科目4监理案例分析考点小抄.doc

科目3概论（14版） 章节后习题 本科目 9页第一章 建工监理制度 P11讲/P1.我国建设领域重要【管理制度】：工程【监理】、【项目法人责任】、【招投标】、【合同管理】制度。2.监理涵义：受【建设单位】委托，依据【法律法规】、【建标】、【勘设文件】及【合同】， 内容是进行【三控两管一协调】，并履行建设工程【安全生产管理法定】职责的服务活动。3.我国监理与国际项目管理【区别】： 监理实施：法规、建标、勘设及合同我国监理不仅定位于【施工阶段】，而且将【质量、安管】方面责任赋予工程监理单位。4.监理实施【前提】：是建设单位的【委托和授权】；监理单位在委托监理工程拥有一定管理权限，是【建单授权】结果。实施工程监理的【行为主体】是【监理单位】。P2.建筑法监理实施【依据】是：【法律法规】、【工程建标】、【勘设文件及合同】。【勘设文及合同】包括：批准的【初设、施设】文件，建工【监理合同】及与所监理工程相关【施工合同】、【材设采购合同】等。质管条例中监理依据：不包括【委托监理合同】。6.监理单位【基本职责】：【三控两管一协调】及履行【安管】职责；监理单位只是【尽可能】协助建设单位完成建设目标，但不负责目标【是否实现】的责任。监理实施【范围】：目前定位【施工段】，按约在【勘设、保修】段服务活动为【相关服务】。7.建工监理【性质】：服、科、独、【公平】性。独立性：独立开展工作，与被监理工程各单位【无隶属】关系；是公平监理的【基本前提】。 P3.监理【法律地位】：明确【强制监理】范围；建单【委托监单】及监理【单位、人员】职责。【公平性】：监理行业【长期生存和发展】道德准则；【维护】建单，【不损害】承包【合法权益】。 9.服务性：利用【知识、经验、技能】及必要【试验检测】手段提供服务；不承包造价，不参与利润分成。不完全取代建单管理。不具有重大问题决策权，只能授权范围内采用规划、控制、协调方法，进行“三控”，并履行安管监理职责，【协助】建单在目标内完成建设任务。10.科学性：监理【基本任务】决定；监理单位由【组织管理能力强】、建设【经验丰富】人员担任领导；有【足够数量】的、有【丰富管理经验】和【较强应变能力】的注册监理组成的骨干队伍；有健全的【管理制度】、科学管理的【方法和手段】；积累丰富技术、经济资料和数据。2讲/11.建工质管条例规定【必须】监理五类工程：【国家重点】建设工程；【大中型】公用事业工程；【成片开发】住宅小区工程；利用【外国政府】或【国际】组织贷款、援助资金；【国家规定】必须监理的其他工程。 【5万m2以下】的住宅建设工程，【可以】实行监理；具体【范围和标准】，由省、自治区、直辖市人民政府【建管部门】规定。12.建工监理范围和规模标准规定必须监理【细化标准】：国家重点工程，对国民经济和社会发展有重大影响；大中型公用事业，总投资三千万元以上；成片开发住宅小区，建筑面积 5万m2以上；高层住宅及地基、结构复杂多层住宅“应当”监理；利用外资或贷款、援助。国家规定，总投资三千万元以上关系社会公益、公众安全基础设施；【学校】、【影剧院】、【体育场馆】项目。P4.建工质管条例第12 条规定：建单应委托具有【相应资质等级】监理单位，也可委托具有【监理相应资质等级】并与被监理“施工”承包单位【无隶属】或【其他利害关系】该工程的【设计单位】进行监理 。 监理单位不得转让业务，转让情节严重【吊销】资质证书。14.建工质管条例第37条规定：监理单位应选派具备相应资格【总监和监理】进驻施工现场 。 未经【监理】签字：建筑【材构设】不得在工程上使用或安装，不得进行【下道工序】施工。未经【总监】签字：建单【不拨款】，【不竣验】。监理人员包括总监、监理、监理员等；监理 。15.安管监单职责：监理过错视为【单位违约】，单位可【内部追偿】；二者【连带】。应审施组【安技措】或【专案】是否【符合强标】；发现隐患【整改】；情节严重的【暂停】并报告【建单】；【拒整或不停】应及时【报告】主管部门。建法还有【资质内承揽】。P5.建法监理人员职责：施工不符【设计】、【施工技标】和【合约】，有权要求【整改】；发现设计不符质标或约定要求，【报建单】要求设计改正；质管是施工发现提意见或建议。质管条例规定监理形式：【旁站、巡视和平行检验】；在质管里不选“见证取样”。17.监单【法律责任】：串通伪签五十百，转让 25 百 50，弄虚作假连带偿，构成犯罪刑事责， 越级顶名一二倍，施组整报强十三，隶属关系五万十，阿拉伯是百分数。3讲/P6 建设程序：从策划、决策到交付使用整个建设过程中，各工作必须遵循的【先后顺序】。项目建议书经批准后，并不表示项目非上不可，【不是】项目的最终决策。19.质管：过错监理质量责，停止执业1年整，重大质量吊5年，情节特劣终身免。 安管：未执强标3月 年， 严重吊销5年内，重大安全终身免。监理单位安全责任：违规造成重大安全事故，对直接责任人处【5年以下】并罚；后果特重处5-10并罚。 P7.建工策划【决策段】工作内容：建议书和可研报告【编报和审批】；【建议书】内容： 建设必要性及依据；方案规模、地点设想；资源、条件、协作和设备技术引进初步分析；投资估算、筹资及还贷设想；进度安排；经济和社会效益初估；环评。【建议书】作用：论述建设【必要】性，建设条件【可行】性和获利【可能】性。21.【可研】工作内容： 市场研究解决建设【必要性】；工艺技案研究，解决技术【可行性】；财务和经济分析，解决经济【合理性】。凡经可研未通过项目，【不得进行下】一步工作。【策划决策】段工作内容：项目建议书和可研报告的【编报和审批】。22.投资【决策管理】制度：政投【审批】；非政投【核准或登记备案】。政投：【直接投资、资金注入】，需要审批【建议和可研报告】，同时严审【初设和概算】，除特例【不审】开工报告；投资【补助】、【转贷】和【贴息】方式投资，只审【资金】申请报告。企投：核准目录内项目仅提交【项目申请】报告，不需批准建议、可研和开工报告程序，实行【核准制】；目录外实行【备案制】，企业按属地原则向【地方政府投资主管部门】备案。P8.建设【实施段】工作内容：【勘设、建设准备、施安及竣验收】。生产性还需【生产准备】。【建设准备】工作内容：征地拆迁；水路电信通；招标选择【监施供】； 准备【施图】，办理【质监】和【施可】。建单领取施可前，办【质量监督手续】提交资料： 施图通知施监合，负责施组规划细【施工图设计文件】审查报告和批准书；【中标通知】和【施工、监理合同】；建、施、监【负责人和机构组成】； 【施组】和【监理规划（细则）】及其他。4讲/24.工程【设计段】工作内容：设计段一般分为【初设】和【施图设】。初设：据【可研报告】要求进行具体方案设计，阐明【技术可行、经济合理性】，编【总概算】。总概算可研总投【10】或【主要指标变更】，说明原因依据，向【原审批单位】报批可研。技术设计：【重大工程】和【技术复杂】工程，可根据需要【增加技术设计】阶段。施图【审查内容】：符合【强标】；【基础和主体结构】安全性； 勘设【企业】和【人员】是否加盖【图章和签字】及其他法律规定。P9.任何单位或个人不得【擅自修改】审查合格的施工图。涉及修改【施图审查内容】，建设单位应将修改后施工图送【原审查机构】审查。26.【开始】日期：指设计文件中规定的任何一项【永久性工】程第一次正式破土开槽。不需要开槽按【正式打桩】日期；需要进行大量土石方工程，按开始【土石方施工】日期。27.施工许可证：建单在【开工前】应当向工程所在地县级以上人民政府建设主管部门申请领取。 投资额【30万】或建筑面积【300】以下工程，【可以不办】施工许可证。28.【质量保修期】：自【竣验合格日】起进入工程保修期；竣工手续后缺陷，【责任方承担】。 建单主持【竣工验收】，总监组织竣工【预验收】 P10.项目法人设立：法人是实行监理【必要条件】，监理是实行法人制基本【保障】；【国有】的【经营性】基本建设【大中型】项目在建设阶段【必须组建项目法人】。项目法人制【核心】是法人承担【投资风险】，落实责任主体；建议书批准后【申报可研】，须同时提出项目法人【组建方案】，否则可研【不予审批】；可研批准，法人【正式成立】。30.【董事会职权】：负责筹措【建设资金】；审核项目【初设和概算文件】、【年度投资计划】并落实年度资金；提出项目【开工报告】；研究解决建设过程【重大问题】；提出【竣验】申请报告；审定【偿还计划】和【生产经营方针】，并负责按时偿还债务；【聘任或解聘】项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高管。 筹资初设概算年，开工大验偿方针 P11.项目法人责任制与工程监理制【关系】：项目【法人责任制】是实行工程监理制【必要条件】。工程【监理制】是实行项目法人责任制【基本保障】。实行工程监理制，项目法人可在监理单位协助下，进行“三控”目标有效控制，从而为在计划目标内完成工程建设提供了基本保证。32.【必须招标】项目： 注意与强制监理范围区别大型基础设施、公用事业等【关系社会公益、公众安全】项目；全部或部分使用【国有资金】投资或【国家融资】项目；使用【国际组织】或【外国政府】贷款、援助资金项目。 P12.使用【国际组织】或【外国政府】资金项目范围包括：使用【世界、亚洲开发】银行等国际组织贷款资金的项目；使用【外国政府】及其机构贷款资金的项目；使用【国际组织】或【外国政府】援助资金的项目。34.强制【招标标准】：施工单项合同估算价【200万】以上；200万，一半又一半 重要材设采购，单项合同估算价【100万】以上； 勘、设、监服务采购，单项合估价【50万】以上； 单项合同估算价低于前三项标准，但项目总投资额【3000 万以上】。35.强制招标项目，国有资金【占全部】或【占控股】或【主导】地位，应当【公开】招标。36.总结：【合同、招投标】与监理制关系：合、招投是监理【保证】，监理是落实其【保障】。第二章 建工监理相关法律、法规、规范与收费标准 P157讲/P15.建筑法：以建筑【市场管理】为中心，以建筑工程【质量和安全管理】为重点。 建筑【许可】：包括建筑工程【施工许可】和【从业资格】两个方面。建单申领【施工许可】条件：工程所在地县级以上建管部门申领。 已报监已办【用地批准】；在城市规划区，取得【规划许可证】；需拆迁【拆迁进度】符合要求；确定【施企】；资金【落实】；有施图及技术资料；【质量和安全】具体措施。 P16.施可【有效期】：批准【开工报告】工程，不再领取施工许可；超过【6个月】重新办理。领取【3月内】开工。延期【两次】，每次【3个月】。 延期3月两次限，1月报告年核验中止施工【1个月内】，向发证机关【报告】，中止施工【满1年】，报发证机关【核验】。【从业资格】包括：工程建设参与单位【资质】和专业技术人员【执业资格】两个方面。承包单位采购，发包单位【不得指定】用于工程的材构设或指定生产厂、供应商。P17.【勘设施监】条件：符合国家规定【注册资本】；具有相关执业资格的【专业技术人员】、【技术装备】；法规规定其他条件。 划分资质等级时：还有业绩条件40.联合体承包：两个以上不同资质等级单位实行联合共同承包，应按资质【等级较低】单位的业务许可范围承揽工程。共同承包各方：对承包合同履行承担【连带责任】。41. 分包【规定】：除总包【约定分包】外，其他专业分包须经【建单认可】（劳务分包不需）。【主体结构】施工必须由【总包自行完成】。分包按约定【对总包负责】。总包与分包单位就分包工程向建设单位承担【连带责任】。建筑【安管】规定：坚持【安全第一、预防为主】方针，建立【安产责任和群防群治】制度。建单【安管】责任：向施企提供与施工现场相关【地下管线资料】，施企采取措施加以保护。42. 建单应向施工企业提供与施工现场相关的【地下管线】资料，施工企业应【采取措施保护】。建单【安全生产管理】应申请批准情形：临时占用规划批准【范围外】场地；需要进行【爆破作业】；临时【停水、电、路】交通； 可能损坏道管电邮讯【公共设施】。开标【时间】：由【招标主持】，在【招文确定】提交投标文件截止时间【同一时间】公开进行。43.施工企业【安全生产管理】：施工现场安管由【施企】负责；【未经】安全生产教育培训，【不得上岗】作业。作业人员对危及生命和人身健康行为【有权提出】批评、检举和控告。施工企业【应当】支付【工伤】保险费；【鼓励】办理【意外伤害】保险，前者法定后鼓励，涉及主体和承重结构【变动装修】，建单委托【原设计】或【相应资质设计】提出设计方案。P18.国家对建筑单位推行【质量体系认证】制度。单位根据【自愿原则】可向国务院产品质监部门或其授权部门认证机构申请体系认证。设计文件【选用】材构设：应【注明技术指标】，其质量要求必须符合国家规定的标准。设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，【不得指定】生产厂、供应商。建筑竣工时：屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等【质量缺陷】；已发现缺陷，施企【应当修复】。9讲/P19.招投标法规定：任何单位和个人【不得】进行事项：依法必须招标项目化整为零或以其他方式【规避招标】；对招投标实行【地区或部门限制】。违法【限制】或【排斥】本地区、系统以外法人或其他组织参加投标，非法干涉招投标活动。46. 【必须招标】项目：应当通过【国家指定】的报刊、信息网络或者媒介发布招标公告。【邀请招标】：应向【 3个以上】具备承担招标项目的能力特定法人或其他组织发出投标邀请书。47. 招标公告或邀请【内容】：招标人【名称和地址】、项目【性质、数量、实施地点和时间】及【获取招标文件办法】事项。招标人不得以【不合理条件】限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。48.【招标文件】内容包括：招标项目【技术要求】、对投标人【资格审查标准】、投标【报价要求】和【评标标准】等所有实质性要求和条件以及拟签订【合同主要条款】。项目需划分标段、确定工期的，招标人应合理划分标段、确定工期，并在【招标文件中载明】。49. 【施工投标】文件内容：拟派【项目负责人】与【主要技术人员】简历、业绩和拟用于完成招标项目【机械设备】等；投标人拟在中标后将部分非主体、非关键工程【进行分包】，应当在投标文件中载明。50.投标文件【修改、撤回】规定投标人在招标文件要求提交投标文件【截止时间前】，【可以】补充、修改或撤回已提交投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为【投标文件组成】；无需【承担责任】。51.招投标时间：自己澄清【招标文】，投标截止【15前】； 招标发出【投标截】，最短不少【20天】；中标发出30签，定标15报备案。P20.联合体：两个以上【法人或其他组织】组成，资质按【较低等级】确定；各方【共同】与招标人签约，就中标项目向招标人承担【连带】责任。联合体各方【均应具备】承担招标项目能力。53.评标【委员】组成：由【招标代表】和有关【技术、经济】专家组成，【5人以上单数】；专家【2/3】。【专家】抽取：一般项目招标项目【取随机抽】，特殊项目可以由招标人【直接确定】。54.中标人条件【满足一条】即可：最大限度满足【综合评价标准】； 综合评标法满足【实质要求】经评投标价最低；低于成本除外。 最低评标价法55. 【开标】：由【招标人】主持，在招文确定的提交投标文件截止时间【同一时间】公开进行。开标地点为【招文预先确定】的地点；开标应邀请所有投标人参加。56.密封检查：【投标人】或【推选代表】检查投文密封情况，或招标委托【公证机构】检查公证。确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人【名称】、【投标价格】和【其他主要内容】。P21.中标通知书：对招标人和中标人【具有法律效力】，中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担【法律责任】。招标人和中标人应自中标通知书发出之日起【30日内】，按【招、投标文件】订立书面合同。不得再订立违背【合同实质性】内容的其他协议。招文要求交履约保金，中标人应当提交。依法【必须招标】项目，招标人确定中标人日起【15日内】，向行政监督提交招投标书面报告。10讲/58.合同【形式】：当事人订立合同，有【书面】、【口头】和【其他】形式。法律法规规定采用书面形式的，或当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。【书面】形式是指：【合同书】、【信件】和【数据电文】(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。建设工程合同、建设工程监理合同、项目管理服务合同应当采用【书面】形式。59.合同内容包括：当事人名称或姓名和住所；标的；数量；质量；价款或报酬； 履行期限、地点和方式； 违约责任；解决争议的方法。60.合同【订立程序】：当事人订立合同，需要经过【要约】和【承诺】两阶段。61.要约：是希望【与他人订立合同】的意思表示。要约应当符合如下规定：内容【具体确定】；表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示【约束】。也就是说，要约必须是特定人的意思表示，必须是以缔结合同为目的，必须具备合同主要条款。62.要约邀请：希望他人【向自己发出要约】的意思表示。合同成立中，【不是必经过程】，这种意思表示内容【不确定】，法律上【无需承担责任】。寄送【价目表】、【拍卖、招标公告】；【招股说明书】、【商业广告】等为要约邀请。商业广告【内容符合要约】规定，【视为要约】。63.要约生效：要约【到达受要约人】时生效。采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入【该特定系统】时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人【任何系统】首次时间，视为到达时间。P22. 要约【撤回与撤销】： 撤回没到或同时，撤销承诺通知前要约撤回：撤回要约通知应在【要约到达受要约人之前】或【与要约同时到达】受要约人。要约撤销：撤销要约通知应在受要约人【发出承诺通知之前】到达受要约人。65.要约【不得撤销】情形： 承诺生效，合同【成立】，但【不一定生效】要约人确定了【承诺期限】或以其他形式【明示不可撤销】；受要约人【有理由认为】不可撤销的，并已经为履行合同作了【准备工作】。66.有下列情形之一，【要约失效】：要约【拒绝通知】到达要约人； 要约人【依法撤销】要约；承诺期满，受要约人【未作承诺】；受要约人对要约内容作出【实质性变更】，为新要约。67.逾期承诺：受要约人逾期承诺，【除】要约人及时通知该承诺有效外，视为【新要约】。68.承诺撤回：撤回承诺通知应在承诺通知到达要约人【之前】或与承诺通知【同时】到达要约人。69.承诺按常理【能够及时到达】要约人，但因其他原因超过期限，除要约人及时通知承诺超过期限不接受该承诺以外，该【承诺有效】。 我不特意，你得明说70.要约内容变更：有关合同标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容实质性变更，作出实质性变更，为【新要约】。71.承诺【非实质性】变更：【除】要约人及时表示反对或要约表明承诺不得对要约内容作出任何变更以外，该承诺有效，合同的内容以【承诺内容为准】。72.承诺按【常理能够及时到达】要约人，但因其他原因超过期限，除要约人及时通知承诺超过期限不接受该承诺以外，该【承诺有效】。 我不特意，你得明说P23.合同【成立地点】：承诺生效地为成立地点。用数据电文订立合同，收件人【主营业地】为合同成立的地点；没有主营业地的，其【经常居住地】为合同成立的地点。采用合同书形式订立合同的，双方当事人【签字或盖章地点】为合同成立地点。74.格式条款【无效】：提供条款方【免除自己】、【加重对方】、排除【对方主要权利】无效。格式【条款解释】：应按【通常理解】解释。格式条款有两种以上解释时，应作出【不利于提供方】的解释。格式条款和非格式条款不一致，应当采用【非格式条款】。75.【缔约过失】责任：当事人签约过程中有下列情形之一，给对方造成损失应当赔偿：假借订立合同，【恶意磋商】；有其他【违背诚实信用】原则的行为；【故意隐瞒】与签约有关重要事实或【提供虚假】情况。一方有过错，对方有损失76.签约过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。附生效条件合同，自条件成就时生效。当事人为自己利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。77.【效力待定】合同：合同已成立但合同效力能否产生尚不能确定。主要因当事人缺乏【缔约、财产处分】能力或代理人代理【资格和权限】存在缺陷所造成。【效力待定】合同包括：【限制】民事行为能力人和【无权】代理人代订的合同。78.【限制行为】合同：法定代理【追认】有效，【纯获利】或与【年龄、智力、精神健康状况】相适应而订立的合同，不必追认。相对人可催告法定代理【1个月内】予以追认。法定代理未作表示，【视为拒绝】。合同被追认前，善意相对人有【撤销权利】，必须以【通知】方式作出。P24.【无权代理】代订合同： 表见代理行为有效，合同也有效，是【无越终】特例【无越终】以被代名义订立未追认行为人承担；相对人催1月内追认，未作表示视为拒绝。法人或法定代表、负责人越权订立，除相对人知道或当知道其超权外，该代表行为有效。无处分权人处分他人财产，经追认或无处分权人订立合同后取得处分权，该合同有效。80.【无效合同】包括：整个【合同无效】和【部分条款无效】；无效情形如下：一方以【欺诈】、【胁迫】手段订立合同，损害【国家利益】；【恶意串通】，损害国家、集体或第三人利益；以【合法形式】掩盖非法目的；损害社会【公共利益】；违反法律、行政法规【强制性规定】。12/81.免责【条款无效】： 故意过失人伤害造成对方【人身伤害】；因【故意】或【重大过失】造成对方【财产损失】。82.可【变更或撤销】合同情形：指欠缺生效条件，但当事人一方可照自己意思变更或消灭合同。因【重大误解】订立；在订立合同时【显失公平】：一方以欺诈、胁迫手段或乘人之危。P25.合同撤销权【消灭情形】：具有撤销权当事人自知道或应当知道撤销事由之日起【1年内】没有行使撤销权；具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或以自己的行为【放弃】撤销权。84.【无效或被撤销】合同法律后果：当事人【请求变更】，法院或仲裁机构【不得撤销】。无效或被撤销合同自始【没有法律约束力】。合同部分无效，其他部分【有效】。合同无效、被撤销或终止，不影响合同中独立存在的有关【解决争议方法】条款效力。85.无效或被撤销合同取得【财产处理】：【返还】或【折价补偿】；【赔偿】损失；【收归国有】或【返还】集体、第三人。P28.债权人【领取提存物】权利： 与【债权人】撤销权“期限”相同，不是撤销合同自提存之日起【5年内】不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。 第71条87.合同【约定不明】：首先【补充协议】，否则按【合同条款】或【交易习惯】；不然如下：质量：按【国、行、通常、特定】标准。价款，按签约时【履行地】市价；执行政府定价或指导价，按“88条”履行。履行地，钱在【受方】；不动产【不动】。其他标的在【履行义务方所在地】履行。履行期限，可以随时，但债权人应给对方【必要准备】时间。履行方式，按【利实现合同】方式。履行费用，由【义务方负担】。88.合同履行【特殊规则】：价格调整：执行政府定价或指导价，政府调价时，按【交付时】价格计价。准则：谁晚谁吃亏！代为履行：如果“代方”不履行，由原合同【当事人】承担责任。提前履行：债权人可拒绝，但不损害债权人利益除外。提前履行增加债权人费用，债务人负担。部分履行：债权人可以拒绝债务人部分履行债务，但部分履行不损害债权人利益除外。债务人部分履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担。P26.先履行债务当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一，可以【中止】履行：【经营状况】严重恶化；【转移财产】、【抽逃资金】，以逃避债务；【丧失商业信誉】； 有丧失或可能丧失【履行债务能力】其他情形。90.债权人【代位权】：因债务人【怠于行使】其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向法院请求【以自己名义】代位行使债务人债权，但该债权【专属于债务人自身】除外。代位权行使范围以【债权人债权】为限。债权人行使代位权必要费用，由【债务人负担】。91.债权人【撤销权】：债务人【放弃】其到期债权或【无偿转让】财产，对债权人造成损害，债权人可请求法院撤销债务人行为。债务人以明显不合理【低价转让】财产，对债权人造成损害，并且【受让人知道】该情形，债权人也可以请求人民法脘撤销债务人行为。债权人【撤销权】行使范围：撤销权自债权人知道或应知道撤销事由之日起【1年内】行使，自债务人行为发生之日起【5 年内】没有行使撤销权的，该【撤销权消灭】。92.合同【转让与变更】：合同【变更】：当事人协商一致，可以变更合同，变更【内容约定不明确】，推定为【未变更】。合同【转让】：是变更【特殊】形式，不是变更合同规定权利义务内容，是变更【主体】。债权转让：应通知债务人，否则对债务人无效。除经受让人同意，转让权利通知【不得撤销】。债务转让：应经【债权人同意】。债务人转移义务的，对债权人【抗辩权】也随债务转移。P27.当事人订立合同后【合并】：由合并后法人或其他组织行使权利，履行合同义务。当事人签约后【分立】：除权务人另约，由分立法人或其他组织享有【连带】债权债务。合同【权利义务终止】有效条款：不影响合同中【结算】和【清理条款】效力以及【通知、协助、保密】义务的履行。94.合同【终止】情形：【履行】【解除】【抵销】；【提存】免除【同归】法规。 合同【法定】解除条件： 不可抗力期限满，延迟催告不履行 因不可抗不能实现；履行期满前不履行主债务；迟延经催仍未履行；其他不能实现情形。95. 债务人提存标的物情形：债权人无正当理由拒绝受领；债权人下落不明；债权人死亡未确定继承人或丧失民事行为能力未确定监护人；法律规定的其他情形。标的物提存后，毁损、灭失风险、孳息、费用【债权人负责】。债权人可随时领取提存物，但对债务人有到期债务，在未履行债务或提供担保前，提存部门据债务人要求应拒绝领取。P28.违约责任：不履行义务或履行不符约定，承担【继续履行】、【釆取补救】或【赔偿损失】；【继续】履行：当事人不能履行“非”金钱债务，对方可要求继续履行；下列情形之一除外：法律或事实上不能履行；标的不适强制履行或费用高；债权人在合理期限内未要求履行。【赔偿损失】相当于违约损失，含履行后【利益】；【不应超过】违约方预见或应当预见损失额。97. 一方违约后，对方【采取适当措施】防止损失扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由【违约方承担】。98.约定违约金：低于造成的损失，当事人可请求人民法院或仲裁机构予以增加；【过分高于造成损失】的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以【适当减少】。P29.发包人变更计划，提供资料不准确，或未按期限提供必需勘、设工作条件而造成勘、设返工、停工或修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量【增付费用】。100.施工人原因导致质量不符合约定，发包有权要求施工人员合理期限内无偿修理或返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付，施工人应当【承担违约】责任。101.隐蔽隐蔽前：承包人应【通知发包】检查。发包【没有及时检查】，承包人可【顺延工程日期】，并【有权要求】赔偿停工、窝工等损失。P30.【有偿委托】合同，因受托人【过错】给委托人造成损失，委托人可以要求赔偿损失。【无偿委托】合同，因受托人【故意】或【重大过失】给委托人造成损失，可以要求赔偿损失。P31.质量监督手续：建设单位在领取【施工许可证】或【开工报告】前，按有关规定办理。104.【装修】安全：涉及【主体】和【承重结构】变动装修，建单应施工前委托【原设计】或具有【相应资质条件】设计单位提出设计方案；别单位提出方案，原设计【不承担】相应责任。105.【竣工条件】：完成【设计和合同】内容；有完整【技术档案】和【施工管理】资料；有主要材构设【进场试验】报告；有【勘设施监】签署质合文件；有施单签署【保修书】。P33.工程【最低保修期】：基础主体【设计定】，防水防渗整【5年】，供冷供热【2冷暧】，管道装修时【2年】。107.竣工【验收备案】：建单应自竣验合格之日起【15日内】，将竣验报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报【建设行政主管部门】或其他有关部门备案。108.工程质量【事故报告】：有关单位应当在【24小时内】向当地建管部门和其他有关部门报告。P34.安全作业及措施【所需费用】：建设单位在【编制工程概算】时，应当确定。建设工程在申请【领取施工许可证】时，应当提供有关安全施工措施的资料。110.【安施措施】：建单自开工报告批准日起【15日内】，报送工程所在地【县上建管】备案。拆除施工【15日前】，将施单资质证明；拟拆说明；拆除施组方案；堆放废物措施县上建管备案。P35.施工起重机械【安、拆】和【整体提升脚手架】、【模板自升式】架设设施，必须由具有资质单位承担。并编制【拆装方案】、制定安全施工措施，并由【专业技术人员】现场监督。【总承和分包】单位对分包工程安全生产承担【连带责任】。分包单位应当服从总承包单位安全生产管理，不服从管理导致生产安全事故；由分包单位承担【主要责任】。P36.施工单位安全生产教育培训制度：应当对【管理】和【作业】人员每年至少【一次】安全生产教育培训，并记入个人工作档案。【特种作业】人员：【垂直运输】机械作业、【安装拆卸】、【爆破】、【起重信号】、【登高架设】作业人员。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门【考核合格后】方可任职。113.危险性较大分部项编制【专项施案】，并附具【安全验算】结果，经施单【技术】负责人、【总监】签字后实施，由【专职】安全生产管理人员进行现场监督：基坑支护与降水；土方开挖；模板；起重吊装；脚手架；拆除、爆破工程；国务院建管部门或其他有关部门规定其他危险性较大的工程；涉及【深基坑】、【地下暗挖】、【髙大模板】专项施案，还应当组织【专家论证、审查】。 没有“爆破”114.施工单位：应将现场办公、生活与作业区【分开设置】，保持安全距离；不得在未竣工建筑内设置员工【集体宿舍】。城市【市区内】建设工程，应对施工现场实行【封闭】围挡。施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置【明显标志】。施工现场暂时停止施工的，施工单位现场防护工作由【施工单位】承担，所需费用由【责任方】承担，或按【合同约定】执行。P37.【施工设备】安全管理：起重机械和整体提升脚手架、模板等【自升式设施】验收合格之日起【30日内】，【施单】向建管或有关部门登记。登记标志应置于该设备【显著位置】。安全事故【应急救援】：实行施工总承包，由【总包单位】统一组织编制事故【应急救援预案】。【各自】建立救援组织或配备救援人员，救援器材、设备，并定期组织演练。116.【意外伤害】险：意外伤害保险费由【施单支付】。实行施工总承包，由【总包支付】保险费。意外伤害保险期限自建设工程【开工之日】起至【竣验合格】止。生产【安全事故】等级划分： 数亡字伤紧后钱特大 30百亿元，重 10五十五千万，较大 3十千万元，3下9人千一般P38.安全事故【报告】：现场人员向【本单位负责人】报告；负责人【1h内】向事故发生地县上【安管部门】报告。安管逐级上报时间【2h】；实行总包由【总包负责】上报事故。118.【生产安全】事故发生之日起【30日内】，伤亡人数发生变化的，应当【及时补报】。 【交通、火灾】事故发生日起【7日内】，伤亡人数发生变化的，应当【及时补报】。119.组织事故【调查组】权限：特大事故【国务院】，往下分别【省市县】。P39.事故调查报告：自事故发生日起【60日内】提交；特殊情况经批准，可延长期限【60日】。121.事故处理【批复】：重大、较大、一般事故，政府收到调查报告【15日内】做出批复；特大事故， 【30日内】做出批复，特殊情况下延时间最长【30日】。P40.经【审核、批准部门】比准；可以【邀请招标】情形： 钱多技术特殊限采用公开招标方式费用占项目合同金额【比例过大】；【技术复杂】、有【特殊要求】或受【自然环境限制】，只有少量潜在投标人可供选择。123.可以【不招标】情形： 专利自建需购买需要采用【不可替代专利】或【专有技术】；【采购人】、已通过招标选定【特许项目】投资人依法能够自行建设、生产或者提供；需向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或功能配套要求；国家规定特例。124.依法必须招标【资格预审】和【招标】公告，应在国务院发改部门【依法指定】媒介发布。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，【不得收取】费用。资格预审或招标文件【发售期】：【5日】。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，【不以营利为目的】。125.【招标人】澄清或修预审或招文： 澄清预 3投15，异议预 2投截10应在提交“预审”截止时间至少【3日前】，或“投标”截止时间至少【15日前】，以书面形式通知所有潜在投标人；不足3日或15日，招标人应顺延提交【预审】或【投标文件】截止时间。126.【投标人】对预审文件有异议，应在提交“预审”截止【2日前】提出；对招文有异议，应在“投标”截止时间10日前】提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；提交预审准备时间：自预审文件停止发售日起【5日】。通过预审申请人【3 个】，应重新招标。P41.总承包招标：以【暂估价形式】包括在总包范围内工程、货物、服务属于依法必须招标项目范围且达到国家规定规模标准的，【应当】依法招标。投标【有效期】：从提交投标文件【截止之日】起算。投标【保证金】：【项目估算价2%】；投标【保证金有效期】【投标有效期】。128.【两阶段】招标：对【技术复杂】或无法【精确拟定】技术规格项目，可以分两阶段招标：段：投标人按公告或邀请提交【不带报价】技术建议，招标人据建议确定标准和要求编招文；段：【提交建议投标人】提供招文，投标人按要求提交包括【最终技术方案】和【投标报价】。招标人要求投标人提交【投标保证金】，应当在【第二阶段】提出。P42.标底及投标限价:招标人可自行决定是否编制标底。项目【只能一个标底】且【必须保密】。编制标底机构：不得参加受托编制标底项目投标，为投标人编制投标文件或提供咨询。招标人设有最高投标限价，应在【招文中明确】。不得规定【最低】投标限价。130.投文【撤回】：投标【截止前】书面通知招标人。招标人收到通知日【5日内】退还保证金；投标截止后撤回【不退】保证金。也就是【投标有效期】“前”可以撤回。131.联合体投标：预审【提交前】联合体组成。预审后【增减】、【更换成员】，投标无效。联合体各方在同一招标中以【自己名义单独】或【参加其他联合体】投标，相关投标均无效。132.投标人【合并、分立、破产】重大变化：应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审、招标文件规定的资格条件或其投标影响招标公正性，【投标无效】。P43.开标:招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。投标人【少于3个】，不得开标；投标人对幵标有异议的，应当在开标【现场提出】，招标人应当场作出答复，并记录。 134.评标委员会【组成】：除招标投标法规定特殊招标项目外，以【随机抽取】方式确定。对技术复杂、专业性强或国家有特殊要求项目，可由【招标人确定】技术、经济方面评标专家。【行政监督部门】工作人员：【不得担任】本部门负责监督项目的评标委员会成员。135.评标要求：超过【1/3 】评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应【适当延长】。招标文件【没有规定的】评标标准和方法【不得作为】评标依据。招标人应在【开标时】公布标底，标底仅作【评标参考】，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标条件。P44.评标委员会应【否决投标】情形之一：未经单位【盖章】和单位负责人【签字】；联合体未交【共同投标协议】；投标人不符【资格条件】；提交2投标文件或报价；报价低于成本或高于投标限价；没对招文实质性要求和条件【作出响应】；有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。137.中标【候选人】公示：招标人收到评标报告【3日内】公示【3日】。投标人或其他利害关系人对评标结果异议，应【公示期间】提出。招标人收到异议【3日内】作出答复。P45.中标候选人【状况变化】规定：经营、财务状况发生较大变化或违法行为，招标人认为可能影响其履约能力，应在发出【中标通知书】前由【原评标委员会】按招文规定标准和方法审查。139.【投标】保证金退还：招标人最迟应在书面合同签订后【5日内】向中标人和未中标投标人退还【投标保证金】及银行【同期存款利息】。 【履约】保证金提交：招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额【10%】。140.招标【投诉】：投标人认为招投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起【10日内】向有关行政监督部门投诉。 招标投诉【处理】：收到投诉【3工作日内】决定是否受理，自受理日起【30工作日内】作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间【不计算在内】。141.建工【监理依据】： 建筑法没有【监理合同】法律法规及工程建设标准；建工勘设文件；建工【监理合同】及其他合同文件。P46.建设工程监理：应实行【总监负责制】的规定。监理单位应【公平、独立、诚信、科学】地开展建设工程监理与相关服务活动。143.【总监】：由监理单位【法定代表人】书面任命，应由【注册监理】担任。需要同时担任多项工程监理合同的总监时，应经【建单书面同意】，且最多【“3”项】。【专业监理】：由【总监授权】，具有工程类注册执业资格或中级及以上专技职称、【2年】工程实践经验并经监理业务培训人员；即：代表和监理不需【注册监理资格】。144.【总监代表】：经监理单位【法人同意】，由【总监书面授权】，具有工程类注册执业资格或中级及以上专业技术职称、【3年】工程实践经验并经监理业务培训的人员。 【监理员】： 代表，监理需“中级”职称，监理员“中专”学历监理员是指从事具体监理工作，具有【中“专”及以上】学历并经过监理务培训的人员。P50.三类表【用途】：A 类表【监理】单位用表；B 类【施工】单位报审、报验用表；C 类【通用】表。146.监理【收费规定】：强制监理实行【政府指导价】；其他实行【市场调节价】。政府指导价浮动幅度为【20%】。147.监理收费【计费方式】：铁水公电专业以【建安工程费】分档定额计费方式计算； 其他监理服务按【工程概算】投资额分档定额方式计算。148.建工监理服务收费【计算公式】：收费建设工程监理服务收费基准价（1浮动幅度值）。P51.监理收费【基准价】=收费基价【专业复杂程度高程】调整系数。【调整系数】包括：【专业】、【工程复杂程度】和【高程】调整系数。【收费基价】：是完成法律法规、行业规范规定的建工监理【服务内容】的酬金。P52.工程【复杂程度】分为：（1级）一般 0.85 ；（2级）较复杂 1.0 ；（3级）复杂1.15 ；高程调整系数：海拔高程2001m以下为1