魏善庄烟花爆竹仓库安全现状评价报告.doc

前 言北京市烟花鞭炮有限公司（以下简称公司）于2002年12月18日注册成立，上级主管部门为北京市供销合作总社，属烟花爆竹批发企业，具有北京市烟花爆竹经营（批发）许可证（YHPF201300000004）及危险货物道路运输经营许可证（京交运管许可货字110115015790）。公司统一承担北京市烟花爆竹进货、储存、配送、销售的专营职能。2014年12月，公司委托我所对其烟花爆竹仓库（以下简称仓库）进行安全现状评价，我所即成立评价组，于2014年12月24日实地查看了仓库现场，收集了有关评价资料，依据安全评价通则AQ8001及国家、地方有关法律、法规、规章和标准，编制完成了仓库安全现状评价报告（以下简称本报告）。根据双方签订的合同，本报告评价范围为公司1#7#、9#、12#、13#（其中13#仓库危险等级为1.1-2级库，其余仓库危险等级均为1.3级库）共10栋烟花爆竹仓库，评价的重点为烟花爆竹的燃烧爆炸危险（分别从储存条件、总图、建筑结构、电气、消防、安全生产管理等专业进行评价），烟花爆竹运输不纳入评价范围。其中4#仓库西侧隔间于2012年12月1日起租给北京市恒利顺土产杂品有限责任公司作为其烟花爆竹储存仓库，租赁合同及双方签订的安全协议（见附件）。本报告针对本项目存在的危险、有害因素，提出安全对策措施，给出安全评价结论，为公司完善安全条件提供技术支持，为上级和政府有关部门对公司实施安全监管提供依据。本报告的有效期两年，本报告评价结论仅对现场检查时的安全条件负责。本报告有效期内若公司的安全条件发生重大调整或变化时，应按照有关规定和程序重新评价。目 录1 概述11.1 评价依据11.2 评价机构简介31.3公司及烟花爆竹仓库概况42 危险、有害因素辨识与分析52.1 烟花爆竹危险、有害特性52.2 危险、有害因素辨识与分析72.3 重大危险源辨识及分级113 评价单元划分和评价方法选择133.1 评价单元划分133.2 评价方法选择134 定性、定量评价144.1 物料燃烧爆炸危险单元（D1）评价144.2 其他危险、有害单元（D2）评价304.3 安全生产管理单元（D3）评价325 安全对策措施汇总396 评价结论407 附件、附图41（1） 安全现状评价委托书（2） 企业法人营业执照及烟花爆竹经营许可证（3） 道路运输经营许可证（4） 存药量证明（5） 库区周边企业职工人数证明（6） 库区内仓库和消防水池的说明（7） 防雷检测报告（8） 电气防火技术检测报告（9） 建筑消防设施检测报告（10） 安全设备、设施、消防器材台帐（11） 负责人、安全生产管理人员安全管理资格证书（12） 保管员、守护员北京市安全生产考试中心考试合格证明（13） 部分保管员、守护员未取证说明（14） 运输车辆危险货物道路运输证及年检证明（15） 押运员、电工等特种作业人员资格证书（16） 安全生产责任书（17） 北京恒利顺土产杂品有限责任公司营业执照和经营许可证（18） 烟花爆竹专业存储仓库租赁合同（19） 社保缴费信息证明（20） 重大危险源备案通知书（21） 生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表（22） 总平面图1 概述1.1 评价依据1.1.1 法律（1） 中华人民共和国主席令第13号全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国安全生产法）的决定（2014年12月1日起施行，简称“安全生产法”）（2） 中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国消防法（2009年5月1日起施行，简称“消防法”） （3） 中华人民共和国主席令第52号中华人民共和国职业病防治法（2011年12月31日起施行，简称“职业病防治法”）（4） 中华人民共和国主席令第23号中华人民共和国气象法（2000年1月1日起施行，简称“气象法”）1.1.2 法规（1） 中华人民共和国国务院令第455号烟花爆竹安全管理条例（2006年1月11日起施行）（2） 中华人民共和国国务院令第586号国务院关于修改工伤保险条例的决定（2011年1月1日起施行）（3） 北京市安全生产条例（2004年9月1日起施行）1.1.3 规章（1） 国家安全生产监督管理总局令第65号烟花爆竹经营许可实施办法（2013年12月1日起施行）（2） 国家安全生产监督管理总局令第1号劳动防护用品监督管理规定（2005年9月1日起施行）（3） 国家安全生产监督管理总局令第17号生产安全事故应急预案管理办法（2009年5月1日起施行）（4） 国家安全生产监督管理总局令第44号安全生产培训管理办法（2012年3月1日起施行）（5） 国家安全生产监督管理总局令第47号工作场所职业卫生监督管理规定（2012年6月1日起施行)（6） 财政部财企201216号关于印发的通知（2012年2月24日起施行）（7） 中国气象局令第24号防雷减灾管理办法（修订）（2013年6月1日起施行）（8） 中华人民共和国公安部令第120号公安部关于修改的决定（2012年11月1日起施行）（9） 北京市人民政府令第103号北京市防御雷电灾害若干规定（10） 北京市生产安全事故应急预案管理办法（11） 安监总办2010139号“关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见” （12） 国发201023号“国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知”（13） 北京市烟花爆竹销售单位储存仓库安全管理规范（试行）（14） 北京市烟花爆竹安全管理规定（15） 北京市烟花爆竹销售许可证暂行办法1.1.4 标准（1） GB50161-2009 烟花爆竹工程设计安全规范（以下简称“烟花规范”）（2） GB11652-2012 烟花爆竹作业安全技术规程（以下简称“作业规程”）（3） GB10631-2013 烟花爆竹安全与质量（4） GB6944-2012 危险货物分类和品名编号（5） GB12268-2005 危险货物品名表（6） GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识（7） GB50016-2006 建筑设计防火规范（以下简称“防火规范”）（8） GB50140-2005 建筑灭火器配置设计规范（9） GB50444-2008 建筑灭火器配置验收及检查规范（10） GB50187-2012 工业企业总平面设计规范（11） GB50201-94 防洪标准（12） GB50057-2010建筑物防雷设计规范（以下简称“防雷规范”）（13） GB50343-2012 建筑物电子信息系统防雷技术规范（14） GB/T50065-2011 交流电气装置的接地设计规范（15） GB50054-2011低压配电设计规范（以下简称“低压规范”）（16） GB50052-2009 供配电系统设计规范（17） GB50034-2004 建筑照明设计标准（以下简称“照明标准”）（18） GB50217-2007 电力工程电缆设计规范（19） GB50062-2008 电力装置的继电保护和自动装置设计规范（20） GB13955-2005 剩余电流动作保护装置安装和运行 （21） GB2894-2008 安全标志及其使用导则（22） GB50116-2013 火灾自动报警系统设计规范（23） GB/T13869-2008 用电安全导则（24） GB15630-1995 消防安全标志设置要求（25） GB17945-2010 消防应急照明和疏散指示系统（26） GB50974-2014 消防给水及消火栓系统技术规范（27） GB/T11651-2008 劳动防护用品选用规则（28） AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范（29） GB50348-2004 安全防范工程技术规范（以下简称“安防规范”）（30） AQ 41012008 烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件（31） GBZ1-2010 工业企业设计卫生标准（32） AQ8001-2007 安全评价通则（33） GB/T29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（34） AQ4101-2008 烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件（以下简称“技术条件”）（35） DB11/358-2011烟花爆竹安全级别、类别和标识标注1.1.5 其他技术资料（1） 兵器工业安全技术研究所与公司签订的合同书（2） 安全评价委托书（3） 其它相关标准和公司提供的其它评价所需资料1.2 评价机构简介兵器工业安全技术研究所是国内唯一从事国防工业火炸药及其制品科研、生产和储存等安全技术研究的专业研究所。主要从事国防工业工程建设安全标准的制（修）订，编制有火药、炸药、弹药、引信及火工品工厂设计安全规范、小量火药、炸药及其制品危险性建筑设计安全规范WJ2470、民用爆破器材工程设计安全规范GB50089、地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范GB50154及烟花爆竹工程设计安全规范GB50161等行业和国家标准；从事国防工业重、特大燃烧爆炸事故调查及预防技术研究；抗、抑爆特种防护结构设计与研究；火炸药防静电技术研究；武器弹药、民用爆破器材、烟花爆竹行业安全评价技术研究；国防易燃、易爆工程建设项目的安全评审等工作。经国家安全生产监督管理总局批准，本所具有“军工武器弹药制造业、烟花爆竹制造业、民用爆破器材制造业”甲级评价资质，资质编号为：APJ-（国）-020。根据国家安全生产监督管理总局2013年第10号公告，本所甲级安全评价机构资质有效期延至2015年12月31日。1.3公司及烟花爆竹仓库概况北京市烟花鞭炮有限公司于2002年12月18日注册成立，注册住所位于北京市丰台区马家堡路23号北楼，注册资金1000万元，其营业范围包含销售烟花鞭炮，上级主管部门为北京市供销合作总社。公司现有正式职工91人，拥有危险品专业运输车队。公司烟花爆竹仓库位于北京大兴区魏善庄镇吴庄村南北京供销社投资管理中心原烟花爆竹仓库内，距市区25km，六环路以外。库区总用地面积169500m2，库区内现有在用烟花爆竹仓库10栋（1.3级仓库9栋，1.1-2级仓库1栋），其中4#仓库西侧隔间于2012年12月1日起租给北京市恒利顺土产杂品有限责任公司作为其烟花爆竹储存仓库，北京市恒利顺土产杂品有限责任公司具有营业执照和烟花爆竹批发经营许可证（见附件），租赁合同及双方签订的安全协议（见附件）。库区主要建、构筑物见表1-3。表1-3 主要建、构筑物一览表名称危险等级计算药量(kg)备注1#仓库 1.3100002#仓库1.3100003#仓库1.360004#仓库1.3100005#仓库1.3100006#仓库1.340007#仓库1.3100008#仓库停用9#仓库1.31000011#仓库停用10#仓库停用12#仓库1.36000用于存放收缴烟花13#仓库1.1-21000用于存放收缴烟花监控室7#消防水泵房附建250m3消防蓄水池2 危险、有害因素辨识与分析2.1 烟花爆竹危险、有害特性烟花爆竹：以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品；烟花：燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品；爆竹：燃放时主体爆炸并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品。根据烟花爆竹安全与质量GB10631，烟花爆竹按照产品的药量及所能构成的危险性分为A、B、C、D四级。A级：适应于由专业燃放人员燃放，在特定条件下燃放的产品；B级：适应于室外大的开放空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹25m以上的人或财产不应受到伤害；C级：适应于室外相对开放的空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹5m以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害；D级：适应于近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1m以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。根据北京市地方标准烟花爆竹安全级别、类别和标识标注DB11/358-2011，允许在北京市销售和燃放的烟花爆竹产品见表2-1-1。表2-1-1 允许在北京市销售和燃放的烟花爆竹产品级别、类别和药量表产品级别产品类别药量D喷花类2g线香类5g旋转类1g造型玩具类3gC喷花类200g线香类25g吐珠类20g（2g/发）爆竹类单发长度50mm、内径5mm0.2g组合烟花类单筒直径30mm，体积0.16m31500g（20g/发）不包括含内筒的单类组合烟花、含内筒的多类组合烟花；不包括扇型、V型、W型 、Z型、S型等非垂直发射型产品；不包括燃放效果中含垂柳、导体漂浮物、燃烧漂浮物的产品允许在北京市非禁放区销售和燃放的烟花爆竹产品按照结构和燃放后的运动形式可分为以下7类：（1）喷花类：燃放时以喷射火苗、火花为主的产品。（2）旋转类：燃放时主体自身旋转但不升空的产品。（3）吐珠类：燃放时从同一筒体内有规律地发展射出多颗彩珠、彩花、声响等效果的产品。（4）线香类：用装饰纸或薄纸筒包裹装烟火药，或在铁丝、竹杆、木或纸片上涂敷烟火药形成的产品。（5）造型玩具类：产品外壳制成各种形状，燃放时或燃放后能模仿所造形象或动作；或产品外表无造型，但燃放时或燃放后能产生某种形象的产品。（6）爆竹类：单个爆竹产品或多个爆竹组合而成的产品。（7）组合烟花：由多个单筒组合而成的烟花产品。根据危险货物品名表GB12268，烟花爆竹的危险性类别属于第1类爆炸品。烟花爆竹内部装填的药物统称为烟火剂，是机械混合物，从组成和物理化学性质来讲，它属于火炸药类。烟火剂组分主要是氧化剂、可燃物、粘合剂，它是一种具有燃烧爆炸性质的药物，其热感度和机械感度都很高，在一定的高温、撞击、摩擦等条件下均有可能发生燃烧爆炸，在某种条件下还有发生自燃自爆的可能。烟花爆竹产生的声、光、烟和各种运动效果是靠烟火剂燃烧、爆炸和产生的气体来实现的。从某种意义上说，烟花爆竹的危险特性很大程度上取决于烟火剂的特性，而烟火剂中氧化剂的高热感度和高机械感度特性是影响烟花爆竹储存、运输安全的重要因素。常用的氧化剂高氯酸钾、硝酸钾等的燃烧爆炸危险特性见表2-1-2。表2-1-2 高氯酸钾、硝酸钾危险特性表项目名称过氯酸钾，高氯酸钾硝酸钾，火硝危险性类别第5.1类 氧化剂第5.1类 氧化剂燃烧爆炸特性与消防危险特性强氧化剂。与还原剂、有机物、易燃物如硫、磷或金属粉末等混合可形成爆炸性混合物。在火场中，受热的容器有爆炸危险。受热分解并放出氧气强氧化剂。遇可燃物着火时，能助长火势。与还原剂、有机物、易燃物如硫、磷接触或混合时有引起燃烧爆炸的危险。燃烧分解时放出有毒的氮氧化物。受热分解，放出氧气灭火方法灭火剂：雾状水、砂土消防人员需佩戴防毒面具、穿全身消防服。用雾状水、砂土灭火。切勿将水流直接射至溶融物，以免引起严重的流淌火灾或引起剧烈的沸溅储存运输注意事项储存于阴凉、通风仓间内。远离火种、热源，防止阳光直射。注意防潮和雨淋。保持容器密封。应与易燃或可燃物、还原剂、硫、磷、硫酸等分开存放。切忌混储、混运。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。禁止震动、撞击和摩擦储存于阴凉、干燥通风良好的仓间内。远离火种、热源。应与易燃或可燃物、还原剂、硫、磷等分开存放。切忌混储、混运。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。侵入途径吸入、食入、经皮肤吸收吸入、食入、经皮肤吸收健康危害有强烈刺激性。高浓度接触，严重损害粘膜、上呼吸道、眼睛及皮肤。中毒表现有烧灼感、咳嗽、喘息、气短、喉炎、头痛、恶心和呕吐等有强烈刺激性。高浓度接触，严重损害粘膜、上呼吸道、眼睛及皮肤。中毒表现有烧灼感、咳嗽、喘息、气短、喉炎、头痛、恶心和呕吐等急救措施皮肤接触立即脱去被污染的衣着，用大量流动清水冲洗，至少15min。就医立即脱去被污染的衣着，用大量流动清水冲洗，至少15min。就医眼睛接触提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15min。就医提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15min。就医吸入迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入误食者用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医误食者用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医2.2 危险、有害因素辨识与分析参照企业职工伤亡事故分类GB6441和生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861，结合公司提供的资料及现场检查，综合考虑起因物引起事故的先发诱导性原因、致害物、伤害方式等，对仓库存在的危险、有害因素进行辨识和分析。2.2.1 烟花爆竹燃烧爆炸危险2.2.1.1 燃烧爆炸因素烟花爆竹在一定的外界能量作用下均可能发生燃烧爆炸事故。燃烧爆炸危险是储存过程中存在的主要危险因素，是本报告评价的重点。根据事故致因理论，造成事故的主要因素为人的不安全行为、机物的不安全状态和环境的不安全条件，以上因素的相互作用、相互影响是导致事故的根本原因。因此，可将造成燃烧爆炸危险或导致事故后果扩大的因素详细划分为以下几方面。（1）储存条件烟花爆竹的储存方式、储存量、装卸过程、运输车辆等，均与烟花爆竹发生燃烧爆炸事故的可能性和严重性密切相关。（2）总图仓库内的烟花爆竹一旦发生燃烧爆炸事故，其热辐射或爆炸空气冲击波会对周围目标造成不同程度的破坏和伤害，因此，仓库与周围目标之间必须保持一定的外部距离和内部距离，当距离不足时，有可能造成仓库周围建筑物和人员超出允许的破坏和伤害标准。（3）建筑结构仓库平面形式不利于安全，耐火等级不够，结构选型、构造的整体性和承载能力不足，库门安全疏散不利，地面、墙体、屋面设计不规范，均有可能造成烟花爆竹的燃烧爆炸事故损失的扩大。（4）电气仓库内属于电气危险场所。该场所内若安装有开关、按钮、插座、灯具等电气设备和线路，检测、视频监视等仪表设备和线路，在正常或事故状态下所产生的电火花或高温达到危险品最小点火能量时均可能引起周围环境中烟花爆竹的燃烧爆炸。闪电直接击在烟花爆竹仓库时，巨大的雷电流会使建筑物主体缝隙中的气体剧烈膨胀,危险性建筑物遭到破坏或引起爆炸。同时，雷电流经过建筑物金属导体，转换成大量的热能或金属熔化、飞溅均可能会引起烟花爆竹的燃烧爆炸。另外，巨大的冲击电压也可能引起电气设备和线路的绝缘损坏而发生短路，闪电感应产生的电位差也会产生上面所述的电气事故火花或高温而诱发燃烧爆炸事故。装卸搬运工、库管工等接触烟花爆竹包装箱的人员，如果不正确穿戴防静电服（或全棉服）或防静电鞋，工作前身上产生的静电没有得到泄放，在工作时所产生的静电有可能对烟花爆竹构成安全隐患。在烟花爆竹仓库内，金属构件、金属管道等导体均会因人体活动或因产品感应、摩擦、撞击等原因产生静电荷积累而带电，当电荷积累到一定程度时就会发生静电放电产生静电火花。静电火花能量超过烟花爆竹的最小引燃能量时，就会引起烟花爆竹的燃烧和爆炸。（5）消防当库区内发生火灾或爆炸时，库区消防水源、水压、水量和灭火器等不具备或不可靠时，不能及时扑灭初起火灾和实施灾后灭火时，均有引起烟花爆竹的燃烧爆炸事故和扩大事故损失的可能。（6）安全生产管理安全生产管理是保证公司仓库安全设施设备完好、有效，消除和减少管理、作业人员不安全行为的必要和有效措施，安全生产管理体系未建立健全、安全管理存在缺陷、公司的安全生产就不能得到可靠保障。由于烟花爆竹存在着固有的燃烧爆炸危险性，人员、设施设备、环境等不安全因素的客观存在，以及人们对潜在危险认识的局限性和环境因素的突发性，即使采取了各种安全技术和管理措施，事故的发生也还不能完全避免。一旦发生事故，事先未制定事故应急救援预案或预案不完善，不能在事故发生后迅速有效地采取控制和处理措施，将会增加事故造成的损失。（7）社会人员破坏危害烟花爆竹属于燃烧爆炸危险物品，由于目前社会上的各种不安定因素，存在着人为破坏引起烟花爆竹燃烧爆炸的可能性，因此在烟花爆竹的储存、装卸过程中存在着社会人员破坏危害。2.2.1.2 燃烧爆炸危害方式1）燃烧危害方式燃烧危害的主要方式是：（1）火焰的直接作用；（2）热对流，即燃烧后产生的热气体同未加热的气体对流，使整个空间温度迅速升高；（3）热辐射，即被燃烧加热的高温物体以电磁辐射的形式向外发射能量，温度越高，辐射越强；（4）热传导，即热能由物体温度较高的部分传至较低的部分。烟花爆竹燃烧的主要危害方式是热辐射，当燃烧产生的热辐射强度足够大时，可使其周围目标变形、燃烧或爆炸，甚至造成人员伤亡，热辐射危害程度取决于辐射通量的大小（kW/m2），在辐射通量较小时，人员一般有时间逃离火灾现场。另外，火焰的直接作用除可对作业人员造成直接伤害外，还可使建筑物的结构强度降低，造成建筑物倒塌、破坏，特别是在一定条件下有可能引起烟花爆竹的燃烧转爆轰（DDT），造成二次、更大范围内的爆炸危害。另外，燃烧产物一般主要为CO2、CO、H2O、SO2、NOx、烟雾等，燃烧产物特别是烟雾也会对周围人员造成危害。烟雾中含有大量的CO等有毒气体，能使人窒息，直至死亡，同时烟雾刺激眼睛、呼吸道，会造成人员伤害。2）爆炸危害方式烟花爆竹在仓库内成箱存放，在特殊情况下可能发生局部爆炸，爆炸会同时产生爆轰产物、飞散物、地震波和空气冲击波等四种破坏效应，但其主要作用是爆炸空气冲击波的破坏效应，爆炸空气冲击波会对建筑物和附近人员造成危害。综上所述，物料的燃烧爆炸是主要的危险因素，燃烧爆炸危险是本报告的评价重点。2.2.2 其他危险、有害因素分析2.2.2.1 火灾本报告火灾危险是指在时间或空间上失去控制，并对财产和人身造成损害的燃烧所造成的灾害，不含本报告中的烟花爆竹燃烧。引起火灾原因包括：操作人员工作时违章吸烟、违反动火规定等违反安全操作规程以及变压器超负荷运行、配电线路电流过载、绝缘保护失效、发生短路、接地故障等原因产生的电火花、过热均可能引发生火灾或爆炸事故。此外，库区内值班室等的动力配电箱、照明灯具及开关等电气设备及其配电线路均有可能引起电气火灾。当发生火灾时，若建筑物防火间距不足，建筑物安全出口、疏散通道、疏散距离不符合要求，电气系统的防火漏电报警与保护装置功能缺失不能及时切断电源、线缆或保护管选型不具有阻燃、耐火性能、管线墙洞封堵不严、灭火器材不完善或失效均会导致火灾事故后果扩大。电气火灾除可能造成人身伤亡和设备损坏外，还可能造成长时间的停电，损失较大。2.2.2.2 触电分析烟花爆竹储存过程中，除存在电气点火源引起烟花爆竹燃烧爆炸主要危害外（燃烧爆炸危害中已分析），还存在带电部位裸露、漏电引起触电，电火花引起火灾、静电和杂散电流、雷电等其他电伤害。触电即人体触及带电体。从电流对人体的伤害角度分，触电事故可分为电击和电伤。电击是电流通过人体或动物体而引起的病理、生理效应，它是最危险的触电事故，绝大多数触电死亡事故都是由于电击所造成。电伤是电流的热、化学或机械效应对人体外部造成的伤害，有灼伤、电烙印和皮肤金属化三种。库区内使用照明电气设备以及值班室、监控室内使用低压电器设备，一方面存在着人与带电部分接触而遭受直接电击的危害；另一方面存在着人与故障情况下变为带电的外露导电部分的接触而招致间接触电危害。另外，人在接地点（如高压故障接地处、雷电流流过的接地装置处）附近，还有可能遭受跨步电压触电危险。2.2.2.3 淹溺库区设有地下封闭式消防水池，只留有人孔，若人孔未覆盖或检修作业时，作业人员不慎落水可能导致淹溺事故。2.2.2.4 车辆伤害库区内烟花爆竹采用汽车运输，如车辆带病作业、驾驶人员未经培训、道路存在缺陷等均有可能引发车辆伤害。2.2.2.5 毒物烟花爆竹中装填的烟火剂，其主要成份为氧化剂和可燃剂，此外，还加有粘合剂以及产生其它效应的附加物。如在各类药剂成分中广泛用作氧化剂的高氯酸盐、硝酸盐，用作爆音剂的三硫化二锑，哨音剂中用作可燃烧物的苯甲酸氢钾、苯二甲酸氢钾、二硝基酚钾等，均具有一定的毒性，在烟火剂中广泛用作氧化剂的高氯酸钾、硝酸钾的有害特性见表2-2。烟花爆竹在仓库内长期储存时，烟火剂成分中的氧化剂、可燃剂及粘合剂会有一定程度的分解及挥发，有害气体可能被作业人员吸入体内。可能会对作业人员产生危害。2.2.2.6 洪水、山体滑坡、地震、雷击等自然灾害当仓库位于地震带，若建筑物抗震未按相应级别设防，地震时有可能引起建筑物的坍塌，造成人员和财产损失，甚至会引起物料燃烧爆炸的二次破坏。建筑物无防雷装置或防雷措施欠缺、失效均会引起雷击建筑物所发生的人身伤亡和财产损失以及雷击电磁脉冲引发的电气和电子系统损坏或错误运行等雷电危害。雷电具有电、热、机械等性质的综合性特点，破坏力很大。除雷电火花对烟花爆竹仓库的危害外，仓库内金属导体遭受雷电感应时，金属部件之间会出现电位差，可能使人身遭受电击。雷电波沿电缆线路侵入时，电气设备和线路可能因很高的冲击电压被击穿烧坏，引起短路、反击而导致火灾事故的发生。另外，瞬间高电压对绝缘薄弱处的击穿还会导致设备漏电而出现人身遭电击、电伤的事故。仓库出入口设置的监视、报警系统遭受雷击电磁脉冲干扰时，其电源线路、信息线路等均会产生过电流或过电压即电涌，损坏电子设备，导致监视系统的瘫痪。2.2.2.7 失窃和恐怖破坏危害烟花爆竹属于燃烧爆炸危险物品由于社会环境存在的不安定因素，如果周界无围墙或围墙破损、值班人员巡视失职、犬防不到位以及安全技术防范措施缺失，在烟花爆竹装卸、储存过程中可能存在失窃和恐怖破坏危害。人为的破坏可能引起烟花爆竹燃烧爆炸等事故，对周围的建筑物、设备设施、人员造成破坏和伤害。烟花爆竹失窃流入社会，可能会被不法分子用于恐怖破坏活动，增加社会的不安定因素，直接威胁国家和人民生命财产的安全。2.3 重大危险源辨识及分级2.3.1 重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识GB18218的规定，将一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所划为一个单元，单元内存在危险物质的数量等于或超过规定的临界量，即被确定为重大危险源。本项目将公司仓库区划为一个单元。危险化学品重大危险源辨识GB18218规定，1.1-2级烟花爆竹仓库的临界存量为10t，1.3级烟花爆竹仓库的临界存量为50t，1.1A项爆炸品的临界量为1t，考虑公司12#、13#烟花仓库储存的均为性质不稳定的收缴烟花，本报告将12#、13#烟花仓库的临界量均按1.1A项爆炸品的临界量考虑。公司1.1-2级烟花爆竹仓库（13#）的最大存药量为1t，12#烟花爆竹仓库（1.3级）的最大存药量为6t，其他1.3级烟花爆竹仓库（1#7#，9#，12#）的总存药量为76t。经计算，1+6+1.48.41（式中：，1.1级、1.3级收缴及非收缴烟花仓库的最大存药量；， 1.1级、1.3级仓库的临界量）。因此，公司仓库区属于重大危险源。根据国家安全生产监督管理总局第40号令危险化学品重大危险源监督管理暂行规定，采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识（GB18218）中规定的临界量比值，经校正系数（，）校正后的比值之和R作为分级指标，将重大危险源分为四级，见表2-3。表2-3 重大危险源分级标准表危险化学品重大危险源级别R一级重大危险源R100二级重大危险源100R50三级重大危险源50R10 四级重大危险源R10 经计算，2（21+26+21.4）33.6（式中：厂外暴露人员校正系数，本项目厂区边界向外扩展500m范围内常住人口数量100人，取值为2；1、2、3危险化学品的类别校正系数。本项目危险品属爆炸品，取值均为2），由于10R50，依据表2-3，公司仓库区属于三级重大危险源，应按三级重大危险源管理。公司应当按照“安全生产法”、危险化学品重大危险源辨识GB18218、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定的要求对本单位连同租赁给北京市恒利顺土产杂品有限责任公司的4#仓库西侧隔间构成的重大危险源进行登记建档，并填写重大危险源备案申请表汇同有关资料报大兴区安全生产监督管理部门备案。3 评价单元划分和评价方法选择3.1 评价单元划分根据安全评价通则AQ8001等，结合本项目特点，将具有共性危险因素的场所及设备设施划分为一个评价单元，再按照其他危险、有害因素的类别划分评价单元。具体划分如下：（1）将具有烟花爆竹燃烧爆炸危险的场所及设备设施划归为1个评价单元，即烟花爆竹燃烧爆炸危险单元（D1）。该单元再按储存条件，总图，建筑结构，电气，消防专业划分为5个子单元。（2）将具有电伤害、淹溺、车辆伤害、毒物、自然灾害、失窃和恐怖破坏等其他危险、有害因素的场所和装置划归为1个评价单元，称为其他危险、有害单元（D2）。（3）将涉及仓库的安全生产管理划归为1个评价单元，即安全生产管理单元（D3）。3.2 评价方法选择本报告评价方法的选择如下：（1）对D1单元采用安全检查表法（SCL）进行评价。（2）对D2、D3单元采用安全检查表法（SCL）、对照法等进行评价。3.2.1 安全检查表法（SCL）简介本报告依据“安全生产法”、“烟花规范”、“防火规范”等国家法律、法规、规章和标准等，编制了用于现场检查或资料审核的安全检查表。安全检查表包括评价内容，法律、法规、规章、标准和本评价要求，现状、符合性评价或安全对策措施等部分。对该评价项目所有评价内容均符合要求的给出“符合要求”的结果，对有不符合要求或不完善的部分，提出相应的安全对策措施。3.2.2 对照法简介对照法是将评价对象的某些参数或设施附件等与国家法律、法规、规章、标准等制定的标准要求进行对照，得出符合性评价结论或提出安全对策措施。4 定性、定量评价4.1 物料燃烧爆炸危险单元（D1）评价4.1.1 储存条件评价（1）储存条件公司1#6#仓库每栋建筑面积1081m2，7#、9#仓库每栋建筑面积1000m2，12#仓库建筑面积918m2，13#仓库建筑面积476m2。13#仓库危险等级为1.1-2级，其余仓库危险等级均为1.3级，其中12#、13#仓库用于存放公安部门收缴的烟花爆竹。其中4#仓库西侧隔间于2012年12月1日起租给北京市恒利顺土产杂品有限责任公司作为其烟花爆竹储存仓库，北京市恒利顺土产杂品有限责任公司具有营业执照和烟花爆竹批发经营许可证（见附件），租赁合同及双方签订的安全协议（见附件）。 经现场调研，公司1#、2、4、5仓库计算药量均为10t，3仓库计算药量为6t，6仓库计算药量为4t，7#、9#仓库计算药量均为10t，12#仓库计算药量为6t，13#仓库计算药量为1t，公司应按仓库的计算药量和每件成品的药量核算允许存放的箱数，严禁超量储存。经现场检查，仓库为单层矩形建筑，库内安装有温、湿度计，投入使用的仓库张挂有搬运、装卸安全操作规程，各仓库门口有定员定量标牌并设有人体静电释放装置；现场检查时，除12#、13#收缴烟花爆竹仓库外，其它仓库内储存的烟花爆竹产品规格符合烟花爆竹安全与质量GB10631及北京市地方标准烟花爆竹安全级别、类别和标识标注DB11/358的有关规定，有北京市烟花爆竹质量监督检验站的检测检验证。（2）运输条件公司具有北京市运输管理局签发的道路运输经营许可证（京交运管许可货字110115015790），经营范围为：危险货物运输（1类、2类、3类、6类1项、8类）及普通货运。根据公司提供的资料，公司现有40台车辆负责向北京市十个远郊区县供销系统所属的经营烟花鞭炮的企业仓库运送烟花鞭炮，运输车辆为有危险品运输车生产资质厂家生产，为封闭厢式货车，采取了防火帽、导静电等安全措施，配备2具灭火器，车辆进行了年检。公司烟花爆竹同时装卸作业人员不超过8人。根据“烟花规范”、“作业规程”等规范，对公司仓库的储存条件采用安全检查表法进行评价，储存条件安全检查表见表4-1-1。表4-1-1 储存条件安全检查表序号评价内容法律、法规、规章、标准和本评价要求现状符合性评价或安全对策措施1危险等级划分“烟花规范”：存放C、D级成品（其中：组合烟花类成品单筒药量在25g以下）、喷花类成品的仓库为1.3级。储存公安部门收缴的烟花爆竹成品仓库危险等级定为1.3级或1.1-2级公司12#、13#仓库用于储存收缴烟花爆竹，建筑物危险等级分别为1.3级、1.1-2级。公司其他仓库储存的烟花爆竹产品规格符合烟花爆竹安全与质量GB10631及 “烟花规范”中危险等级1.3级仓库产品要求符合要求2定员定量“烟花规范”：1.3级成品仓库单库存药量不宜超过20000kg。“作业规程”：装卸烟花爆竹成品，进入库房定员8人公司1#、2、4、5仓库计算药量均为10t，3仓库计算药量为6t，6仓库计算药量为4t，7#、9#仓库计算药量均为10t，12#仓库计算药量为6t，13#仓库计算药量为1t，现场未发现超量储存现象。仓库定员8人。设有定员定量标识牌符合要求3铁钉是否符合安全要求“作业规程”：仓库内木地板，垛架和木箱上使用的铁钉，钉头要低于木板外表面3mm以上，钉孔要用油灰填实7#、9#仓库铺设木地板，木地板采用卡扣联接。现场检查，9#仓库木地板有铁钉凸起建议公司对木地板上凸起的铁钉进行处理，钉头低于木板外表面3mm以上4帐卡物是否相符“作业规程”：应建立台帐，严格履行出入库手续，做到帐卡物相符，应根据存量变化、品种变化以及产地变化情况等，盘点库存，并如实记录 现场检查台帐、记录等齐全符合要求5库内堆垛是否符合要求“烟花规范”、“作业规程”： 危险品堆垛间应留有检查、清点、装运的通道，堆垛之间的距离不宜小于0.7m，堆垛距内墙距离不宜小于0.45m，搬运通道的宽度不宜小于1.5m；成箱成品堆垛的高度不应超过2.5m；无地板的仓库，地面要设置30cm高的垛架，铺以防潮材料现场检查堆垛留有检查、清点、装运通道，堆垛高度满足要求。个别仓库的堆垛有倾斜现象建议对倾斜的堆垛重新摆放，避免倒塌6库内温湿度是否符合要求“作业规程”：库房温度控制范围应为-2045，相对湿度控制范围为50%85%；库房内应有温、湿度计，每天对库房内温、湿度进行检测记录；应适时作好库房通风、防潮、降温处理，环境湿度较高的地区应设除（去）湿设备仓库内设有温湿度计和温湿度探头，有温湿度记录符合要求7是否设置消除人体静电装置“管理规范”：仓库的入口处应设置消除人体静电的装置，其接地电阻不得大于10。进入仓库的人员严禁穿戴不防静电的衣物和钉底鞋。不得带入金属制品仓库门口均设置了人体静电释放装置，并与防感应雷共用接地装置符合要求8防护用品是否符合要求“作业规程”：进入仓库的人员严禁穿戴不防静电的衣物和钉底鞋，不得带入金属制品工作服有检测报告，为防静电产品符合要求9安全标志“作业规程”：危险性作业场所、库区应设有明显的安全警示标志库区设置了齐全的安全警示标志符合要求10库门是否双人双锁现场检查双人双锁情况现场检查时，库门未进行双人双锁管理建议库门实行双人双锁管理11货物流向安全控制应公安部、北京市公安局、北京市安监局要求，对烟花爆竹货物流向进行电子编码和扫码记录现场检查，公司设置有电子扫码装置和手持式扫码机，对货物进货和出货均进行扫码记录，严格控制货物流向符合要求12烟花和爆竹是否分类分库存放仓库内储存烟花爆竹产品，应分级分类，专库存放，堆放整齐现场检查，1.3级仓库内烟花产品和爆竹产品混存在一个区域内，拆箱后产品和烟花爆竹产品混存在一个区域内建议仓库内划定存放区域，烟花产品和爆竹产品分区存放，拆箱后产品单独划定区域存放4.1.2 总图专业评价4.1.2.1 场址公司库区地处大兴区魏善庄镇吴庄村南，黄魏路东北，距市区25km，六环路以外。库区北侧有五洲泡沫厂和吴庄村，东侧为北京兴达信金属制品有限公司冠信钢结构厂，南侧为北京天罡助剂有限责任公司，西侧为库区外道路和国家铁路。库址远离大兴区中心人员集中地带。4.1.2.2 外部最小允许距离根据公司提供的1：1000总平面图（见附件）和现场检查情况，依据“烟花规范”，得到外部最小允许距离对照表4-1-2-1。表4-1-2-1 外部最小允许距离对照表建筑物名称危险等级计算药量（t）10户或50人以下的零散住户，50人以下的工厂企业围墙，本企业生产区建筑物边缘，无摘挂作业的铁路中间站站界及建筑物边缘，110kV架空输电线路村庄边缘，学校，职工人数在50人及以上的工厂企业围墙，有摘挂作业的铁路中间站站界及建筑物边缘，220kV以下区域变电站围墙，220kV架空输电线路220kV及以上的区域变电站围墙，220kV以上的架空输电线路铁路线、二级及以上公路路边、通航的河流航道边缘三级公路路边、35kV架空输电线路规范实际规范实际规范实际规范实际规范实际1#仓库1.31078140110195190190555555552#仓库1.3107885110250190190555555553#仓库1.365540110300190190555555554#仓库1.31078150110197190190555555555#仓库1.3107897110250190190555555556#仓库1.344848110303190190555555557#仓库1.3107889110225190190555555559#仓库1.31078851102851901905555555512#仓库1.3655110902751501505050454513#仓库1.1211451452201994004001251909090根据由北京五洲泡沫塑料有限公司出具的证明（见附件），该企业工作人员为15人，其与库区内各仓库的外部最小允许距离均符合“烟花规范”中距50人以下工厂企业围墙的规定。根据由北京市烟花鞭炮有限公司出具的证明（见附件），库区东墙外原是“北京市内燃机配件厂”，现更改为“北京兴达信金属制品有限公司”的“北京冠信钢结构制造有限公司”；由北京冠信钢结构制造有限公司出具的证明（见附件），改公司现有职工11名，其与库区内各仓库的外部最小允许距离均符合“烟花规范”中距50人以下工厂企业围墙的规定。存在的问题及安全对策措施如下： 库区南侧围墙外为北京天罡助剂有限责任公司，根据该公司出具的证明（见附件），该公司的职工人数为200人，其与13#仓库相距199m，不符合“烟花规范”的220m要求，应将13#仓库的计算药量降至500kg。 经现场检查，紧邻库区北侧围墙外存在大量建筑物，3#仓库与最近的建筑物为40m，不符合“烟花规范”中距50人以下零散住户的55m要求，应将3#仓库的计算药量降低至2t。公司库区在降低3#仓库、13#仓库计算药量后，经计算仍属三级重大危险源。由上表可知，1#、2#、4#、5#、6#、7#、9#、12#、13#仓库的外部最小允许距离均符合“烟花规范”的规定。建议公司从规划部门取得有关证明材料，确保仓库与城镇规划边缘的外部最小允许距离符合“烟花规范”要求。建议公司将仓库外部最小允许距离报规划、公安、土地等部门备案。由于库区周围不断的发展建设，已经对库区内烟花仓库的安全距离造成了影响，建议公司考虑择