高边坡、高路堤风险控制措施.doc

风险控制措施高边坡、高路堤施工典型事故类型有：坍塌、高处坠落、机械伤害、物体打击等事故，相应的控制措施建议及开展专项风险评估的控制要点如下： 1 坍塌事故控制措施通过总体风险评估可知，#高速公路多处高边坡、高路堤均存在软弱结构面，易引起坍塌。在施工过程中，应采取快开挖、快砌筑的指导思想，加强施工管理，合理计划工序。既要保证施工质量，又要确保施工安全。根据郧十工程的实际情况，在施工中应注意以下几点：（1）在设计阶段，要做好勘察工作，熟悉滑坡产生的机理，预测可能产生滑坡的地质带，在源头上减少滑坡的产生。（2）在施工过程中，要严格按照施工图纸施工，每个工序需标准化。做好施工组织设计，严格按照正确的方法施工，合理控制边坡坡率，适当采用削坡减载等方式，增加边坡稳定性，预防坍塌灾害。（3）对于存在软弱结构面而易引起坍塌的高边坡，可根据情况采用支挡墙或支护墙等措施，以支撑边坡并防止软弱结构面的张开或扩大。在可能发生坍塌的地段，必须做好地面排水设施，改善滑坡范围内的排水系统，设置排水沟、截水沟、盲沟等等。具体可设坡体表面排水、堑顶排水、坡体深层排水、边坡浅层排水、堑顶截水沟、各平台截水沟及堑顶截水沟连接的急流槽，可用灌木遮挡等措施，使边坡景观自然协调。（4）做好监测工作，须分级开挖，边开挖边防护，采取多种监测手段与方法，及时预警。施工方在每级台阶上布置38个点，每天进行地表沉降的测量。加强第三方的监测力度，进一步推广自动化的监测技术和信息反馈系统，综合分析参数如水位、应力变化、降雨、低温、地声、振动等变化。（5）设置抗滑桩、挡土墙或预应力锚杆、抗滑挡墙、护面墙、浆砌片石护坡、拱形骨架内植草、网格骨架内植草等，对高边坡工程真正起到“固脚、强腰”的作用。（6）高填方路基填筑时，应当设专人指挥，机械与路基边缘距离须不小于30cm，确保轮胎（履带）压在压实的路基范围内。（7） 在施工中遇有以下情况之一时，应当立即停工：填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时；气候突变，发生暴雨、水位暴涨或山洪泥石流暴发时；在爆破警戒区内发出爆破信号时；地面涌水冒泥，出现陷车或因雨水发生坡道打滑时；工作面净空不足以保证安全作业时。 2 高处坠落事故控制措施（1）加强对登高作业人员安全培训教育，持证上岗。高处作业人员必须定期进行身体检查，患有不适合高处作业病症者不得进行高处作业。（2）攀登杆、梯和其他物体前，应检查被攀登物体是否牢固。人员高处作业，必须系好安全带，安全带应系扎在不会滑出手主体结构上。（3）高处作业点下方不得有人逗留，作业人员应戴安全帽，严禁上下抛掷工具、材料，严禁将工具、材料放在不易放稳之处。（4）高处作业与地面的联络、指挥，应有统一规定的信号、旗语、手势。哨音或采用报话器，不得以喊话代指挥。（5）高层作业或靠近交通要道作业时应设置隔离措施。进行高处作业时，应根据具体情况使用符合要求的脚手架、吊架、平台、扶梯、安全带等，临空处应设置护栏或安全网等安全设施。安全网在使用前应按规定进行试验，合格后方 可使用。作业搭设的云梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用。（6）高处作业使用的各种机电设备和索道、缆绳、地笼等设施，应指定 专人负责定期检查、维修。大风、大雨、大雪、雷击后也应立即进行检查、维修。（7）高处上下交叉作业时，必须在上下两层中间设密铺棚板或其他隔离设施。高处作业人员严禁骑坐在脚手架的栏杆上或踏在、骑在未安装牢的模板上，高处作业应设置靠扶梯作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆或栏杆攀登。（8）露天高处作业，在雪天应采取防治措施。当风速在108m/s以上、雷电、暴雨、大雾等气象下，不得施工。（9）夜间施工时，必须有足够的照明。非有关作业人员未经领导批准，不得攀登高处。高处作业人员应与地面设联系信号或通信装置，并指定专人负责。（10）任何登高用梯，其结构都要牢固可靠。供作业人员上下的踏板，其使用荷载应大于1100N。作业人员在任何梯子上下时，都必须面向梯子，徒手行走。（11）操作平台的周边，都要按照临边作业要求设置护栏，配置登高扶梯，不允许攀登杆件上下。（12）施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，务必及时报告立即处理解决，发现有危及人身安全的隐患，应立即停止作业。（13）所有的安全防护设施和安全标志，任何人不得损坏或擅自移位和拆除，确因施工需要暂时拆除或移位的，要报经安全员同意后才能变更或拆移，并在工作完毕后即行复原。（14）高处作业附近有高压线时应采取停电、隔离、拆除等防护措施。（15） 高处作业人员不得在同一安全桩上栓2根及以上安全绳或在1根安全绳上栓2人以上人员。（16）作业面应相互错开，严禁违规交叉作业。 3 机械伤害事故控制措施（1）进入高边坡部位施工的机械，应全面检查其技术性能，不得带病作业。（2）施工机械进入施工区前，应对经过线路进行检查，确认路基基础、宽度、坡度、弯度、桥梁、涵洞等能满足安全条件后方可行进。 （3）施工机械工作时，严禁一切人员在工作范围内停留；机械运转中人员不得上、下车；严禁施工机械(运输车辆)驾驶室内超载，出渣车车厢内严禁载人。（4）挖掘机械工作位置要平整，工作前履带要制动，挖斗回转时不得从汽车驾驶室顶部通过，汽车未停稳不得装车。 （5）机械在靠近边坡作业时，距边沿应保持必要的安全距离，确保轮胎(履带)压在坚实的地基上。（6）装载机行走时，驾驶室两侧和铲斗内严禁载人。（7）推土机在作业时，应将其工作水平度控制在操作规程的规定以内。下坡时，严禁空挡滑行。拖拉大型钻孔机械下坡时，应对钻机阻滑。 （8）运输车辆应保证方向、制动、信号等齐全可靠。装渣高度不得高出车箱，严禁超速超载。（9）施工机械停止作业时，必须停放在安全可靠、基础牢固的平地，严禁在斜坡上停车，临时在斜坡上停车，必须用三角木等对车轮阻滑。（10）施工设备应进行班前班后检查，加强现场维护保养，严禁“带病”运行，不得在斜坡上或危险地段进行设备的维修保养工作。（11）弃土下方和有滚石危及的区域下方有道路时，作业时严禁通行。（12）挡墙、护面墙等砌筑工程施工时，墙下禁止站人，禁止在砌筑好的坡面上行走，不得采用自由滚落的方式运输材料。（13）高边坡处置时，应加强坡面的观测，及时清除危石、浮石。（14）在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，须采取安全防护措施。 4 高边坡爆破施工控制措施 4.1爆破施工过程安全控制措施（1）爆破必须做好防护工作，要派专人在车辆、人员出入口进行防护。爆破现场处无人区，且距离高压电线等构造物较远。在爆破时在便道前后300m处设置专人指挥车辆，防止飞石对车辆人员造成伤害，爆破时现场施工员必须在场否则不予爆破。（2）运输炸药时必须符合地方公安机关的要求和规范，施工现场炸药临时存放库必须按标准规范建设，按实际孔深确定装药量，在装药过程中，应分工负责。实际装药量必须与设计计算装药量相符，方可进行下个孔的装药，炸药领用必须有现场施工员签字否则不予领药。（3）进行钻孔前,应按照布置的孔位进行详细的测量，确定钻孔深度；实际钻进过程中，严格按照提供的数据钻进，确保孔底部在同一深度的断面上，尽量减少震动。（4）为确保爆破的顺利实施，不论浅孔爆破、深孔爆破，均应进行试炮，以策安全。（5）装药现场严禁烟火，爆破员在爆破的过程中禁止抽烟，禁止非爆破人员进入。（6）施工的各个环节，均应按爆破要求做好详细的施工记录，将各种各种安全隐患排除于萌芽状态，同时便于备查。 4.2爆破施工专项控制方案对于岩质边坡，要求距设计坡面一定范围内采用光面控制爆破。其中，光面控制爆破需要注意以下几点：（1）确定光面爆破参数边坡光面爆破参数包括：孔径、台阶高度、钻孔角度、炮孔间距、孔深、最小抵抗线、底盘抵抗线、线装药密度、不偶合系数、堵塞长度等。在地质条件确定的情况下, 爆破参数选择的合理与否是影响边坡光爆效果的关键因素。在施工中通常会出现以下问题：炮孔间距和抵抗线过大，爆破后边坡的平整度就差，超欠挖也较大；线装药密度过大，易造成边坡扰动深度大，保留边坡岩石破坏较严重，影响边坡的稳定，且超欠挖严重，半孔率低；线装药密度过小，则达不到光爆的效果，欠挖严重需进行二次刷坡，造成更大的浪费；不偶合系数，一般要求n1.03.0，其值过大或过小都会影响光爆效果，特别是影响半孔率。为了避免上述现象，边坡光面孔必须既要严格按设计要求施工，又要有合理的爆破参数，才能取得较好的光爆效果。通过对国内外公路高边坡光爆试验和现场的调查验证经验借鉴，在施工中应重点把握以下四个要点：第一，根据地质资料和现场实际地质情况，初步确定边坡光面爆破的主要参数，通过几次爆破后，优选最佳参数；第二，理论结合实践，进行小规模（510个孔左右）光爆实验。根据光爆实验效果，调整爆破参数，直至取得较好的效果后，确定不同岩质条件下的主要爆破参数，然后再进行较大规模的光面爆破；第三，根据地质资料和钻孔情况认真分析，以选择更为合理的爆破参数；第四，根据每次光面爆破效果情况，不断总结经验，找出问题，提出改进方法，不断提高光爆质量。（2）确定坡面修复方法清坡及修复工作要求确保边坡施工坡面的坡率和平整稳定性，以及周边截、排水沟岩体和残坡积层处在安全状态中。第一, 清坡。要求对边坡上出现的岩石块、浮石等采用不同方法处理，大部分直接削截；第二，在坡顶线与平台交接线处,和坡面上明显起伏有凸起（不挖）的岩体块体采用不同方法，一般用浅孔排炮爆破，弱松动挖掘，直至两线平直、坡面平整稳定安全为止。第三，周边地形地貌修复工作，此项工作主要对开挖边坡平台与配套工程截、排水沟的周边地形地貌还原修复，将开挖后有凹凸不平、不安全有隐患的部位、凹部进行人工回填，凸出的部位进行削截，使最终的坡率在控制范围之内。同时，也要对以下几点进行控制：（1）布孔炮孔标定必须按照设计好的爆破参数准确地在爆破体上进行标识，不得随意更改设计孔位。布孔前应先清除爆破体表面积土和破碎层，根据施工测量确定的边坡线，从边坡光爆孔开始标定，然后进行其他孔位的布置，布孔完毕后，应认真进行校核，实际的最小抵抗线应与设计的最小抵抗线基本相符。（2） 钻孔在钻孔过程中，应严格控制钻孔的方向、角度和深度。孔眼钻进时应留意地质的变化情况，并做好记录。钻孔完成后，及时清理孔口的浮碴，清孔直接采用胶管向孔内吹气，吹净后，检查炮孔有无堵孔、卡孔现象，以及孔深、倾斜度是否与设计相符。先行钻好的炮孔，用编织袋将孔口塞紧，防止杂物堵塞炮孔。（3）装药装药前，要仔细检查炮孔情况，清除孔内积水、杂物。装药过程中应严格控制药量，把炸药按每孔的设计药量分好，边装药边测量，以确保线装药密度符合要求。为确保能完全起爆，起爆体应置于炮孔底部并反向装药。（4）堵塞堵塞物用粘土和细砂拌和，其粒度不大于30mm，含水量1520。药卷安放后应立即进行堵塞，首先塞入纸团或塑料泡沫，以控制堵塞段长度，然后用木炮棍分层压紧捣实，每层以10cm左右为宜，堵塞中应注意保护好导爆索。（5）爆破覆盖施工中采用两层草袋覆盖，先在草袋内装入砂土，覆盖后将排间的草袋用绳子连成一片， 草袋覆盖时要注意保护好起爆网络。 5现场施工安全管理措施高边坡与高路堤现场施工环境条件复杂，危险源众多，应从安全生产责任制、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全技术交底制度以及劳动防护用品管理制度等制度层面加强施工现场的管控。 5.1安全生产责任制度（1）建立健全安全生产责任制。从项目经理到生产工人的安全生产管理要做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。设置施工现场安全生产管理机构，配备专职安全员，建立健全各项安全生产管理机构和安全生产管理制度，有组织地开展安全生产活动。（2）严格遵守国家有关安全生产的法律法规有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和 “管生产管安全”的原则。（3）施工单位各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，熟悉和遵守安全生产的各项规定，做到生产与安全并重。（4）施工单位根据各自项目工程的特点，编制安全生产事故应急救援预案，按照生产安全事故报告和调查处理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法规，发生事故时，及时上报有关部门，坚持“四不放过”的原则，对事故原因进行彻底调查并严肃处理相关责任人。 5.2安全生产教育制度（1）认真贯彻执行国家及交通运输部有关安全的方针政策及规章，针对施工现场的特点，定期进行安全生产教育，特别是对刚入场的及从事特种作业的工人，强化职工安全意识，使职工掌握安全生产必备的基本知识和技能，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想。（2）针对工程施工的特点，编制详细的施工安全操作规程，组织逐条学习、落实，抓好三级安全教育和“安全五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。（3）有计划地对岗位的生产安全知识、安全操作规程、安全生产检查制度、施工纪律等进行培训考核，重点对专职安全员、班组长、从事特种作业的工人等进行培训考核。（4）对特殊工种的安全教育、考核、复验，要严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定执行。特种作业人员必须经过专门的安全技术理论、实操技能的培训、考核合格，持有效的特种作业操作证，方可上岗操作。其从事作业的范围和等级要与证件所规定的操作项目相符合。对已取得上岗证者，要进行登记存档，按期复审。 5.3安全生产检查制度（1）日常性检查。施工单位应每隔一段时间进行一次安全生产检查。如阶段性路基施工前对路基施工现场、作业场所、工具设备、安全着装防护等实施核查。（2）专业性检查。突出专业特点，对关键工序如开挖钻爆等，进行不定期的抽查。（3）季节性检查。不同季节针对不同工序进行重点检查，如雨季重点检查用电、防雷、防洪、防滑坍等措施是否就位。（4）对存在的事故隐患，不能立即整改的，要建立登记制度，及时备案上报，跟踪治理，在隐患未排除前，应停止影响施工安全的作业活动。 5.4安全技术交底制度（1）建立健全安全技术交底制度。工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，根据安全措施要求和现场实际情况，应对各级管理人员逐级进行书面交底，职责明确，落实到人。（2）安全技术交底应按工程进度及施工环境的变化反复进行，按分项工程的特点逐层进行有针对性的安全技术交底。（3）安全技术交底应履行交底认签手续，由交底人签字，由被交底班组的集体签字认可，不准代签和漏签。安全技术交底的认签记录，应及时收集、整理和归档。 5.5劳动防护用品管理制度（1）施工单位应为劳动者免费提供符合国家规定的劳动防护用品，按时发放并保证质量，不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。（2）应对使用劳动防护用品的人员进行教育和培训，使其按照劳动防护用品的使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。（3）施工单位应建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度；并应按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。（4）施工单位应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。购买的劳动防护用品须经本单位的安全技术部门验收。 6 专项安全监控管理要点 6.1 边坡稳定性专项风险评估控制要点边坡施工的风险关键在于边坡自身的稳定性。由于郧县至十堰高速公路地处崇山峻岭，地质条件复杂，岩体破碎，高挖高填普遍，风险很高。为降低施工风险，保证安全，对纳入高度风险及以上等级的高边坡、高路堤需要组织施工单位进行专项风险评估。挖方边坡的施工风险包括边坡稳定性、各施工工序的安全等，最关键还是边坡自身的稳定性，它是由工程地质及水文地质条件、坡率、坡高、开挖方法及气候条件