在全市学校安全和卫生工作会议上的讲话[推荐]

在全市学校安全和卫生工作会议上的讲话2月28日，省政府召开了全省学校安全和食品卫生工作电视电话会议，省教育厅、卫生厅的领导在会上分别通报了学校安全和卫生工作有关情况，副省长盛昌黎作了重要讲话；当天下午，省委办、省府办下发了关于对高校安全稳定工作进行督查的通知；前两天，省教育厅的何杏仁副厅长专门带队到我市进行学校安全和卫生工作检查。今天，市政府召开全市学校安全和卫生工作会议，主要目的是传达贯彻上述会议、文件精神，通报近期以来我市学校安全和卫生工作的有关情况，研究部署下一步工作任务，签订学校安全工作责任书。刚才，市教育局姚宏昌局长和市卫生局柴伊玲局长分别通报了有关情况并提出了下一步工作意见，希望大家引起高度重视。下面我讲四点意见：一、认清形势，高度重视，切实增强做好学校安全和卫生工作的紧迫感和责任感近年来，我市学校安全和卫生工作总体情况是好的，没有发生重大恶性事件，但形势仍不容乐观，学生溺水、交通、食物中毒、传染病、暴力、自杀等事故还是时有发生，严重扰乱了学校的教学秩序和教育质量的提高，使一些家庭遭受了无法弥补的损失，增加了社会不安定因素。据统计，XX年，我市中小学生（含幼儿）非正常死亡81人，全省中小学学生非正常死亡为832人，我市占了全省的10%，这个比例是不低的。去年我市还连续发生了多起学生集体食物中毒和食源性疾患，市政府办公室年前已作了通报。其中有几起影响很大，引起了省政府领导的关注，这次全省电视电话会议就点了我们的名：一是江山市四都镇傅竹街小学，于去年9月11日因饮用水污染而发生学生群体肠道感染；二是衢州市区某学校因使用自备水而发生群体性腹泻，讲的是菁才中学；三是今年1月衢州杜泽又发生群体性的肠道疾病，其实是说衢江区的杜泽中学。我市青少年违法犯罪现象也比较严重，媒体也作了一些披露。前段时间，衢州日报就报道了龙游县横山一名中学生迷恋网吧因缺钱而砍杀网吧业主的案件。造成上述事件的原因各不相同，有的是安全管理不到位，有的是管理制度不落实，有的是违法犯罪分子搞破坏，但归根到底还是认识不到位造成。尽管学校安全问题各地各校都经常讲，但在很大程度上流于形式，按照盛省长的话就是号召多，检查少、抓一阵，放一阵。认识不到位造成了有关领导对形势估计不足重视不够，有关部门安全意识淡薄措施乏力，有关学校只考虑学业成绩而忽视学生安全。做好学校安全和卫生工作，是保证青少年学生健康成长的必要条件，是整个社会安全稳定工作的重要组成部分，事关广大师生员工的身心健康和生命安危，事关千千万万个家庭的幸福，事关社会政治稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的威信和形象，我们大家的责任重于泰山，一定要从三个代表的高度认识加强此项工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，将其作为一项严肃的政治任务来抓，坚持安全第一，预防为主的方针，认真落实各项安全措施，警钟长鸣，常抓不懈，保障师生安全，维护学校稳定。二、明确职责，分工协作，落实责任制和责任追究制学校安全和卫生工作涉及方方面面，是一项系统工程，做好这项工作，必须明确职责，分工协作，形成合力。省电视电话会议明确指出，各级政府对辖区内各类学校安全负总责。今天会上，市政府将与各县（市、区）政府和各所高校签订责任书，主要就是体现这一要求。当然，各级都要加强领导和协调，一级抓一级、层层落实责任制。教育部门作为主管部门，安全工作责无旁贷，要负责学校各项安全工作的管理和具体指导、检查；卫生部门主要负责学校饮食卫生、疫病预防等的监督检查；公安部门主要负责学校及周边环境的治安防范、消防安全和学生交通安全的管理；交通部门主要负责学生用车、用船的安全监督管理；建设部门主要负责校舍建筑物的安全监督管理，指导督促有关学校进行危房改造；文化、公安、工商等部门主要负责学校周边文化经营场所的整治和管理。同时各部门要互相配合、互通信息，共同做好学校安全和卫生工作的监管工作。做好学校的安全卫生工作，学校的领导责无旁贷。在这里要重申国务院和省政府的要求：高等院校党委书记、校长是第一责任人，中小学校的校长是第一责任人，要看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，建立健全各类制度和事故预案，经常开展地毯式的安全检查，形成横向到边、纵向到底、不留死角的安全卫生管理体系。学校内部也要认真落实有关职能科室、班主任和每一位教师的安全保卫责任。各级政府、有关部门和学校都要对涉及学校安全卫生的规章制度进行一次清理。凡没有建章立制的，要迅速制定；凡规章制度不健全的，要迅速补充完善。对涉及学校安全和卫生的各项工作，都必须做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。教育部门要建立安全工作督查制度和信息报送制度。对重要情况和重要信息要及时上报，并做到准确、全面，对故意瞒报、迟报的要追究责任，严肃查处。我们要坚决实行责任追究制。各地政府要将学校安全和卫生工作列入各有关部门的目标考核内容，进行严格的考核。对因工作马虎、措施不力、玩忽职守，而导致发生刑事案件、安全事故和群体性事件的，要视情节轻重严肃查处。三、突出重点，强化措施 ，抓好学校安全和卫生工作责任制的落实首先，要加大安全教育力度，增强学生自救自护自我防范能力。许多人都说学校安全问题已经成为推行素质教育的障碍，确实如此，因为怕安全方面出问题，许多正常的教育教学活动被取消。我想，躲避不是办法。现在进行的新课程改革，要求培养学生的创新精神和实践能力，新教材安排了大量的社会实践活动，要广泛的接触社会，如果因为安全问题而整天把学生关在学校里，新课程将无法实施。学生终究是要走上社会的，现在关在学校里不出问题，将来走上社会还是有安全问题，因此，做学校安全工作关键是要提高学生的自救自护能力。3月31日是全国学校安全教育日，今年安全教育日的主题是大力提高中小学生及幼儿的自我保护能力。各地各校要有针对性地对学生进行这方面的教育，增强 学生自我保护意识和自救能力。比如，最近几年我市中小学生非正常死亡人数中溺水比例最高，一般都在60%左右，去年81名非正常死亡中有45名是溺水死亡的。为此，今年市教育局在中考的选测项目中增加了游泳的内容，这很好。衢州水比较多，游泳是基本的求生本领，要倡导每个人都学会游泳，每个人都应当掌握溺水后的急救技能。同时，要加强法制教育，必须让学生学法、知法、用法，提高法律意识。去年市教育局、司法局、关工委等部门组织了让犯人到学校现身说法的活动，效果就很好。此外，我们还要开展一些心理健康教育，提高学生的心理健康水平。其次，要努力改善学校基础设施条件。现在一些学校只注重教学设施的建设，而对学生的寝室、食堂等后勤设施建设还不够重视。我到了一些农村中小学，有的学校五六十个学生挤在一间寝室里，通风条件又不好，一旦有传染病暴发，后果将不堪设想。各地政府都要高度重视学校的后勤设施建设，认真贯彻分级办学、以县为主的办学体制，积极创造条件逐步改善学校的基础设施。当前尤其要解决学校的饮用水问题，去年我市发生的几起学生中毒感染事件，其根源还是水源问题。学校要用上当地合格的水厂的水，确因条件所限必须用自备水源的，也要经卫生防疫等有关部门定期监测合格后方能使用。我们各个学校条件不同，做不到都给学生喝纯净水，但学校起码要给学生供应开水。这一点，希望各县（市、区）政府作为今年改善学校设施的一项硬任务，必须在年内完成。第三，要加强安全监督检查。一是要加强对学生交通安全的管理。公安、交通部门要建立学校学生用车、用船专项审批制度，分别对用车和接送线路进行严格审查。严禁货用汽车、机动三轮车、拖拉机、非客船接送学生。严禁和防范各种车、船违章超载行驶，对违章超载者要从严查处。学校不得安排学生乘坐无牌、无证、非法运输车船。各级教育部门在推进学校布局调整的同时，要高度重视并及时解决学生集中住校后上下学的交通安全问题。当前正值春游季节，各地特别要加强对学生春游活动的安全管理。春（秋）游等集体外出活动要严格实行报批制度，坚持安全、就近、就地、徒步的原则。学校组织学生出游活动时，必须有领导和足够的教师带队，并指派有经验的干部、教师事先勘察活动场所，弄清有关情况，消除事故隐患。春（秋）游活动一定要制定安全预案，凡不安全的地方，或安全措施不落实的地方，不得组织学生前往。二是要加强校舍的管理与维修，杜绝倒房伤人事故发生。梅雨季节即将来临，各地要加强学校校舍的检查维修，对新产生的危房要立即查封、停止使用，并及时上报，根据分级办学、分级管理的原则及时改造，确保境内学校无危房。三是要加强学校卫生监督检查，防止食物中毒和疫病流行。各级卫生部门要主动进校园、进食堂，做好卫生监督检查工作，并会同公安、工商等部门，坚决取缔校门200米范围内无证经营的食品摊贩、小卖部，依法加强对提供课间餐、营养午餐的食品生产经营单位的监督检查和学校课间餐、营养午餐的监督管理。四是要加强学校防火工作。各级公安消防机构要加强对学校消防工作的指导，督促落实各项消防安全措施。学校要配齐消防设施器材，严格管理易燃、易爆、放射、剧毒药品。新建和迁扩建的校舍，必须经消防验收合格后投入使用。严禁学生携带烟花、爆竹等易燃、易爆物品进校园。五是要加强门卫的管理。（略）四、立即开展全市学校安全卫生大检查根据省里的统一部署，会后要马上开始全市的学校安全大检查。这次安全大检查主要查三项内容，一是查安全的相关制度是否完善，二是查安全隐患是否排除，三是查责任是否落实。重点检查部位是学校的食堂、宿舍、图书馆、实验室、校舍、饮用水等。会议以