组织施工方案.doc

组织施工方案1.1 工程概况1.1.1 编制说明本施工组织设计是我公司为指导工程施工而编制的设计文件，是我公司施工管理的重要文件，是保证按期、优质、经济的完成工程施工的重要措施。为此我公司在充分考虑了本工程特点的同时结合自身施工管理模式，本着“质量为本、规范施工，用户至上、持续改进”的质量方针编制施工组织设计。本施工组织方案是我公司结合ISO9000质量管理体系及现有的管理水平、技术能力和技术装备，长期从事通信建设工程所积累的丰富施工经验编制，适用于我公司承建中国移动2016年至2017年通信设备安装工程施工服务集中采购（河南）项目。本施工组织设计作为投标文件之一呈报业主，如中标，我公司将以本文件为指导中国移动2016年至2017年通信设备安装工程施工服务集中采购（河南）项目施工的依据，并在业主、设计方、监理方的指导下进一步规范、完善执行。1.1.2 编制依据（1）中国移动2016年至2017年通信设备安装工程施工服务集中采购（河南）项目的招标文件；（2）浙江省邮电工程建设有限公司ISO9001：2008、ISO14001：2004和GB/T28001：2011管理体系文件；（3）浙江省邮电工程建设有限公司施工组织设计编制办法 ；（4）我公司历年承接的类似工程的施工经验；（5）国家及行业有关强制性标准、技术标准及招标人相关具体要求等。1.1.3 编制原则（1）严格遵守招标文件中的技术标准、施工要求、安全管理要求、竣工以及验收等各项要求，根据工程的实际特点，分清楚轻重缓急，组织安排施工，力争在业主要求的工程施工工期前完成施工。（2）坚持在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理、经济适用的原则。在确保工程质量标准的前提下，积极采用新技术、新工艺、新机具、新材料、新测试方法。（3）合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理，突出重点，全面展开，平行流水作业、正确选用施工方法，科学组织，均衡施工。各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序进行。（4）充分考虑到施工点多、面广、路途遥远、工期紧、施工难度大等特点，制订切实可行的施工计划，施工方案和应急措施，确保按质、按量、按期完成施工任务。（5）施工进度安排注意各分项工程间的协调和配合。且加强与当地相关部门的联系和沟通，以便得到他们的支持和帮助及时解决施工中遇到的问题。（6）坚持自始而终对施工现场全过程严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动静结合的原则，精心进行施工场地规划布置。严格组织、精心管理，文明施工。（7）严格执行国家和行业颁发现行的和招标文件明确的施工规范及验收标准。1.1.4 项目目标为使工程顺利完成,我公司将努力达到下列目标:安全目标：无重大安全生产责任事故；进度目标：工程施工进度满足建设方工期要求；质量目标：工程质量达到建设方的要求，工程合格率100%；应急目标：反应及时率达到100%；文档目标：资料完整、数据准确，报表提交及时；客服目标：客户满意度100%。1.2 对本项目的认识及分析我公司这次参与中国移动2016年至2017年通信设备安装工程施工服务集中采购(河南项目)二标段（二干+骨干汇聚+接入），根据招标文件的要求以及历年来我公司在河南省内对相关专业工程的施工情况。提出几点理解性的建议和初步打算的实施意见。情况如下：1.2.1 对项目的理解1）项目的意义中国移动2016年至2017年通信设备安装工程施工服务集中采购(河南项目)二标段（二干+骨干汇聚+接入）是继2015年工程的延续。从技术层面来看，这是一次扩容改造工程；而从网络层面来看，这是河南移动无线网络全覆盖目标的再一次延伸，工程的核心意义与河南移动“正德厚生、臻于至善”的企业文化息息相关。2）项目的必要性目前为止，河南移动GSM网络完成了对城市、县城、乡镇及行政村的覆盖，已运行的交通干线如高速、地铁、国道、省道都有信号覆盖；TD-SCDMA网络完成了对城市、县城以及绝大部分乡镇的覆盖，农村数据业务热点区域也有了TD网络。从无线网络运行现状分析来看，河南移动无线网络的总体运行质量良好，但仍然存在一些问题需要解决：（1）网络数据业务增长迅猛，资源配置不足，导致基站高负荷，无线网容量依然紧张。数据业务流量增长迅猛，必然导致包括PCU拥塞、EGPRS载波资源不足等问题。考虑数据业务占用话音信道的影响，高无线利用率对网络运营的压力仍然很大；（2）城市发展很快，导致整个城市的楼群分布越来越密集，急需大力推动深度覆盖，适当对用户接入困难的小区进行扩容；（3）网络覆盖率整体良好，但网络覆盖投诉占比较高，特别是交通干线、风景区还需要继续完善。交通干线覆盖是运营商的名片，与用户感知息息相关；（4）伴随LTE网络建设，GSM网络承载的数据业务在未来几年将不断下降，网络的拆闲补忙和节能减排工作需要创新发展；3）项目的作用目前河南移动GSM网络已进入强化覆盖阶段，无线覆盖已经达到相当水平。全网2G语音话务量稳中有降，数据流量稳步增长；3G网络目前网络覆盖趋于完善，已基本实现TD网络对地级市、县级市和县城主城区的连续覆盖，目前话务量主要承载在2G网络上，TD的分流比例持续上升但作用尚不明显，有待进一步提升；目前不仅十八个地市都陆续宣布开启4G商用，各市、县、区、重要乡镇、各大主干道以及各大景区、部分地铁等重要区域都已覆盖了4G网络。数据方面，一方面由于上网卡用户的减少TD分流比下降，另一方面TD手机用户流量持续增加，TD分流比例总体呈上升趋势。需要关注载频拆闲补忙、老旧设备替换、“三高”基站整治、立体网络建设、合理开启半速率、合理控制无线利用率、GSM900/DCS1800话务平衡、网络运营质量评估和提升、交通干线覆盖和基站站址安全等课题。继续推进基站建设标准化、节能减排绿色行动相关方案和运营商共建共享的实施，提升企业价值和维护行业利益。4）项目施工范围及专业涵盖中国移动2016年至2017年通信设备安装工程施工服务集中采购(河南项目)二标段（二干+骨干汇聚+接入）涵盖2015年河南移动18地市的二干+骨干汇聚+接入的建设。包括： 传输设备安装服务包括传输主设备的新建、扩建、改建、拆除/新建、拆除/报废项目，完成或配合完成传输主设备的割接、升级、测试和改造项目。 相关电源配套施工服务包括设计范围内与传输设备相关的配套电源设备施工，传输设备接电、加电、撤电等。 设备及相关材料的领用、准备、保管，及上述材料的固定、安装、连接及相关测试。工程剩余材料须回收上交。完成设计范围内的所有设备安装、测试及所有电缆布放、机房内外走线架、槽道安装等。完成或配合完成设备的加电、开通、割接；配合相关单位完成初验、终验；配合完成报废拆除设备及线缆的标记、下电、拆除、回收入库；参加建设单位组织的初步验收、竣工验收等工作，按要求提供及录入相关安装数据、竣工资料和其他需要填报的与安装工作范围相关的资料和数据。（具体服务内容以招标人实际要求为准）。 骨干汇聚层传输设备和接入层传输设备安装服务以及相关电源配套施工： 骨干汇聚层传输设备和接入层传输设备安装服务以及相关电源配套施工服务。完成设计范围内的所有设备安装、测试及设备相关缆线布放、机架、走线架、槽道安装等 传输设备安装服务包括传输主设备的新建、扩建、改建、拆除/新建、拆除/报废项目，完成或配合完成传输主设备的割接、升级、测试和改造项目。 相关电源配套施工服务包括设计范围内与传输设备相关的配套电源设备施工，传输设备接电、加电、撤电等。 设备及相关材料的领用、准备、保管，及上述材料的固定、安装、连接及相关测试。工程剩余材料须回收上交。完成设计范围内的所有设备安装、测试及所有电缆布放、机房内外走线架、槽道安装等。完成或配合完成设备的加电、开通、割接；配合相关单位完成初验、终验；配合完成报废拆除设备及线缆的标记、下电、拆除、回收入库；参加建设单位组织的初步验收、竣工验收等工作，按要求提供及录入相关安装数据、竣工资料和其他需要填报的与安装工作范围相关的资料和数据。（具体服务内容以招标人实际要求为准）1.2.2 面临的风险及预警措施根据中国移动2016年至2017年通信设备安装工程施工服务集中采购(河南项目)二标段（二干+骨干汇聚+接入）省内18地市的建设规模，施工过程中面临的风险和存在的问题有：1）技术风险及预警现代通信和信息技术发展迅速，在项目中运用了最新最尖端的技术。这些新技术的使用，施工人员对新技术、新设备不熟悉，易引发施工质量问题。针对这一风险，项目实施前对全体施工人员进行新技术、新设备培训，掌握安装规范要求、施工工艺和质量关键点。开工后，组织“示范站点”的观摩，统一施工质量和工艺标准，确保施工质量。2）发生质量问题的风险及预警本项目工作量巨大，涉及专业范围广，在诸多工种协同施工的情况下，由于施工团队管理、技术水平的差异，容易引发质量事故。因此所有施工人员必须经培训，上岗考核通过方能参加施工。严格执行质量、技术交底制度，“三检”制度，确保工程质量。3）发生安全事故的风险及预警受到气候及地理环境的影响，施工过程中的登高作业、配套电源和电源割接施工，大量的施工车辆等存在发生安全事故的风险。必须严格遵守安全生产法、建设工程安全生产管理条例，加强施工人员的统一安全培训，严格执行项目安全交底和日常的工前安全教育，安全员和特殊作业人员持证上岗并严格按作业规程进行施工，避免安全事故的发生。制定并熟悉相关的各应急预案。4）组织和人员风险及预警项目覆盖全省18地市的二干+骨干汇聚+接入设备及配套电源设备安装等。地域广、规模大、专业多，需大量施工队伍参加到项目实施中来。过程中容易发生信息沟通不畅、调度不利、后勤保障不足、人员产生负面情绪等风险。必须在信息、后勤、指挥等方面投入更多的资源和精力，以规避相关风险，防止影响工程顺利开展的情况产生。5）前期准备风险及预警机房的前期准备，设备及配套是否能及时和顺利到位，直接关系到设备施工的进度、质量。在工程实施过程中，气候、地理、道路、交通、信息等诸多因素都会造成前期准备工作的失误或延迟。所以，建议各参建单位联合办公，信息共享。实时跟踪各机房等准备情况，设备及配套到位情况，合理安排施工计划，确保工程进度。6）工程计划调整风险及预警受经济、气候、地理环境或投资变动等影响，工程建设工程中计划可能存在发生变更的风险。因此，需要提前做好施工队伍等资源的储备，进度安排计划留有余量。施工过程中因对进度计划进行实时监控、动态调整。保证计划不打破、工期不延误。7）外界干扰风险及预警由于河南省内经济发达，人民生活水平较高，居民健康意识也有极大的提高，在设备施工中遇到阻扰施工的情况时有发生。因在施工前的安全交底中着重对此类问题进行交底和劝导。避免发生正面的冲突，在了解具体情况后按应急预案或安保流程进行应对。1.2.3 初步打算根据以往在省内各区域的施工情况以及各地项目部对近期施工情况的了解，我公司技术部门对整个中国移动2016年至2017年通信设备安装工程施工服务集中采购二标段（二干+骨干汇聚+接入）的各专业施工进行了详细的分析，并对施工方案进行了初步的打算。1）从网络安全角度考虑本项目重点主要集中在各个基站站点的机房，由于基本上为在线机房，所以施工中必须对设备安全和防护措施特别重视，除需在现场安排专职安全管理人员以外，应在施工中与建设单位现场管理人、网管中心等随时保持联系，防止因施工引起的网络故障的发生。2）从进度角度考虑项目的工作重点在于施工资源的配置，由于涉及到多个地市同时施工，施工资源使用时段集中，施工过程中极易导致施工资源调度不利、施工力量短缺等情况。根据以往经验，必须对此种情况进行提前预判和储。公司将以各地到货计划为依据，提前储备施工资源、集结施工力量、制订资源配置和调度计划、制订各种突发情况下的应急预案，从技术上、管理上和施工资源配备上全面保障，以确保整个工程的顺利完成。5.2.4 施工准备工作施工前，我公司将进一步落实施工队伍及资源调遣计划。各地项目部技术人员先期进场进行现场踏勘及施工调查，图纸对照及复核会审，编制实施性施工组织设计，对整个项目制定具体的技术管理方法，组织施工班组认真学习有关规范及建设、监理单位对本工程的要求，并积极与建设单位联系。1）技术准备 在现场与设计单位交接完后，由各地项目部配合地市移动公司完成到货计划、资源配置、设计修正等事宜。 对设计图纸进行仔细复核，包括各部位尺寸、各设施的位置关系等有无相互矛盾或错误，线缆走向是否符合合理，工程数量有无漏列和错误等。 施工前，组织技术人员和现场管理人员编制实施性施工组织设计报监理工程师与建设单位主管部门批准，要进行详细的施工技术交底，并对施工组织技术措施、施工重点、进度计划等都作详细的书面交底与部署。2）施工资源准备 各地项目部车辆物资管理人员对施工用的材料、主要工器具、仪器仪表、车辆、施工机械等进行全部的整理和检查，并登记备案。检查不合格的材料、工器具、仪器仪表等一律不得投入使用。 本工程计划投入的施工团队具有较强的施工经验和从事类似工程施工的经验。目前所有施工班组均已编成，人员、车辆均处于待命状态，本工程一旦中标，随时可投入施工。1.2.5 本项目组织管理机构分析为确保本项目安全、快速、保质保量地完成，我公司将成立“中国移动2016年至2017年通信设备安装工程施工服务集中采购(河南项目)二标段（二干+骨干汇聚+接入）项目管理部”，全面负责本工程的施工和管理。项目管理部部设项目负责人、项目经理、安全负责人，配备属地项目质检员、安全员、资料员、材料员、信息员等。从组织上确保工程安全、优质、快速。拟担任本工程项目经理为国家壹级建造师作为本工程项目负责人，该项目负责人在类似大型项目的施工管理上具有十分丰富的经验，所负责的工程历年来均为优良工程。 拟担任本工程的项目管理班子都具有十分丰富的实践经验。1.2.6 本项目项目管理认识分析根据本工程的具体特点和我公司的具体情况，决定采用以下方式实施对本工程的管理。1）目标管理认识分析制定项目管理目标，对目标进行分解，落实到项目部各个部门和个人，并制定详细的目标管理制度和实施措施，对各项目标实行动态控制。2）施工技术管理认识分析严格按照质量体系文件管理手册和浙江省邮电工程建设有限公司作业指导书执行。 建立健全的、以项目负责人为首的技术管理体系，全权负责本工程的施工技术和施工技术管理，建立健全各项技术管理细则，严格执行标准化作业。 以公司交付管理部为骨干成立该项目的技术督导组，协助现场解决工程施工技术问题和监督现场技术管理。3）关键和高危工序管理认识分析 工程开工前，由项目经理、安全负责人组织各地项目部施工管理人员、技术人员共同编制关键和高危（登高、电工等）工序的控制方案设计，并组织其他可能的控制检查方案。 关键及高危工序的过程控制方案、均由项目负责人、项目经理和安全负责人主持实施。施工过程中，班组兼职安全员与质量员应根据控制方案实施过程监督和把关。4）计划统计管理认识分析 合理安排网络计划，大范围施工采用跨区流动、人员复用、全省施工力量协同配合的方式，以提高施工资源利用率，降低成本，确保工期。 根据网络计划编制月、旬、周的施工作业计划，并根据实施过程的实际完成情况，及时与原计划进度进行对比，并采取措施修正或调整，实行动态管理。 坚持工作例会制度，随时掌握工程进度情况，确保全部工程项目施工处于受控状态，对确保工期的各项资源配置实行动态调整。5）工程质量管理认识分析项目实行本公司的质量三检制（自检、互检、抽检），责任落实到人和每道工序，站点完工后由班组自检、定期组织班组间互检、项目部专职质量员不定期抽检，结合本公司质量管理、考核制度，全面保障项目施工质量。1.2.7 本项目主要劳动力、材料供应、施工机械设备认识分析1）施工团队本项目施工团队成员均为公司历年培养的熟练技工，其中30%的管理人员通过安全员考核具备安全员资格