙门吊机 架桥机及其它易发生大风 雷电 事故地点的安全检查 及时进行加固