安全管理基础年活动方案.docx

安全管理基础年活动方案 为认真贯彻落实省交安（2016）2号文、常交安（2016）5号和常高安（2016）26号文件精神，积极组织开展安全管理基础年活动，夯实高速公路建设安全管理年，提升工程建设的安全管理水平，确保施工安全，促进交通工作协调发展，关于安全生产基础工作，结合我部实际情况，现制定活动方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领安全生产工作全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“以人为本”的安全理念，强化宣传教育，强化源头管理，强化责任落实，强化组织领导，从安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等基本要素入手，做好安全生产基础工作，扎实有效地推进安全发展，为高速公路建设创造良好的安全环境。 二、总体目标 通过“安全生产基础年”活动的开展，保证我部安全生产基础建设在2016年取得突破性进展，努力实现以下目标： 1、安全生产责任进一步落实；及时召开安全生产领导小组会议，贯彻落实各级安全生产文件精神，定期分析安全形势，并及时布置落实各项安全工作。 2、加强安全生产监督管理队伍建设，安全检查规范有效，重点时期、重点工程、重点部位安全检查落实正常化、制度化、规范化，各类危源排查及时，监管人，责任人有效落实，安全隐患及时整改到位。 3、规范项目部安全生产行为，进一步完善高速公路建设安全监管体系，建立安全生产小组，保障监管职能明确，安全管理机构健全，人员落实管理责任明确，安全管理制度和各工种安全操作规程健全，并有效落实，各项安全活动有效展开。 4、我部建立安全突发事件应急体系，构建专项应急预案，定期组织演练，应急人员明确，应急设施到位。 5、安全教育、安全培训，新职工的三级教育有序开展，安全活动内涵丰富多样，安全技术交底规范，安全员的安全意识明显增强，常规性违章明显减少。 6、安全管理台帐等级规范、资料完整、事故上报渠道畅通，安全信息网络灵活有效，反映快捷运行可靠。 三、组织机构 为确保安全管理基础年活动扎实有效开展，我部成立安全管理基础年活动小组，及时布置落实各项安全工作： 组 长：李建梁 副组长：张永昕 杨伟君 张琦 成 员：邓国斌 高劲松 袁建忠 宋云霞 杨建伟 宋国法 牛涛 徐健 徐敏 四、主要任务和措施 （一）全面普及安全常识： 1、项目部通过宣传栏、阅览室阅读、召开安全生产会议等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识。项目部并根据天气预报，及时发布提醒职工注意安全的警示。通过宣传教育不断提高广大职工的安全意识。 2、通过免费发放安全生产手册，组织专业人员对职工宿舍用电检查，对防火器材进行检查。 （二）健全各级安全管理机构完善安全监管工作机制： 1、各部门设立安全第一人，并持证上岗。 2、充分发挥安全领导小组的作用，定期召开（每季最少一次）会议，传达、贯彻上级安全文件精神，分析安全形势，研究、布置安全工作，落实各项安全管理措施。 3、明确各部门、各岗位的安全生产职责，并签订各级安全生产责任书，落实并承担职责范围内的安全责任。 4、安全工作实行由安全领导小组统一领导，职能部门领导、协调、监督，其它部门支持配合的运行机制。 5、加大安全投入，改善安全管理条件和职工的劳动防护用品，整改安全隐患，开展安全教育培训，实行安全奖励。 6、建立确实可行的安全奖惩制度，加大奖惩力度，促进安全工作的开展。 （三）注重施工方案的制定和审核 1、施工前制定完整的施工方案并确保方案中的安全措施确实可行。 2、制定的施工方案上报监理组审批，由监理工程师签注意见后立即实施。 3、危险性较大的施工方案在报监理组审批后，经项目总监审批后实施。 4、危险性特大工程的方案必须通过专家组论证后才进行实施。 （四）深化安全监督检查、强化隐患整改 1、制定完善安全检查制度，项目经理部每月最少组织一次安全检查、安全员负责日常巡查。 2、各级各部门在检查中发现的问题采取发通报、整改通知书，限期整改。待检查部门收到反馈单后再组织隐患整改的复查，确保隐患整改到位，决不允许过场。 3、不断总结改进检查标准，并根据不同时间和要求制定检查内容和标准，以提高检查效果。 （五）组织危源排查确保监控 1、组织开展危源排查，对排出的危险源点登记归档； 2、对每个危险源点落实监管人和责任人； 3、制定危险源点的监控措施，配备必要的安全设施并定期对危险源实施评价。 （六）建立完善应急保障体系 1、制定各类应急预案，预案措施要实，人员要明确，可操作性强。 2、加大安全应急管理投入，加大队伍和装备建设，落实应急求援设备、物资储备，增强突发事件的安全预控、应急处理和重特大事故的抢险求援能力。 3、组织开展应急求援培训演练，普及应急知识提高应急技能。 4、加强事故统计上报工作，认真贯彻执行交通部办公厅厅质监安（2016）391号文件精神，一旦发生事故快报表式及时上报，杜绝事故迟报、漏报和瞒报。 （七）实施安全员安全教育培训 1、积极参加省、市质监站和高指组织的安全业务培训，提高单位领导和安全员的安全意识和安全管理能力。 2、组织安全员的业务知识培训，提高安全员的安全责任感和现场监管的知识，推进安全队伍素质的提高。 3、召开各级例会，实施安全教育，提高全员的安全素质。 （八）加强安全文化建设 1、利用横幅标语、宣传栏、图展等进行安全宣传，营造安全氛围。 2、开展“安全生产月活动”、安康杯竞赛活动。 3、组织开展“安全知识竞赛”和“安全在我心中”等活动。 4、组织各类图片巡展，吸取他人事故教训，提高安全生产责任感。 5、借助报纸、电台、电视、网络等媒体大力宣传安全生产法律法规。 （九）规范安全管理台帐 1、通过与相邻施工兄弟单位互查，对自己安全台帐的进一步完善。 2、认真学习省市高指文件，根据文件精神，自查自纠。 五、工作任务和步骤 根据常高安(2016)26号文件的要求，将工作任务和步骤定为以下三个方面： （一）部署动员阶段（2016年3月1日3月30日） 我部根据高安(2016)26号“关于开展安全管理基础年活动的通知”，结合我部实际情况制定“安全生产基础年”活动方案，组织召开“安全生产基础年”活动动员大会。通过宣传标语及宣传栏大力宣传“安全生产基础年”活动的重大意义和目标任务，努力形成“安全生产基础年”活动的氛围。 （二）全面推进阶段（2016年4月1日8月31日） 按照六项工作目标和八项主要任务要求组织活动开展通过建立健全安全生产责任制，强化监管体系建设加大安全投入加强应急求援体系，建立完善安全生产目标管理体系，优化安全文化环境等切实提高基础安全监管水平。各单位要对照安全管理基础年的活动目标要求和考核标准开展自我评价考核，分析工作成效找出薄弱环节，及时整改提高。 （三）总结验收阶段（9月） 对安全管理基础年活动进行全面回顾，认真总结经验，查漏补缺，强基固本制定安全管理长效机制，9月5日前将工作总结上报市高指项目办，热烈欢迎项目办对我部安全管理基础工作检查验收。 六、工作要求 1、统一思想提高认识，各单位要充分认识将枪安全基础工作，开展安全管理基础年活动的重要性和必要性，增强做好安全工作的责任感和使命感，切实把安全工作摆上重要议事日程，高点定位精心谋划多措并举，制定工作计划推动各项目标任务的落实。 2、联系实际注重实效，因地制宜在活动中找准切入点把握结合点，狠抓安全基础工作的薄弱环节，狠抓安全基层工作的盲区死角，狠抓本质安全度的提升，构筑工程建设安全的可靠屏障。 3、牢固树立大局观点，整体意识按照活动的统一部署抓好序时进度，抓好工作节点，保质保量完成活动任务，把安全管理基础年活动作业提高安全管理整体水平的重要载体，在活动中形成一级抓一级，一级促一级的