中国文化产业发展路径研究.doc

精品文档中国文化产业发展路径研究之我见 作者单位：国贸083 作者名称：张倩倩My Opinion of Chinas Cultural Industry Development Path Study摘要：文化产业是一个新兴产业，发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。文化实力的竞争日益成为21世纪人类社会竞争的主要内容，目前全球文化发展已呈现出多种新态势，中国文化产业的发展还处于起步阶段，无论在发展规模还是在发展方式上都存在一定的不足，因此应该积极学习和借鉴全球文化产业发展的经验，在体制创新提高文化产业发展的原创性和科技含量以及适度保护性发展等方面，不断探索和寻求出一条适合中国文化产业发展之路。关键词：文化产业； 文化创新 ； 文化体制改革； 文化竞争 【Abscract】：The cultural industry is an emerging industry，the development of cultural industry is a marketing economy and prosperity of socialism culture, and the important way to meet the spiritual and cultural needs of the people。Cultural strength of the competition is becoming increasingly competitive the 21st century the main elements of human society Cultural development of the world have shown a variety of new situation, Chinas cultural industry development is still in its infancy, both in the scale of development or the way in the development of certain deficiencies exist, So we should actively learn from the experience of the global development of cultural industries, cultural industries in the development of institutional innovation to improve the originality and scientific and technological content and the development way of appropriate protection, etc.【Key words】:cultural industry； cultural creativity； reform in the cultural system； cultural competition 正文：时光，如天上的流云，像滔滔的流水，似白驹过隙，稍纵即逝，一去不复返。转瞬之间，一个学期即将结束，而我喜欢的国际技术与服务贸易课程也即将与我们挥手言别，韶华易逝心中似有无尽的不舍。很欣赏唐老师温柔典雅的讲课风格让人有一种如沐春风之感，这里我想把自己整理的关于中国文化产业发展路径研究方面的文章拿来与唐老师分享一下，言辞粗鄙拙劣，希望老师批评指正。众所周知，文化产业正是一个新兴的朝阳产业，当前日益引起受到人们的青睐，文化产业刚刚出现就成为众多经济学家研究的重点对象，它的兴起正带动世界经济面临一场极其深刻的改革。根据联合国教科文组织的界定，文化产业是指按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。联合国教科文组织曾明确指出：发展可以最终以文化概念来定义，文化的繁荣是发展的最高目标。党的十六大曾经提出“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径”的科学论断，并明确提出发展我国文化产业的总体要求和长远目标，为我国文化产业的发展指明了方向。全国各地也一度兴起了发展文化产业的热潮。20世纪90年代以来，文化产业成为发展最快的产业之一，被称为“无烟产业”和“朝阳产业”，并且已经成为一些国家的支柱产业。文化产业主要由演艺业、娱乐业、传媒业、网络服务业等多个部门组成，目前已逐渐扩展到与其相关的旅游、广告、会展等相关行业。今天文化产业不但在许多国家国民经济中占有举足轻重的地位，而且还成为重要的外汇收入来源，并且创造了大量的就业机会，成为经济发展的引擎。在西方发达国家，文化产业在GDPF中的比重都普遍高于10%，美国则高达25%以上，在其国内产业结构中仅次于军事工业，位居第二。截至2005年底，日本与动漫有关的市场规模已超过2万亿日元，动漫产业成为日本第三大产业，广义的动漫产业占日本GDP十几个百分点，占世界市场的62%。正如美国学者沃尔夫所言：文化、娱乐而不是那些看上去更实在的汽车制造、钢铁、金融服务业正在迅速成为新的全球经济增长的驱动轮。我国的文化产业还处于起步阶段，但20世纪90年代以后也掀起了新的发展浪潮，而且日益将文化产业提升到提高国家竞争力的战略高度，并以此为龙头,全面提升文化产业的国际市场竞争力。当前,我国文化产业正面临重要的发展机遇,我国综合国力不断提高,人民群众文化需求日益旺盛,文化消费快速增长,为文化产业发展提供了广阔前景；党和政府高度重视,文化产业政策不断完善,文化体制改革深入推进，为文化产业发展提供了有力保障;科技迅猛发展，为文化产业创新业态、扩大传播、转型升级提供了有利条件；文化传播渠道不断拓展，为以内容创作生产为核心的文化产业提供了新的发展机遇；全球性金融危机凸显了文化产业逆势而上的特点，为文化产业发展提供了良好契机；中华文化影响力不断扩大，为中国文化产业提供了全面提升国际竞争力的平台。文化行政部门必须抓住机遇，迎难而上，锐意进取，有所作为，推动文化产业又好又快发展。党的十七大提出要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。为贯彻落实中央精神，在重视发展公益性文化事业的同时，加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用，推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大战略任务，对加快文化产业发展提出了一系列新要求，极大提升了文化产业的作用和地位。文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，是推动经济结构调整、转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的重要着力点，是实现经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展的重要内容，是推动中华文化走出去的主导力量。因此，加快文化产业发展是文化行业学习实践科学发展观的必然要求和内在需要，是文化行政部门顺应时代发展、转变自身职能、服务发展大局的必然要求和迫切需要。党的十六大以来，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，增势强劲、规模扩大、质量提升，新兴业态迅速崛起，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。发展文化产业面临的首要问题是如何选择可行的发展路径。纵观国内外文化产业发展历程及其趋势，文化产业发展路径可以概括为以下类型：1、文化产品、资源自身的产业化经营。这一路径是当前国内外发展文化产业的主体路径，其核心在于：以市场为导向，以文化资源为依托，以现代企业为主体，将成本收益、市场营销、资本运营、社会化生产等工业产品的生产经营手段，引入文化产品和服务的生产经营中，全方位、最大化开发和实现文化资源价值。它包括文化产品、资源的专业化经营和多元化经营两种经营方式。专业化经营是以细分的文化市场为导向，通过社会化生产和市场化运作手段对文化产品、资源进行重组，为目标顾客群提供专业化的文化产品和服务，深入挖掘、提升文化产品和资源的市场价值。其利润点在于专业化带来的规模经济和重组带来的结构效益。我国出版、传媒、广电等行业正在进行的建立现代企业制度和集团化改造，就是在走专业化经营的路子。多元化经营是以文化产品、资源之间的业务纽带、市场纽带、资本纽带为基础，通过资本运营手段重组、整合文化资源，为消费者提供全方位的文化产品和服务，深度开发、提升文化资源的市场价值。其利润点在于行业间的互补效益和资本运营效益。国际大型文化企业集团几乎都是通过这种路径成长壮大起来的。如我们知道的美国的时代华纳集团就是通过资本运营，涉足出版、新闻、印刷、电影、电视、杂志、音乐、娱乐、广播等多个领域，一跃成长为国际传媒大鳄的。2、文化产品、资源的产业化经营带动相关产业发展。这一路径是以文化产品、资源的产业化经营为主导，通过产业联系和文化的外部效应，带动相关产业的发展，延伸文化产业链条，形成以文化为基础的产业群，实现文化与经济一体化发展。它有三种方式：、文化产品、资源的产业化经营通过产业联系带动相关产业发展，延伸文化产业链条。如文化旅游业就是文化资源产业化经营带动交通。如阜新市原来是一个高污染的重型工业城市，近年来通过大力发展文化产业，改变了城市形象和投资环境，吸引了大量外部投资者，促进了产业结构调整和当地经济发展。、文化产业的发展，改善了地区、城市形象和投资环境，促进地区经济发展装业，生产出天线宝宝系列服饰，实现产业化经营，提高品牌价值。、文化品牌带动其他产业发展。它事实上是文化品牌的拓展化经营，要求首先要在文化产业内部培育出有市场号召力的文化品牌，然后将此品牌扩展到其他产业中，最大化实现品牌价值。如天线宝宝本来是一个动画游戏品牌，但将此品牌扩展到服运输、餐饮、宾馆等产业发展而成长起来的。3、通过其他产业发展，拓展文化产业发展空间，带动文化产业发展。这种路径是以经济与文化的联系为基础，以产业联系为纽带，通过其他产业发展，拓展文化产业发展空间，带动文化产业发展。它包括两种类型：一种是其他产业发展为文化产业提供了新的发展空间；另一种是挖掘、整理、抽象经济发展的文化内涵，进而对此文化内涵进行产业化经营。前者主要是利用产业间的联系，在其他产业发展的同时拓展了文化产业发展空间。如作为文化产业新军的网络娱乐业，就是网络业的发展为文化传播提供了新的载体，将文化产业发展空间拓展到虚拟空间而诞生的。后者实质上是注意力经济的产业化运作，一般先由经济现象或者产业发展引起人们的关注，然后挖掘其文化内涵，对此文化内涵进行产业化运营。如南街村文化产业的发展，就是首先由南街村经济发展引起人们的关注，然后从中挖掘出“共产主义新社区”的文化内涵，以此文化内涵为基础，进行产业化运作，培育出“南街村”文化品牌发展起来的。然而，以上路径的实施仍是需要一定条件的，如文化产品、资源的产业化经营要求拥有具有市场价值的特色文化资源，通过产业联系发展文化产业则对相关产业的发展提出要求等等。因此，在进行文化产业发展路径选择时，要综合考虑每种路径实施的条件和各地的自身条件。从各地的经验看，要综合考虑以下因素：1、文化资源状况。文化资源是文化产业发展的基础，但并不是所有的文化资源都可以进行产业化经营。发展文化产业，要从资源禀赋和市场潜力两个角度对文化资源进行评估，可以分为以下层次：、属于文化事业范围的文化资源。、界于文化事业和文化产业之间的文化资源。、不属于文化事业，但文化特色不强，市场潜力小的文化资源。、文化特色强，市场潜力大的文化资源。其中，第一种文化资源不允许进行产业化经营；第三种文化资源不具备产业化经营的条件；第二种文化资源要在保护的基础上进行适度产业化经营；第四种文化资源要作为产业化运作的重心。因此，只有第二、四种文化资源才可以选择文化资源产业化运作这条路径。2、文化产业发展水平。一方面，文化产业发展现状是文化产业进一步发展的起点，另一方面，发展路径是针对发展现状中的存在的问题而选择的。因此，文化产业发展水平是影响文化产业发展路径选择的重要因素。相对而言，如果文化产业初始发展水平比较低，采用专业化路径的效果要好一些。如果文化产业已经具备一定的基础，已经积累了产业化、市场化运作的经验和人才，或者某个行业已经取得较高的市场地位，那么通过跨行业资源重组、结构重组和资本运营形成核心竞争力，构建跨行业多元化经营的企业集团，则可以迅速提高竞争力。如果已经形成了一些具有较强市场号召力的文化品牌，则采用品牌的产业化经营路径可以达到事半功倍的效果。当然，也不排除在初始阶段就采用跨行业重组方式走多元化路径的可能，但这样做的难度要大一些。3、文化市场状况。产业发展是以市场为基础的，文化市场状况决定产业发展水平和发展路径。具体到文化市场的各个子市场，如果市场处于发育阶段，市场空间较大，市场规则还没有形成，那么，采用专业化路径可以尽快占领市场，做大做强，形成品牌，主导市场发展。如果市场竞争比较激烈，要么采用兼并、收购等资本运营手段，对市场进行重新洗牌，继续走专业化道路；要么进行跨行业重组，走多元化道路。如果市场已经处于寡头竞争状况，且自身处于寡头地位，那么向其他产业扩张的发展路径就具有可行性。4、经济发展水平。一般而言，文化是以经济为基础的，经济发展水平为文化产业发展奠定基础，但是文化产业发展有其独立性，并不完全受制于经济发展，进一步，文化产业的发展还可以促进经济发展。因此，在进行文化产业发展路径选择中要辨证的看待二者之间的关系。经济发达地区可以采用其他产业带动文化产业发展路径和从经济发展中抽象出文化内涵的发展路径。经济欠发达地区则可以采用通过文化产业发展带动经济发展和文化资源产业化经营等文化产业发展路径。5、政策环境及其发展趋势。由于我国现行文化管理体制和文化政策基本上是以文化事业观念制定的，文化产业观念在我国刚刚兴起，相关政策和体制还没有与市场接轨，因此，文化产业发展路径的选择必然受到这些政策和体制的制约。这就要求我们在选择文化产业发展路径时，一方面，要规避这些政策限制；另一方面，要关注相关政策和体制的发展趋势，根据这些发展趋势确立发展路径。因此针对以下相关产业我们也应明确其发展方向和重点：（一）演艺业。繁荣舞台艺术创作，鼓励和支持投资兴办演出团体、演出场所、演出经纪机构和举办演出活动。按照整合资源、调整布局、优化结构、提高效益的要求，大力推进资源重组，提高演艺产业整体发展质量和水平，提高演艺业的市场化程度。加强演出网络建设，促进演出院线与有关服务业的合作。推动演艺与旅游、会展、传媒、科技等结合，打造富有特色的演艺项目。大力推动演艺产品走向世界。（二）动漫业。鼓励创造具有中国风格和国际影响的动漫形象和动漫品牌，占领国内主流市场，积极开拓国际市场，使我国动漫产业跻身世界动漫强国行列。实施国产动漫振兴工程，提高原创动漫产品质量，增强动漫艺术、技术创新能力和市场营销能力，形成创作、生产和销售环环相扣的产业链。积极发展网络动漫、手机动漫等新兴业态。鼓励发展面向国际市场的动漫服务外包。（三）文化娱乐业。促进歌舞娱乐场所健康发展，扩大群众娱乐消费。积极开发具有民族特色、健康向上和技术先进的新兴娱乐方式，创新娱乐业态。调整优化娱乐场所结构，鼓励娱乐企业连锁经营。在大中城市积极发展集演艺、休闲、旅游、餐饮、购物、健身等为一体的综合性文化娱乐设施。重点扶持具有自主知识产权、科技含量高、富有中国文化特色的主题公园，坚持科学规划、合理布局，有序发展，防止盲目建设。（四）游戏业。增强游戏产业的核心竞争力，推动民族原创网络游戏的发展，提高游戏产品的文化内涵。鼓励研发具有自主知识产权的网络游戏技术、电子游戏软硬件设备，优化游戏产业结构，提升游戏产业素质，促进网络游戏、电子游戏、家用视频游戏的协调发展。鼓励游戏企业打造中国游戏品牌，积极开拓海外市场。（五）文化会展业。发展各类综合和专业文化会展活动，重点支持覆盖全国并具有国际影响的文化会展活动，重点发展专业化、特色化文化会展活动。办好中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国北京文化创意产业博览会等重大文化会展，打造文化产品展示交易平台，推动文化消费和文化贸易。办好2010年上海世博会相关文化活动及会展。扩大会展、节庆的文化消费。促进文化会展、节庆与旅游、商贸合作。鼓励国内企业、个人参加国外文化会展活动，推动海外文化推广活动的产业化运作。加强对地方文化会展、节庆活动的引导和规范。（六）文化旅游业。促进文化与旅游相结合，以文化提升旅游的内涵，以旅游扩大文化的传播和消费。打造文化旅游系列活动品牌，扶持具有地方、民族特色的文化旅游项目，建立文化旅游节庆活动扶持名录和国家文化旅游重点项目名录。鼓励对演艺与旅游资源整合，在知名旅游景区打造高品质、有特色的演艺精品。在有效保护的基础上，对历史文化名城、文物古迹进行科学开发利用，合理开发传统手工技艺类和表演类非物质文化遗产。深度开发文化旅游工艺品，提升品位，拓宽市场。（七）艺术品和工艺美术。繁荣美术创作，促进当代艺术品产业健康发展，鼓励兴办艺术品经营机构，鼓励艺术品收藏，培育诚信画廊，推动中国当代艺术品的海外推广。支持传统工艺美术面向市场，鼓励工艺美术技艺创新。鼓励农民通过手工技艺增收致富。支持发展文物仿制产业，提高文物仿制技术和水准，开拓文物仿制品市场。（八）艺术创意和设计。大力发展平面设计、外观设计、工艺美术设计、雕塑设计、服装设计及展览设计，提升设计创意能力和水平。支持具有民族传统文化特色的设计产品的国内外推广。推动艺术创意和设计业与其他产业合作，提高其他产业的文化内涵和审美效果。鼓励发展面向国际市场的艺术设计服务外包。（九）网络文化。提高网络音乐、网络美术等网络文化产品的原创水平，提升文化品位，发挥网络文化产业在文化建设中的重要作用。促进网络文化产业链相关环节的融合与沟通，创新营销推广模式。鼓励和支持数字技术、网络技术，以及计算机硬件企业和通信企业参与网络文化内容产品的生产和经营。继续稳步推进网吧连锁化、规模化、专业化、品牌化经营。（十）文化产品数字制作与相关服务。发展以数字化生产、网络化传播为主要特征的文化数字内容产业。鼓励扶持对舞台剧目、音乐、美术、文物、非物质文化遗产和文献资源进行数字化转化和开发。大力采用数字技术传播文化产品，为各种便携显示终端提供内容，丰富文化表现形式和传播渠道。我国的文化产业的发展虽然已经取得了一定的成就，但由于受到一些传统因素和政策、观念障碍的制约仍存在一些问题，如：产业体系初具规模但整体，实力偏弱；产业布局趋于合理，但区域发展不平衡；文化产业管理体制不健全；产业主体壮大，但集约化不高；产业外向度有所提升，但在国际竞争中仍处于劣势等。针对这些问题，我们更需明白加快文化产业发展的主要任务，必须深化文化体制改革，鼓励成长性好、竞争力强的国有文化企业，开展跨行业、跨地区、跨所有制的兼并重组，迅速做强做大；鼓励非公有资本进入文化产业，培育骨干文化企业，着力培育一批有实力和竞争力的骨干文化企业，在演艺、动漫、游戏、网络文化、数字节目制作等领域发挥龙头作用；不断延伸文化产业链，建设现代文化产业基地和园区；实施重大项目带动战略，建立健全文化产业投融资体系，运用高新科技促进文化产业升级大力推动对外文化贸易，建设现代文化市场体系。为了更进一步完善文化产业发展，我们要采取一定的保障措施，具体如下：（一）加强组织领导。各级文化行政部门要统一思想，提高认识，高度重视文化产业，将其列入重要工作日程。进一步强化对文化产业工作的组织领导，加强文化产业专门工作机构的建设，在人员、经费等方面给予必要保障。（二）充分发挥政策的引导促进作用。各地要深入研究，全面、准确、系统地把握中央和地方制定的一系列文化产业政策，把优惠政策用好用足。鼓励各地结合实际，制定出台更具有针对性和可操作性的优惠政策。通过政策的引导、调控作用，促进文化产业又好又快发展。（三）完善文化产业法制体系。把行之有效的产业政策，上升为国家或地方法律法规，使文化产业纳入法制化的发展轨道。加强文化市场法规建设，进一步修订完善相关法律法规，为文化产业发展营造良好环境。（四）加强文化产业规划。做好国家“十一五”时期文化发展规划纲要和文化部文化建设“十一五”规划的评估检查工作，对照评估检查结果，有针对性地改进工作，加强贯彻实施力度，确保“十一五”时期文化产业发展各项目标和重大项目的完成。同时，积极开展“十二五”时期文化产业发展规划的研究工作，并将文化产业发展规划纳入本地“十二五”时期经济社会发展总体规划。（五）完善文化市场准入机制。建立和完善以许可制度、备案制度、进口文化产品内容审查制度相结合的文化市场准入机制。加快文化产业各领域技术标准、服务标准和管理办法的制订、宣传和实施。根据文化产业各门类的特点，开展文化企业等级评估和资质认定工作，提高文化企业的管理和服务水平。制定国家重点扶持文化企业的有关认定管理办法，为落实国家对文化企