最新村扶贫攻坚实施方案.docx

最新村扶贫攻坚实施方案为认真贯彻落实中省市县精准扶贫、精准脱贫，决战决胜扶贫开发攻坚战的精神，结合太华村三年扶贫攻坚实施方案和本村实际，特编制此方案。XX年，驻村帮扶组和村“两委”再次走访和召开会议，征求群众今年群众急解决的的问题，结果依次是：一是解决4、6社不通水泥路的问题;二是解决1社、2社、6社山坪塘漏水和蓄水量小的问题;三是解决4、5、6社共用提灌站无法使用的问题;四是解决特困人员安全住房问题;五是希望通过政府项目扶持种植核桃、柠檬和养殖小家禽、生猪、黑山羊、水产等致富产业;六是希望加强对缺技术、缺资金的贫困户给予政策上支持，让他们尽快启动发展。力争通过一年的努力，全村脱贫5户14人，脱贫人口实现人均纯收入5000元以上，全村人均纯收入增加1200元。实现社社通水泥路，产业发展初具规模，群众观念得到更新，干部素质明显提高，大部分特困呢实现住上好房子。(一) 在产业发展上。在5、6社发展优质薄壳核桃10亩，在1、2社发展柠檬110亩，利用房前屋后，种植九叶青花椒1000株，利用原有柚子进行技术改良3000株;以贫困村产业培育扶持方式，鼓励全村各农户发展土鸡、肉鹅、生猪、山羊等畜禽养殖户200户，养鱼大户2户，实现村有致富产业、户有脱贫项目。(二) 在基础设施上。将现有4社至6社至5社全长公里社道路，硬化为3米宽米厚水泥路面;将新建1社至4社全长公里村道路延长段，计划建成3米宽米厚水泥路面。建好现有道路错车道10个以上，实现大小车顺畅通行，实现社社通水泥路的目标。(三) 在用水保障上。将4社老旧提灌站纳入县农业局保运转项目，进行技改，更换补偿器，对不通畅的渠系进行整治，实现4、5、6社生产用水。将2社过沟堰进行整治，将在3社新建堰塘20亩，将6社堰塘扩容治理，解决群众急需解决的用水全困难问题。(四) 在公共服务上。要求村医生必须参加能力提升培训，监督改善乡村卫生室条件和服务态度。按照“1+10”工作法要求，按照有知识、有见识、人年轻的要求，选好新型职业农民培养对象，力争今年组织10人参加县农业局组织的新型职业农民培训班，并获得资格证书。同时，加强农业技术培训，邀请驻村农技员到村培训2次，增强全村群众致富能力，新增科技示范户20户。落实镇畜牧兽医站职工任贫困村技术指导员工作制度，从技术上给予支持。(五) 在新村建设上。按照“产村相融、一体发展”的要求，今年通过扶贫易地搬迁，在3社搬迁3户11人，集中到一处新建房屋450平方米，与原有院落形成新村聚居点1处。新建垃圾收集池9座，污水处理池1口。落实“六联”机制，建好保洁队伍、治安联防队伍，认真开展评比活动，让全村的人居环境得到明显改善。(六) 在社会扶贫上。积极争取县旅游局、电信分公司帮扶单位的资金帮扶，协调争取企业的就业帮扶，积极引进有实力的业主到村从事农业开发引导帮扶。(一)加强基层组织建设，夯实扶贫基层基础把扶贫开发与基层组织建设结合起来，驻村帮扶组长要充分发挥作用，督促村上建强村民监督委员会，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设。做好党员组织关系集中排查，为今年开展“两学一做”活动打好基础;落实“六联”机制;做好远程教育工作，开展好“三会一课”，加强党员和后备干部的教育培训;认真落实“1+10”工作法，做好党员发展工作，争取将3名返乡人才培养成积极分子;合理使用村级活动经费和服务群众专项经费，把有限的资金用到群众最需最盼上去。加强“第一书记”管理，探索配备村第四职干部，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富先锋力量。(二)探索深化农村改革，激发扶贫攻坚活力一是在激活要素上抓改革。在全面完成农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权等确权颁证的基础上，大力推进农村土地流转，宅基地流转，激活农村生产要素。通过引进业主，采取“企业+农户”的方式发展柠檬产业110亩，由公司以技术资金入股、农户以土地经营权入股、贫困户以土地和产业扶贫补助入股，整理多出的土地作为村集体入股，实行“合作经营、共建共管、按股分红”的生产经营模式，促进了“农民变股民”，解决了村集体无收入的问题。积极探索农村宅基地有偿使用、有偿转让试点，对全家外出户、城镇购房户且无意返乡居住的村民，通过征求意见并取得同意后，由村集体统一回购，用于村集体统一经营，壮大集体经济，实现“农户土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化”。二是在建设模式上抓改革。在政府项目资金支持的基础上，充分发动群众力量，主动参与扶贫开发工作，激发群众的内生动力，让群众在基础设施建设和产业发展过程中发挥主人翁作用，有效打消“等、靠、要”思想。在社道路建设中，采取群众筹一点，镇政府补一点，帮扶部门找一点，项目争取一点的方式，发动群众按8万元/公里筹劳筹资，“一事一议”补助30万元，帮扶部门争取10万元，项目争取30万元，建成3公里的社道路。争取电商企业到村建成农村网点1个，建成“互联网+特色农产品”信息平台，实现工业品下乡，农产品进城，为贫困群众增收节支发挥更大作用。成立柚子、柠檬、养鸡专业合作社，统一对接市场、统一产品包装、统一销售，实现虚拟交易和实物交易有效结合的经营模式。三是在帮扶政策上抓改革。改变以往单纯的送钱送物帮扶模式，对建档立卡贫困户创业从事种植业、养殖业和商贸业以及按照统一规划新建住房、参加劳务输出培训的，当年给予一次性奖补，其中每户养殖奖励最高达1000元、种植最高1000元、新村建房万元、劳务输出培训每人奖励800元。同时，由驻村帮扶组干部和村干部众筹建立产业发展基金，免息借给无启动资金的贫困户发展产业。(三)强化驻村帮扶指导，确保政策精准落地成立由镇党委副书记李源同志任组长，马头办事处主任姚刚、县旅游局办公室主任高永富(第一书记)为成员的太华村驻村帮扶工作组。工作组组成员必须深入了解村情、民情以及贫困户情况，每周至少到村指导工作1次以上，协调解决对上事宜，帮助规划项目、争取资金、督促实施、监督质量、监管资金，确保项目规划合理，发展资金充足，项目实施到位，建设质量优良，资金使用精准，干部清正廉洁。驻村帮扶干部要结合实际制定增收目标、帮扶措施和脱贫时限，帮助受扶村、受扶户