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计划报告范文 安岳县第十四届人大三次会议文件之 (12)关于安岳县xx年国民经济和社会发展计划执行情况及xx年计划草案的报告xx年2月26日在安岳县第十四届人民代表大会第三次会议上安岳县发展和改革局局长张君林各位代表我受县人民政府委托，报告xx年国民经济和社会发展计划执行情况及xx年计划草案，请予审查,并请政协委员提出意见。 一、xx年国民经济和社会发展计划执行情况（一）经济结构渐趋优化，发展实力逐步增强全县生产总值实现88.3亿元,完成计划的109.3%,同比增长(下同)14.0%。 其中一产业增加值实现37.7亿元，增长3.6%；二产业增加值实现25.4亿元，增长32.4%；三产业增加值实现25.2亿元，增长13.2%。 三次产业结构比重为42.728.828.5，结构类型由“一三二”型转变为“一二三”型，三次产业对经济增长的贡献率分别为11.5%、60.1%和28.4%，分别拉动经济增长1. 6、8. 4、4.0个百分点。 1、农村经济稳步发展粮食产量恢复性增长。 全面兑现粮食补贴政策，大力推行农业保险，充分调动了农民种粮积极性。 落实基本农田保护面积12.6万公顷，粮食总产量达75.2万吨，较xx年增加4.4万吨，增长6.2%，荣获“四川省粮食生产先进县”称号。 优势产业培育成效显著。 新增柠檬基地乡镇6个，新定植柠檬3万亩。 产柠檬鲜果8万吨,柠檬产业总产值实现6亿元，分别增长44.9%、33.3%。 畜牧业提质转型，新增规模化养殖场49个，标准化养殖小区22个，标准化养猪家园1548户，整村推进生猪“六方合作+保险”示范村138个。 全年肉类总产量实现23.6万吨，增长5.1%；出栏生猪220.7万头，增长5.1%；出栏小家禽2186.2万只，增长8.2%，继续保持肉类总产量全省第一和全国产肉大县地位。 农村专合组织长足发展。 列为了全省农民专业合作社试点县，在全省率先成立第一个专业合作社。 全县现已成立专业合作社80个。 劳务经济持续发展。 农民工技能水平、维权意识和输出组织化程度不断提高。 全年外出务工人数43.8万人，实现劳务收入25.0亿元。 农村基础设施建设取得新成效。 全县提前三年实现了县到乡通油路或水泥路的目标，共有644个村的村级公路实现了通达或通畅。 实施土地“六改”，用地保障机制逐步形成，完成土地15.6万亩，新增耕地指标1.1万亩。 顺利完成基本农田建设、农村人口安全饮水、病险水库整治及农村能源等项目建设任务。 新农村建设步伐加快。 宝马村、龙兴村等文明新村示范点建设初具规模，中七村、棋盘村“六村联建”示范带建设成效明显，石桥至思贤文明新村示范带规划初步完成，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为指导的新农村建设步伐进一步加快。 2、工业经济量质双增优势产业不断壮大。 农副产品加工、医药、丝绸纺织、机械及包装装饰四大支柱产业实现产值44.6亿元，占全部规模以上工业总产值的80.6%，新增规模以上企业21户，总数达84户。 园区建设加快。 工业园建成区面积达到2平方公里，新增入园企业10户，入驻企业35户，实现产值31.0亿元。 园区内规模企业数量、实现产值分别占全县的34.6%、56.1%。 积极完善“一园一区十镇”建设规划。 规模以上企业支撑作用进一步显现。 实现工业增加值21.4亿元，增长37.6%，万元生产总值能耗下降6%。 其中规模以上工业增加值实现19.9亿元，完成计划的107.6%，增长39.9%，占全部工业增加值的93.0%。 规模以上企业实现利润总额1.6亿元，增长64.7%。 规模以上工业经济效益指数达234.2%，增加45.5个百分点，全年开发新产品37个。 产销衔接良好，规模以上工业实现产销率98.5%。 特丽达产品获得“国家免检产品”称号，“柠都乡米”获得四川省第八届四川名牌产品称号。 3、第三产业蓬勃发展旅游、商贸、房地产等行业保持较高增长水平。 安岳石刻景区顺利通过国家AAA级旅游区复核验收，并获得“魅力四川xx旅游目的地总评榜”五项大奖。 旅游收入实现10.6亿元，增长25.1%。 “万村千乡市场工程”效果明显，在全省率先完成县级商业网点规划。 内需有效激活，全社会消费品零售总额实现32.6亿元，完成计划的102.2%，增长17.2%。 房地产市场活跃，交易面积51.8万平方米。 交通运输业、邮政电信业稳步发展。 客货运输市场进一步规范，完成客运量1622万人，增长15.0%;实现客运周转量75238万人公里,增长9.0%。 完成货运量846.3万吨，增长40.3%;实现货运周转量38496.5万吨公里。 邮政电信业务实现收入0.9亿元，增长23.0%。 （二）城市建设成效显著城镇发展规划编制步伐加快。 县城总体规划修编经省政府批准实施，开展“两极一带”规划编制，总规到期的28个乡镇规划修编基本完成。 城市建设力度加大。 行政中心北移有序开展。 三条城市新区干道建设强力推进,新城区道路网络初步构建。 旧城区功能不断完善。 县城建成区面积拓展2个平方公里，达到8平方公里；普州大道北段片区等九个片区房地产开发面积48万平方米，竣工面积42万平方米。 全县城镇化水平提高1.5个百分点。 县城生活垃圾处理厂、生活污水处理厂、岳阳河治理二期三期等工程全面完成。 城市管理机制更加健全。 城市管理创优、创卫生县城顺利通过市考核验收，城市环境卫生、交通秩序、绿化亮化等有明显的改善；省级文明县城创建工作进展顺利，受到省文明委的肯定。 （三）“项目带动”战略深入推进，投资拉动效应明显启动实施投资“千亿工程”。 全社会固定资产投资完成24.1亿元，完成计划的109.5%，增长26.9%。 其中基本建设投资快速增长，完成投资9.4亿元,增长51.8%；房地产投资稳步增长，完成投资3.5亿元,增长26.2%；工业投资较快增长，完成更新改造投资3.6亿元,增长36.2%。 项目工作取得新突破。 全县新增储备项目110个，动态储备项目达到230个。 争取上级补助资金3.6亿元。 重点建设项目对投资的支撑作用明显。 41个市、县重点项目全面实行了矩阵式管理，完成投资13.6亿元，占全社会投资额的56.4%。 （四）财税收入快速增长，金融保险平稳运行财政收入快速增长。 地方财政一般预算收入实现2.2亿元，完成预算的204.1%，增长98.5%；上级补助收入11.3亿元;地方财政一般预算支出13.6亿元，增长43.9%，全面实现“三保一促”目标。 金融机构存贷款余额双增。 各项存款年末余额达到81.0亿元，比年初增长17.7%。 各项贷款余额32.7亿元，比年初增长9.8%。 保险业发展态势良好。 人险、财险保费收入实现1.0亿元，增长44.9%,支付赔款0.2亿元,增长60.6%。 （五）社会事业蓬勃发展教育事业保持良好发展态势。 普教、职教、成教协调发展。 全面实施中小学校舍维修改造项目，教育教学条件进一步改善。 本科硬上线3076人，首次突破3000人大关。 文体广播事业进一步发展。 各种文化体育活动全面开展，启动了乡镇文化站建设和农民健身工程。 广播“村村通”工程顺利实施，广播电视节目质量、服务水平不断提高。 科技对经济增长的贡献进一步提高。 成功创建为全国科普示范县，科技对经济增长贡献率达46.0%。 继续稳定低生育水平。 人口与计生工作依法治理活动深入开展，人口出生率为8.43,人口自然增长率为2.44。 公共卫生体系进一步完善。 乡镇卫生院国债项目建设全面完成。 新型农村合作医疗覆盖面和受益面扩大，参合率达82.6%，比去年增加3.4个百分点。 文物资源得到有效的保护。 新增省级文物保护单位9处。 中德合作石窟保护项目有序推进。 卧佛院保护工程已基本完成。 环保工作得到了加强。 严格执行建设项目环评和“三同时”制度，重点治理工业污染源。 开展农村环保综合整治试点。 化学需氧量削减231.9吨,完成削减任务150吨的154.6%;氨氮削减31吨,完成削减任务10吨的310%;二氧化硫实际控制在7200吨内。 （六）城乡居民收入大幅增加，民生不断改善城乡居民收入进一步提高。 城镇居民人均可支配收入实现10082元，增加2297元，完成计划的123.0%。 农民人均纯收入达到3747元，增加559元，完成计划的186.3%。 惠民行动成效显著。 认真实施惠民行动,全面完成了各项目标任务。 政府承诺为民办十件实事全部办结。 社会保障工作取得新进展。 全年新增城镇就业4650人，城镇登记失业率为4.2%。 社会保障覆盖面逐步扩大，养老、失业、医疗保险参保人数分别达到142897人、19590人、52352人。 离退休人员养老金足额发放。 社会弱势、困难群众得到及时的救助。 民生工程推进有力。 全面落实大中型水库移民后期扶持政策，扎实推进安居工程，积极落实廉租房制度，帮助城乡938户特困无房户解决住房。 加强人口饮水安全工作。 新建集中供水站8处，实施“红层找水”打井7559口，解决饮水困难人口57667人。 （七）各项改革扎实推进，开放形象进一步提升改革工作取得新进展。 列入全省扩权强县试点县。 畜牧管理体制、水利工程管理体制、财税体制改革等取得成效。 按照“三个百分之百”的要求，完成了镇子水泵厂、摩托车配件有限公司等6户企业产权制度改革。 进一步完善了农村信用社的改革。 对外开放进一步扩大。 积极参与“川东渝西”八县区经济社会合作启动工作，签订了合作协议。 成功召开了中国柠檬之都安岳发展战略研讨会和中国安岳柠檬商务洽谈会。 新增获得自营出口经营权企业2户，获得自营进出口经营权的企业达20家，全年实现自营出口708万美元。 招商引资成效显著，新签约项目108个，全年实际到位国内资金22.6亿元，完成计划的173.8%，增长65.1%。 全县民营经济增加值实现47.8亿元,增长17.5%。 xx年我县经济和社会发展工作存在的主要问题有一是农业基础设施脆弱,种养业比较效益不高,现代农业发展步伐不快。 二是工业经济总量小、企业规模不大,核心竞争力不强，利税增长缓慢。 三是农村市场体系还不健全。 四是固定资产投资总量不大，结构不优，基础设施建设投资不足，缺少大项目支撑投资增长。 五是资金、技术、人才等生产要素,仍然是制约经济快速发展的瓶颈。 六是财政收入结构不优，支出压力大。 二、xx年国民经济与社会发展主要指标计划（草案）综合经济指标生产总值（GDP）达到102亿元，增长14.0%以上；人均GDP达到7700元,增长14.0%；全社会固定资产投资完成32.0亿元,增长32.7%；规模以上工业增加值实现25.2亿元,增长26.6%；社会消费品零售总额完成37.6亿元,增长15.6%；招商引资到位国内资金25.0亿元,增长10.7%；城镇化率提高2.2个百分点以上。 质量效益指标地方财政一般预算收入2.52亿元,增长14.3%；耕地保有量14.97万公顷；万元生产总值能耗下降6%以上；COD削减1510吨;氨氮削减124吨;SO2削减850吨。 民生指标城镇居民人均可支配收入增加1200元以上；农民人均纯收入增加300元以上；居民消费物价指数低于xx水平，确保完成省市下达控制目标；新增城镇就业人数3600人以上，登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在3.5以内。 三、xx年主要工作措施（一）深入实施工业“千百亿工程”，加快新型工业化进程积极拓展安岳工业园规模。 完成水、电、气、路等基础设施建设和五期土地平整等工程，启动六期建设，园区面积达到3平方公里，入驻企业达到45户，园区产值达到50亿元。 加快石羊工业集中区建设，入驻企业6户，实现产值2亿元。 构建产业集群。 加速构建农副产品加工、丝绸纺织、医药、机械及包装装饰四大支柱产业集群，支柱产业实现产值56亿元，占全部工业总产值的80%以上。 新增规模企业10户以上，动态保持数达到90户以上；培育产值5亿元企业2户，4亿元企业2户。 抓好品牌建设。 新培育国家名牌产品驰名商标1件、省名牌和省著名商标2件、市知名商标3-5件。 万元生产总值能耗下降6%以上。 全年力争二产业实现增加值33.0亿元。 （二）以主导产业为重点，积极推进农业现代化加快新农村建设。 以户办增收工程为载体，产业发展为基础，增收致富为目的，狠抓全县社会主义新农村建设。 加快中七村、棋盘村“六村联建”和石桥思贤新村示范带建设步伐，新启动文明新村示范村15个。 发展粮油基地。 坚决贯彻和落实好各种补贴政策，提高种粮积极性。 大力推广新品种、新技术，确保优质稻种植面积50万亩，“双高”红薯种植面积30万亩，马铃薯种植面积8万亩，全县粮食稳步增产，总产量达77万吨，增长2%。 全年力争一产业实现增加值40亿元。 抓好特色产业。 以中国柠檬之都建设为重点，全力建设全国柠檬种植、加工、营销、研发、文化五大中心。 完善万亩柠檬出口示范基地和百里柠檬产业带。 努力提高柠檬单产和果品品质，确保柠檬鲜果产量达到10万吨。 继续实施好畜牧“千万工程”。 建设无公害生猪基地乡镇28个，新建存栏600头原种猪场2个、二级扩繁小区150个、养猪家园20个。 出栏生猪246万头，畜牧产值比上年增长7%以上，占农业总产值53%以上，稳定发展薯类、茧丝绸、水产业；抓好通贤柚、蔬菜、竹木、中药材等生产基地建设，形成主导产业与传统产业优势互补、共同发展的格局。 着力农村基础设施建设。 采取向上争取项目和受益人投入等多种办法，加快通村社公路、中小型水利设施、种植业基地设施配套、养殖小区环境治理、安全饮水等农村基础设施建设。 推进劳务开发。 实施好农民工培训、劳务扶贫、“阳光工程”三大项目和“牵手农民工、安岳在行动”工程，提高农民工输出质量和组织化程度，打造劳务品牌。 全县输出劳务人员45万人左右，实现劳务收入27亿元。 （三）提升服务业发展水平，培育经济发展新优势培育壮大旅游产业。 加强旅游景区基础设施和生态建设，积极打造许黄玉故里寻根祭祖游，努力创建国家AAAA级旅游景区。 构建成都、安岳、大足、重庆石刻文化和宗教文化旅游环线，推动“川东渝西”八区县旅游合作。 实现旅游总收入13.8亿元。 加快发展服务业。 巩固和推进“万村千乡市场工程”建设成果，全面实施好“农村商务信息服务体系建设工程”。 重点抓好交通运输、仓储、物流、信息、科技、金融等工作。 大力拓展文化、体育健身、医疗保健、社区服务等新兴行业，积极推动农村生活服务业发展。 整顿规范市场秩序。 加强食品、药品和卫生监管，严厉打击假冒伪劣、商业欺诈和非法广告行为。 严格价格监管，依法打击价格违法行为，千方百计稳定粮食、猪肉等副食品物价水平。 深入开展食品安全和农资市场专项整治。 全年力争三产业实现增加值29.0亿元。 （四）启动“两极一带”建设，加速新型城镇化进程做大做强两极，提升一带。 围绕城镇扩张、城中村和城郊村建设，老城区、新城区、工业园区“三区互动”建设，加大城市基础设施建设力度做大两极；围绕工业提速、物流配送、商贸发展做强两极。 依托国道319线，利用极点的带动作用，建设柠檬、生猪、水产、劳务等产业经济带。 同时，辐射带动省道206线、文李路等沿线乡镇以及全县经济发展。 力争“两极一带”区域经济增长超过全县平均增速5个百分点以上，“两极一带”新建特色产业园2-3个，现代养殖小区2-3个，新增工业企业10户。 加快城镇化进程。 着力实施城市建设“1535”工程，依托行政中心北移加快县城发展，县城建成区拓展2.5平方公里，龙台副中心建成面积拓展0.6平方公里，有序推进李家、周礼、永清、通贤等重点小城镇建设，全县城镇化率提高2.2个百分点。 积极争取县城引供水扩能工程，缓解县城扩张供水矛盾。 有序发展房地产业，开发房地产面积60万平方米，竣工50万平方米，交易45万平方米。 （五）认真实施投资“千亿工程”，不断夯实发展基础加快重点项目建设，优化投资结构。 全年规划建设重点项目45个，完成投资17.1亿元。 加大对关刀桥水库、内遂铁路、成安渝高速公路、成渝城际铁路客运专线等重大项目的跟踪力度，全力配合做好内遂高速公路建设工作。 强化项目储备，增强投资后劲。 力争新储备项目110个，重点包装50个，申报40个，获批30个，着力包装投资上亿的大项目，争取国省项目资金到位3亿元以上。 推进投资“千亿工程”。 完成全社会固定资产投资32亿元，力争达到35亿元。 狠抓病险水库整治、人畜饮水安全工程、防洪应急系统、农村公路通畅工程和通达工程、集中供水站、集雨节灌、土地、标准粮田建设、农村电网和河东变电站等基础设施建设，完成投资10亿元。 抓好工业技改投入，完成更新改造投资6亿元。 抓好房地产开发，实现投资8亿元。 合理引导农户投资达到8亿元。 （六）坚持改革开放，激发发展活力加大改革力度。 建立健全与扩权强县相适应的运行机制和配套政策。 深化经济体制改革，扎实推进企业改制步伐，稳步推进水利、林业、供销等体制改革。 深化财政管理体制改革，继续完善和落实部门预算、收支两条线和国库集中支付三项基础性制度，探索建立财政支出绩效评价体系等制度，加快构建公共财政框架。 加大招商引资力度。 打造“外资西进、内资西移”的重要承接地，扭住农副产品加工、劳动密集型企业，推出一批优势招商项目，确保全年招商引资到位资金25亿元以上。 积极融入川渝合作，实施“川东渝西”八区县经济社会协作项目，加强“外资、外贸、外经”工作，形成宽领域、多层次对外开放格局。 引导鼓励全民创业，民营经济增加值达到52亿元以上。 （七）强化要素保障，解决制约发展瓶颈问题着力解决用地保障。 充分运用土地“六改”政策，补充耕地后备资源。 通过实施土地，新增耕地2.3万亩，有效解决建设用地保障问题。 着力解决资金保障。 合理处置和利用各类国有闲置资产，通过城市新区开发建设，加大土地出让力度，增加土地收益。 积极搭建农行县域经济集群发展、农发行政策性金融、开行开发性金融、信用社中小企业融资试点四大信贷投融资平台，推广中小企业融资“五方联动”机制，实行联保互保方式，拓宽融资渠道，有效解决资金投入问题。 着力解决人才保障。 大力实施“乡村人才开发示范行动”，鼓励企业广纳人才，培训与引进并重。 推进人力资源向人才资本转变，有效解决人才支撑问题。 （八）切实抓好财税金融工作，保障经济社会发展巩固基础财源，培植新的税源，全年力争实现地方财政一般预算收入2.52亿元。 强化税收征管，打击各种偷、抗税行为，整顿和规范税收秩序。 强化财政监管职能，优化支出结构，加大公益事业和民生保障力度。 加强社会信用体系建设，积极创建金融安全示范区，进一步鼓励金融部门支持地方经济。 采取有力措施，促进存贷款余额协调增长，