安全管理制度汇编.doc

新国道太克线苗梁段升级改造工程第四合同段安全管理办法中铁十七局集团有限公司新国道太克四标项目经理部 二零一五年七月一日目 录安全教育培训制度2安全检查制度11安全生产费用管理制度15生产安全事故报告和处理制度18危险源告知制度21安全例会制度23危险品安全管理制度24安全奖罚考核制度32安全技术交底制度37安全生产目标管理39档案管理制度49特种设备检验检测、注册登记和维护制度51安全防护用品发放和管理制度53文明施工、环境保护管理制度57施工专项方案编制、审批制度61危险源辨识、评价及重大危险源管理制度62领导带班作业制度64车辆、机械安全管理制度68安全用电管理制度79治安保卫制度82 “三同时制度”87安全教育培训制度1总则第一条 为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”、“抓工程必须抓安全”的原则，加强本项目工程安全生产管理，提高施工人员的安全生产意识和安全知识，杜绝各类伤亡事故的发生，保障工程建设及施工人员的人身财产安全，根据国家建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求，特制定本制度。第二条 本制度适用于新国道太克线苗梁段第四合同段项目部施工范围内的所有单位以及各类人员，要严格按照制度规定，定期进行安全教育培训并做好培训记录。第三条 项目部结合安全生产大检查、专项检查，对安全教育培训制度的执行落实情况进行检查，并纳入安全生产评比之中，希望各级部门认真对待，做好此项制度的落实工作。2安全生产教育规定（1）本项目对新进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗。（2）电工、焊工、爆破工、机操工和各种机动车辆司机等特殊工人除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。对从事有尘有毒气危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。（3）要定期轮训项目各级领导干部和安全干部，其中施工队长、班组长、安全员是安全教育的重点。3新工人入场安全教育3.1 新工人入场三级安全教育。（1）本单位教育。新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容：一般教育：A.新工人入场教育意义和必要性；B.建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来不利因素；C.当前安全生产的情况。安全生产法规和安全知识教育；A.中华人民共和国安全法B.中华人民共和国宪法第42条，中华人民共和国刑法第113条、114条、115条、187条；C.国务院发布的建筑安装工程安全技术规定以及建设部颁布的建筑企业安全生产条例规定；D.地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定；E.有关安全管理规定及细则；F.劳动部关于重伤事故范围的意见。容易发生的伤害事故及其预防：A.容易发生的伤害事故：高处作业坠落事故教训；物体打击事故教训；触电事故教训；坍塌事故教训；机械伤害事故教训。B.容易发生事故的规律和预防。（2）施工队教育。施工队教育是新工人被分配到施工队以后进行的安全教育。教育内容：建设工程现场的安全管理规定细则；在施工程基本情况和必须遵守的安全事项；施工防毒知识，防火防煤气中毒知识。（3）班组教育。岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容：本班组生产工作概况，工作性质及范围；新工人个人从事生产作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；班组安全生产基本要求；A.牢固树立“安全生产，安全生产”的思想，要有较强的自我保护意识，不能只顾干活不顾安全；B.积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度。对不安全的作业要主动提出改进意见；C.必须熟悉施工要求，作业环境，认真执行安全交底，不蛮干；D.对没有安全交底的生产任务，有权拒绝接受，有权抵制违章行为；E.发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章行为；F.正确穿戴劳动保护用品，进入施工现场戴好安全帽，高处作业挂好安全带，使用手持和移动式电动工具穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套；G.熟悉所使用工具的性能、操作方法，作业前和作业中注意检查，不带病运转，发现问题及时报告，经修复后再用；H.维护生产现场的一切防护设施，不得任意拆改，如脚手架、护身栏、孔洞防护等，若必须改动时，须经有关人员批准；I.机电设备发生故障，自已不得拆动，报告机电人员处理；J.发生重大伤亡事故和重大未遂事故，应立即向领导报告，保护好现场，如实向调查人员汇报事故情况。3.2 考核、发证、登记（1）三级教育每级教育结束，由项目统一命题组织考试。（2）考试合格者，统一发安全教育合格证，新工人持证进入生产岗位。考试不合格者应补课、补考。（3）新工人安全教育培训要进行登记，建立档案。4特种作业人员安全生产教育4.1 特种作业的范围(1）电工作业；(2）金属焊接（切割）作业（不含锅炉压力窗口容器）；(3）起重作业；(4）企业内机动车辆驾驶；(5）建筑登高架设作业；(6）根据特种作业基本定义由省级劳动行政部门确定并报劳动部备案的其他作业。4.2 特种作业人员必须具备的基本条件(1）工作认真负责，遵章守纪；(2）年满十八周岁；(3）初中以上文化程度；(4）按上岗要求的技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格；(5）身体健康，无妨碍从事本工作的疾病和生理缺陷。4.3 安全技术培训对象从事上述第4.1条所述的特种作业专业的毕业生，已按本工种作业安全技术培训考核大纲的要求进行过培训，并经地、市级以上劳动行政部门审核认可的，可不再进行培训。4.4 培训内容 按特种人员安全技术培训考核大纲进行。4.5 考核与发证(1）考核内容安全技术理论考试与实际操作技能考核，以实际操作技能考核为主。(2）经考核成绩合格者，发给特种作业人员操作证；不合格者，应重新培训。(3）离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。(4）考核与发证工作，由特种作业人员所在单位负责组织申报，地、市级劳动行政部门负责实施。4.6 复审及其他(1）取得特种作业人员操作证者，每两年进行一次复审。未按期复审或复审不合格者，其操作证自动失效。复审由特种作业人员所在单位提出申请，由发证部门负责审验。(2）劳动行政部门及特种作业人员所在单位，均须建立特种作业人员的管理档案。5项目各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训5.1 培训目的要定期轮训项目各级领导干部和安全管理干部，提高其理论水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。5.2 培训主要内容：(1）安全生产、文明施工的重大意义；(2）国家有关安全生产的方针、政策、规定；(3）安全生产法规、条例、标准；(4）各级领导在安全生产、文明施工方面的职责、任务以及如何管理；(5）施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；(6）地区、行业事故概况、特点以及应吸取的教训等；(7）编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识；(8）单位有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；(9）发生重大伤亡事故和急性中毒事故，应当如何保护现场、调查事故情况、分析事故原因、制定防范措施及事故责任者分析、处理等。6安全生产的经常性教育在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。6.1 安全生产宣传教育主要内容： （1）宣传安全生产在政治和经济上的重大意义，使每个职工都能重视安全生产工作，牢固树立“安全第一”的思想；（2）宣传党和政府十分重视劳动保护工作，体现党和政府对劳动者的无限关怀，激发职工的工作积极性。（3）宣传生产必须安全，安全为了生产的关系，使职工懂得不重视安全生产，会给企业、劳动者本人以及社会、家庭带来损失和不幸。（4）宣传安全生产经验，树立搞好安全生产的信心，克服“事故难免论”。（5）教育职工尊重科学，按客观规律办事，不违章指挥、不违章作业，使职工认识到安全生产规章制度是长期实践经验的总结，有的付出了血的代价，要自觉地学习规程、执行规程。（6）宣传“安全生产人人有责”，动员全体职工人人重视，人人动手安全生产、文明施工。（7）教育职工克服麻痹思想，克服安全生产工作“重视主体工程、忽视收尾工程”，“重视高大危险工程，忽视一般工程”的错误倾向。6.2 普及安全生产知识宣传教育主要内容：（1）防触电和触电后急救知识；（2）防止起重伤害事故基本知识，严格安全纪律，不准随意乱开动启动机械，不准随意乘坐起重机升降，不准乘座井架、龙门架、吊笼等；（3）防爆炸知识，不准乱拿乱用炸药、雷管，不准在乙炔发生器危险区内吸烟、点火等；（4）防尘、防毒、防电光伤眼等基本知识；（5）交通安全知识；（6）安全标准、制度等知识；（7）安全法制知识教育，增强安全法制观念，严格按章办事，领导不违章指挥，工人不违章作业。6.3 适时安全教育（1）季节性安全教育，如冬雨季施工安全教育；（2）节假日加班加点职工的安全教育；（3）突击赶任务情况的安全教育上述安全教育培训应以台账形式做好登记。安全检查制度1总 则 为进一步加强安全生产管理，了解和掌握各阶段安全生产情况，及时发现不安全因素，消除不安全隐患，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规的有关规定，结合本项目实际，制定本制度。2安全检查的内容、形式和方法 2.1 安全检查的内容根据工程进展和施工特点，查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查教育培训、查操作行为、查劳保用品使用等。2.2 安全检查的形式（1）定期安全检查安全生产领导小组检查：每月2830日对全管区进行一次检查。参加人员:由项目经理或安全总监组织,安全生产领导小组成员及各施工队长参加。检查内容：综合性和考核性检查,评定安全管理先进单位,下发月度安全管理通报。（2）专项性安全检查由安全总监组织有关业务部门对某一专业的安全问题进行单项检查。参加人员：现场监管负责人、安全员、工程管理部的专业技术人员。检查内容：临时用电竣工检查验收，职工岗前培训，各类安全设施的设置、使用，新开工点设施的消防、交通、环保，隧道支护、监控量测，高空作业设施安全状况，机械设备安全运转，地下、空中建筑物防护措施等。（3）季节性检查（元旦、春节、五一节、中秋节、国庆节）在冬季、雨季（每年五月，气象预报部门预报可能发生重大自然灾害）给施工带来危害时，重大节假日（元旦、春节、五一节、中秋节、国庆节）前后防止职工纪律松懈，思想麻痹而进行检查。检查人员：现场监管负责人、安全总监组织，各施工队队长、拌合站站长、油库、炸药库负责人参加。检查内容：冬季防寒、防火，夏季防汛措施的具体实施，对可能发生地质灾害的防范措施的布置落实情况；节假日前后各营区、施工现场的各类安全防护措施是否到位，是否安排专人值班巡查。（4）事故易发点经常性检查检查人员：安质环保部安全员、班组长、班组兼职安全员检查内容：事故易发点安全控制措施的落实情况；班前、班后岗位检查；安全值班人员，每月巡回检查；各级管理人员检查生产同时检查安全工作。（5）安全员检查专职安全员，每天必须对所管分段进行一次全面检查，隧道掘进面安全员每日上班及下班前都必须对掘进面进行一次检查，隧道出口安全员要检查隧道内风、电、水管路及设备安全状态。（6）班组检查交接班检查：上道工序完毕，交给下道工序前，应由工地负责人进行检查验收合格后交给下道工序使用。工班安全员每日对管区巡回检查一次，隧道施工中安全员要跟班检查，重要工地要24小时监控。班组长，班组兼职安全员在工中随时检查。电工每10天巡回检查一次，雷雨季节到来之前，普遍检查一次。班前、工中、班后岗位安全检查自检、交接检现场施工用电线路架设等需班组自检，再经有关部门专业验收检查合格后方可使用。2.3检查方法和要求（1）检查成员应明确分工，按照项目安全考核办法，明确检查标准内容。（2）检查时尽量采用检测工具，用数据说话。（3）作好检查记录，记录应具体，如隐患部位，危害程度及处理意见等，评比时要有扣分原因。2.4安全检查记录与隐患整改（1)安全检查记录1）项目部组织的定期、专项安全检查可参照新国道太克线苗梁段升级改造工程第四合同段工程项目管理制度汇编（安全生产篇）中的检查表内容。2）各类经常性安全检查及季节、节假日安全检查记录可在相应的安全施工日志、安全生产日巡查记录表上记载。（2)隐患整改1）隐患登记、分析各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为各级加强安全管理与防护提供依据。2）整改检查查出的隐患应发出“安全隐患整改通知书”，定人、定时间、定措施督促施工单位消除隐患。对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，立即整改。3）复查收到“安全隐患整改通知书”或“停工指令书”的施工单位应立即进行整改，整改完成后及时通知安质环保部派人进行复查。4）销案安质环保部复查被检查单位整改隐患达到合格后，在原“隐患整改通知书”及“停工指令书”上签署复查意见，复查人姓名，即行销案。安全生产费用管理制度1总 则第一条 根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关规定，结合项目实际特制定本制度。第二条 根据国家有关规定，项目部建立稳定的安全生产投入资金渠道，保证新增、更新安全生产设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，加强安全生产宣传、教育培训，安全生产奖励，推广应用先进安全生产技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可行的资金来源。第三条 项目部编制年度安全生产费用使用计划，要保证安全生产条件所需费用的投入。2.奖金来源本项目的安全生产费用来源于当期计量发放业务收入，安全投入比率以不少于当年年度产值的1.5%为限，安全投入应能充分保证安全生产需要；每次计量收入到帐后，按比例预留一定的安全生产费用，以保证安全设备、仪器等日常维修、安全教育培训及必要的安全防护措施和个人安全防护用品的费用，以及有关安全先进技术的研究和推广费用和安全奖励资金的开支。3.安全生产费用的使用范围安全生产费用要专款专用，不得挪作他用。安全生产费用的使用范围包括：（1）劳动保护：安全帽、安全带、安全绳、防护鞋手套、防护面罩、防雨服、工作服；防暑降温、防寒物品、保健食品等。（2）安全管理：安全资格上岗培训取证费用；宣传员上岗培训取证费用；特种作业人员上岗培训取证费用；“三类人员”安全培训学习取证费用；开展安全月活动，召开现场会，应急预案的演练，组织参观学习先进单位的费用；现场安全防护设施的搭拆、维护，垃圾的清运等的人工等费用。（3）安全措施：安全技术措施的费用以施工组织设计作为依据进行确定。包括：电器产品（开关箱、配电箱、汛电保护器、熔断器、插座、配电线材五芯电缆、交瓷瓶等）机械设备安全防护装置更换、检测费用；现场围档（包括大门）；工地地面硬化、排水设施、绿化；现场厨房、厕所、沐浴室；消防器材（灭火器、消火栓、消防水池等）；现场警示标识标牌；现场保健急救药品、器械；现场防噪音、粉尘、废弃物处理等费用；（4）安全生产检查与评价费用。（5）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用。对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、整改、监控、监管；爆破物、放射性物品等危险品的监管、防护；对重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询。（6）其他与安全生产直接相关的支出。召开安全生产专题会议等相关活动；举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛等活动；安全经验交流、现场观摩；购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料；配备给专职安全员的使用相机、电脑等物品；安全生产奖励费用：发给专职安全员工资以外的安全目标考核奖金，安全生产工作先进个人、集体的奖励。4.其他说明（1）结合本项目的实际情况在年度资金计划中对安全生产费用单列，所列安全生产费用年度计划报项目领导小组审批。（2）项目财务部负责安全生产费用的落实工作，为项目安全生产提供保障。生产安全事故报告和处理制度1总 则第一条 为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制订本制度。第二条 伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。第三条 伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。第四条 事故的调查和处理要严格落实“四不放过”原则，即：事故原因不查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。2事故报告（1）事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应立即直接或逐级报告项目负责人。（2）项目负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告单位主管部门、业主及项目所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。（3）单位主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。（4）发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。3.事故调查（1）轻伤、重伤事故，由项目负责人或指定人员组织生产、技术、安全等有关人员及工会组成事故调查组，进行调查。（2）死亡事故，由项目、业主主管部门会同项目所在地的市（或相当于市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。重大死亡事故，按照单位的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。前两款的事故调查组应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。（3）事故调查组成员符合以下条件：具有事故调查所需的某一项专长，与所发生事故没有直接利害关系。（4）事故调查组的职责：查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告。（5）事故调查组有权向发生事故的单位和人员了解有关情况和索取资料，任何单位和个人不得拒绝。（6）事故调查组在查明事故情况后，如果对事故的分析和事故责任的处理不能取得一致意见，劳动部门有权提出结论性意见；如果仍有不同意见，应当报上级劳动部门等有关部门处理；仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。但不得超过事故处理工作的时限。（7）任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。4.事故处理（1）事故调查组提出事故处理意见和防范措施的建议，由发生事故的单位及其主管部门负责处理。（2）因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由企业主管部门或者单位按照国家有关规定，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（3）违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（4）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在地单位按照国家有关部门规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（5）伤亡事故处理工作应当在此基础上90日内结案，特殊情况不得超过计划180日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。危险源告知制度1总 则第一条 为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确实加强对施工现场危险源的控制，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关规定，结合项目部实际，特制定本制度。第二条 危险源告知必须细化到本项目管区内所有管理及现场作业人员，不得遗漏。2.具体措施（1）在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和站、预制场、钢筋加工场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。（2）对新进场的工人要通过三级安全教育（项目部安全教育、施工队安全教育、工班安全教育）和岗前培训，对施工中存在的危险源进行三级告知。（3）要通过宣传栏、黑板报、标语等形势，加强安全生产宣传，对施工中存在的危险源进行预防控制。（4）在安全技术交底时，对本岗位、本工种存在的安全隐患和危险源以书面形式告知操作工人。（5）对施工现场的危险场所和危险源设置醒目的警示牌、标示牌，及时对操作工人警示，并发放必要的个人劳动防护用品。（6）对施工现场的危险场所和危险源未对作业人员进行告知不得安排上岗作业。（7）施工过程中，未对危险源进行辨识不得安排施工作业。（8）在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和来往车辆。安全例会制度1总 则为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高全员的安全意识，确保工程的施工安全，实现安全管理目标，特制定安全例会制度。2具体规定（1）项目部每个月召开一次安全生产例会，通报本月工作，安全部署下月工作。（2）项目部安全生产例会在项目部会议室召开。（3）项目部安全生产例会由项目安全总监主持，参加会议人员为项目经理、副经理、总工程师、各部室领导、技术人员、安质环保部全体人员、安全员以及各施工队队长。（4）安全生产例会主要负责及时传达上级有关指示、要求，总结、通报当月安全生产情况，部署下个月安全生产工作重点，学习安全生产的有关文件。（5）通报安全生产检查、评比结果，要求施工队及时整改施工中存在的安全隐患。（6）对安全生产工作的奖惩实施月度评比季度兑现的原则。危险品安全管理制度一、民爆物品及爆破作业管理制度（一）民爆物品管理人员岗位责任1、民爆物品管理人员应严格执行民爆物品管理条例和有关规定，严格履行义务，认真做好本职工作。2、民爆物品管理人员要充分了解和掌握爆破器材的安全常识，从严把关，确保单位在储存、运输、使用爆炸物品的过程中有序、受控、安全。3、民爆物品管理人员要遵纪守法，工作严谨，保证爆炸物品不私购、不私借、不转送、不转借、不转卖、不丢失、不被盗、不外流。4、民爆物品管理人员要坚守岗位，熟悉业务，对爆炸物品的管理使用做到可知、可管、可控，并能随时发现问题、捕捉苗头、消除隐患。5、民爆物品管理人员不得玩忽职守，不得违反操作规程。对违规违法的管理人员视情况给予处分和罚款，情节严重构成犯罪的，交由公安机关依法追究其相应的刑事责任。（二）民爆物品装卸运输1、民爆物品必须按照通知的品种、规格、线路和数量拖运，不得与其他货物混装。禁止用自卸车、摩托车、自行车、独轮手推车运载爆破器材。2、装卸作业时，应有专人在现场监督。禁止无关人员和车辆靠近，装卸人员禁止穿带钉子的鞋和携带烟火、手机，不准穿戴易产生静电的化纤衣物。3、装卸作业应尽量在白天进行，雷电和暴风雨天禁止装卸作业。必要时，小雨可搭雨棚，晚间要有特别警示。4、同地同车不得同时装卸炸药和雷管等起爆器材；操作时要轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚危险品，不得超高、超宽、超载。5、装卸作业结束后，作业场所必须清理干净，防止遗留爆破器材，交接人员要做好交接记录。（三）民爆物品储存保管1、库房内严格存放其它物品。2、库保持干燥、通风良好、避免日光射入。3、原箱码垛，底部必须垫高2030cm，垛间距为20cm，硝铵炸药垛高不得超过1.8m，胶质炸药垛高不得超过1.6m。置放雷管时必须铺设胶质皮垫，堆放整齐，不得超过库容量。4、仓库储存保管要做到“十防”：防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏。5、仓库储存保管要做到库内无尘土、库房无漏雨、库墙无漏洞、库区无杂物。6、进入库区严禁携带烟火及其他引火物；禁止穿带铁钉的鞋和易产生静电的化纤衣物。7、库区应昼夜设立警卫，加强巡逻，无关人员不得进入库区；对库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置要定期检查。8、库区应建立健全各项规章制度，储存必须分区分库分品种管理，严禁相抵触的爆破器材同库存放。9、在库房内除取放、保管爆炸物品外，不得从事其它工作。开箱或重新装箱禁止在库内进行，应在库房的围墙外另设的料棚内进行，一般应白天进行。开箱时必须使用木质锤头，不得使用铁器。10、按不同品种，进库日期，使用有效期分别堆码，码垛要平稳整齐。发放要坚持先进先发的原则，有关的技术证件要妥善保存，以备检查。对库存要经常检查，注意防火、防爆、防潮、防冻、防高温。超过有效期的要妥善处理。11、对民爆物品出库、入库、库存品种、规格、数量，要做到日清月结、帐物相符。12、发现丢失、被盗，必须及时通知上级有关部门和公安机关。（四）民爆物品的收发、清退1、对新购进的爆破器材，应逐个检查包装情况，并按规定做性能检测；包装破损、数量不清和过期失效的爆破器材不准入库。2、凡使用爆炸物品的单位，必须建立健全领取清退台账。3、发放爆破器材，要严格按照通知的品种、规格和数量发放，不得随意更改。4、坚持“先进先出”的发货原则，按出厂时期的先后顺序实施发放。发货时，变质和性能不清的爆破器材严禁发放使用。5、入库提货由库管员、安全员和爆破员承担，其他人员一律不得进入库房。 6、现场爆破完毕后由专职安全员进行检查将剩余的爆破物品进行登记，退库时，库管员要对爆炸物品逐项登记，由安全员、爆破员签认。对清退的爆炸物品要及时记账并分类分规格入库。7、领取、发放、使用（销毁）、清退要账目清楚，数字准确，账物相符。（五）雷管检查、记号对检查过程中出现的不合格雷管，不允许发放使用，应及时做好记号，并妥善保管和按规定处理。（六）民爆物品防火、警卫、防盗1、库区内应按要求配置灭火器材，并定期检查，对过期或失效的灭火器材应及时更换，始终保持良好状态；库区内严禁火种，并设醒目警示标识。2、爆破器材库区高位消防水池应始终保持水量充足，储备好足量的防火沙及用具，保证应急使用。3、爆破器材库实施双人双岗制度，看守人员必须时刻在岗，昼夜设置警卫，加强巡逻。库区内应按要求配齐通讯设备和报警装置，并保持畅通。4、警卫室是警卫人员工作场所，非警卫人员无正当理由严禁在警卫室逗留、玩耍。5、坚持昼夜值班，提高警惕，切实做好防盗、防火、防破坏等安全工作。6、坚持查验证件制度，无关人员禁止进入库区。7、做好出入人员及车辆登记，注意发现可疑情况。8、爆破器材库宜配备电视监控系统，提升科技防盗能力；应设犬防，加强防范力度。9、严禁烟火、火源、火种及易燃、有毒、腐蚀性物品带入库区。10、不准在库区开会、住宿、会客和搞其它活动，严禁在岗时喝酒或者酒后值班，一经发现，一律调离看守岗位。11、值班期间不准擅离职守，按时交接班。12、如发现爆破器材丢失、被盗，应及时向主管部门和所在公安机关报告。（七）爆破现场安全管理1、爆炸物品在使用过程中，要轻拿轻放，不准敲击、摔落、挤压。2、不同厂家生产的不同品种的雷管不得掺混使用。3、把好质量检验关：（1）雷管有生锈、裂隙、变形现象不准使用。（2）硝铵炸药受潮严重结块禁止使用。4、工作面装药时，人员要撤到安全地点，划出警戒线，严禁一切人员通过。5、装药要控制药量，防止爆破物超过规定区域，损害人、畜及居民房屋，爆破员要熟记炮眼数量。6、放炮时要提前15分钟进入警戒区域，通知不得少于3次，两端安全员必须手持红旗、绿旗并备有口哨，行人车辆和牲畜等必须拦截在爆破区200米以外，对交叉路口、田野必须要派人负责监守。7、点炮后爆破员要认真仔细听取炸药数量，确感爆破数量不够时必须达到30分钟后方准进入爆炸区域，禁止挖掘哑炮，可采取灌注眼法进行处理，或在离哑炮30cm以外的地方重新挖炮眼进行爆破。8、放炮完毕待炮烟吹散后，安全员、爆破员必须检查放炮地点的瓦斯、顶板、支架、瞎炮、残炮、通风等情况，确实无危险时，才能解除警戒。9、相邻两个施工单位或处在同一禁区的施工班组，放炮前、后必须加强联系，协调一致，加强对警戒区域的共同管理，放炮结束后相互鸣哨举旗解除警戒。10、雷雨天气禁止爆破。二、消防管理制度一、安全环保管理小组同时是消防管理机构，项目部主管为第一责任人。二、配备专（兼）职消防队员，经常进行消防教育和演练，提高消防意识。三、施工现场营区设立消防安全标志，按规定配足消防器材，定期维修保养，始终处于高度良好状态，消防栓要有明显的标志，建设好消防通道。四、及时传达当地公安、消防等有关部门的消防要求，组织义务消防队，明确责任，掌握消防知识，会用消防器材。五、认真做好对工人的安全教育工作，提高安全防火意识，遵守安全操作规程和各项规章制度。六、宿舍、仓库及易燃易爆等场所严禁使用明火、电炉和高用量电热器，不准在场内吸烟；施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气失火。七、电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定，远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必须按级别履行动火审批手续，不准违章使用明火。八、每天要做好工后清理工作，将工作场所的创花、木屑等可燃物及时处理掉，并堆放到安全地点，易燃易爆及化工材料必须按规定严格保管和存放，下班后应切断电源闸刀。九、有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患必须立即采取措施整改，服从管理和监督。十、人人遵守、注意安全，对无视规章制度，不采取措施整改或违章造成后果的将视情节对当事人及项目部做出处罚，直到清退，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任。十一、经常向职工进行安全教育，积极预防火灾、爆炸、中毒等重大治安灾害事故的发生，严格各项规章制度。十二、对油库、易燃、易爆、危险品仓库、木工间、电工间及明火使用场所等重点防火部位，设立足够的消防设施，制订章约、经常检查，发现问题及时督促整改，做到防患于未然，如发生火警、火灾应立即报警和组织扑救，把事故消灭在萌芽状态。十三、加强各种灭火器材的管理，根据各种灭火器材的特性，按部位配置并保证全面有效。十四、健全义务消防组织，负责一定的业务指导并进行消防训练，提高消防理论知识水平和实际消防工作能力。十五、施工材料存放、堆码要符合消防部门的要求，对易燃易爆物品进行妥善保管。安全奖罚考核制度1总 则第一条 为使职工在生产过程中遵守纪律，认真执行各项管理制度，制止违规现象，有效地促进安全生产、文明施工活动顺利进行，特制定本制度。第二条 项目部设立安全生产奖励基金，基金专款专用，奖励基金从总投资中提取3的比例和平时的安全检查、事故罚款组成，对在安全生产中做出突出成绩的单位或个人，依据有关奖励办法给予表彰和奖励；对造成安全事故或重大损失的，依据规定给予处罚。第三条 施工队伍发生生产安全事故，按本制度有关规定予以处罚。责任单位和责任人必须自觉接受处罚。2安全生产奖励细则2.1 安全生产目标责任奖施工前项目部与各架子队、钢筋加工场、拌和站签订安全生产目标责任书（以下简称“责任书”）。责任期间，由项目部核定，达到长治高速公路有限责任公司和项目部有关要求，资料齐全，各项责任指标达到“责任书”中要求，将按“责任书”实施奖励。 2.2 定期检查安全奖项目部每月对各架子队以工点为单位进行安全检查评比，考评成绩包括两部分（平时检查40%、集中检查60%），评分标准（满分为100分，每下发一份工程安全隐患或罚款通知单扣1分，业主、监理检查每下发一份整改通知单扣5分或按照相应扣分项的双倍扣分）。每月下发检查情况通报，对综合得分90分以上的单位奖励，奖励2000元；综合得分80分以下的单位罚款2000元；8089分不奖不罚。对获得第一名的架子队：（1）通报表彰；（2）颁发安全生产奖状；（3）给予架子队负责人1000元奖励，如第一名得分90分以下，不予颁发安全生产奖状和奖励。每一季度对各单位进行安全奖励。根据当季度每月检查结果进行汇总评分，给予第一名5000元（其中负责人500元）。2.3 突出贡献奖对安全生产中做出突出成绩的集体或个人分别给以表彰和奖励，由项目部安全管理委员会研究决定。3安全生产处罚细则3.1 违章作业、违规施工但未造成事故时的处罚施工安全检查中，对发现的一般违章作业、严重违章作业、一般事故苗头、严重事故苗头，根据内部检查标准，处罚50100元。具体标准如下：序号违章项目处罚标准（元）备注单位个人1特殊工种未持证上岗10050电工、焊工、空压机司机，安全员、特种机械设备操作人员等无证人员除罚款外，不允许再次上岗2用电不规范50安装位置不得当、周围杂物多等不便操作的，配电箱、开关箱导线进出口未设在箱体下底面的，电箱无门、无锁、无防雨措施及箱门与箱体未作软铜线电气连接的，固定、移动配电箱安装不端正、牢固，且与地面垂直距离不符合要求的(固定1.41.6米，移动1.21.6米)，配电箱、开关箱电源进线端采用插头和插座做活动连接的，住宿办公区乱接乱拉、开关箱（末级）无漏电保护或保护器失灵，没装设隔离开关，配电箱内多路配电无标记的，电缆架设或埋设不符合要求或沿地面明设，违反“一机一闸一漏电保护”原则等对电工进行处罚。3个人防护用品配戴不齐或配戴不当50进入施工场地不佩戴安全帽，穿拖鞋，赤背；电气焊工不佩戴防护眼镜和手套；电工不佩戴绝缘手套、绝缘胶鞋；噪音、粉尘环境作业下个人不佩戴耳塞、防尘面罩；高空作业人员不佩戴安全绳，安全带等4车辆驾驶、机械设备操作10050严禁车辆、设备带病作业；机械设备操作人员擅自离岗；车辆无证驾驶，操作设备违反操作规程，无设备维修保养记录、交接班记录或记录不全等5车辆运输、装卸机械50车辆严禁超载，驾驶室内严禁存放易燃易爆物品，货车车斗严禁人员搭乘，装卸运输设备严禁搭载人员，机械作业需专人指挥6氧气瓶、乙炔瓶违反操作规程的50安全距离5米、与明火距离10米、压力不足、无安全帽、安全阀、放置形式、存储位置等对焊工进行处罚7违反用火管理规定50易火场所吸烟或用火，洞内吸烟或生火，严禁野外用火，严谨携带火种进入林区 8酒后作业50严禁酒后上岗、严禁疲劳作业、严禁职业病上岗9违反环境保护规定5050乱排污水、随意丢弃生活和施工垃圾0特种设备未取得安全使用证投入使用100特种设备未检验11其他安全违章行为比照执行3.2 专职安全员不到位的处罚条款专职安全员必须持证上岗，履行安全职责。专职安全员必须坚守工作岗位。进行现场检查时，专职安全员脱岗，每人每次处罚50元。3.3 安全检查处罚（1）各施工工点，同一类型的安全问题，被项目部下发第二次检查通报，罚款责任单位500元，罚该工点管理责任人50100元。（2）各施工工点，同一类型的安全问题，被监理工程师下发第二次监理工程师通知单，罚款责任单位500元，罚该工点管理责任人50100元。（3）施工过程中由于安全问题原因被监理单位责令返工或停工一次，罚责任单位1000元，罚该工点管理责任人100300元。 （4）施工过程中由于安全问题原因被业主责令返工或停工一次，罚责任单位1000元，罚该工点管理责任人200500元。 （5）施工过程中由于安全问题原因被质监站责令返工或停工一次，罚责任单位5000元，罚该工点管理责任人5001000元。（6）各施工工点，同一类型的安全问题，被业主、质监站第二次通报，责任单位罚款5000元，罚该工点管理责任人5001000元。（7）施工过程中由于安全问题原因凡被业主、质监站罚款，对责任单位按业主、质监站罚款额加倍处罚。3.4项目部罚款罚至各架子队，受罚架子队的罚款由项目财务部在计价款中直接扣除，个人罚款在工资中扣除。4其他说明（1）项目管区内所有人员必须遵守上述规定，违者加倍处罚。（2）本规定中未提及的现场安全隐患和违章现象，由项目部专职安全员、现场工程师按相关规定自行决定处罚额度。（3）执行处罚由项目部专职安全员、现场工程师填写工程安全问题罚款通知单，项目安质部确认后交计划部、财务部，在当月计价款中扣除。（4）此制度自下发之日起执行。由项目部安全生产领导小组负责解释。 安全技术交底制度1总 则第一条 在工程开工前，编制施工组织设计时，应编制安全技术措施，在施工中出现工程更改，安全措施应及时完善。第二条 要有针对性：要根据工程概况，施工方法，场地环境和国家法律法规，有针对性地编制。第三条 技术交底要全面、具体，把多种因素考虑周全，有对策、有措施，双方交底后要签字确认，以便有追溯性。2安全技术交底内容2.1 分部、分项工程安全交底（1）土方工程：开挖方法、边坡坡度、护坡支撑、挡墙等防止塌方的措施。（2）脚手架，安全防护措施，登高作业人员安全注意事项。（3）桥梁工程：桩基础、高大模板、提运架梁、预应力、起重吊装工程等。（4）安全网（平网、立网）架设要求、层次、段落。（5）垂直提升设备稳定性，安全装置的要求和措施。（6）中小型机具，模板安装，拆装安全技术交底。（7）防火安全技术交底。（8）其它工序的安全技术交底。上述安全技术交底由负责施工管理的技术人员编制并进行交底。2.2 特殊工程安全交底对结构复杂，危险性大的脚手架搭设，垂直提升设备安全、拆卸、大型钢模板安装、拆卸、架梁、爆破等工程，要求上述安全交底要有设计依据、有计算、有文字，由工程管理部、安质环保部共同编制并进行交底。 2.3 季节性安全交底根据季节变化给施工带来的不利因素，主要指高温、雨季，应编制季节性安全交底。3安全交底程序（1）安全技术交底编制完成后形成“安全技术交底记录”交底到施工队长及施工现场作业人员。（2）施工班组长在每日工作前，依据安全技术交底内容，再口头向全体施工人员进行安全交底（即班前讲话）；每周应组织作业人员进行一次安全活动，小结一周来的安全生产先进事例和经验教训，发动员工提出改进措施，做到举一反三，警钟长鸣。活动情况应做好记录，安全技术交底书经交、接双方签字后，要认真保存以备查验。安全生产目标管理为了落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实防止重大、特大安全事故发生，避免和减少各类事故，落实安全生产责任制，根据国家法律，法规及有关安全生产管理规定结合项目实际情况，制定了本项目安全生产目标。1.安全生产目标（1）建立健全安全管理组织机构；（2）杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝较大（及以上）道路交通责任事故；杜绝较大（及以上）火灾事故；控制和减少一般责任事故。（3）确保安全文明标准化工地建设；（4）安全隐患排查整改率100%；（5）实现无重大设备事故、无重大火灾事故、无重大交通事故、无多人急性中毒事故。（6）创省级文明工地、省级优质工程。（7）认真贯彻交通部公路施工标准化技术指南和省重点办山西省公路建设工程“平安工地”活动实施方案，施工现场安全防护标准化合格率100%。（8）安全管理人员持证上岗率100%，特种作业人员持证上岗率100%。2.实现安全生产预控目标的措施2.1安全、文明施工目标（1）安全施工目标确保本工程施工安全无伤亡等级事故发生；确保本工程无火灾、交通责任事故发生；确保本工程施工设备安全；破坏生态环境，不发生环境污染事故，施工现场整洁规范。（2）文明施工目标落实建管处、总监办下发的有关高速公路工程文明施工关管理规定，做到进场出场一个样，施工期间不对周边环境造成污染，不扰民，便道不扬尘，工地现场标准化。2.2根据目标制订如下措施（1）安全文明教育措施施工现场的安全生产教育培训是全员安全生产教育培训，包括项目经理部、班组等各方面、各层次的培训。通过教育使全员了解安全生产的要求，确保安全保证计划得以顺利实施。培训的主要内容有： （2）项目经理部的安全教育内容项目经理部的安全教